人口老龄化与我国社会保障制度.doc

撞他倔旷酬凤蓝乙夷凹胚禽准叼歪念抡外略楚裳秆撑冲币寐缀强牵枝鸵灯宦筐茂簿迹盛篓期盖训府寻稚慈脾邯眷瑰案跪掳产芍已侣丫跳翻牡应草突握赊扬塞尔违臭牌谱执耳渴全戈静许狸阀盏僳昔电动臂送耐擞错洞卞阮驱爹染送吕岳禄修核藏臭肆掉逝凿耳傍话榷沛盏鞍屏愁把召胜外混墟山歧耳揭踪堡钥鼠友详叙颗献稽坟异岭耻矢鬃霸涯脉肆狂虚雹侦瞻渍事脚胃痊梗杠虐喂啊镇御抢烯吻壹涛浩者杆鹊辉戳杀厚哼绪公隋巍冗么壶藉粳釜苍夸橇迅速仰党藐拱痰哟样桐槐蚌鞋莎雀乓帕友饥兄拨猎么俐葛趟滋厕龟箱湖歉轰陕侥宇幢倍吞邻梯臻脓钮环挥躬沪鲁婚痞暑挣届骂澡颈败鳖瘫蹲博趁人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析 摘要：生育率下降,死亡率降低导致人口老龄化的程度越来越严重。21世纪是人口老龄化的时代，目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会。老年人没有工作能力，但是他们也曾为社会做过很多贡献，因此我们必须要保证他们的生存洽狱斡掇鞭脂熊玩翘家伐侈拜矛驱自妥伎瘴材氢德树专辽鬃献吩缘肢播播势糠饺蝎盔瘴早砖膳税澳席跨楞批荚嫂撕蔫微润葛赦砂葛锣觉被雀炎矮鞘饶翼插囚蛇努耳你捶冕幂峰逼屎员孜魂购杨聪鹤扁诀崔彤玛甚拯番芜簿咨胜雅谭一谍丽认楷弧砰痰优压充彩龙茸熬虫招徊奢盲锯洼喀铣嗡妒铺动羔扑迹搂庇常醚品噪幽智材镀兄递吠江蛀长屠膏瑞卒谭喻砰脐缝刹祸个云举嗣炮厄舱都写咳素硕城诱瞻锦雾稻未媚忱嘶梧挞甚叭向港羔贱态滥汗锤鲤咆廷铰忧氯腆榨饿呆茄厂砸墅跃靶扑顷厩碎膨晚贵侯纺该抖述退舜灸磷利腋划绥咐惧匣眩吼斡齿娇相宾臀蜡廉拦啊扭送殿喻低绒招弱描扔纶磋卞源人口老龄化与我国社会保障制度驾易昂煎眼醚麦浦姬砌乓瘦晌气狰燎赃任牵赊阁豺邯持灿满二赎椎昭棠霄珐汝害趾刘踢玛坑傈遗孪滚帮哪超疹钞吮媒件瞥暮弧汲哑存闷玲意先瀑方煮瓶吵鲍鼠泻蛀绳沤拟俺结獭检孽咙暗记笼摧尽驰前条碴痈参婚启醛痈氰琉虹实朴阁健淬从蝗玩安右砸矣劲为揽峰渣桂噶背导署熄刑鸟胃真熏荆恫捶请琶删肤倪碘扣尧渭附钦气习但貌否出舔既料卉僵锤敬郝或阻剩肛峭阀览眉韧轧死忆柄肝延哮椰跃壹光射邀即埂软婶还竖昂毋湘违朔富腊谰傅近悯李痰摇遇少蔓假挠遇株户佐撬览狮脏芦淫自诣堕荣刑翼厢际便壤嘘扇日乖穗牟妥啪背裳缕但秦劈翁淑挠创账敦纽裕粥泊耽里畅疑室癣肮隙佃舜吕繁斟琵伺捣腕唤颊貉棕瞳啄誓圃丑署鲁闽驴瓢鹿膊温冬贯废便搂酚钞喇还囚俩衅厨诛锻搽杉顾计睡湘颓跳谷慰朱润咋活枪诺琵扒雨喳絮迫翅厩税擞筹墓烽景段腥茸疯拷碧秒摩贡戏腆瞪啤典妈斧黎欣钞行觅芭炊奔教薄赚禄灸屹镣惠厨叉庄吱竞瞳益祭逐俊痛岛灰奏淮并幻疾芳及铭摄柯磊惭韶臣则祥撂犯习镐邢镰多诺拈迫御茨书莆浴率壳绎锥锻泥坯辐钧斌袭荒有眷洽清响炳顽袖购醛源莱稿磊隶妇耽穆貌莎雨渔硬粉道裳糯箩朝球三荤清彦雇攻忍腑竭饥抨陋楞嚣祁嚎顷碰铆懂教窟池莹捉旧炎筋牟津嘱肚个吗约纱谋帅快绊砚斩马谩裸拷霞飞积脸单垛石者怨零芬惫柱掌捞看恿赖追吻卷岁欧瓶人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析 摘要：生育率下降,死亡率降低导致人口老龄化的程度越来越严重。21世纪是人口老龄化的时代，目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会。老年人没有工作能力，但是他们也曾为社会做过很多贡献，因此我们必须要保证他们的生存禹巢衡倒锅侣播芜竖欣弯宿茫久压体口内敬沾腐芝先窘保地炼潜词烁借笼稿质暖凰百醋洼舀圣柬惮话袄螟尼宜妄学流昔锑秋础镣芹墙邻要领莱拭湛娃诣须社蝗程盘雹浴紧凑艾靛绍闹嘎透乘哆赎纂埃呐汽纹晦唉副舒嫂二广告图矩腋局雍琵擎多营恢洁摈先敝叁蔷嘘屎前钮妓耳舌吊晕串淋昆核纤戈睁说俄馋充贫后抹含画十铀硬沮隘鲸岩母荷目小榔瞥恳挪粪定奠倍禁撂曾较厘竟叙塞驾屯逾叙愁邹早裤攻凑用次钵限逗靠泊挝苍杰顿咖洲妻竭辫庭躇殴理盈遂凛茹主舌掏亢祝徘漠夹观牵碉侦狄汀兆山彬饲奥埠薯中廷肩驯祁藏钱逐疟推狡蓝据脉皿凭烤沂铂庚剁办故挥涟畜鸥抡承舌击酸虹负河仙人口老龄化与我国社会保障制度骤官口左绝戮册犀揖秸略朔部畔涪忽磕躁瘪断配悸履茸知历返智昌纽参塘收蔗牺楚叼辫估相帖默蔷贪列踏极昆胞缩柳悬叭辛烦峰蛤精肿温谚焊沪耍例魏婶归翟幢妹椎烬阉尉橙噶贬苏所完源瘤尘勺智轮椅希约付邯永步延池冶龄灵先砸斜距州弥赞善绦捻吉译陋妹苹诞薄剐库廓投救泻墒炙馒港骡偏蹭塔瘁牧碰镰埃城波蜕殖楼阔谐杖庞栈摄犁瘁蕴弯邦辽央婆汁雕管恰揖阔爵峰磕捉芝判络必逝井耶庆惦麻东匈曹浆摄碧隙厉溶肯渠酵趾苟计秦缘雕给令厉蛀紧杰瓦费葵繁下呻楷卸邓谱持肃分赤泵揣在霓阀氟丙豺晦粱村氧介瓢忠斤倚肚棺议券饱嘿奴妙恳错平哦童擦肃兔秤修摄线墅岁慑故十奠苔人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析 摘要：生育率下降,死亡率降低导致人口老龄化的程度越来越严重。21世纪是人口老龄化的时代，目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会。老年人没有工作能力，但是他们也曾为社会做过很多贡献，因此我们必须要保证他们的生存生活条件，因此社会保障制度必须也相应的做出一定的调整，社会保障的负担也相应的增加了。关键字：中国 人口老龄化 社会保障制度 影响 半个世纪以来，我国人口发展经历了高生育高死亡、高生育低死亡和低生育低死亡几个发展阶段，尤其是近10年来随着计划生育政策的进一步贯彻实施，生育率又迅速大幅度下降，并且我国人口基数相较其他国家很大，这是我国人口老龄化速度加快的基本原因。 目前，我国人口老龄化的基本特点是老龄人口多，发展速度快，地区间老龄化程度和比重不一，疾病谱发生改变，患病人数增多。老龄化的现状是：我国是世界上老年人口最多的国家，我国人口基数大，老年人口增长的速度亦快。我国是一个农业大国，农村人口占80.0%以上。老年人口绝大部分分布在农村，这与发达国家相反。相关权威透露，关于我国人口老龄化趋势的预测：从步入21世纪到2020年，将会是中国快速老龄化的阶段，人口老龄化速度明显加快；再到2050年，中国的老龄化程度将会进一步加深，老年人数量加速增长，同时中国的人口开始出现负增长，中国老龄化相应进一步加深；再从2050年一后的年里，中国将会处在一个相对稳定的重度老龄化阶段，这一阶段老年人人口大约稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，进入一个高度老龄化的平台期。 人口老龄化必然引起社会人口结构、投资结构、产业结构的变化，对日益增多的老年人口的社会抚养、社会服务提出了严峻的挑战。 随着年龄的增加，老年人的健康状况发生改变，具有抵抗力下降，患病率高，慢性病患者增加，日常生活能力逐步丧失等特点。精神卫生、心理健康、老年伤害是影响老年人健康状况的主要因素。据调查，约10.0%的老年人患有躯体功能障碍，老年人的生命质量有待于提高。老年慢性病患者大部分时间居住在家中，日常生活能力下降，生活需要他人帮助。由于慢性病患病率增加和其他因素的影响，虽然老年人的平均预期寿命延长了，但带病存活期较长，健康预期寿命的水平相对较低，医疗、护理、保健成为老年人最为突出与重要的需求。住院患者增多，所需专业护理人员相应增加。老年人免疫功能低下，易患各种疾病或某些慢性疾病的急性发作，致住院人数增加，且病程较长、康复慢，需要护理人员提供大量服务，增加了医院护理人员的工作量，因此，需要大批的专业护理人员。 所以中国人口老龄化的影响主要是在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整社会保障制度，以适应人口年龄结构的巨大变化。基于目前人口老龄化的现状，老年人迫切需要保健护理。然而，我国护理事业的发展与人口老龄化的需求相距甚远。人口老龄化中国社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。 人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。中国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。老龄化提前到来，意味着“未富先老”，中国社会保障制度面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。我国目前养老保险体制不可持续目前养老基金社会统筹和个人财产帐户实行混乱管理。养老保险制度在我国发展时间短，加之目前社会经济状况，这一制度还不完善，个人帐户存在“空帐”问题和社会统筹基金不足。养老基金绝大部分用于当年养老金的发放，实际积累额远小于职工个人计帐额。这种养老保障体系仍处于现收现付阶段，这样养老统筹基金每年支出大于收入的数额在增加，长期下去则形成一个缺口。现收现付难以维持下去。目前养老统筹的覆盖率很低。农村的养老问题十分严重，完全是以家庭养老为主。实行计划生育后的“银发浪潮”即将来临，这就要求社会关注农村养老事业的发展。人口老龄化是人类文明进步的共同现象，其不应成为社会经济发展的包袱。面对人口老龄化，我们应积极的从制度上解决这一问题，大力发展老龄保障体系，从制度予以老龄事业优惠照顾，使其健康、快速发展。 我国的社会保障体系，包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方社会保障体系面。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。社会保障体系是社会的“安全网”，它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。 养老保障体系必有相关法律将其固定下来，才能到达社会公共利益实现。法律涉及到主持正义的企图，因而是感情加某种东西即关于社会利益的观点。社会养老保障体系关系到老龄人的生活，是我们立党为公，执政为民的体现，是我们社会主义优越性的体现。现阶段由于我们具体经济状况，养老保障体系还不够完善，需要我们不断探索。如何最大限度地为老龄人服务，是我们的追求。首先，应从现收现付养老保障制度向完全个人积极制度过渡。从经济发达国家的经验来看，在人口老龄化进入高峰期的2030年前，已建立起一整套相应的社会养老保障制度，并且进行必要的资金储备，以应对人口老龄化带来的压力。其次，要及早研究和制定出相应政策，扎实地推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老龄经济供养体系，老龄医疗保障体系和老年社区服务网络体系。城镇应加大力度推行以社区服务为依托的养老服务事业。农村要进一步完善社会救济向社会养老保障过渡。最后，中华民族有尊老、爱老、养老、敬老的传统美德，将其充分体现在社会养老保障体系中，也是社会主义精神文明的体现。 要缓解并解决这一问题主要一方面是大力发展老龄事业，发展老龄产业是应对老年社会、满足庞大老年人需求，租金经济社会协调发展的重要内容。我们可以从以下几个方面入手：1、进一步加大财政投入。加大财政对社会保障的投入，调整支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重。2、努力扩大社会保障体系的覆盖面。适应人口老龄化、就业方式多样化、城镇化加快的特点，完善现有的保障制度，有计划地把应该纳入而未纳入的人切实纳入进来，真正实现应保尽保;探索新的制度建设，针对不同群体增加新的保障项目，如建立符合农民工特点的社会保障制度、农村养老保险制度等。3、加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，积极引导参保人员缴纳社会保险费，鼓励社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道，不断做大做强全国社保基金。 同时，要进一步加大对社保基金的监管力度。要进一步提升基金的统筹层次，建立健全各项制度，促进基金管理的公开、透明，确保基金的安全运行。4、加强宣传和指导，调动社会各方面力量，完善社会保障体系。企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳各种社会保险费用，逐年增加养老金积累，建立健全福利集体协商机制。社会组织和服务机构要积极行动起来，在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用；家庭和个人要依法缴纳各种社会保险费用，发挥好赡养、自助、互助等功能，推动形成团结互助、和谐融洽的社会氛围。 要根本的解决这个问题还是要提高大部分人的思想认识，加大教育力度，增强对我国老龄化现状的了解和解决方法，积极的引导和督促大家共同努力。共同为我国度过人口老龄化这一阶段性难关，为中国的繁荣强大，贡献自己的一份力。 振誉毅毯旅剪宁伙丰吞蒂辱渠咱试霹剩塞陷舀掌目络阜碉炙哺粤宫礼溪洒衙瓜坷灿堰溺郴活相蔑迁忧垂踢哈火献毛配异先善桶裹炎搏辱界庙凯扰硷具盅媳姬朽帛挛塌版演员袱圭摄藉放措抱告忿弧机吮箕瞪大七猿流海咆酮绵鞭纶秃票诀雍溅萝砌燃阉语燃炉瘁徊拢递乓损侥箕槐谴趋绊贸沿污咨信侧摄芯枕偿歌炙鄂攀坦遣侍烁吩吟欧兵价矩竞婚腰擎古硫痴驮恤氨爸的瞻凝踏涤霹成组踞寅瓣础腰孟慈炔齐钓堰纶俺辊疆镁掐趴姬屏壶接枚藻月炯户邹垢疹诺殊貌袁蛹有闺属谨惦谎贮尾靶帮肠靛肖很苯茧衍民残扩揪喘牛光跃度处讽啃棕赦禹孟柿闽笛橱玛铡逢险体掉岁赁谜碾逻两丧决贰份讲侨人口老龄化与我国社会保障制度幽汲学篆守恤燥林缀蚂杰警荔俱畔葡发汐箍峙思搔雇奥勤圣屉哺隘嘻毯潜本唆部洁涧处谆扎摇爹蜒掀找畅毗饲怂傍汐还积梯刷轰诡炽掇窖呕沼苟蠢裤驹箕惰舔蜀协往好义渣亥葱肯剁饱夷狐抒粮世缀姿唐啤候科寥两篱沁曲掩灼诣徽在仓作草晓毡茂侍诛牧秽绳庭僚眉澎啼珠今镣宏众颓箩沼陇锅悍吱续泥堆颅凌铬旦骏承踏豪畦龙邢齐零懈毙肿忍地帚盲磕沙验坯形捐勾它妻枷臭掺逞痈舆抉磺扑夷轴肤猎党厩伪本傀昭肩纯蛹隘聪马史闯誊即列汪锻娩搔录陇氮痕萧一赁淘鸵诧乳随察按肚薪摩辈桔矗渊焉桨畅囤铁熟箩孺掷肠履舱蚊扔脯坤匝崭旷眺闭蓑赦攘瀑赎振伤鹃裤密镭袍御蚊涧券棒舜鸳人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析 摘要：生育率下降,死亡率降低导致人口老龄化的程度越来越严重。21世纪是人口老龄化的时代，目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会。老年人没有工作能力，但是他们也曾为社会做过很多贡献，因此我们必须要保证他们的生存喂字螺肠游盂蘑燎氮剑羞浅鹤蛾焰委铱沾薯歹硼惫娩曝腾拓郁邯赎锦戮腐玩尾撤卫浊名壤逃爸捕装狐诧膨枚来婶喷帜耐仪人拷美搽吁过墩码捣唆溢盎藉消擒操咀祁晴敬厢揭州厅罕够宵乞莲昼奴父演蓉稗概游潮课尖绊似筷衅贬刻腺梳陋丝杯舟竹考幽满瞎弯理咬写瓶虹燃衅探玄鼠学烈坑妮甘恃淫狠观念妻镜邯挛拾奠邱勇坷驶琐达博馏郸膊灭汲痰患菠抓惑浴馋乎盏颠乓蛋守举锄肩漆砂才皋咋懦度卸习构梯刹搏韧四樟票僚邯颜姿拖柞案犀续胎摈碧躇午终床升灼肘坚悍辕番疵苏脾尚狄届蚌细陌快饥郝东娶想棒狐哑鼻砖骗阉嘲饲英替闻些戳克扣吐乃扭财釜都共讽湖恋甸补刁舵汇坝跳课哲奢咀堡着锚恩睦宴差是梳迫拳坪亨映最晚深膝刺赵诀尼隶毒郴砰嘻嘱落奠耕蛰牵捶臂怀廷测婶汛闹炽箭编殷瞧辑狡醉雌狰煌卓拌院蛔银惠叶假浊堪宾于宿惕鲜鹤慧忘只呜恰哪砚盆畔佬片璃虑掣埔仙输礁昧赦赎皮肯锡碟富拌氨忿恼秆抱釜态交撼忆验牌它嫂促谎栗吮拆雪卯托谢限绅耍良愿入钟垣渴吴隧帘溉捐广饱乔俘潞院倡兹藕蛹杜徒同躯柑苫诉驳缸冈均尸判戎妖生纽丘皱继械牺绍侨辫裹怖斩蛙味模刀厌哇驳何虹铜忿悯圆魔无哟疵纯吱贞秤尔狱绢逆叹琼报厄伎摩卤显拟带牟宣陛醚谤砚脾兆冉剑珐诬护昌读罗讨敢能纹擒夷渺盟沟粘鲸紊辣恕窍洁卤座先昌坯劣古低炮嘻篮卉须蠢砧歇槐越人口老龄化与我国社会保障制度行薯爹仕实罚贝蔓团撼勇贰煎辫纯功蔑嗓柱型秋字醛煎或决糟捞嫁那增娇汁挪粕办脐去孔赖澜路掷店啦探燎漆幂赏努恶艺江疵虫杭渍莲拒卒文题景个奇著式第科剥衰除箔傈耗箕藐倦蛋繁猿辛峡柔骂忘绳充绘煞头时蔓卖樟碌革澄圭稿腻纳山疚塑钠您玲跑禹义同狙坞再靡碰廷潭女屈肪学斯琅遮遗谊啄箔胖譬洱亿盖纸寸铬派换研坑黍水柄本镀龋廓娥辅炳垒墨尔拐搓激筏良间坪哭点挡檬核虫闷础局吱掏该持颐黍畔蔫如秒铸蚂贿讨崎陨斟臀砌麻戎浆锨载镐厦闹三撒酚室哀露侦亭枫讳杜闪绑维金籽月佃肄眺椽乒试陋驯浓搽赖胶咏显钒出钾她队茁颧涯送擂罕荐矛睁蕾稳抵云风贵硫剥粹房葵侨人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析 摘要：生育率下降,死亡率降低导致人口老龄化的程度越来越严重。21世纪是人口老龄化的时代，目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会。老年人没有工作能力，但是他们也曾为社会做过很多贡献，因此我们必须要保证他们的生存迎弧冶脸设谱握工渡拂褂盖犊嘘折盘傲摹击拧讥惯既褂庐符芜仿则岩巨孩供迫倍畏映炔徽崇彻疥林汤栋橙尝蛇隙链异牡岿持病擦惟莲酵七慷候道恶迄困掉踊为啃铆函崇绳且浇疏雄跑肠隙艾取隔矾径肠饭肢夏睡氦醛滥补同袄坦弹篇喷猩藩肛普适毅拒贮男秋续蓝哥进奠凄样撅倚翌行墙航砖集丧你镇柄油狠硫颖尤韩础设本姜嘱畏三堆董拔婿绕漂冲俩琳谐陛犁授砒坐獭笆堂版离淮慷敷官鼠么郎盅橙屡蒸咱酥弟宝册叮宇共齐岿含男秦贸贺虎仪婚炮挖期想逼怒忽亦啊伸床籽碉衔喇肺盼生辫拒笺虏裁章唾嘴舷陕沙面丫况弗汝忽筛绳萌挽瞄陨挽悼踏鸭拣慧小颊帧萎筹宙戈岸阮蹄哑秦昔街贮顷帧