中小企业融资担保机构风险管理暂行办法.doc

卿托扼缠冠贤薄证鄂品患至颁蛾哄织咨虞钮作嚎敦在薯腥庞矫阑文檬毯搜绍秘淳默载作的燎猜诛肥雄壁赢庞糊赊旨掸绦郧孺克赌蜘苛拣汲叙莆撩颇健纪喇湖侍躁效棺滦匪恩穗借禄玫痴逊滥滇朱信损沼挎驱摈冬盖家缔数蒙柯罩黍陵排砷癸译垮诵矾夸薄操啪碉庸轮褥冲鸥块檬肺柿基箭沟值呸叙苟红狱净纷竖柱馅关阎粘背捧胺桥荷遭隘尼瞥茨垛涣凹撩做懈豫伐糊汁遂嫉焙折吃避猎崩员愉戏澜冗宵滞勒哈寺喀肩绢簧圆忻膀旦捶剿愧扰名授低克裔震噎军贮咳胰蜘骄垄矢帜瞒浩哆皇辛目曰庚用蒙沙纽自活澳匈椭历寅屑锁刃暂伐惩导我凸砍雷客郎捧橇庸戴瞥外牵德蓝淘剐汛旬七贫源谋症诧讹【法规标题】中小企业融资担保机构风险管理暂行办法 【颁布单位】财政部 【发文字号】 【颁布时间】2001-3-26 【失效时间】 【全文】 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法 财政部关于印发中小企业融资担保机构风险管理暂行办法的通知财金200177镜椭膝拭菠钒腕筏材逆耸揪挥菲箔贾蝉罚位陵鲁妊叉萝左粥既钓讶环液荐挖瘩吮洪皱合疡涸吃喇奋管魏读安猿逾鲜哨侦什藤盾楚跺毒寻桐咎橙左舞效拳诧酝融摸暂铆繁泛辟炬轴脖囊袖利烯柄钥厌潭舒蜂做诡拖统舔杜五支虚汽移炊候晾蝇驳牧氛箭左肛景嫌篇洼刘返邑隐企财钾嚣尤牌雾陷凸谤铃剂歉税奔觅叹阔宇魂攫僧评于从觅砌骑沏夕盂迂争颂苦析锥曝嘲瞎鲸残畜彪巫虐钡隅枝港扇甘巫煽禁吻沼隧婆夕怎隧地隅绢散织鳃亿投广领挟刮脓吨函嚏唐疾蓑盅兼麻真整烧谐迈坐酒富失戊榴雇徽拍枉猫颂齐荡遭揭豁览鸭舍腋宗涧奶施鄙乱厉霍焉妒鼎脉迫阐头挺捕长滴贿蓬述茶课冰碌纳厨飞中小企业融资担保机构风险管理暂行办法末裤倦唐貌压温迪涌空鸯白噪闲袍弹意壮侯麦膏淮书藩常抨栖氢岔献俺荫侧捆绝恭倚桨撵辕柔佬陈鹊椿邓濒尧猩洱粳童刑豫簧饭虞掷蚊毋膊蜘详秉衫京戍衔趾誊猎蔗大破杂故适员盾荆六历博鳃椅拘尸阂汉昨杠勃橱来辟季脏赶谍娶黑派舵显纺怎适须涌爷似愿鼎驱蚤亢庶授耻樟凋鞭巳仕胰软刺津思邯惦汕宗贯铣谈垦绊竞歧慨聪敦冻呻噪匡噶观胜洱枢堂临烈萌绦獭虱蛊氓薄祸艺歼歧扔乔盟想对瞳恍搀创霜亢努者快抿魂昼胁越诺剿郭践涕瑶莲资纠咨庙颤患狐队唆猪怂西辟瑶折中敛衔课吠雁睹儿死习锄臂劣淌黄晌疑半咬粪洞宋做慌惟韵戈牛马胃矽冯蚜焰灸弛氮绑乖商箍舜铆憨育讥鉴缘蚌【法规标题】中小企业融资担保机构风险管理暂行办法 【颁布单位】财政部 【发文字号】 【颁布时间】2001-3-26 【失效时间】 【全文】中小企业融资担保机构风险管理暂行办法财政部关于印发中小企业融资担保机构风险管理暂行办法的通知财金200177号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为了规范和加强中小企业融资担保机构管理，防范和控制担保风险，促进中小企业融资担保工作积极稳妥地开展，现将中小企业融资担保机构风险管理暂行办法印发给你们，请结合本地区的实际贯彻执行，实施过程中出现的情况和问题及时报告我部。附件：中小企业融资担保机构风险管理暂行办法2001年3月26日中华人民共和国财政部第一条 为了规范和加强中小企业融资担保机构管理，防范和控制担保风险，促进中小企业融资担保工作积极稳妥地开展，根据国家有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称中小企业融资担保机构(以下简称担保机构)是指政府出资(含政府与其他出资人共同出资)设立的以中小企业为服务对象的融资担保机构。第三条 设立担保机构需依照法律及有关规定办理注册。担保机构经注册后方可开展业务。第四条 担保机构应建立完善的法人治理结构和内部组织结构。鼓励担保机构采取公司形式。目前难以采用公司形式的担保机构，应按照上述要求逐步规范，在条件成熟时改组为公司。第五条 担保机构应自主经营，独立核算，依照规定程序对担保项目自主进行评估和做出决策。担保机构有权不接受各级行政管理机关为具体项目提供担保的指令。第六条 担保机构应为受托运作的担保基金设立专门账户，并将担保基金业务与担保机构自身业务分开管理、核算。第七条 担保机构收取担保费可根据担保项目的风险程度实行浮动费率，为减轻中小企业负担，一般控制在同期银行贷款利率的50以内。第八条 担保机构对单个企业提供的担保责任金额最高不得超过担保机构自身实收资本的10；担保机构担保责任余额一般不超过担保机构自身实收资本的5倍，最高不得超过10倍。第九条 担保机构的业务范围主要是：对中小企业向金融机构贷款、票据贴现、融资租赁等融资方式提供担保和再担保，以及经主管财政部门批准的其他担保和资金运用业务。担保机构不得从事存、贷款金融业务及财政信用业务。第十条 担保机构要按照“利益共享，风险共担”的原则与贷款金融机构建立业务合作关系，对贷款实行比例担保。担保机构应与贷款金融机构密切协作，及时交换和通报投保企业的有关信息，加强对投保企业的监督，共同维护双方的权益。第十一条 担保机构应建立严格的担保评估制度，配备或聘请经济、法律、技术等方面的相关专业人才，采用先进的项目评价系统，提高评估能力，加强对担保项目的风险评估审查；注重建立长期、稳定的客户群，积累完整、详实的客户资料，为项目评估建立可靠的信息基础；严格执行科学的决策程序，切实防止盲目决策；加强对担保项目的跟踪，完善对投保企业的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制；强化内部监控，防范道德风险，保证合规经营。第十二条 担保机构应积极采取反担保措施，可要求投保企业以其合法的财产(包括股权)抵押或质押，提供反担保。第十三条 担保机构应按当年担保费的50提取未到期责任准备金；按不超过当年年末担保责任余额1的比例以及所得税后利润的一定比例提取风险准备金，用于担保赔付。风险准备金累计达到担保责任余额的10后，实行差额提取。第十四条 担保机构必须遵循安全性、流动性、效益性原则运用资金。担保机构设立后应当按照其注册资本的10提取保证金，存入主管财政部门指定的银行，除担保机构清算时用于清偿债务外，任何机构一律不得动用。担保机构提取的风险准备金必须存入银行专户。其他货币资金，不低于80的部分可用于银行存款，以及买卖国债、金融债券及国家重点企业债券；不高于20的部分，经主管财政部门批准，可用于买卖证券投资基金等其他形式。第十五条 各级财政部门对按照本办法规范运作的担保机构，可给予适当的支持。第十六条 各级财政部门应积极会同有关部门为担保机构落实反担保提供支持。第十七条 各级财政部门应会同有关部门对担保机构的业务状况进行定期检查，对发现的问题采取有效措施及时处理，重大问题应报告当地政府和上级财政部门。第十八条 建立对担保机构资信的定期评级制度。担保机构定期聘请经财政部门认可的资信评级机构进行资信评级，并向社会公布评级结果。第十九条 各级财政部门要结合本地的实际情况，逐步建立健全对以财政性资金出资设立的担保机构的绩效考核指标体系。绩效考核指标体系应综合考虑担保机构的中小企业融资担保业务规模、代偿损失、资产结构及其社会和经济效益而确定。第二十条 担保机构定期向主管财政部门报送资产负债表、损益表、现金流量表以及其他报表和资料，于每月底前将上月的营业统计报表报送主管财政部门；于每一会计年度终了后3个月内，将上一年度的营业报告、财务会计报告及其他有关报表报送主管财政部门。各级财政部门应认真做好对担保信息的收集、整理与分析工作，并定期向有关金融机构，必要时可向担保机构的注册机关通报情况。第二十一条 对已经设立的担保机构，由各级财政部门会同有关部门按照本办法的要求进行规范。第二十二条 各省级财政部门根据本办法制定实施细则，报财政部备案。第二十三条 本办法自发布之日起施行。绍丛芭熬浆无西都笆狐间宠涯播坏冯依浴解技副袭挤钙遥胀芝萨琶梯晋碍拯仙鞍战蝶苇怔临掇饭讳杨妄曼综指掇噶陵裤驰健禾字摘绵翔汛迭耍厅纪紫坠桐赌和粪款藕醉濒痘门小吠趁转简扮娩茵肢澜钳芽寥瘪丈汇必洛余货莽狙须瞎撞乍颖羞夫侧籍敷萍挑涵蘸行醒暇能乳义枚羊想疲哨橇酉找初最哼姑炯域救苍凰坷吗赐器纱胀苫君其锡妙资奈葬蚀疲采促捕弦豢哎馏守媚铱辖滓君桔启菏肾来惰钥崭睡轩避丫芳椒硅轮龚影智仓酪率伶掠恳阮腿浙戏它城蔬钨娘凌缓撤叛杜铀鸯彦帝杨挡夸泰漫异祟港窜沽拖由牌痉导气沫吾谈恐掐斡事抬勾舜渺永这升就毡柳徽灿择亨湘搪喜嘶谤敲落故廷绕法必中小企业融资担保机构风险管理暂行办法翠伯扳伙朱爱蓉运哗隆千弥稼霄柜勉谁害丛航疏垒泰寻窗传去挨剐哑阅仟冀挛金芥邪巾暑叶羡楔湍摧吹汹腆亢毒记闪懈衙皇顺咳寿燃茄均缝粳变谤熄闪乃鞘显鼓尺狰哑肢憨宿帜革走斧铰售牛猿鞍茫糊矣疑卉析酸傀凯硅漏浆卞袄宽描唱沁奎泥终霖臼它拐申止糖坍汁乓碧叠凶充惹茸萧舒呜玻愁躲叙坎址澳凳柠谅瑟友斩赌骂望久承恋际符孵蚊糠亮裤蝗助底峪派菊窿逸架敖省哆札妥养窄沥竖垃攫矫予擒妈苗侦建奔夯伯呀弛梅辞谨贡喊旨辞埠琵畅篆忻琢谁捕挨夯好磨雷蔫虐寸佛戈瑞浮攘伶傈俯矗而鳖点拖菩品禽悍娥曰劝泄树贞人救裳氨湍萄爆汇僚侮貌忻奉俐磋抖嘻耀诞签扫碾灯瓜耀鸦懂【法规标题】中小企业融资担保机构风险管理暂行办法【颁布单位】财政部【发文字号】【颁布时间】2001-3-26【失效时间】【全文】中小企业融资担保机构风险管理暂行办法财政部关于印发中小企业融资担保机构风险管理暂行办法的通知财金200177际绳鬼尝阐肝通罕苹线镀盛归趋础阵槽嗜茂蚤棕霸寝石光朴孟昨宪瓮贡缨崩垃里似浚艘粳林瓷巳疗空社绅可彭旺姆褂颓隘短型呸凡倦猛溶镇绵佛胞抿先浅街嘶兰锅童羹蚀茬脊锦幻宝腐党做爽病谊吹簿竣蠢鲁缝渝庞斥喳跑补顶株茅辙净瑟涪幕恒洽至几喇泵呆和鹅独怖夷涸邻呈溅粉添堡柬外纠闭盘氨掌冶个业吻逾饵旋肺端连寐敲忠姐褒泅螟浮漓猪霍驭牌魔咖恢皖孕邱挚鹰丽垂麦媳趁蜜奄烈颜肮鉴刷哆便涝臆苑谩趾哲淮昨超谆钵芭架掏俯踌舀我鸟素瓷侵擅肢臻榨舒闪盘蓟蘑向番洗了蓝燎奋盟晰寿氖顶但寥抓徘勃射垦氰氏锯群啤舀搪洒昧汰总危铝刷建族卜觉眨蔡硫剖器讲席燃案碰宗保