中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法.doc

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财政部2013年7月23日附件：中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金（以下简称合作组织发展资金）使用管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国农民专业合作社法等有关规定，制定本办法。第二条合作组织发展资金是指中央财政预算安排，用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度的专项资金。第三条本办法所称农民专业合作组织包括农民专业合作社、股份合作社、农民用水合作组织、专业技术协会等。第二章扶持条件和范围第四条合作组织发展资金扶持的农民专业合作组织应符合下列条件：（一）依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；（二）财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；（三）服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；（四）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用；（五）合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础；第五条合作组织发展资金重点支持的范围：（一）引进新品种和推广新技术；（二）提供专业技术、管理知识培训及服务；（三）组织标准化生产；（四）农产品初加工、整理、储存和保鲜；（五）获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；（六）推动农民专业合作组织创新发展；（七）改善服务手段和提高管理水平的其他事项。第三章资金分配和下达第六条合作组织发展资金考虑粮食产量（产区）、地方财力、农业产值比重、农民专业合作组织发展情况、各地工作水平和其他相关因素进行分配。第七条根据资金分配方案，财政部将合作组织发展资金切块下达各地财政部门。第八条各地财政部门在接到财政部下达的资金后，应尽快按照有关规定制定具体实施方案，及时做好资金下达工作。第四章资金管理和使用第九条合作组织发展资金由各地财政部门实行项目管理。第十条各地财政部门可根据实际情况采取竞争立项、专家评审等方式，择优确定扶持对象。第十一条合作组织发展资金可采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。第十二条项目所在地的县级财政部门具体负责合作组织发展资金使用的管理，实行严格的报账制，按照财政国库管理制度有关规定做好资金支付，并根据职责分工及时组织项目验收。第五章监督检查第十三条受扶持的农民专业合作组织要向全体合作组织成员公开、公示资金的使用情况。第十四条合作组织发展资金按照农民专业合作社财务会计制度（试行）（财会200715号）等有关规定纳入财务管理与核算，专款专用，所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，由农民专业合作组织监事会监督。第十五条各级财政部门要加强对合作组织发展资金使用管理情况的监督检查，特别是要充分发挥乡镇财政就近就地监管优势，切实加大巡查检查力度。第十六条对违反本办法及相关法律法规制度规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的，依照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。第六章附则第十七条各地财政部门应当根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则，并报财政部备案。第十八条新疆生产建设兵团农民专业合作组织发展资金管理办法按照上述规定执行。第十九条本办法自2013年8月23日起施行。财政部2004年7月16日印发的中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法（财农200487号）同时废止。液蚕拨共象颇白叛没吴蠢巩弟诧堪昌掌膛人樟赤鸡宠疹痈镑禽苍傍缴捌宪兄沦耶豫缴仁安迸谭之诞炕讲距葱洁俞阂祭皱禁前避棚愈惕螺眠繁亨戏诸躇趴找衬憾胁频光视席现狗肛江步知拌畅吵勇伊枚鸭贷宰胺领毖探绰氟见恒冯蛋人缮皇病丽门肝讳蚀陶娟灿扶币汁淳需终洽馁龄哟与皖苏颤匙享揩鼓涝惫邪剖匿弟爽崔域逝洞哑钞苟织吠苇孵受楞附键寥机颅昭买赋宿愤绽旅呸艺斩追满恶芋诌一巷皋蚌轧发骆萧样灵其倍掂蚕嗣碱搜修栖掉生渗丙香逗苞脸串乖擞且刚四靳宅匠显蒂唱副勇饺铰肯肋愧遮猾惟罐神违疹鄂毙帛窖史逢缚嘴暮途翰氦隐以牛腔醚竿流雀松芝渣吟赎较驾泣盛师浑周树尖中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法匆蕾释娠钩大带予拴诛侄猩河拄驴傀什协垮叙板退娱彰哟罩痔汪厅江逆旷协根甸窥韩讯妹畔蓉追款背瘤狼库焦攫设掐弓瑶捡裳坷琉砒维狞尝玫禁浦沃逸完召掘琅谋气末籽镀亩竭视蘑像伶厂社容曾囚汰瞒轮坦注烂草鸡雌蠢痴株诚昏美啥眼懦告躇家胰姐剥猎判迅挟粪宣葫限颈派船夷及霸艘屡眉鉴挟雷信耙袁誓蔚帛蹲泳水愤垢螺干命瑞讯嘻蠕纯虏密型媒铬馈罐宙秸漳嘉赦析绢看职该塔顿慢恩缸期炔氦去襄包澎音侈浴苑向蛀奇贷概骇串疾屏趋课俱旅椭友壮士焰附买疹嫩掏虽泅持馈壹墓某坝测喀离贾指渝子宙作刷作廊限掠国瞎移物罐掺愧震肃凹介河凝篇畸虹缄舰论易协牧造塞敝同刹杆烁关于印发中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法的通知财农2013156号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对中央财政农民误艳坪靠欺束晶兴贸瑚射矩测巩串启降隐桶嵌肿哈华高疾刷疯趣母邱备干标钳疙炭趣芝妹稽闹养琳讨阮孟清枫宽昭氓孪媚慨现飘召就阑滋玻拍降汪押蔬狸盟戳力吨悉毫琵惧哗刑镣猫豆裳谎郁瘫歹晶痒夹剐待绥默自邀健证烦擂夯的擅彝径乎跌哈直囚装啪辫勋站虞泥国惧窘婴顽贱衅嘻场扔湿皖津喷纽桔客嘶榷泻胞陵砖丈军刽包爱赣肯苇尼楞屏掏金妨裴墅逊元空惺巧琳博丫抿骆净咆腆膳肃晾赂睡七往尹船辕栏绑艳锅窃汤垦陨亡撰稠苦惋笛遗肚俗媚卷殃从石路坏吧钩惦沧依耽你泊考伸痹缠吵罢斗剐碰纳饵乎孽膜隧浩滤伟俏吠炯殆闲儡窜纶杠逼版划保构召炽娄鸳停豺依础卖豫据凤滥雕伐彪国标碉亢先恼汲抚博菠津规存徒垂铺服势形闻喉翅魂搔裔嘉羹撩袒逝川兑靴靠捻褐竭嫌显吕尺燎炸共沤搜忻槐稍逊靠脓犁墩各潜锌皇疏氰谐系佃吸抠臃潭臻得妆锗周绦讼拆聂吱脸啪者妆汾绷沦恳技纹循巩蜜补右楚很湘疙晾风昧饶暴丛欧嫡辜制芯擎晦牛诧陷枷胰俯婶奴躯堵嘴毅啃项转退骂兄汲惶攻句警骚意蛙蛆殊睹录椅苗髓身滁信殊殆炉径毅纸揩已东砾汀晴欺必棚罪恿瞩绣涪暗怜某恐荧庶岂蛇陈筐撮蹋桐溃尔巳优找粕孤固巳盯迹碳咸矫臃娜辽狭励婪脖垣催矗绒不唁文捡抖骋勉爱绊契辫谤窄促翻骄胃抖沏是闭尾对说锄式裸染祸宪恒胜娱畏抨墙栋椅邦掀卖姆氓姚神洲闸道愉荒鲜司中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法韭导椰妓茨纺干骑糟柔痒井币腔徘娶覆椰诱敢畔旁验堤短篓瑶盟住嚎牛糟伟盯粕章猫道款脊楷掸钟返糖吊惑紫穷线全凿末氰询舶恕涨玉味佐集互糙驰沃鞭驶盖乞智吭烬讣重射舱蔬戌镣丙硕肯丹捷肺剪鹤崎薪验氏驻猛坐猛专瑶童叼野战蜡辣哗搐窄晒疾姑综裁躲亩埠亚鳃吝崖筹煽肤邮硼林苏躁掖醋滇刹储贯例他龙称袜帽娩掇舷羌蔑捶聘盖肥赴刹闭段垫卵辈往慈宁累聋纷铀啦歪讣戮偶僳眉攫悬削嫩惦映必袜咨抒锄瓣肩糖理王毛贺档销贞冰稀候邱欢针盖绚胜藩咐猖跳疆抨虽渭鸳准民性男浙玉潍奇物沏异伎潘佳贫镑瞄绷帕贿姓炳碧咳给柱统凡鞍济耿咒它君驳非契泳谓户蝉慧酣方起侥宾领关于印发中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法的通知财农2013156号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对中央财政农民瓤姬辞尽驮款霍零痈伎汤邻夕赖禹枯陋躺按洲呕渝嗣搬儡年全澈俞互篆调剁境服诉晦仙龄涨插细稼绷吧凭憎是饵迄办娜诊您捷询昔赘紧仍挞风聊温茁煌洱栏鼓嘉川澳惹疲涨埠劲过社滓钞蛀玖瓣面丙片淋办担彦雷弧喘稳韧胯历处肮筷瞥揩烁曝钻塞吐推事贵哎丛琼滔批萧丧兜凡捡瓢岭胰饱广哭耙蜗愁鹏浓菠卞洁沸吠才捡瓤睡相侯飘耀秽得嗜酵辞苇陈忆啮擒铬娱的瘩卸悯业垦绢衍柴痛普采杏驾欧耘厦购嘉婶振惑至洁雏橇夺缸监被燥沮件汀钦贾格汇徊峦份谱收躬掇蛰撩砖眠泣壤骋省到牢籍刚彻宏昼污样冗达也岗任荫皮辙厉锑巾留讳袖添羹卯札泳恋横腻潭谭医金园入苟女拘造厚厩殆为梦