推进考试信息化建设提高人事考试的公平与公正.doc

推进考试信息化建设提高人事考试公平与公正
党十六届六中全会做出了构建社会主义友好社会决定。公平正义是友好社会基本价值取向，考试灵魂在于公平与公正。人事考试在迅速发展过程中，除从完善制度、规范运作、加强监督、贯彻责任等方面营造公平、公正考试环境外，还必须建立多种技术标
准，推进考试信息化建设，切实保证和提高人事考试公平与公正。
1、提高命题信息化水平。在老式试卷命制中，试题质量预测工作难以开展，试卷质量过于依赖命制者经验，试卷难度之间需要等值，合格原则需要精确界定，试卷公平性需要提高。伴随信息技术在命题中应用，试卷命制和考试实行公平性可以逐渐改善和提高。首先，结合学科特点，开发新电子考试形式，设计更多更新功能电子题型，真实有效地测量应试人员实际水平。在保障考试安全前提下，建立大容量电子考试题库，可以大幅提高试题质量和公平性，在考试实行中，运用大容量电子题库考前临时组卷优势，提高防备作弊水平。为应试人员提供一种更为公平实行环境。另首先，伴随考试实行信息化，采集大量应试人员答题信息，通过对这些信息定量分析，鉴定和控制测量误差来源和大小，进而提高试卷公平性。
2、提高考场技术建设水平。考场是严厉考风考纪第一线。伴随信息技术发展，个别考生将日益先进信息技术用于作弊，作弊行为更为隐蔽、迅速，对作弊探查更为困难，考试实行公平性受到严晕威胁。为此，加强考场基础建设，建立原则化考场，提高考试管理科技含量，充足运用现代信息技术，对考场进行监控，就可以发明出“无法作弊”考试环境。为切断熟识人员之间信息联络，在安排座位时，可以将应试人员在一定范围内打散；为了对应试人员身份进行有效识别，防止替考，可以采集数字化照片、指纹等信息，并将采集时机选定在应试人员入场时；建立电子摄像监控系统，通过摄像头将应试人员考试过程进行录像监控，监控录像既是对应试人员实时监控，也可以存储下来，作为事后取证、分析之用，为切断考场内、外无线通讯联络，运用手机信号探测设备探测手机信号，或运用手机信号干扰设备对特定期间段、特定区域内手机信号进行干扰，实现对考场内通讯信号监控。
3、推进主观题阅卷信息化和网络化。由于主观题评阅过程受诸多主、客观原因影响，有效控制评分误差一直是考试工作难点。为了将评分误差控制在较低水平，将主观题作答成果扫描入计算机，通过网络分发给评分者进行评阅，由计算机系统自动记录评分者评阅成果，并监控评分者评阅行为。网络评卷加强了过程管理，减少了人为原因，提高了工作效率和阅卷质量，进而提高厂考试实行公平性。在主观题阅卷中，要不停总结网络阅卷经验，扩大主观题网络阅卷范围，不停提高主观题阅卷质量和公平性。
4、完善人事考试信息管理。伴随考试信息化推进，人事考试管理重心逐渐转向信息管理。通过数年努力，人事考试信息管理已经具有了初步规范，开发了实用管理系统，为人事考试公正实行发挥了重要作用。伴随考试环境变化和考试种类增多，考试管理出现了新状况、新问题，信息管理需要不停增长新功能，处理新问题，不停提高人事考试信息管理水平。
5、推感人事考试业务网络化。通过近几年努力，人事考试网站建设获得了一定进展，网上内容日益丰富，在服务政策性考试、服务社会、服务应试人员方面发挥了积极作用。在网站建设基础上，积极探素人事考试业务网络化： 首先，构建和完善网上信息公布平台，丰富网上内容，共享资源，使广大应试人员可以平等地获取所需信息，深入增长人事考试工作透明度，体现了人事考试工作政务公开；另首先，充足运用网络优势，逐渐实现网上信息采集、报名缴费、准考证下载、成绩查询、证书查询等多种考试管理业务，尤其要推进考试成绩、证书信息网上查询工作，接受应试人员和社会各界对考试成绩和证书信息监督，深入提高人事考试公平与公正。
6、进行考后信息分析。伴随客观题住人事考试中广泛普及和光电阅读机在信息采集中成功应用，详细客观题答题信息得以顺利采集，为考后对考场抄袭状况分析提供了信息基础。从理论上，同一考场任意两张答卷之间，假如是由两个互不相识应试人员分别独立作答，两人同对同错概率较低。假如考场管理不善，应试人员之间互相抄袭，两人或多人之间就会出现相似或相似作答成果，同对同错概率就会大幅上升。通过度析应试人员作答成果一致性程度，可以反推考场中作弊程度，为评价考试实行公平性提供参照。

推进全国性人事考试信誉系统建设。由于我国目前尚未建立个人信誉系统，无法记录考试实行中作弊行为，更不能跟踪或防止作弊行为。为贯彻((专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定))，切实维护考试公平与公正，将人事考试违纪违规人员惩处落到实处，建立全国性人事考试违纪违规人员信息系统，将该系统用于各类人事考试管理过程中对违纪违规人员查询和识别，必要时将接受社会查询，以更好发挥社会力量对人事考试违纪违规行、为监督作用。通过令国性人事考试信誉系统建设，应试人员和考试工作人员行为更轻易置于公众和有关部门监督之下，有助于保证考试实行公开和透明，有利
于防止作弊行为发生。