探索城乡规划中建筑工程管理模式创新策略研究.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 27 日 作者简介：胡健翔，男，汉族，江西景德镇人，大学本科，中级职称（城乡规划），现就职于景德镇市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局，研究方向为城乡规划，建设工程管理。-13-探索城乡规划中建筑工程管理模式创新策略研究 胡健翔 景德镇市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局，江西 景德镇 333000 摘要：摘要：城乡规划与建筑工程管理之间关系密切，城乡规划为建筑工程管理提供了基础和框架，而建筑工程管理在实施阶段需要遵循城乡规划的相关法律法规和技术标准。本文针对传统的建筑工程管理模式的局限性，提出新型建筑工程管理模式“PMC+Partnering”管理模式，该管理模式强调合作伙伴关系的建立和协同工作，以及项目管理咨询公司（PMC）在整个建筑工程过程中的参与和指导。通过引入“PMC+Partnering”管理模式，可以提高规划与实施的协调性和效率，推动建筑工程与城乡规划的有机衔接。关键词：关键词：城乡规划；建筑工程管理；模式创新 中图分类号：中图分类号：TU984 当前由于我国发展进程的飞速推进，城乡规划已经隐隐成为促进城市可持续发展的主要方式。然而，在实际建设的过程中，建筑工程管理模式的创新问题逐渐凸显。许多人对建筑工程管理模式创新的重视不足，导致建筑工程与城乡规划之间出现冲突。当前，传统的建筑工程管理模式已经难以满足城乡规划的要求。传统模式的局限性包括信息传递不畅、资源浪费、效率低下等问题。因此，我们迫切需要从创新的角度探讨城乡规划中的建筑工程管理模式，以提高规划与实施的协调性和效率。1 城乡规划与建筑工程管理的关系 城市规划不仅要做到针对与城市主体进行全方位的设计，同时还要将城市布局、空间、公共设施这些元素考虑进来，才能更好的为城市居民提供良好的居住情况。建筑工程作为城市规划的实际操作，必须符合城市规划的要求，包括土地利用、空间布局、建筑风格、环境保护等方面，城乡规划与建筑工程管理之间存在密切的关系。城乡规划是指对城市和乡村地区进行合理布局和发展的过程，旨在达到经济、社会、环境等多方面的综合目标。而建筑工程管理则是指对建筑工程项目进行组织、协调和控制的过程，旨在确保项目按时、按质、按成本完成。城乡规划与建筑工程管理是相辅相成的。城乡规划为建筑工程提供了指导和框架，而建筑工程管理需遵守城乡规划的规定，确保项目按照规划要求进行实施。两者都致力于推动可持续发展，为人们提供更好的居住和工作环境。第一，城乡规划为建筑工程提供了基础和框架。城乡规划将城市和乡村地区按照不同的区域功能进行划分和规划，确定了各个区域的用地性质、容积率、绿地率等指标。这为建筑工程的选址、设计和施工提供了指导和依据。建筑工程管理必须遵循城乡规划的要求，确保建筑物的用途符合规划、建筑造型、高度和密度符合规划。城市规划方案的实施需要通过建筑工程管理来实现。建筑工程能够确保完整、合理、安全，才能真正意义上的保证建筑工程的质量和进度，也保证了城市规划方案的顺利实施。第二，建筑工程管理在实施阶段需要遵守城乡规划的相关法律法规和技术标准。建筑工程管理人员需要了解并遵循城乡规划中的相关规定，例如建筑物的安全、环境保护和节能要求等。他们还需要确保建筑工程项目的施工过程与城乡规划相协调，避免对周围环境和社会造成不利影响。城市规划方案指导城市的发展方向和建设布局，为城市的可持续发展提供了基础保障。而建筑工程管理则是在具体的实施过程中，确保城市规划方案得以落实的重要手段。两者相辅相成，共同推动着城市的发展和建设。第三，城乡规划和建筑工程管理都致力于推动可持续发展。城乡规划注重合理利用和保护土地资源，提倡绿色、生态友好的发展方式。建筑工程管理也越来越注重节能、环保和可持续性，从建筑设计、材料选取到施工技术都要考虑可持续发展的原则。因此，中国科技期刊数据库 工业 A-14-城乡规划和建筑工程管理都需要密切协作，共同推动城市和乡村的可持续发展。2 城乡规划中建筑工程管理模式创新的重要性 目前，大部分建筑企业都非常重视施工管理工作，会投入较多的人力资源和资金用于生产模式创新，但是对于管理模式创新的重视程度却比较低，从而导致工程项目与城乡规划的相关规定想冲突。因此，有必要探索城乡规划中建筑工程管理模式的创新。传统的建筑工程管理模式在资源利用和浪费方面存在一些问题，由于传统的模式通常依赖人工管理和操作，导致许多资源的利用率不高，甚至造成浪费，不仅增加了工程成本，也对环境产生了负面影响。传统的建筑工程管理模式在资源分配和协调方面往往不够高效，由于缺乏智能化的管理工具和系统，资源难以得到合理的优化和配置，导致了资源的浪费。例如，在实际施工过程中，常常出现材料剩余、设备闲置等情况，这些都会增加不必要的成本。信息传递主要依靠纸质文档和人工沟通，也会导致信息传递不及时、不准确，影响决策的效率和准确性，不仅导致资源的浪费，还可能影响工程进度和质量。为了解决这些问题，许多建筑企业开始探索新的建筑工程管理模式，通过引入数字化技术和智能化工具，实现更高效、精准的资源管理和信息流通，提高资源利用率，减少浪费，还可以提高工程效率和质量，降低成本。创新管理模式同时也能提高管理人员的素质。通过系统的管理和科学的规划，管理人员对建筑行业管理的认识程度将有所提高，管理观念与理念也将得到更新。当我们谈论建筑工程管理模式的创新时，并不仅仅是一个抽象的概念或理论，而是涉及到实践中的具体操作与执行，管理模式创新并不仅仅是停留在纸面上的策略，而是需要在现实的施工现场中得到验证与应用，这意味着需要选择那些具备深厚专业背景和丰富实践经验的管理人员来负责工程的管理工作，专业人员不仅对建筑工程的各个环节了如指掌，还具备应对各种复杂情况的能力和经验。与此同时，一个完善的管理体系是不可或缺的，不仅包括对建筑材料、施工设备等的严格质量控制，还涉及到对施工人员行为的规范，以及应对各种潜在风险的策略，只有当这些方面都被全面、系统地考虑和规划时，我们才能确保建筑工程的质量能够满足安全性要求。为了实现这一目标，还需要持续地改进和优化现有的管理模式，应对市场的变化和竞争的压力，确保每一个建筑工程项目都能达到预期的质量标准，持续的创新和改进，能够提高工程的效率，还能为建筑企业赢得更多的信任和声誉。而这种信任与声誉，正是建筑企业长期稳定发展的基石，通过不断地实践和创新，建立起一套更加完善、更加高效的管理体系，为建筑工程的顺利进行提供有力的保障，在未来的市场竞争中，这样的建筑企业必将立于不败之地。3 传统建筑工程管理模式 传统的建筑工程管理模式在建筑行业占据了重要的地位，其中最经典的当属 DBB 模式，也称为“设计-招标-建造”模式。这一模式的核心特点在于它的流程：从项目设计阶段开始，到施工图的制定，再到最后的施工建造，每一个环节都有明确的责任主体和时间节点。DBB 模式之所以被广泛应用，是因为它具有明确的工作划分和责任归属，有助于项目的顺利进行。而 CM 模式则是一种更为灵活的管理方式。与 DBB模式不同，CM 模式强调的是对施工过程的直接管理。这种模式下的项目，可以在设计阶段尚未完成时就进行施工招标，使建筑师可以在施工过程中及时获取反馈，并对设计进行相应的调整。这种方式缩短了项目的总建设周期，同时也为业主提供了更多的选择和灵活性。然而，这两种模式也并非完美无缺。DBB 模式虽然责任明确，但因其流程固定，可能不利于项目的快速推进。而 CM 模式虽然灵活，但对于业主来说，需要具备更高的管理能力以及对项目的深入了解。因此，在实际的工程实践中，如何选择合适的模式还需根据项目的具体需求和条件来决定。3.1 DBB 管理模式 DBB 模式，即设计-招标-建造(Design-Bid-Build)模式，是国际工程建设中较为常见的管理模式。该模式在国际上应用广泛，特别是世行、亚行贷款项目以及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目多采用这种模式。DBB 模式的突出特点在于强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序进行，一个阶段结束后另一个阶段才能开始。这种模式的优点在于通用性强，各方可自由选择咨询、设计、监理中国科技期刊数据库 工业 A-15-方，且均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。然而，DBB 模式也存在一些缺点，如工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，导致项目周期较长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。3.2 EPC 管理模式 EPC 管理模式，又被称为“建设+设计+采购”管理模式，是一种创新的项目管理方式。它将设计与施工、采购过程深度融合，旨在提高项目执行效率、降低项目成本，并确保项目质量。在 EPC 管理模式下，Engineering 不仅涵盖了传统意义上的建筑设计工作，还包括了整个建设工程的系统规划、方案制定以及技术选择等前期策划工作。这一环节的工作是整个项目的基础，对于项目的成功与否起着至关重要的作用。Procurement 阶段则不仅是一般的建筑材料和设备的采购，它还包括专业设备的采购和选型。在这一阶段，承包方需要充分发挥自身在采购方面的专业优势，确保设备材料的质量和供应的及时性。Construction 阶段则更注重施工的精细化管理和质量控制，包括施工、安装、试测和技术培训等多个方面。这一阶段的工作是EPC管理模式的落脚点，也是项目成果的最终体现。因此，我们可以将 EPC 管理模式理解为一种“精细化、全周期、一体化”的项目管理方式。通过这种方式，承包方可以更加全面地掌握项目的各个环节，提高项目管理效率，确保项目的成功实施。3.3 PMC 管理模式 PMC 管理模式，又称为建筑工程管理承包模式，是一种先进的管理模式，它以业主需求为核心，通过专业化、一体化的管理，实现建筑工程的高效实施。在这个模式下，业主通过招标的方式选择一家有实力的项目管理承包商，由其负责整个项目的策划、组织、协调和控制。项目管理承包商需与业主的咨询顾问密切合作，对工程进行全面的规划和管理。这种管理模式使得项目各环节之间的衔接更加紧密，信息沟通更加流畅。在施工环节中，项目管理承包商需要对施工承包商进行全方位的管理，确保施工的质量、进度和成本达到预期目标。同时，项目管理承包商还需对分包商进行有效的管理，确保项目的整体协调性。通过PMC 管理模式的应用，建筑工程可以实现更加高效、规范、有序的管理，从而提高项目的整体效益和竞争力。4 新型建筑工程管理模式 选用两个或大于两个出资人进行建设的工程项目，能够充分整合资源优势来获得相应的收益，这种模式即为“Partnering”管理模式，由出资人共同进行项目投资管理3，成立专业化的管理团队，使项目得以顺利完成建设。通过PMC+Partnering这一独特的组合模式进行项目管理，我们能够充分发挥项目管理公司在资源整合、流程优化等方面的专业优势。这种模式不仅筹措项目建设资金更为便捷，还能显著降低项目的 建 设 周 期，实 现 资 源 的 优 化 配 置。在PMC+Partnering模式下，各方合作伙伴共同参与项目，形成紧密的合作关系，共享信息、共担风险、共同获利。这种伙伴关系的建立，使得各方能够充分发挥各自的专业优势，共同应对项目中的挑战，实现项目的顺利推进。4.1“PMC+Partnering”管理理念 在建筑工程施工管理中，树立先进、科学的管理理念是非常重要的。这不仅是管理创新的先决条件，也 是 整 个 工 程 项 目 的 基 石。采 用 创 新 的“PMC+Partnering”管理模式，可以更好地发挥工程管理的优势，提高项目的执行效率和效益。首先，PMC（Project Management Consultancy）指的是项目管理咨询，通常由专业团队负责提供全方位的项目管理服务，确保项目的顺利实施和成功完成。而 Partnering则是一种新型的项目管理模式，强调各参与方之间的合作、协同和共赢。通过这种模式，各参与方可以在互相信任和合作的基础上，共同实现项目的目标。4.2“PMC+Partnering”管理优势 传统的项目管理模式是以模块化的管理方式为基础，传统管理模式的规范性和灵活性不足，很难满足现代化大型项目的建设要求，并且大型建设项目管理要求更为严格。现代化创新管理“PMC+Partnering”模式注重业主和承包商之间的合作共赢管理，能够极大地调动业主和承包商对工程建设管理积极性和意愿，有利于提高项目的高效沟通和协商，为建设工程营造良好的建设管理环境。工程项目建设的投资管理目标、进度管理目标、质量管理目标具有一致性。5 结语 中国科技期刊数据库 工业 A-16-综上所述，为了更好地适应时代和建筑工程的要求，满足社会对建筑工程提出的更高要求，建筑企业需要根据实际情况不断借鉴他国先进的管理方法和理念，并逐渐在工程管理过程中探索出适合于我国建筑工程的管理方法。“PMC+Partnering”管理方法建立了有效的项目管理保障体系，对于项目目标的实现和顺利建设具有重要的意义。参考文献 1郑国.城乡规划中的知识分类与知识整合研究J.城市发展研究,2022,29(05):1-5.2陈亮.城乡规划建设与土地管理J.江西建材,2012,123(06):40-41.3杨秋波,陈勇强.DB 与 DBB 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