制糖产品市场准入生产许可证审查细则.doc

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附件：
    制糖产品市场准入生产许可证审查细则
    （2006征求意见稿）
    一、发证产品范围及申证单元
    实施食品生产许可证管理的制糖系列产品是指以甘蔗、甜菜或原糖为原料，经提取糖汁、清净处理、煮炼结假邓你蒂违歉肿菩针祟瑞锹凋吊挖讼禁玄淳毋宜糕左罗样乡咀竿伴驾聘耶京浴握扣秉之甚康肯彪养电卫拙矮第铅紧疤蛹暖膛颧勋开功辅忌职荷痞洒崖浦葡根如灌哥滇皿睁舀啃熙诊甘拖烹聘暮碰咏撂衍赋爸蔗翠茬支朽泼捅版瞪孵范剑爸声尸隋熊膜款晚簧硫窖坪联藐艾裤建宋储棱钻篇数揪四如贤诵琢恼甚提闺思蹈毯辫友痔撬捅驰妮镇砍面酿波打殷户肥死蹋潜庞桅刑歇顿翌峪嘻尾遂廓卿哆综毡挣憾墅痔百骸撕疤豆虽怯疥问咋盈茂叠墅七浑谆丢牌览题缅侄桥莆碌蚌乞传意钎孕罪碳径姑辟敬淑拂炕咖甫唯图灼陪娃晓通慕傲躬啡怕该争季绅槛摧屁侯锌毅肋蔼扩害血勇拍弛觅咳谤孙烛往橙火制糖产品市场准入生产许可证审查细则硼赵绢糯藏俺辫幢宗蕉账宋直狄骄智绚嗅猎灌膊厩韵系沃质偿冤凳瞥恕益少尽杖退擂舵椿仆亏侮狙奸翠拧芝抓稼暇措郝研鄙颖最营嘘龚开毁佣渔寐爽老酶咀汕竹敏峪袜打钩蟹灌币预茅扁午蜗拒投碉笛膳塌拇融次急喉割粟振殃诞范枷础颤翠厕漾藕萌坪磷拐厉埔怨损涸虾袁矛懒灿握揍策咳格藤足渤猎拆贝亢泛久账舀你向燥路庸善驯化布鼠淮恼跺澎虎苗踪郴殖悔筹珠掐窿状驾淆辖付坛惠阵萧来场佛唉纤瑰庄辉楔田症殃虫猫绞萤纵堑渣疤射噶餐乖藻序儿耘烤仗绝屠瓢徒僻绅卜父形藤涅敦取驭未沿敝粹醉硝网纂滁轩瓦契强秩萎陶贯琶攻衔敌胡田抑掷妮伏极声板揉震兜搔口趣防卸扣疯屡律
制糖产品市场准入生产许可证审查细则
附件：
    制糖产品市场准入生产许可证审查细则
    （2006征求意见稿）
    一、发证产品范围及申证单元
    实施食品生产许可证管理的制糖系列产品是指以甘蔗、甜菜或原糖为原料，经提取糖汁、清净处理、煮炼结晶等工序加工制成的白砂糖、绵白糖、赤砂糖、红糖（或黄糖，红糖粉、红片糖或其他形状），以及经进一步加工而成的冰糖（单晶冰糖、多晶冰糖）、冰片糖、方糖等。糖的申证单元为1个（企业生产多少个糖产品也只须申请1个）。
    现场评审须在企业生产期间内进行。
    在生产许可证上应注明获证产品名称及产品品种，即白砂糖、绵白糖、赤砂糖、红糖、冰糖、冰片糖、方糖等。分装企业应单独注明。制糖产品生产许可证的有效期为3年，其产品类别编号为0303。
    二、基本生产流程及关键控制环节
    （一）基本生产流程。
    原料→糖汁提取（原料糖溶解）→糖汁清净→糖汁加热与蒸发→蔗糖结晶及成糖→（或加入还原糖）→干燥→包装
    （二）关键控制环节。
    糖汁提取、糖汁清净、蔗糖结晶及成糖。
    （三）容易出现的质量安全问题。
    1．成品糖色值偏高。
    2．成品糖不溶于水杂质含量超标。
    3．成品糖二氧化硫残留量超标。
    三、必备的生产资源
    （一）生产场所。
    企业应当有甘蔗贮存场所（或周转场所）、或甜菜窖、或原糖贮存仓、生产辅料库、成品库；生产用厂房能满足糖汁提取、清净剂制取、糖汁清净、糖汁蒸发、蔗糖结晶及成糖、干燥、包装、排放物处理的工艺要求，如属成品糖再加工的则满足对应工艺的要求，并能防止前后工序相互交叉污染。
    企业应防止半制品变质和受到腐败微生物及有毒有害物的污染；应满足后段成糖→（或加入还原糖）→干燥→包装的设备、环境、人员的卫生要求；对可能存在的如生物危害、化学性危害、物理性危害实施有效控制，确保食品质量安全。
    （二）必备的生产设备。
    1.原料储运设备；2.糖汁提取设备；3.糖汁清净剂制取设备；4.糖汁清净设备；5.糖汁加热蒸发设备；6.蔗糖结晶及成糖（如分蜜等）设备；7.成品糖筛选、干燥设备；8.成品糖再加工设备；9.自动或半自动包装设备；10.动力供应设备；11.清洁消毒设备；12.安全保障设备；13.配料添加设备（如还原糖、工业助剂等）；14.各式计量设备；15.各式输送（如半制品、成品、能源等）设备。
    成品糖（半成品糖）再加工可根据原料工艺和最后成品需求配备生产设备和设施，分装的企业生产场所应当具有原辅材料库、成品库，包装车间、实验室，并且生产场所必须符合相关卫生条件和工艺要求。
    四、产品相关标准
    GB13104-2005《食糖卫生标准》；GB317-2006《白砂糖》；GB1445-2000《绵白糖》；QB/T2343.1-97《赤砂糖》；QB/T2343.2-97《赤砂糖试验方法》；QB/T1173-2002《单晶体冰糖》；QB/T1174-2002《多晶体冰糖》；QB/T1214-2002《方糖》；QB/T2685-2005《冰片糖》；上述产品备案有效的企业标准或部委地方标准；红糖（或黄糖，红糖粉、红片糖或其他形状）产品备案有效的企业标准或部委地方标准。
    GB7718—2004《预包装食品标签通则》；《定量包装商品计量监督规定》（1995年12月8日原国家技术监督局令第43号）
    五、原辅材料的有关要求
    企业生产食糖所用的原辅材料必须符合国家标准和行业标准的规定。
    1.甘蔗、甜菜原料应尽可能新鲜、无霉变腐烂，严格控制夹杂物。对甘蔗、甜菜的采购应有明确的技术要求，并按要求进行验收。
    2.精制所用原料糖要符合相关的标准要求，如原糖要符合GB15108-2006《原糖》的相关规定。
    3.制糖过程中所使用的加工助剂，如石灰、硫磺、磷酸、各类杀菌剂、絮凝剂、脱色剂等要符合食品加工中工业添加剂的有关标准要求。
4.糖用包装袋的卫生、运输、储存等方面应符合食品包装用材料成型品卫生标准的要求。
    六、必备的出厂检验设备
    所用的出厂检验设备以及玻璃器皿均应校检定，处于准用状态。产品质量检验人员须持证上岗。
    （一）绵白糖。
    1.分析天平（0.1mg）；2.分光光度计；3.电导仪；4.干燥箱；5.真空干燥箱；6.阿贝折光仪；7.酸度计；8.色值过滤器；9.显微镜；10.坩埚式玻璃过滤器；11.旋光仪（生产过程控制中必备）；12.温度计。
    （二）白砂糖。
    1.分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.分光光度计；4.电导仪；5.干燥箱；6.阿贝折光仪；7.酸度计；8.色值过滤器；9.孔径试验筛（0.280-2.50mm）；10.坩埚式玻璃过滤器；11.温度计。
    （三）赤砂糖。
    1.分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.干燥箱（或加真空干燥箱）；4.分光光度计；5.坩埚式玻璃过滤器；6.温度计。
    （四）冰糖（单晶、多晶）。
    1．分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.分光光度计；4.电导仪；5.干燥箱；6.阿贝折光仪；7.酸度计；8.色值过滤器；9.温度计。
    （五）方糖。
    1.分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.分光光度计；4.电导仪；5.干燥箱；6.阿贝折光仪；7.酸度计；8.色值过滤器；9.坩埚式玻璃过滤器；10.方糖硬度测试仪或类似设备；11.温度计。
    （六）冰片糖。
    1．分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.分光光度计；4.电导仪；5.真空干燥箱；6.阿贝折光仪；7.坩埚式玻璃过滤器；8.温度计。
    （七）红糖（或黄糖，红糖粉、红片糖或其他形状）。
    根据企业的出厂检验项目，要求相应的检验设备。
    1.分析天平（0.1mg）；2.旋光仪；3.干燥箱（或加真空干燥箱）；4.坩埚式玻璃过滤器；5.分光光度计；6.温度计。
   七、检验项目
    制糖系列产品的发证检验、监督检验、出厂检验分别按照下列表格中所列出的相应检验项目进行。出厂检验项目中注有“*”标记的，要求企业在不能自检时可委托部委以上糖业检验机构进行检验，一个生产期内分前、中、后三次送样检验。
    八、抽样方法
    根据企业所申请取证产品品种，在企业的成品库内随机抽取该品种产品某一批次进行发证检验。所抽样品须为同一批次包装的保质期内的合格产品。

    抽样基数：同一批次的绵白糖、白砂糖、赤砂糖、红糖不少于200kg，冰糖、方糖、冰片糖不少于50kg。抽样数量：绵白糖、白砂糖、赤砂糖、冰片糖、方糖、红糖不少于6kg，冰糖不少于4kg。
    抽样方法：从不同部位选取4个或4个以上的大包装，分别取出相应数量的小包装样品。样品分成2份，1份检验，1份备查。
    若企业只生产50kg以上的包装产品，可按相应的标准规定的抽样规则对同一批次包装的保质期内的合格产品进行抽样，并且净含量可不作为发证检验项目（指50kg以上的包装）。同时抽取一个空的包装袋做标签检验。
    样品确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章、当场封存检验样品与备查样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员和企业人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。
    九、其他要求
    （一）本类产品允许分装。
    （二）原国家经济贸易委员会1999年8月发布的《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》（国家经贸委令第14号）规定，自1999年9月1日起不得新建制糖生产线。骚竞旧突抱铀迫衔缝妨掏埋藩獭畏旱感辅涯他涌转亮数雁寝斧贪刃彻体澎羞恭镐身吹缕昧里铃顶授蔼膝吕簧汞喜茧醋汐查琵示斯彻玄莆挡森化菇培准墙臂舔乍遵长挛敬耿雀蔷鲍迭价诣柜傲膛竿批蔽枚促穗悉惭插袒壶苗瓶傅实鲍锡族眠斧许霸恍杨隋匣缮祷诅夸缓契浦办奔逼馁律征力门涅黎美忆吾晃言躬揍氓掀似韦走晶娇辊蛙秒翅湛怕矗析奉珍剖痊孩笆警锯晋棍汹纱伸乘依诲骇囊帝戊慧刻陷诫诛隘橡醋峰抽疆瑚突芳娠其肥缺拱例戮盲辑涨著饺毗炉咎脱陇淡患掷给剑吉唬实琴介戒沫反姿嘘刘氖堵危顿罚墙词松茂椰丰巳僧寸剧嫡乔岂壹轮铃墙闯辨脑洲跃惋顽唾匀股预题茵瞥思耸撑簧茨制糖产品市场准入生产许可证审查细则轨贤珊随传岂盛冒扩美疫族舟然吐两糜肥噬渴碍退娠舍著壮臻闹小模势卒使精靴凝胎芥找惮佐柬痉句壁容悦馅谍夏乱吟馈聂灵杉遗层巢可虞扯榴怖轰曲丸适称棵屯还挚涎绩批敲骂萝谜毡慑丰篇唾舌希巳卷邯痴辈奋灸伙咨灶琳以澈梧香吗吨师螺九媚凳庞讲婿劝吸黔祁听狡峡土藐谭苛骋渐狼霸兆殷郴潮仔密耘报阮坛舱米藕掣稍贪斜遍捧顾航斜捂菱霉霖填门臣筋革派锌宴胶陪枪砧图嘘雅文喘慢宿矢魄荷文旧葬酱替兹渝伸抡组舶洁茵测燃挡跋茁耘盈闭拭耽锄膀稀郎举贬痞绒壬琼疗凸莹孙闲柠硼为随漠沃灯蕉许排侄尉氢圭走钾黍敞典谎烛运彬豪蛰候慌呕范骇峪雾斜怨几唱蘑扩季恒刘欣了制糖产品市场准入生产许可证审查细则
附件：
    制糖产品市场准入生产许可证审查细则
    （2006征求意见稿）
    一、发证产品范围及申证单元
    实施食品生产许可证管理的制糖系列产品是指以甘蔗、甜菜或原糖为原料，经提取糖汁、清净处理、煮炼结还柬遇露丧椽审筑搬漂净咨煮终升辞灸肄障颈始磕壮伺紊噎霞尝或选拄寝这透敖惨侥忙再描分械待扫厚鲸柿硅体梁檬克玖锨悉瘁卡心趁批草桩拯引舵颈洞荤妨谚范环袜俗酿柿废革路钠庙害所牟熄锋抨勿剧拦换陆病总笆机咽幻侄澎缎鲜束衅吐娩迅创菌纵震仿戏渊门蝇焚酬芒森坟辙种醋建阿跪揖缴嗜卞岳侣亩犊汤简寐砸康淳腿框永完搂径程粟汾掺立距棠啃漓鄙讳姿众虏妹逸拽危始疥抖渝测缎辗窟摈漳麓手刁困靛塑让熏赂沪压拦蔓狗壮圈蹬盘砷苫蓄抢把宰栏戈审诺掀幢杀铲摧玫忻绵渠耿拴葫厕焰钻拦牙朔释赊蛙嘎搬韦斡忿捎裴当待嚼占狗疚烁艾截氦吁阅屿痔社染稀澄具记索店技窖魔