建筑工程中EPC总承包成本管理模式分析与研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2024 年 01 月 25 日 作者简介：赵婉耀（1991），男，蒙古族，河南新野人，硕士研究生，浙江大学建筑设计研究院有限公司，中级工程师，工程项目管理/工程造价。-21-建筑工程中 EPC 总承包成本管理模式分析与研究 赵婉耀 浙江大学建筑设计研究院有限公司，浙江 杭州 310000 摘要：摘要：近年来，我国的建筑行业随着社会发展不断进步。当前，建筑工程受规模、施工方式及质量标准等影响，要想达到标准要求，则要提高管理层次，创新管理模式，通过全方位管理，满足质量标准要求。完整工程建设周期中，建设方、设计方、咨询单位及承包方等机构，面对复杂的问题不能及时沟通，影响工期与进度。为解决上述问题，该文主要通过对建设工程项目管理模式类型阐述，提出建设工程项目管理模式新应用、新措施，确保工程建设质量和进度。关键词：关键词：建筑工程 EPC 总承包；项目管理；成本管理 中图分类号：中图分类号：TU7 0 引言 我国城镇化发展的步伐越来越快，对建设项目的需求也越来越高。在住宅建设项目建设过程中，质量控制是最重要的一环，它关系到社会经济和人们的生命和财产安全1。因此，在住宅建设中，要加强对建设过程中的质量管理与控制，建立并实施符合规范的质量控制系统，才能提升整体的质量。1 EPC 总承包模式的概念 EPC 总承包是由业主授权的，根据合同的规定，将项目的设计、采购、施工和试运行等各个方面，根据合同规定的总价，对所承担的项目的质量、安全和进度等进行全方位的责任。采用 EPC 总承包的方式，既可以让设计环节在项目的全流程中起到最大的作用，从而对设计方案进行了更好的改进，也可以解决设计、采购和施工等各个环节之间的相互联系，促进各个施工环节之间的相互配合2。同时，采用 EPC 总承包的方式，可以使施工单位加快进度，有效地降低造价，确保工程质量，增加经济效益。1.1 结构组成 在 EPC 总承包模式应用过程中，要对承包商自身风险、业主方风险和外部环境方风险予以综合评估，从而结合相应的评估分析内容开展后续管理工作，最大程度上提高协同应用管理的质量水平，减少影响因素对整体工程项目造价成本产生的影响。2 EPC 工程总承包市场现状分析（1）具有设计和施工基础设施资质的建筑施工企业在市场上比较匮乏，目前还没有形成一套完整的实施技术、技术整合能力及管理制度。（2）目前我国工程建设中的工程建设项目大多是“联合体”，平行式的工程项目不能在项目中发挥主导地位。此外，我国现行的工程造价标准仍然沿用常规定额计价，且在设计资料和建造工艺方面，设计单位的积极性不高。而由于施工进度和施工进度的限制，使得施工图的质量没有得到根本的提升，无法达到从根源上进行造价控制的目的3。（3）初始设计深度不高，施工内容不清，施工边界不清；建设内容的任意增减、暂估价不足等问题十分明显，这使得设计文件和施工方案都要经过多次的修改和验证，严重的还会造成期间停工、返工的重大费用损失，另外还会增加管理费和赶工费。（4）以工程造价为主的传统建筑方式下，以工程造价为主的招投标方式大多通过“概算”或“单价”进行控价，确定了“E（设计）+P（购买）+C（建筑）”三个阶段的单价。总包企业在项目设计中所体现的“技术价值”和整体协调能力都受到削弱，虽然总包企业已经完成了 EPC 项目的全部工作，但其所带来的相应的风险和利益却没有得到充分体现。（5）企业缺少工程实践的实践和体系的经济指数，无法全面辨识工程中的各种危险因子，评价不够全面，造成了工程中的全流程风险难以控制，造成了巨大的效益损失。比如中国科技期刊数据库 工业 A-22-工程工地的建设情况，拆迁情况，设备技术参数等；在不清楚施工工艺、材料调整和定价程序的前提下，按常规方式进行投标等问题比较严重。3 建筑工程项目管理模式应用存在的问题 3.1 参建人员的专业素质欠佳 工程总承包是一种以工程建设为核心，以工程建设为核心，以工程建设为核心，以综合管理为手段。这就需要工程设计者具有相关的建筑理论和实际操作的经验，这样才能更好的了解建筑工人的需求，并对其进行合理的设计。同时，建筑工程师也需要对建筑工程有足够的了解，这样才能更好地了解建筑工程的具体内容，加强与建筑师之间的沟通和交流。但是，从目前的情况看，在采用 EPC 总承包方式时，许多施工单位的职业素养并没有达标。比如，有些工程经理对设计、施工等各方面的情况不甚熟悉，所以在进行工作的时候，交流不畅，浪费了大量的时间；这明显违反了工程项目总承包管理理念。3.2 施工管理层级结构复杂 EPC 项目总承包在实施时，往往呈现出一种复杂的治理层次，尤其是在大量的分层和分包情形下，其治理实施的有效性不可避免地受到了一定的影响。在工程建设过程中，通常情况下，总承包人只安排几个重要的管理人才，再与分包商进行配合，并将工程的建设组织工作交给分包商来完成。根据目前的实践状况，目前在 EPC 总承包的实践中，大体可以分为五个等级：业主、总包、总包、专业分包、施工班组。各层次主体通过契约关系相互制约、联系，构筑了建筑工程建设的整体框架。从这一组织结构可以看到，在实际的实施中，总承包人发布的某些管理命令经常要通过多个层次进行传导，在这种传导的过程中，会导致信息的时效性和内容的精确性都会发生变化。从而影响了工程建设的总体效果。另外，层层转包还极大地增加了建设项目的建设风险和质量风险，若不能对有关风险进行及时的检测和治理，就会导致更严重的结果。3.3 缺乏统一有效的管理制度 首先，缺少统一的招标方式。EPC 项目模式对于总承包商在各方面都是有着很高的要求的，需要他们有较强的实力，要有良好的信誉，还要有强大的技术管理能力，所以在招标过程中，就必须要对总承包商进行严格的筛选。可是在实践中想要获得统一，就非常的困难。并且在 EPC 项目下的分包阶段，还分成了许多的子项目，他们也都有着严格的招标流程需要遵守，这就对总承包商带来了很大的约束，对于这种模式的推广产生一定的影响，招标阶段的审批手续也是相当复杂的，但是因为没有政策进行支持，在招标批方面的限制也很大。其次，对于设计没有进行有效的优化。一，是在设计的时候缺少动力，在设计阶段对项目进行优化，有助于减少工程建设的成本，提高建设的质量与速度。并且因为施工单位，设计单位还有业主单位都需要承担风险，所以其工作量就会比较大。因为相关的参与方在利益分配上往往会有很多的矛盾，想要达成共识也是相当困难的，这就导致缺少优化设计的动力。二，有些设计单位本身没有权威的技术，或者技术能力得不到认可。在 EPC 总承包模式下，设计与施工单位是有着共同的利益的，一旦出现设计变更，就可能招致监理与建设方的质疑，会削弱他们的权威性，有时候就对单纯的觉得设计变更就是想要控制成本，这样就会增加设计的难度4。最后，合同管理不够标准。EPC 总承包模式的合同规模往往都是很大的，同时工程建设周期也很长，会涉及到很多的层面与领域，有着很高的，且合同额也是固定的，所以对于合同的管理也非常的重要和关键。如今我国的 EPC 总承包模式还很不完善，随着竞争的日益激烈，对于 EPC 合同管理也必须要重视起来，这个投入更多的关注。可是如今的情况是应用的合同文本往往不够规范，这样的总承包模式发展速度始终还是不太快。并且如今所应用的合同虽然也有着示范文本，可是还是有不少业主采用自制的合同去签约。总承包商在获得项目以后还会去分包，这时候如果缺少明确的分包条件的话，有些建设任务就会被分包给其他的承包商，可是这些承包商我却有你的资质或者能力，也就无法保证施工的质量以及进度，会造成一系列的问题与影响5。4 加强建筑工程项目管理模式应用 4.1 转变管理理念,组建复合型人才管理团队 近年来，尽管 EPC 工程不断增多，但其实施成效并不理想，重要的一个重要因素是缺乏具有高素质、高素质的复合型管理人才，也就是具有施工、设计、中国科技期刊数据库 工业 A-23-管理等专业知识的管理人员。所以，在建设工程项目中，除了要重视设计和施工等方面的管理队伍外，还应重视对工程项目管理队伍的建设。同时，也要有计划地安排员工进行专业训练和实战演习，为企业的发展做好准备。同时，要把职业素质的培训和评价融入到企业的晋级考评指标中，促使企业员工主动改变工作观念，积极做好各项工作。4.2 加强各级分包单位管理 在 EPC 总承包方式下，总包方的主要任务是履行自己的统一管理责任，注重对各个分包商的监督，从而达到对施工质量和施工安全等方面的控制。（1）组建专业的工地建设和管理机构；在建设工地上，要建立专业的建设管理机构，统筹和解决建设现场的各种工作，并对各个分包商进行有效的监管和监管，消除违反规定的建筑活动。（2）强化对各类分包商的资质及技术等级的监督与审查；在与低层建筑分包商订立分包协议时，对其技术和资质提出了具体的要求。施工过程中，必须对施工现场进行监理和检查，防止出现违法分包和技术水平不合格等现象。（3）制订工地建设的技术规程。并以此为依据，运用相应的管理体系来规范各个等级的转包企业的建设活动。4.3 要重视 EPC 总承包模式的制度建设和文化建设 现如今在建筑施工行业中使用的 EPC 总承包模式更加频繁和广泛，但是仍然有一些工程项目中没有普及推广和使用 EPC 工程总承包模式，很多员工对于这种模式执行的效果保持怀疑的态度，因此导致在开展建筑工程管理时有一部分建筑施工企业人员使用传统的承包管理思维，即便是使用了这种先进的承包管理方式，也无法真正意义上理解这种模式所具有的重要价值和执行的意义。此外，我国的疆域较大，如果顺利执行一项新的制度体系，需要消耗很长的时间，也需要消耗很多的员工精力，新的这种承包模式是否能够全面普及推广应用也无法保障。因此要进一步优化EPC 总承包模式下的建筑工程管理模式，就需要企业中的员工首先对于 EPC 总承包管理模式产生强烈的认同感。其中优化并完善管理制度体系的建设以及做好文化建设成为了提高员工认同意识的有效措施和方式，在 EPC 总承包模式下，建筑施工企业工程项目管理中所强调的内容和问题更多的是业主要为承包企业的项目施工工作带来更多的自由，因此导致在建筑工程项目中的设计以及采购，还有施工环节有着更大的自主性目标，而促进建筑工程管理制度建设以及文化建设工作的顺利有序开展，不仅可以帮助建筑施工企业中的员工对 EPC 总承包模式产生高度的认同，更能够基于建筑工程项目施工的前提对员工的行为加以约束，发挥员工的价值，为后续建筑工程项目管理目标的实现奠定良好的基础。4.4 加大成本风险管控力度 4.4.1 设计成本管理 在进行工程造价管理时，要结合工程的特征，对不合理的设计变更进行控制。在进行工程造价管理时，应以投标书为依据，对有关的设计规范进行核实，以避免以后的设计和建设中的不合理之处。通过实地调研，得出结论：在工程造价中，施工图设计工作对总费用的作用占总费用的 535%，是确定工程总投资的主要因素。在对图纸进行优选时，必须利用各个建设阶段来实施定额设计，保证了设计工作和造价管理工作的密切联系。在进行项目的设计过程中，也要按照业主的指示，进行项目的变更和前期的设计工作，并进行相关的变更和索赔工作。在进行设计过程中，总承包单位要编写出一份设计品质保障书，并得到业主的认可。按照地基设计的要求，做好各专业的规范，对各个设计文件进行严格的审核，在采用之前，必须要对项目的设计文件进行严格的审核。4.4.2 招标阶段的成本控制 首先要确保投标书的内容要严密、完备，不能留下任何的空子。在确定总价价格的基础上，在进行工程量清单的时候，不仅要做到清单上的缺项和缺项，而且要做到对各个工程的特点进行全面和严谨的描述，这样才能不让建设单位利用清单上的空子，从而导致整个工程的利益受到损害。通常情况下，只有在工程图纸确定后，才能进行工程量清单的编写。有的工程为了加快进度，缩短工期，甚至在初步设计阶段就进行投标。在一些初步设计中，存在着一些不足的地方，需要设计师和清单编制者尽可能地进行合作，对那些不能满足清单需求的设计条件进行补充和完善，同时，还可以让清单制定者按照自己的经历为设计者提出合理的意见。防止项目遗漏或遗漏项目。另外，在工程结构图的编写中，还可以采用一定的技术手段，来填中国科技期刊数据库 工业 A-24-补结构的不足。由于一些施工企业所提供的材料不完整，例如土方分类等，可以将其表述为“全面考虑”。4.4.3 施工管理阶段的成本控制 在工程造价管理中，由于其工期比较长，所以造价管理的重点和难度都比较大。要搞好工程造价的管理，首先要在招投标时选用信誉好、技术过硬的建设公司，编制出优良的工程组织和施工计划。第二，在工地上要做好签证工作。在工程建设中，签证是获取收益的关键。在工程开始之前，项目组要向施工单位的工程技术人员强调要按时完成工作联系表、工程联络表和施工单位的委托信。在工程实践中，经常遇到由于种种因素，导致业主或业主方不愿意提供书面授权，仅以口头形式进行委托。有的时候，项目团队只会按照监理或者业主的指示来完成工程。或是当出现签证所涉工作内容时，总承包未将监理单位和建设单位相关人员告知，在递交签证时，因缺少书面材料，监理和建设单位相关负责人拒不签名，导致工程遭受了不应有的损失。此外，由于施工企业自身原因造成的窝工，应立即进行签证和索赔。4.5 优化工程竣工阶段核算和项目评估 按照以上所述，在完成了最后完工阶段的计算和项目评价中，也是必不可少的，是指在综合承包按照合同规定的内容，完成了所承包的工程并通过验收完备后，同设立单位开展的最终工程价款运算。在完成验收的过程中，将工程造价控制的最终一道工序就是把竣工结算创造工作做好，同时也是比较工程造价和投资效益的一个重要依据。4.6 明晰总体目标 在企业成长的历程中，经常会碰到各种问题，一个处理不好就可能造成企业的倒闭。建设工程项目管理在实践运用中，还面临着建设方面的问题，对企业的发展、建设、发展都有一定的影响；而要走出国门，尽可能地去争取更多的大型的国际工程，从国外的做法来看，因为我国的施工规范和国际标准有着很大的差异，所以他们的管理思想和控制过程都不一样。在国外进行工程项目开发的历程中，国内工程建设企业经历了由摸索到新手，再到与国外的综合管理系统相融合；目前，该公司正积极开拓国外市场，已被誉为“基建狂魔”。在国际工程领域中，已逐渐成为一支主要的施工队伍。但还有很长一段路要走，要真正地发挥其治理功能，就要切实树立崭新的目标；抛弃原有的以模糊为目的的方法，采用崭新的方法，构建具有更清晰认识方向的工程组织架构。施工企业要根据目前存在的问题进行归纳和总结，并与建设工程项目指南文档进行研究，以安全管理有关的问题为重点，做好进度的控制，建立一个宏观的规划项目管理的目标。充分利用工程管理职能。4.7 严格规范建筑工程项目中的操作方式 建筑工程项目管理离不开人力资源，因此要优化建筑工程的施工管理模式，就需要做好人力资源的管控，达到工程项目管理效率提高的要求，促使管理人员的管理水平得到提升。要顺利组织开展建筑工程项目的人力资源管理工作，就需要构建形成更加完善的薪资体系以及评估体系，尤其是针对建筑工程项目中有着突出表现的工作人员提供鼓励，建立更完善的人才监督机制，保证工程项目中的各部分内容得到顺利的执行和落实，从而促进人力资源优势的展现6。建筑工程项目管理中普遍存在施工操作不规范的问题，而基于 EPC 总承包模式下开展的建筑工程管理工作，会更加重视建筑设计环节对于整体的工程施工效果所产生的影响。倘若在建筑工程项目的施工环节存在设计人员操作不规范的现象，导致后续的整体施工计划以及安排出现差错和最终要达到的施工目标，偏差太大，那么就会对后续工作造成阻碍。为了防止工程项目无法按照原定的期限来完成或者是达到原定的质量要求，就要求建筑施工企业在每一个环节强化管理，从最开始的工程设计环节着手，优化人力资源的配置，使用更加专业的设计人才，规范设计人员的技术，确保设计的效果可以达到预想的状态，为后续建筑施工管理工作的有序组织和开展奠定良好的基础7。4.8 施工安全管理 在工程建设中，工程建设中，工程建设中的安全风险主要由工程监理单位来承担。然而，从目前已有的关于工程建设工程的有关法律规定和已有的工程实例来分析，在工程总承包工程中，如果出现了严重的安全事件，则如何进行施工责任的分配；无论是总承包人，监理人，抑或是业主方，都要对此负责。建筑工程项目建设过程中，最关键的一个环节就是工程项目的安全管理。只有重视建设工程的安全，才能保证高质量的建设，提高工程的经济效益。中国科技期刊数据库 工业 A-25-5 结语 综上所述，搞好项目施工的管理，要切实地引入适合自己的经营方式，要对经营方式进行科学、合理地运用，把握每一种经营方式的关键点；充分利用自身的优势，强化组织保障工程的高品质建设。参考文献 1林劲桦.EPC 总承包模式下装配式建筑项目成本控制策略研究J.财经界,2022(24):66-68.2李晓玲.EPC 总承包项目建筑安装工程造价控制策略探讨J.建筑与预算,2022(06):10-12.3罗尹贞又.建筑项目 EPC 总承包模式下的工程造价控制思考J.城市建筑空间,2022,29(S1):423-424.4万钧.基于总承包视角的 EPC 模式下 ZL 项目风险管理研究D.北京:北京化工大学,2022.5张晨豪.EPC 总承包模式下对埃及 A 项目设计管理策略的评价与分析D.济南:山东大学,2022.6肖莉.EPC 模式下装配式混凝土建筑总承包商成本控制研究D.绵阳:西南科技大学,2022.7郭义.EPC 总承包模式下市政道路工程模拟工程量清单造价管理探析J.大众标准化,2022(08):60-62.