节能文件《佛山市南海区节能专项资金管理暂行办法》.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-南府办2010191号关于印发佛山市南海区节能专项资金管理暂行办法的通知各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：佛山市南海区节能专项资金管理暂行办法业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一年十二月三日佛山市南海区节能专项资金管理暂行办法第一章 总则第一条 根据中华人民共和国节约能源法、广东省节约能源条例、关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知（财建2010249号）和关于印发佛山市南海区节能减排综合性工作方案的通知（南府2008221号）等文件精神，设立佛山市南海区节能专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高财政资金的使用效益，特制定本办法。第二条 本办法所称专项资金，是指区财政预算安排专项用于支持鼓励取得较好节能效果的节能项目、通过自愿性清洁生产审核验收的企业、获得南海区节能先进称号的单位和个人，以及节能工作管理等资金。第三条 专项资金使用和管理，坚持以下原则：（一）遵守有关法律、法规和相关规章制度。（二）充分发挥财政资金的引导和带动作用。（三）保证项目评审和资金使用的公平、公开和公正。（四）严格监督，专款专用。（五）统筹安排，讲求效益，实行绩效评价。第二章 管理部门及职责第四条 区财政局负责专项资金预算管理，会同区经济促进局审核下达专项资金计划；办理资金拨付手续；对资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。 第五条 区经济促进局根据区政府有关要求及工作实际，制订和发布每年度专项资金申报指南；组织申报、评审工作；对项目实施情况进行监督检查，并配合区财政局开展编制年度预算和绩效评价工作。 第三章 专项资金使用范围和申报条件第六条 专项资金用于扶持企业节能技术改造，支持清洁生产、宣传培训、节能项目管理、奖励节能先进单位或个人等相关项目，其中节能技术改造项目既可以由企业自主实施，也可以采用合同能源管理模式实施。具体包括：（一）重点节能工程项目，主要包括关于印发广东省节能中长期专项规划的通知（粤经贸环资2007497号）确定的十大重点节能工程项目中的电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、区域热电联产等项目，重点耗能企业其他节能技术改造项目，区政府决定的由本专项资金承担的项目。（二）合同能源管理项目，对开展合同能源管理的企业实施补助的项目。（三）清洁生产项目，企业开展自愿性清洁生产并通过省级验收的项目。（四）节能奖励项目，主要包括奖励节能先进企业、节能先进个人的项目。（五）节能管理项目，包括节能宣传培训、清洁生产宣传培训、能源审计、能源监测、节能核查、用能监察等节能工作专项费用的项目。（六）政府项目，区政府决定实施的其他节能项目。第七条 申请专项资金的单位，除符合本办法第六条和第十四条的规定外，还必须符合以下条件：（一）在我区依法注册成立的企业法人或单位法人。 （二）配备合格的专业技术人员和财务会计人员，具有健全的财务会计机构和完善的财务会计制度。第八条 专项资金根据项目特点确定专项资金支持方式。节能技术改造项目、清洁生产项目以专项补助为主。其中，节能技术改造项目的专项补助金额与实际节能量挂钩。合同能源管理项目的专项补助金额与合同能源管理金额或节能量挂钩。节能奖励项目以奖励为主。第九条 节能管理项目是指区经济促进局组织有关专家或委托中介机构对项目进行评审、验收鉴定等产生场地租赁费、专家交通费、专家食宿费、专家劳务费、中介机构服务费以及宣传节能与清洁生产扶持政策、发布项目计划、培训、项目跟踪管理等发生费用的项目，项目费用按预算批准的金额安排使用。第四章 专项资金的专项标准和核定办法第十条 项目扶持标准：（一）节能技术改造项目根据节能量按200元/吨标准煤补助。节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生的，并且能够核定。采用合同能源管理模式实施的节能项目，由实施合同能源管理单位提出申请，补助资金的70给实施合同能源管理单位，30%给终端用户。（二）鼓励企业采用合同能源管理模式开展节能技术改造，对实施合同能源管理的终端用户给予5-10万元/户的补助。（三）对开展自愿性清洁生产，并获得省级清洁生产企业称号的企业补助5万元。（四）对综合考核结果为超额完成等级的省千家重点耗能企业或节能成效突出的其他单位，区政府授予节能先进企业称号，予以通报表彰并各奖励一次性奖金3万元。全区每年度表彰奖励节能先进单位约10家。其中，表彰省千家重点耗能企业约7家（具体根据年度节能考核结果确定），表彰建筑、交通运输、公共机构等用能企业（机构）约2家，表彰节能管理服务单位1家。（五）对在节能工作中作出突出贡献和取得重大节能效益的个人，区政府授予节能先进个人称号，予以通报表彰，并一次性奖励每人3000元。全区每年度表彰节能先进个人约20名，企业人员中企业能源管理负责人和能源管理、技术人员不少于70%，企业法定代表人不得超过30%。（六）区政府决定实施的其他节能项目：根据具体情况予以确定。第十一条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交项目实施前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。第十二条 区财政局会同区经济促进局按照有关规定公布节能量审核机构名单。由节能量审核机构根据节能项目节能量审核指南对企业年度节能量进行审核，出具审核报告并承担责任。区经济促进局对节能量审核机构的工作进行监管，对节能量审核报告严重失真的审核机构从公布的名单中予以除名，并按规定追究相关人员的责任。第五章 专项资金申报和审核第十三条 根据我区节能工作的发展情况和工作重点，区财政局会同区经济促进局发布项目申报通知，有关单位按本办法第十六条等规定组织实施。第十四条 申报专项资金的项目必须具备以下条件：（一）项目必须符合国家和省的产业政策以及节能、清洁生产的要求。（二）项目符合国家和省、市、区项目建设有关规定和程序。（三）申报节能技术改造补助项目还应具备：1. 具有较为完善的能源统计、计量与管理制度。2. 列入监管的重点耗能企业，必须完成能源审计报告并通过审核，节能考核等级必须为完成以上。3. 企业单位生产总值能耗连续两年呈下降趋势，当年实现节能量占年总能耗5%及以上，且节能量在500吨标准煤以上的企业。已获得省、市级节能技术改造补助的不重复补助。4. 合同能源管理项目还须符合以下条件：（1）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分成方式。（2）单个项目年节能量（指节能能力）在1000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）。（四）补助实施合同能源管理的终端用户，合同能源管理金额100万元以上。（五）申请评为节能先进个人的，必须认真贯彻执行节能法律法规，有较强的责任感和事业心，从事节能工作（节能岗位）3年以上，且具备下列条件之一：1. 在节能管理中，对推动节能工作产生直接作用和成效，被镇（街道）以上节能主管部门认可。2. 在节能技术研究中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生明显节能效益。3. 在节能技术、产品推广应用中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高。4. 在重点节能技术改造项目中，担任项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的10%以上。5. 在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家节能政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案，使能源消耗量减少20%以上。6. 在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能量10%以上效益。7. 检举揭发严重浪费能源行为，并经市以上节能行政主管部门查证属实。第十五条 申报程序（一）区经济促进局每年根据我区节能工作计划、工作重点及节能资金的安排情况，制订和公布每年度专项资金申报指南；（二）申报单位和个人根据专项资金申报指南提交申报材料；（三）镇（街道）企业持有关申报材料向所在镇（街道）经济促进局提出申请，由镇（街道）经济促进局会同同级财政局及有关管理部门初审后上报区经济促进局；区属企业持有关申报材料直接向区经济促进局提出申请。第十六条 申报材料（一）企业节能项目补助1. 资金申请表；2. 申请报告；3. 节能量审核机构出具的企业节能量审核报告；4. 企业上一年度财务审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）以及申报前一个月的财务报表（包括资产负债表、利润表），所有报表须加盖企业公章、项目专户设置和转账核算情况说明；5. 企业营业执照、纳税凭证、免退税凭证复印件；6. 其他需提供的相关材料。（二）清洁生产企业补助1. 资金申请表；2. 申请报告；3. 清洁生产工作总结报告；4. 其他需提供的相关材料。（三）节能先进荣誉奖励1. 资金申请表；2. 申请报告；3. 其他需提供的相关材料。第十七条 评审和批复（一）各镇（街道）经济促进局会同同级财政局按申报指南完成对申报企业的初审，并上报区经济促进局。（二）通过初审的单位和个人，由区经济促进局按照有关规定和程序对其进行评定、验收。1. 企业节能项目的审核。区经济促进局委托节能量审核机构对企业实际节能量进行监测和审核，并出具审核报告；区经济促进局根据审核报告核定的节能量确定节能项目补助金额。2. 省级清洁生产企业的认定以省公布的文件为准。3. 节能先进荣誉奖励的审核。区经济促进局对申报材料进行资格审查后，会同有关部门以及专家，组成评审委员会进行评审，提出候选名单。（三）经评定、验收，拟纳入专项资金安排计划的单位、个人和项目，经区财政局复核后，由区经济促进局负责通过区经济促进局网站向社会公示，公示期不少于5个工作日。（四）经公示无异议的单位、个人和项目, 由区经济促进局会区财政局上报区政府，经区政府批准后，由区财政局办理资金拨付手续。在公示期间对申报单位、个人和项目有异议的，由区经济促进局组织核查，异议不成立的，纳入下期专项资金安排计划，并报区政府审批。第十八条 属于下列情形之一的，不给予扶持：（一）在享受各级政府财政补助中有严重违约行为的。（二）近3年内未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的。（三）因涉嫌违法行为正被有关行政部门立案查处或被行政处罚后未满2年的。（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的。（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。第六章 专项资金的拨付与会计处理第十九条 区财政局根据区政府批准的专项资金安排计划办理资金拨付手续。第二十条 区属企业的补助或奖励资金，由区财政局直接拨付到申报企业；镇（街道）企业的补助或奖励资金，由区财政局下拨到镇（街道）财政局，再由镇（街道）财政局拨付给申报企业。个人的奖励资金，由区财政局下拨到镇（街道）财政局，由镇（街道）财政局通知企业领取。第二十一条 企业应设立专账对项目的资金投入情况进行单独核算、专账管理。收到专项资金的项目单位为企业的，应通过专项应付款进行核算；项目单位为行政单位的，通过拨入（专项）经费进行核算；项目单位为事业单位的，通过拨入专款进行核算。第七章检查监督和法律责任第二十二条 区经济促进局负责组织对项目的实施情况进行监督检查。区财政局负责组织对专项资金的财务情况进行监督检查，也可委托中介机构对项目资金的财务情况进行检查和审计。被检查的单位应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。专项资金使用单位应接受审计等职能部门的监督检查，并主动做好配合工作。第二十三条 区财政局根据有关规定，建立专项资金绩效评价制度，总结和评估专项资金的使用效益，并按照相关规定抽查评价重点项目。第二十四条 各单位对专项资金必须实行专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用专项资金，不按规定使用专项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销项目奖励、追缴项目资金、3年内取消申请资格的处理，并按照财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。第二十五条 有关行政主管部门、受托单位及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有关单位和个人有权举报，查证属实的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十六条 本办法自印发之日起实施。 主题词：财政 资金 管理 办法 通知佛山市南海区人民政府办公室秘书科 2010年12月8日印发 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-