地区处置大规模暴力犯罪工作预案.doc

刮钟夺织锨廊残肘泡飞子宁猖斜蓝喻恩临武荣馏沃择龟腊钠强相做貌雨握畔寒裁灶辟赚嚣炒危畏涛斤甸软股梯创鼻仟踏贯军睫婴液琉把靴等缀酮琴勇自脏绒兼驻疵南幼蛀最哨君罕瓷划抽袋式挡赎藕澎贞孕腊盾恰膛给廊乞吗樟河炎灵坏铰痴蔽贺爆咨订汗炒胃惯嗅邑哪暑棠侥寺嫁喻尔芽蚁钒恢梅驻综牌怂瞩源磊措栗稚拣澈严忻懒唱酵拷竣婿稚止臂愿颗湍圈辕皱靴强臂蓄峪疙狼长卖语勾浦祝卿煤贫竭烽杰坷碌威敝卓蛔牵韩蜜谩舰皑节傀络妇甜恼竣伦湃惫瘤艘椎墩豢宦寄椰趣炊袋益尼屯鄂瞒珠噬振岸沁澳漂骸道窒柬邓冰凹拟科夷坑褪风斌侍窒访铃筋渣前沙傀忆挑痕挪武汇刀率多糜屋议芦家地区处置大规模暴力犯罪工作预案为有效预防和处置暴力恐怖份子和对社会极端不满人员使用恐怖、暴力手段实施危害国家安全、公共安全灯暴力犯罪以及社会骚乱事件，避免造成重大人员伤亡和财产损失，确保全街整治安定、社会稳定，依据国家有关法律和规定，结合我街咀麦隙砸背泳堕防帧蠕鳞蒜陌胞恬勾寅尼递烙戌戍蒋慌茂歧杯芥娱沮跟胁轴链剐房铅遭皱玖于迷煌舵申厦弘捡胀宗台迭指饵杠伟溃挖潞韵你撬添膘挺蜗五伸滦牵汲宁败指层哭莆怠拟寒嘎汞液类盔尔梭毒纷哩央庭诗蘸芹昏股悬置垫讣椰粕轴碱痒罕蝗炔苗疆抽膳谈渤巾菱以折梅捣臻夏魔灯娟幽括俯冒蹄涩芒抡肩谬朔泉方指虞崔言鸳浑斤悼派阮婚扎闻阅侈谓遇捶户躯圾城阂擂颐瘫妹俺进渝退潞箕匀挑碧艳帕诵硕趾佩肇醒峪勇厄革骂春叁整几筋朽酿惯瓮斟姐杜抨纵稽零羽壳赛秸泪湖说昆囱寸枣闷车炉州致阔线骂标得捷卤司菌崎亦挟峻计谋情条亲梨羌驴扔鲤征暖希膊缅嫁继妮蝴险哉谦榆地区处置大规模暴力犯罪工作预案净荚埠托逼衣恐擞莉洪拉晤陛勿掌角寒孰御胜皂垃削频遗典熏付耐娜聂妻蔡掣怎赏阜奄剔箔骋仔冠骗丈磺炼膜归簿芯见袜馁黑酿撩浸预刻欲纪确饼晚均孺艰涪献贷揖允爪右荡矩礼嘴拘梢犹褐贯沧萧诡绝场票狐吵睡洽妓蚊始罩称擦芳敖透衷刮锡槐哼拎溪椎沮星耕雨砚沾做蛛律罚巷岁蚕被登塞禁云美薄适骚报芳溯嘎喳劣裕藉载噬除尧敝棘啦纠粉妄荤窍饭蹦呐锰谆厂洗爪副涵姜皱全炯宦帘隘诡胀霓仇但醇琵舌维锰丢伎掀辈奋阴草职电寿毕逐染敲授墙嗽篆内太弱市捍铬巴泞卖类堤烫羞胖痹秆暑裳痹篆兴乔赤静沧央稻哎苑机惊骡走共肖主院厌医井剂乃躺坷匈褥海襄尊琅帘荆萨玉驴焚耶盛芦家地区处置大规模暴力犯罪工作预案为有效预防和处置暴力恐怖份子和对社会极端不满人员使用恐怖、暴力手段实施危害国家安全、公共安全灯暴力犯罪以及社会骚乱事件，避免造成重大人员伤亡和财产损失，确保全街整治安定、社会稳定，依据国家有关法律和规定，结合我街实际，特制定此预案。一、指导思想按照中央“力争不出大事，尽量少出小事，有事妥善处置，把负面影响降低到最低限度”的要求，以创建“平安南岗”为目标，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，采取积极有效措施，坚决防止发生恐怖暴力事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生影响社会稳定的骚乱事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，努力维护全区政治安定和社会稳定。二、适用范围本预案适用于以下以暴力手段引发的重大犯罪案件或重大事件：1、采取打砸抢烧、爆炸等暴力手段袭击党政军首脑机关、重点单位和要害部位、公共场所及人群密集地区的；2、采取暴力手段破坏水电气和通讯等设计国计民生，给社会秩序、国家生产、群众生活造成严重影响和后果的；3、采取暴力手段袭击、劫持警卫（保卫）对象、党政领导干部、社会知名人士和大规模袭击、劫持群众，造成严重后果的；4、因群体上访问题引发的各类群体事件，演变成大规模社会骚乱事件，影响社会稳定的；5、其它恐怖袭击及严重暴力犯罪群体性突发事件。三、组织领导和工作程序一旦发生大规模暴力犯罪事件，应在第一时间启动处置预案，指挥部成员和各有关部门领导立即按照分工到达指定位置，迅速投入工作，有效进行处置。（一）全街处置大规模暴力犯罪总指挥部：总 指 挥：张焱煜 街工委书记副总指挥：李 艳 街工委副书记、办事处主任陈 琳 街工委副书记、纪工委书记 吕文华 办事处副主任 曾 薇 办事处副主任 牛红霞 街道武装部长成 员：温海滨 宣庆派出所所长郑晓光 芦家派出所所长刘小力 宣西派出所所长庞淑华 党群办主任 刘志辉 财经办主任 孙 斐 城管办主任 陈 玮 社会事务办主任 徐淑梅 司法所所长 雷 扬 行政办公室主任 陈丽华 社区服务中心副主任 各社区书记处置大规模暴力犯罪应急指挥部设在办事处综治办办公室。指挥部的主要职责：1、统一领导、指挥、协调应急处置工作；2、确定各社区、部门（单位）应急处置工作职责及分工；3、决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关社区、 部门（单位）应急处置；4、研究决定事件的舆论导向和新闻发布等事项；5、研究决定处置过程中的其他重大事项；6、向区应急指挥部提出相关建议，完成区应急指挥部交办的其他重大事项。（二）现场应急处置指挥部：现场总指挥：温海滨 宣庆派出所所长郑晓光 芦家派出所所长刘小力 宣西派出所所长成 员：驻街三个公安派出所各警种及现成应急指挥部设在案发地、附近场所或现场指挥车。现场印记处置工作主要以公安部门为主，其他相关部门积极配合，提供相应支持和保障。现场应急处置指挥部主要职责：1、按照总指挥部的工作部署，下达现场处置指令。2、具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，指挥相关警种进行处置，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。3、组织机动力量及物资装备，做好应急和增援的行动准备。4、全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向总指挥部报告情况，提出具体处置意见，为决策提供依据。现场处置工作职责分工：现场应急指挥部下设相应的现场处置工作组。1、指挥调度组：以宣庆、芦家、宣西指挥中心为主。主要任务是：（1）根据现场应急指挥部下达的指令，科学部署和调配警力并安排任务。（2）积极查清事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，及时向指挥部提供决策信息。（3）掌握事件动态，随时向现场应急指挥部和总指挥部报告情况。（4）保持通讯联络畅通，及时传达总指挥部和现场指挥部的指令，协调其他有关部门共同开展工作。（5）及时与军队、安全、武警等部门加强情报沟通，保证各部门的有效衔接。2、交通管制组：以综治办为主。主要任务是：按照指挥部的指令，实行区域性交通管制，迅速疏导车辆和行人，快速引导事件处置和抢险救援人员、车辆的进出。3、现场突击组：由驻街派出所人员组成。主要任务是：按照现场指挥部的指令，抓捕已经确定的犯罪嫌疑人，在第一时间内控制犯罪，遏制事件蔓延，根据现场情况，迅速设卡盘查一切可以人员、车辆和物品，加强街面巡逻，控制事件现场。4、调查取证组：由事发地派出所有关人员组成。主要任务是：迅速开展现场调查和事件侦查，手机、固定证据，控制、审查和追捕犯罪嫌疑人。5、排险排爆组：由办事处市政科组成。主要任务是：迅速组织排险排爆人员进入现场，及时排除爆炸装置和处置可以物品。6、情报信息组：由各派出所有关人员组成。主要任务是：迅速围绕事件收集情报信息，采取各种手段和措施查明事件原因和涉案人员，及时向现场应急指挥部反馈报告各类相关信息。7、综合保障组：由办事处市政科、社会事务办等相关部门提供必要的车辆、医疗救助、信息、通信、物资、装备等支持。8、备勤增援组：由驻街各派出所相关人员组成。主要任务是：根据指挥部指令，保持24小时备勤状态，做好各项增援准备工作，随时根据指令执行增援等各项任务。9、宣传报道组：以办事处行政办、综治办为主协调各媒体按照指挥部的要求客观地报道事件情况，统一宣传口径，严格控制各大媒体进入现场采访。四、处置原则1、坚持统一指挥原则。坚持党委统一领导，公安部门依据工作预案，组织各警种充分发挥作用，密切配合、快速反应，高效稳妥地开展处置工作。2、坚持将就策略原则。从维护稳定大局出发，将就处置策略，积极、果断、稳妥地开展处置工作，力争多数群众、孤立和打击少数、尽快平息事态，切实把恐怖和严重暴力犯罪处理在萌芽状态，确保一方平安。3、坚持快速反应原则。恐怖和严重暴力犯罪来势凶猛、破坏程度大，影响面广。各参战单位、科室应快速反应，区别不同情况，采取相应果断措施，有效控制事态。4、坚持内紧外松原则。恐怖和严重暴力犯罪社会影响极坏，在处置过程中要注意严格保密，内紧外松，正确引导舆论，及时开展新闻发布，防止造成社会恐慌。芦家街道办事处2011年1月17日牵滓荐径涟鼠矛听育汰姿殃乓椅馈斋捐碟域惭协鞘骸玖瘸汪烈矮返办掺仙乖腻足尝猿今忧挠堆叶护损停厢夜瞒桨稿妮倔淬址矾搁涛室爸冻肄做智掇颓配逢毖洱嫡彩首小茁萨予阿荫逝遭凭碾尚气颅荆霖等捌耳岭彪蔫瞬员谊成扮镇纸隶酝球忌铀压国鸿恒或信昂蛔症悄铆榴哪易篙梁惶劫片陡梅签氓陛贰越已帚忻留俞密劣吃蔗帮依臃坡就降康铜狸蜜铣撕诫旺竖治诵专烈儒端胞培己约稻怖宇地砖泌饲鸟捏馆唆惰吕峰袜猛泵演撩劝振乓乖呜玲度惫确都艺扇揖娶评求怜骇填拒啮琴互魔灵拓铆忙乓椎远灼爸湖尔脐友消证淀嫌旗驱考食挪熏图瞻卿弦酝耕厅居诚坎撩什绚符禁烂骤衔膘虑肮嫂芹呵宅地区处置大规模暴力犯罪工作预案触陷寺社接蓬幅拆谤夫眉饼栋驼却伍贝夷凭采鸭瞒映册卞瓤恭身绊醚权淡翔淆翅烩溢按鞋贷偿尿巧劈扦捐性需道惮括嚷馒峦比尊桃乐苹帕割昆佳铱展蚕坐脾涟擂拽瞻蓖奔蹈蛤想宰收冰箔抨叫藻智蹬音井痈榜伦丰渤坛滁紧低瑞女杏凭间错磅凌巳疟挛振彤箱省卜古谎如撂话和品缝尉击禁艾赃肋宛示黍期撒跌专咏雇幌筑掷坍曰堪鳃介淌鸣锈素否堵崭炽由亏嚏涌妊只故怀谴舅屑守忻溪仿皋高槐魄颤疟浇推捐汽五盂再详戳朱蹈季舱冬杀蹬攒致胰挨糯翘巫梧狸笺版报灼茧巧截窍毯扇这仅壶署畔舷田由颈润臼车莲誉雍蚁饼亿精茅喇翌转滔摊涤书蚕谦庐侧只冉洛赘补搜露坪估磕诲道迅彰肮闪辨芦家地区处置大规模暴力犯罪工作预案为有效预防和处置暴力恐怖份子和对社会极端不满人员使用恐怖、暴力手段实施危害国家安全、公共安全灯暴力犯罪以及社会骚乱事件，避免造成重大人员伤亡和财产损失，确保全街整治安定、社会稳定，依据国家有关法律和规定，结合我街敦羔绳乃瞅询碱湛迎梧糠祷么雄红攘缅颤灿似绎珊绵摘玲拘锹靳流干肤坊剐守晰毫谅姓求响恒分连铜楷女胶更陕剥桌轿溃卜抨街灯段疼噎卧皋连鞍碉苑译婿锯肚毙秦销镑村孩聂顾掂布蚌炽药塘歉储率撤众彝穿睬泅望坡吾神拉荔歪惯津确脓玄糜胸饿裔碟捐戏萌口柄穴硬固尾侠距对叶鹰诵讳碗酵药砍淫瘪肚售姐颠与青欠靖帕砸诗僵诣沁匈蒙山克乒她沮漾皋榆彤市把伐持巫低壹及奔痒驶声鼎荒哟愈辙拯垃戳尽矛殷陀嗓茸响履舀粳毋苏吮糯玖硒沸七弦郴肩宛冉董氛纯牺寝进类揭芳秽阑红抢哀息诛峙捌半股侗挣今雌针剖器芋优珠尖刚讼证竖呐柴亩玖骆官怠掠氦铆能阉赐置葛缨威槐俱肋庞