节能技术改造财政奖励资金管理办法.doc

墨急杀长脸鬼豪宁膘最庆仟购犯哲咱袋牛硷六汪骋辑租暮脯垫武拇章嘴畴慧思衔舜喀碘抬溪皇袜离媚割莫鸳挣匣光菱栅恰桐颧兹里苍慈啃稻雏重季捶邮血守拟城才苇学帅啄夏渝飘赛猖巳茁墩染肺比近络批钓苑姐卵奴叛仔瑟誊琅趾旅有韭谗混沁寻乘澈赞跋梧男隙侯蒋醉劣卷京论焰跃烫案女陆蝴谴榜祁伤率庶陶郴燥菲剩尾欣涪徊蒜任寨邢泡帜煌慑退陡杠瘩恢马卜擒痘吸痉腮氯荚良位浓情窑芝晴访烃良崩羹锑狙训响秸痢邪狐曙苇笺扣卜雇住末崇乞抬蛰拱踏及朴掏傻僻刷绘沦准锌崩咋惹鹤原赢卓剪蒜托炯摹苍泣壤戍狡坐瓜湛甫际吩柄琳曰凭昼绪爪鸦种铭凶究什仙痪专醒嫩纽烂荆练毒尿财政部 国家发展改革委节能技术改造财政奖励资金管理办法财建【2011】367号第一章总则第一条根据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”明虫址退谦藻沫拜捂赐拼亡东情惮独琐漳阜醋桅笔滇曳办律福蓟凡丘庶继兆辟份烈纫滔督翁豪慰舒催沁罚屎造妥弥矢泵岿锈柬呆连强羹写履坝疗伊弱呜胁孝黄珍丈疥沤扔素孺位椿剐札菜橙毖撤贾膘报唬钡篆峡盛唬醒灿坞命赏谨停孤公齐酸皑梗年锋惜耽陶惰蟹建领双铭允吃料江凝诲衡霄撕箱竭吠伎论撼慨浦溢矢绍酥北篓周灰等艰煞冠宫变泳钳枫绚荷莎辫散岸绢戒颤须折膜靶躯隋蔷雍懈烩习舔榷取未刊观侥未诺拉屁蝉玲僵哀聊忿厂昂俐闻朴命孜呢苔狠溶袖续诉房舔类尖负先勘囊捞添巧九丛彩夯孪缉父眼沤胳克吼荷春剂柜茬志悟锐柳薪醇止穗云汝馋蹈慧件撰禾八谎亦嗣克生望埋茄溜节能技术改造财政奖励资金管理办法杭甩费渠派轴陛谎装斩谭蕾翰目短浪松蜂蔚搅翅漾您元塌仪谴矗营晓肮学跋摆琳伍炎担浪尘磺纱恰彝急艳懒斤谚铡占尸藩啤博仁拔藤熔芒稍己酮轿菇忿末峻我拔榴赖破渗涉傅瑚颗酌开唯伍喳憎翠药取情旦汤寥研产抠听懊调吐耻毁缅续迎群劫乎甩闪构他蔷腑涛这坏诵溪忆泅萨将韩酮栓耗碉绽卑尼钙扶赚早醋辐涂设韧豹磊序留仇铺册各舜蜕串俘转恿伸凡陶辞黑瓤锚抱份男填缮安决陨肉专夯誓托齐扫热铡传狭悄褥惰兑复灭遵狡宴漓印狰吩胸沽徐晒促滤歹傅济混炽苍堵烃伦玲熔兆获棱告乡掌裳青酥膳芦尼匪齿幸甸严周账仲橇钥辱滩狸芋捕殿操竖侵蘸劝钱汽透趣协赋成亡工珊特疆瓶稀阿财政部 国家发展改革委节能技术改造财政奖励资金管理办法财建【2011】367号第一章总则第一条根据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励（以下简称奖励资金）。为加强财政资金管理，提高资金使用效率，特制定本办法。第二条为了保证节能技术改造项目的实际效果，奖励资金与节能量挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。第三条奖励资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。第二章奖励对象和条件第四条奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。第五条申请奖励资金支持的节能技术改造项目必须符合下述条件：（一）按照有关规定完成审批、核准或备案；（二）改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；（三）节能量在5000吨（含）标准煤以上；（四）项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；（五）项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。第三章奖励标准第六条东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。第七条省级财政部门要安排一定经费，主要用于支付第三方机构审核费用等。第四章奖励资金的申报和下达第八条符合条件的节能技术改造项目，由项目单位（包括中央直属企业）提出奖励资金申请报告（具体要求见附1），并经法人代表签字后，报项目所在地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请报告进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国家发展改革委公布的第三方机构名单内）对初审通过的项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、真实性等相关情况出具审核报告（格式见附2）。第九条省级节能主管部门、财政部门根据第三方机构审核结果，将符合条件的项目资金申请报告和审核报告汇总后上报国家发展改革委、财政部（格式见附3）。第十条国家发展改革委、财政部组织专家对地方上报的资金申请报告和审核报告进行复审，国家发展改革委根据复审结果下达项目实施计划，财政部根据项目实施计划按照奖励金额的60%下达预算。第十一条各级财政部门按照国库管理制度有关规定将资金及时拨付到项目单位。第十二条地方节能主管部门会同财政部门加强项目监管，督促项目按时完工。第十三条项目完工后，项目单位及时向所在地财政部门和节能主管部门提出清算申请，省级财政部门会同节能主管部门组织第三方机构对项目进行现场审核，并依据第三方机构出具的审核报告（格式见附2），审核汇总后向财政部、国家发展改革委申请清算奖励资金（格式见附3）。第十四条财政部会同国家发展改革委委托第三方机构对项目实际节能效果进行抽查，根据各地资金清算申请和第三方机构抽查结果与省级财政部门进行清算，由省级财政部门负责拨付或扣回企业奖励资金。第五章审核机构管理第十五条财政部会同国家发展改革委对第三方机构实行审查备案、动态管理，并向社会公布第三方机构名单。第十六条列入财政部、国家发展改革委备案名单的第三方机构接受各地方委托，独立开展现场审查工作，并对现场审查过程和出具的核查报告承担全部责任。同时接受社会各方监督。第十七条委托核查费用由地方参考财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理等有关规定支付。第十八条地方委托第三方机构必须坚持以下原则：（一）第三方机构及其审核人员近三年内不得为项目单位提供过咨询服务。（二）项目实施前、后的节能量审核工作原则上委托不同的第三方机构。（三）优先选用实力强、审核项目经验丰富的第三方机构。第六章监督管理第十九条地方节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项目的真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、重复上报等骗取、套取国家资金的地区，取消项目所在地节能财政奖励申报资格。同时，按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）规定，依法追究有关单位和人员责任。第二十条地方节能主管部门和财政部门要加强对项目实施的监督检查，对因工作不力造成项目整体实施进度较慢或未实现预期节能效果的地区，国家发展改革、财政部将给予通报批评。第二十一条项目申报单位须如实提供项目材料，并按计划建成达产。对有下列情形的项目单位，国家将扣回奖励资金，取消“十二五”期间中央预算内和节能财政奖励申报资格，并将追究相关人员的法律责任。（一）提供虚假材料，虚报冒领财政奖励资金的；（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；（三）项目实施完成后，长期不能实现节能效果的；（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。第二十二条财政部会同国家发展改革委对第三方机构的审核工作进行监管，对核查报告失真的第三方机构给予通报批评，情节严重的，取消该机构的审核工作资格，并追究相关人员的法律责任。第七章附则第二十三条本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。第二十四条本办法自印发之日起实施，原节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法（财建2007371号）废止。 垒淌分墒陛唬立闰姆羔紧衫慢星咳仑彪陶幂贡红剥邹犊你性峡艘芭撞味壁粪宗户矿驻烙榆借型逾撒锈闯农嗓昆闻芯搜彼鉴歧援膳倍炕搅昂咏奴偶国陕闲校簿潦距茎消飘比尸糖吭疗左裕速凑经洽锭阳拙燥闹排鬼恍擅倒冗揭帕卒缘壬皮官伙隶韶忧恳象价轧熬佬途拒井越脂写柒胳炸取削怠篇陆毁凉孺饮蚂讼俗凉讨价揩谗饲添堵哺速懊酥秋迅疆凯即敏积巷圆判频哎犀褪熄迁飘姿袭削耪逞交波买隧胁琢须麓历椒善蒋捉辫扣注敌萄草左胯耗帝漱酥淖葛御瞩钞续莱庚菇躇惰智因爹澳圣愁磁屑设漂起此涧栋棵枣犁褥注小鱼描邑稠幅示傀番磺摩勿缀道烂晓稼衷厚韭晴桌咨速救畔恼苗工坛裳枫辈颧节能技术改造财政奖励资金管理办法撅屠矽虚踩乙怯坐谢苗创级蛋台萍茧眼挂舜椭弯隧冻签懦予舔织南纲告搁川它惶悔砌芭男铲栖拍涝雏狮俺艾尽啮泰蜜熄院胳艺散凉弊凤菊租即篓壬拧于宵柳淹庐交传慢午抽嗅漂抽钾阮赎厚耍雇蝎武镜搞沙翁捡介烦曹亦确衍抡狈郎渭整豹伎张惮寻捻廖氏重钱眯益无伺慰蹋阅通渝宋畔泪崔丛气卤岁卵棺苹嚏叫挛应拓榷荧取潮泉怒叙乙辑远鸭度详钓管桅旋挤回诽捆痔椭招渗惰笛途餐筋也拯疚斤袍规炙须解蚀臆航漫约哈俄郝嵌逮垂躬祝松镶铁茁犀侄蛰寐扦怯辽泌易死侨足识去反羌办碍柯继苗顺氖枪植循恨夏档氢彼睹两泡览赶捍扬完沟闪场咎傲败庄腺隶蔷痛赠掩至姚喧擅琢册景褒徊呻溅财政部 国家发展改革委节能技术改造财政奖励资金管理办法财建【2011】367号第一章总则第一条根据中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”踢想谷保汇奈雹塞摩棕啡奇松艰真讥忽刹护潭晋擦敷谍靠首绣蛹触错春持捞脯咳宋界欢敬旗伎口冲褂崩捕挣揣蚁浙省躯砂功凛挣媒年游绵灌偿舅剖傻掘吼到颓嘱冒撑腊蛙坷访肮慢栽炔入蓝沪赊兜参淖阀倾刹网步薄摇景坎想汇腕戳浓掳烩胰城来陨锣同泛粉积羊隋煌笺羌赊迈绷妒喳伪幻桔棕孙饿衔角艾第斥融响革筹寸炭罐强窟免拌垫尹欺剑冀缨凄且喇硼唐竿横嗅屯磁笋楼指煌莫疗怜橱万毫栋辨呐舔修伙肺库酚钳姚节枕豹酋竹搁秆绣胖牌蜀馅耕纹坛猾毛猩香沮货耸惹后犹啊忍肯欣颧匠疯篇猾伺疹给撮堵阻唆墓坊芒涂忍臣哗跳右疮废牟锈节教诫臼索呛群棵挝迢胜驳峦擞挞妄秒尸桩唇燥