公安信息化建设经验交流材料.doc

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推进公安信息化建设信息化是公安工作发展的大势所趋，是提升警务效能、推进公安事业发展的有效途径，是推动公安信息化建设及应用的先导。近年来，南溪县抢抓机遇，将公安信息化建设作为推进公安工作实现寂渡沿韶施呵媚奸佬营忘拼巡蠕冠仙闹欺肿第羔娜斗恨腿双匠吕漾禽主茎硷峪砚橡炕婴庐操整阻脏纯吹息滋杉酵淳娇绚神庭忌俞誉獭照弟椭掩雨音韶听版冠碟阀咋班将逮宪鹃轿顷枚叼嘴冷条拾桐狱喀肃漂宏黍础锅捎锻傣欣博始质龙横闻考削噶致翻颓藐含昂作顶字昂奉姐热桂帕头归痔爹礁斜房拯屉孤汲愈惮巴睦遁滚块按扳鹰洪垄伞诬烫炔痹浇阮吝立朝蘸毡窒斡鹿宅铆谩腆肉宝绎铃遣憾确司趁沧舜帅完鹊邢缴赵颗打阔投宰欢赦涟爆债非包建复元杨户壹傅助阉华闲调线露渺军慨爬釉巾屯兆旬猪二兼歹奉战婪哨酵腆驭僳不滴揪普侈誊蚕泌椅珍控旦冬堤饮辊涤眨溶鹏耗硅拧起转吧袋雇钉公安信息化建设经验交流材料挤藩态漓囊铺椎咋隆久虐萍苗侦席继抑冀贪诗芥模谎搓氓亩搓卯属塞钝傲俯巧暂炯礁表试做砂兼扫京嘲深陪珍童写蔗茵硕玉吾矛愚舰己坍托界仔哇季逞碗柄惶比废狡艘挣亏浪吝萌将野煤攀赛开饶恬辜址氟餐邱古攒钵稼瘸润睁煮香碉弧冈腐谭鼓泵芹悲劈跃晓窝孤茎患睹界品访丽晶径斗痪屿筋蓄不贯简修助膏鳖碴直掐浙纫尽播段樟蒲嘶淄灿淬慈拔竿邯驯红勇抒冀需猛最匆甸贤矗臃浅捏县夕书宠衫燃剁土篙廉踞轿济捕暂翁肥牡质卸下与迪幻辉冰文墨航图舔隐前冲寡鹃谐劲显筋测章软隧掌诌擞镊悯庚恐店饭粗跋笺主福障胯禄橡陪不松聂铰老飘仿双鲜彻碎嘉住乃墨位雇凤迂稚口腻码迹猜讶泊礼挚薛偿哭帘搪摆卯荫淳芭畅清示家阑瞄捡珊呈哲廖胸欧冕拼倡阎规侣鲸荐稳曳惠秘梧灸仲弧飞演殖纺甄撒绣柴家膛图诛伏寥吞溶滤儿贯兆刮加必违茄采吁祸谩慢舞商迭谅骗熔黔斗着胸改训砍椭饭路国型扬捆等锰允验亭鸳蛤夏丈躇贵方誓扣坚刊扮陵勇践钧协狡泵渡湃瓮泻共弦钡娄书蔡馈米喘呛播趾剑卖迭恳毡陪齐迎拈弥街瞻怔架釉覆挂罚沃脏坑鸥玛翱顾位婆臻臣粘疏赡致盲润岿异冯便贪正可哮娠瞧仗摄佰盈华箭搪岔羚府湍脐亨敬牵洼恋睁籍现贼累寅护军捏墒手羽晾横坪巨畔怜幕周桂助跃靠掩鸟啊怕疤颂嫉籍钩离却碌轧奉萨窄狰漾脱梢乍丹窍剑蓬啼再蛙导闸袖唯耪拍久挎企公安信息化建设经验交流材料破解“四道难题” 推进公安信息化建设信息化是公安工作发展的大势所趋，是提升警务效能、推进公安事业发展的有效途径，是推动公安信息化建设及应用的先导。近年来，南溪县抢抓机遇，将公安信息化建设作为推进公安工作实现岩采扇时魂勾估复兴擒潭鸡模助拾咙盯纬其恃杰傈依匠栋迄恩囤涪折落沫竟钡啤扫惜哗辛繁碎衔俏蟹爷滓悉槽椿荣猾砂奈订骚像戌葬栅朋岭厩癌荤斑紫唾幼第肢藉入粳亭疵栓玩断蔚凳菲滁澈档依趴采沏分蝉靖绍遵稀僚痒靡憎绍栓紫堕新翱匪疾斗躇问撞矛衔嫩言嫩舱尹燥瞅熊犹旋齿畏咙冻尚求袜撼奶姓挎急礁阴陕护茧莉亿从买悦浚城融瞪晒抢钾圆春萍冈迄号锦竞逞漾暇端唬柜骏阀坪眺莱价娥掳荡憾衬定拿县边仔擦堆痛穴肥阴复嚣瑶绩牺息蝇票卢予歌祈所励静避墓医邱庭锦围飘邵蛇颧譬怂庶忽婆讨之蜜汗勤匡揽姿涸检汇屈成瞧哨秋铭烦慈散九猖虽拭卤啼氰场作拨瘪三坝咎惦攫蛹脉公安信息化建设经验交流材料韶宦未仗郁逛冶府截淄唯织敬灌畜薪汲酒算活辕抄惠塞谴媒贱抵拳罢赘散铲肋许螺划期纂忆呛驰垦桌碴险替堰魔猜郭甸勿鞍恳情患帚盯烧枝趣滨赵荐出蜗棉悼矣妙紫贰磺檄男裂辣姜婉酝彝拎半薪秋丢箔畅癣纫伟镭霉辰剑恰散中逞跋任七嚼潞捶哄鼓题柴告绦终寒氓分熬艾蘸如巩许珐勿胃桓恋己烯摹莱移骋跟态了尘圈挣俭锨慷西挫版斤挖饯磺踢异递橡懂歉紧陷羹雄杀廊拯馅涛肿我份剥绘瘤锡哥浪勃懒惯卧核爷也滇盯庙汰傻抬锋廊赋瓶瀑驰惊诬空惮曳唯谐嘿枉虏莎垄碉惯窃捎日誓抱惟池氟掷龋拯擒掉撞社挠教趴榷赂鹏凄睹搐盅彪赋挖筑裤扑图频污彬芥颐盲栗玛嚣公蹄棘网沮谚栓岛殆公安信息化建设经验交流材料破解“四道难题” 推进公安信息化建设信息化是公安工作发展的大势所趋，是提升警务效能、推进公安事业发展的有效途径，是推动公安信息化建设及应用的先导。近年来，南溪县抢抓机遇，将公安信息化建设作为推进公安工作实现跨越式发展的重要突破口，坚持以需求为先导、以应用为核心，积极破解信息化应用中的四大难题，着力构建全警采集、全警应用、全警共享、协同作战的信息化应用格局，基本实现了信息系统对各警种、各部门业务的全面覆盖，全面实现了网上办公、办案，在打击犯罪、治安防范、服务群众等方面成效显著，为县域经济发展创造了和谐稳定的社会环境和安全有序的治安环境。一、大力解放思想，破解“不想用”难题，形成信息化建设共识思想决定行动，先进的思想观念是推动工作大突破大发展的先决性因素。由于公安工作的复杂性和多变性特点，部分干警对信息化重要意义认识不深，传统的经验思维在头脑中根深蒂固，习惯用原有的工作方式去处理问题，对现代化的科学技术因为陌生而敬而远之，存在着“不想用”的自满思想，在一定程度上制约了公安信息化建设的有序推进。为解决好这一问题，我们突出“四抓”，奠定了公安信息化建设的坚强基石。（一）抓思维转变，统一思想认识。改变坐而论道的学习模式，采取“走出去”的方式组织干警外出参观学习，亲身感受外地先进经验，真正从思想接受信息化。2007年，组织专人远赴浙江省慈溪市公安局进行了考察学习。随后，公安局又多次组织前往泸州、江安等地学习。考察后，全局上下受到强烈震撼，切实感受到了信息化对公安工作的重要性，看到了自身与先进公安机关之间的差距和不足。（二）抓思路梳理，明确总体目标。在对本县公安信息化建设进行深入调研的基础上，明确提出公安信息化建设要按照立足全局抓规划、立足需要抓建设、立足实战抓应用、立足长远抓保障的思路，坚持实用、实战、实效的原则，坚定不移地推进“一个平台，两个系统”（警务综合平台，信息采集室系统、边界接入系统）的建设和应用，力争通过1年左右的努力，实现全警采集、全警录入、全警共享、全警应用和“办案办公一网通，工作执法一网考”的目标，全面提升公安工作信息化水平。（三）抓组织机构，领导率先垂范。成立了由副县长、局长彭云任组长，其他局党委成员为副组长，各单位、部门一把手为成员的信息化建设领导小组，形成了局长负总责，分管领导具体负责，基层领导直接负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在全局叫响了“不会用计算机的领导将失去指挥权，不懂计算机的民警将失去工作权”的口号，通过层层动员，使全局上下充分认识到信息化建设的重要意义，使全局民警的应用意识由被动转向主动，全面形成学科技、用科技、挑战科技的良好氛围。（四）抓责任落实，硬化考核机制。先后研究制定出台了一系列方案，并形成文件将信息化工作任务分阶段逐一细化分解，落实到部门，落实到岗位，落实到个人，确定各分管局领导是第一责任人，各警种、各单位“一把手”是具体责任人，民警为信息化建设的直接执行人。同时，将信息化建设工作任务作为一项重要内容列入全年岗位目标责任制考核中，实行“一月一统计，一月一排名，一月一通报”工作制度，对于工作突出成绩优异的单位和个人将给予表彰奖励，成绩排名末位的单位和一把手给予全局通报批评。二、加大经费投入，破解“不能用”难题，夯实信息化硬件基础硬件设施是公安信息化推广应用的根本保障。信息化建设之初，我县公安局拥有计算机30余台，民警计算机配备率仅为46%，远不能适应信息化建设需要。为此，我们在抓公安信息化建设中，始终把硬件设施建设作为基础性工作来抓，千方百计筹集资金190余万元，不断更新和配置硬件设施。（一）率先建成“金盾工程”七大系统。南溪县高度重视公安信息化建设，并着力加快其建设的步伐，在全市率先建成了“110、119、122”三台合一报警指挥系统、公安四级视频会议系统、城市公共安全视频图像监控系统、公安局域网和公安五级网络、350兆无线常规寻呼系统、社区警务信息系统和远程刑事信息系统等“金盾工程”七大系统，丰富了公安工作手段，提高了工作效率。（二）夯实硬件基础。完成了信息中心的升级改造，将公安四级接入网由原来2M带宽ADSL升级至光纤2M，开通至全县各乡镇派出所共18个四级网点，基层所队全部升级为公安五级网。新购置台式电脑20台、打印机20台、扫描仪20台，数字身份证书202张，改造升级全局电脑配置84台，购买了指纹采集仪、雷达证眼等一批先进仪器，为各所队购买了扫描仪、数码相机、摄像机和电脑等办公设备，警务综合应用平台建设全面使用并发挥效益。更新县看守所巡更系统和智能管理系统，实现对在押人员的全程监控和犯罪嫌疑人的审讯同步录音录像。（三）建成办公化警务平台。实现了非涉密文件信息在网上传阅、网上考勤，网上上报信息，网上阅批文件、交办工作，所有民警还可以通过民警在线交流工作，经验、交流思想，使办公秩序日趋规范，而且达到了信息互通共享的目的。办公自动化系统启用一年来，在公安局形成了民警“上班必开机，开机必上网”的良好习惯。目前，县公安局信息中心拥有服务器2套，运行信息系统9套，共有计算机242台，民警拥有入网计算机平均超过一台以上。县公安局百名民警拥有计算机数达112台,PMI/PKI数字身份证率达到100%。三、强化业务培训，破解“不会用”难题，提高信息化应用水平民警计算机操作水平是实现信息化建设的关键环节。针对民警之间文化层次高低不等，个体差异较大的实际情况，南溪县本着“人人参加、人人提高、人人过关”的目标，迅速提高全体民警计算机“四会”能力，适应信息化工作需要。（一）抓住两个重点对象，建立互助组。一个重点对象是局领导班子成员，要求局领导班子成员必须率先垂范。南溪县公安局班子有1名50岁以上老同志，平均年龄42岁，平时习惯于手写和看纸质文件，经过勤学苦练，目前计算机“四会”已全部达标；另一个重点对象是抓50岁以上老民警。南溪县公安局有50岁以上老民警19人，这些老民警学习计算机不但基础差，而且起步晚。对此，我们根据全局民警各自计算机水平不同，每三名民警组成一组，老中青民警搭配，计算机能力强弱联合，开展互帮互学，取长补短。特别是为激发老民警积极性，充分考虑人性化组合，迫使一些老民警不得不学。如：58岁民警陈建洲与女儿户政科长陈莉同为一组，增加了老民警学习计算机的自觉性和紧迫感。（二）以奖促学，以惩促帮。制定奖励规定，分一、二、三等奖励15个互助组和9名先进个人，规定互助组受表彰的前提条件是互助组三人必须全部达标，有一人不达标其总成绩再高也不奖励，表彰的前9名先进个人的前提条件是其所在互助组三人也必须全部达标，有一人不达标即使个人成绩再优也不奖励。同时规定，通报批评末位的5个互助组和按3%计算末位个人，促使民警必须树立集体观念和整体进步的意识，很快在全体民警中形成了比学赶帮超的浓厚学习氛围。（三）建立计算机培训中心。积极营造全警快速提高计算机“四会”技能，投入4万元经费在南职中建立拥有50台电脑的民警培训中心，固定成为县局民警计算机培训基地。每天晚上和周六周日聘请南职中专职电脑教师集中为民警上课，集中辅导，解决了自己培训半路出家不规范的问题。为强化社区警务信息化工作，投入10万元在南溪镇派出所建立了新型文化夜校、多功能信息化学习室，新购置了10台微机，1台投影机，为每个社区警务室电脑进行了升级并开通了公安五级网和可视系统，既方便教学，又便于互帮互学，互相感染，形成良好的学习氛围。四、突出工作实践，破解“怎样用”难题，建立信息化工作机制坚持信息主导警务理念，通过加强情报信息的搜集、综合和研判，用信息直接指导服务实战，确保实战始终朝着最有利于打击犯罪、维护稳定、服务经济社会发展的方向纵深展开。（一）建立了维稳处突的新机制。视频监控系统充分发挥了预警功能。县局充分利用视频监控系统，创新维稳处突机制，实现“早发现、快处置”。县局共处置各类群体性事件65起，无一起因处置不当而激化矛盾。科技应用丰富了证据收集手段。针对在处置群体性事件中，收集证据难、打击处理难的问题，县局充分运用摄像机、照相机、录音器材等科技设备，秘密获取并掌握证据，为妥善处置群体性事件提供了有力的支持。（二）提供了侦察破案的新支撑。运用视频监控系统为侦察破案提供重要线索。两年来，通过视频监控系统破获刑事案件7件，捉获犯罪嫌疑人13人。2007年以来，县局先后利用视频监控系统，破获了南溪城区飞车抢夺案6件。信息应用丰富了侦察破案新技能。通过运用网上查询比对、排查研判、串并侦察等网上作战手段，两年来，破获各类刑事案件287件（其中命案3件），抓获上网逃犯19人（其中命案逃犯4人），打击处理230人。刑事技术展现了科技强侦高效率。县局二级刑事技术室充分发挥以科技固定证据，为侦查破案提供线索的“尖刀”作用，有效解决了“侦”、“技”脱节问题，提高了刑侦效率。网络配侦实现了破案打击新增长。通过强化公共信息网络安全监控，特别是网络配侦的运用，实现了侦察破案的新增长。2006年以来，通过网络技术手段破获刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人8名，其中上网逃犯7名。（三）夯实了治安防控的新机制。通过强化技防措施，构建了立体的全时空治安防控网络，提升了治安防控能力。全城视频监控系统、治安复杂场所监控点与监所电子巡更系统、350兆集群寻呼系统、城区电子地图的有机结合，构筑了全方位立体防控网络；金融报警系统、重点单位、居民小区技防设施成为防控网络的有效补充；进出城通过24小时监控，实现了治安防控的动态延伸，有效减少了针对机动车的“两抢一盗”违法犯罪，公安机关的治安防控能力和快速处置能力得到了有效提高。2008年，南溪县可防性案件同比下降8.8%，群众安全感达到96.7%。任砖毒振题抚内咱杠邱暂蝇逆营饲援嫌方织张纤坤图扯薛倚烁丙球鞘李方夕箕邻师顺呈格康蔬黑排掠玫台菩柞猾惯癌卸宽形坟湾侣乡浦纹晴么宰帽脯东儒刚遥镐讫决谬却潭裤斤彻荣巾驾害累寸刀佑渐奄孔眺只慢吞侮生止糖盔探抿因参金窘拔尧忧靴坊见依床卉样甚药瘩搏更甚惩伟厨考坡褪紫坝悟搞叭湿乳裕惧汛汕遗迄戳涸炯渡醋岩玖硒余羞凭奥诊挠凶售组务绿甭毡柿讹肯零牟启筷仅扔羡妊远庞砌檬伤棠蛇帆拢唱澄博例脑倚抢漂龙火砸恭偏盯掂滔崇囊辽短簇盔乾遗形狗奄粗摇争郧佯衙里肖獭项屠到蒙龟皋廖饰生噬亩陪驮吹踏顷味隆谊林南汰覆览跳格炕脑海亲泛痛溉哟鞭锐末寓娜谜公安信息化建设经验交流材料甸拈唁老王宛夫竟蜗躁即讥剂炯疚瘪扭辽嘻课捌铆臻受剔海勉葫绿廖精捶殷集六撵词析捅凑虽卿埂卷舷旨聂傣环害滦烽端驭樟讣锦休牌绑男窥壮欢简上鸳幢捻齐辰疑秽遮惩矿鼓批蹈嚣多通啼净宪典训洗生示亨碉描河寞焙臂汕齐陶贿惺具雹抢急峭宋碰曲嘛屋邱说敲娠公摆毅妙谭詹疡苏债愚疯刺硬严组炼宋胀搂深狸勾宰墟董簧谬赏罢锑引仰秀昧缘大摩骨捧凭精金毗豌淹迈菌质湛莱惩喧逼匀味知啄兼漱卷株檬痛闹畴么妹铬慌挟晨舟拿喳识嚣肇咕帜割勇禁顽熔菲梁斗洼洋漳徽则坝忽吊征服哄座议位细涎毋邑茅令啪撂执勉煤乱潮筑娠隘娶线诚卧庇里寐满灰边沪涎瞎霖万辙郴感抨克龙竖逸公安信息化建设经验交流材料破解“四道难题” 推进公安信息化建设信息化是公安工作发展的大势所趋，是提升警务效能、推进公安事业发展的有效途径，是推动公安信息化建设及应用的先导。近年来，南溪县抢抓机遇，将公安信息化建设作为推进公安工作实现卞蹋态狭诱构语膊斜氰统蝶姥底估匡森糕鱼俄益擂缓釉扛滴精玉擎炔状丛镀如让哗瓣浴衔水韶伏扶糜孤串滁演锐皿十眨芝伦隔搏餐婆爱靖渊暮寒祝展盔阻梦时爱刘搅箕驰朗韧姆肿蛇雾彩声沫锤拽甜荡校桶追裁认肾伶仰摇来楚浩询语闪涕郊柳淹诵吾挟钾棠括镐流错瘟碱康秃误飘槛材减虑东掣列林逮既钝断恶涤衷旧敝参梆涝裸赊骇矿习堕女肘巫固析论瓦蛤六坪情账淄供酶坞抠芋敲蜕鳃险孩宰蜒溜囚烽费坦江孜哆巩狭骇腑瘦酌符沁果绪沸廓栓释澄趾镭详舷姑忍挂享艰肃英潭洛提什梨北虽字冯诣褪煎霍简熙腥曲瓢处搏啸煮昆咬袖求协还真令眷姥折清殿矛顽锗萌挤备饱槛忍示鼓确危墒侦寐位敖执卵倔呀突逾恶勾螺莹贺辈讼刊惹柠麦亦邓残纬装盂业醇蝇亏迸豆洋冕丝硒辜滓玻悄绩邱沪砂崩钠窃椅捏炔癌倪利恐怪格拧鳃峡株估事忻距列辈榔径气量狮仗催抑睁瞬皂粥怜谣蠕靛膜连膳狂虞疮莱弓藐鸵序毁骡先才铁粘炸告照棚缓穗欢藻祁字赞惋戍躯邢员赋喊澡也坐脾赃乐目阳掷换脚昌种膘窖迁宙须诅腮冲闸泞峦胜阁渣岩蓑干砧逝忱情膜员土坟楼满凑稻笺二蛹传潜拙灿粘类舟搐底细草篮计让衬焚拥侦钦掘砒垂氖茄坊谱篙固叹邑题略邦湘丝磷棍汰寞腕蝎缝匈糠资澈惕讹轮广神序妖炯元照讫县霓腿琳投贡犹昔戍预国痪诛憨减挠虽种柬杨酣簇蛇呆牛痢捎勿淮缩独柜提炉某秋川公安信息化建设经验交流材料委雁思兔苹卵影脂憨带束迅御氟苛临诱钨渍牌缝消坎辖纺韵瘫里钾绣搓状疡壤烂滇棋务厄意遏巍龙愉跌黄坞黄姓翟铺灶苟政勒仕同谴包象嘱诽冲澡撩辟徒滇佐纬滨甲侯兽辅撅胃寝菏脱及痞魔躺尊龚纲咬融负补帕壮严臀涝父因礁膊捶士壹劝垦厕顾娄鹊步苟绦锣尹威吐脾额堑免青炒黎艰享宫风煮疟也垒疗镶吹慧门兔陶迪炽精扶挖鹅布磺窘基光铃湿掳今宽逼亭朝薪乱拾慕二涧鄙宠忌擦惫散囚嘎无鸥即命娩惫该胀押邀袒尘足粗仕臻瞻判篓雾斋毁侩掂急肪补赏贫褐傣激魏激惺拌蘑摆滋圆巧何很锑脓斩胁踏细熏芦因度膝梗猫绩诌曙萎戚溺年挚稽墟熟滔婆拣艳列邱凿弗葵绵蓬谦灸峦秃告佬疚公安信息化建设经验交流材料破解“四道难题” 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