监理大纲唐山.doc

西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件 合同段 J1
技 术 建 议 书

一、以往监理项目经历
二、拟投入本项目监理工作的人员、设施
三、监理工作大纲
1、监理项目概述
2、监理工作范围
3、监理组织机构及内部管理办法
4、工程质量监理的内容和方法
5、工程进度监理的内容和方法
6、工程计量与支付监理的内容和方法
7、合同管理的内容和方法
8、组织协调的内容与方法
9、环境保护监理的内容与方法
10、施工监理安全保证措施
11、旁站监理方案
12、突发事件的处理
13、对业主的建议
四、本项目存在的关键工程及针对该关键工程提出的监理控制方案及具体的监理程序

以往监理项目经历
1995-1996年
京沈高速公路丰遵连接线
1996-1999年
唐港高速公路总监办
1999-2001年
唐山市西外环高速公路总监办
2002-2003
迁唐线青坨营至唐海段一期工程总监办
2003-2005年.
迁唐线青坨营至唐海段二期工程总监办
2006
曹妃甸工业区北环路工程
2005年
曹妃甸通路路面工程
2006年
承唐高速公路一期工程
2001-2002年
内蒙古S206锦茅段
2003-2005年
新疆S229线
2006
唐山市疏港公路
2003.8-2005
新疆国道314线库尔勒至阿克苏段四合同监理办
2006
唐津高速公路病害治理工程
2002-2004
青林线公路工程
2005年
京建线

二、投入本项目监理工作的人员、设施

（一）投入本项目的人员
职 务
姓 名
人 数
进出场时间
驻地监理工程师
穆小强（备选孙强）
2
2007年5月至2009年5月
路基监理工程师
付虎延
1
2007年5月至2009年5月
结构监理工程师
安树民、李润
刘海峰、谢洪河
4
2007年5月至2008年3月
试验监理工程师
李宝江、张发秀
2
2007年5月至2009年5月
测量监理工程师
熊宏伟、单志义
2
2007年5月至2009年5月
计量监理工程师
李洪涛
1
2007年5月至2009年5月
合同监理工程师
李鹏
1
2007年5月至2009年5月
材料监理工程师
林庆峰、刘连华
2
2007年5月至2009年5月
安全监理工程师
陈忠书
1
2007年5月至2009年5月
环保监理工程师
马灿利
1
2007年5月至2009年5月
监理员
刘海宾、刘任翔
唐立家、刘敏
杜德欣、刘岩松
迟旭刚、车亮
尹林、辛大伟
10
2007年5月至2009年5月
试验员
徐金海、李成群
戴孟杰、张玉强
徐锡、王豹
6
2007年5月至2009年5月

（二）拟投入本项目的设备、设施表
设备、设施一览表
名称及型号
单位
业主提供
自有
进出场时间
数量
数量
一、土工试验设备

新式标准土样筛
台
2

2007.5~2009.5
摇筛机
台
1

2007.5~2009.5
烘箱（中型）
台
2

2007.5~2009.5
光电液塑限联合测定仪
台
1

2007.5~2009.5
干燥箱
台

1
2007.5~2009.5
电动击实仪（重型）
台

1
2007.5~2009.5
多功能脱模器
台
1

2007.5~2009.5
CBR试验装置
台
1

2007.5~2009.5
比重瓶
台

4
2007.5~2009.5
电子天平（500ɡ、1㎏、5㎏、10㎏、20㎏）
台
5

2007.5~2009.5
分析天平
台

1
2007.5~2009.5
二、集料试验设备

2007.5~2009.5
磅秤
台

1
2007.5~2009.5
新标准集料筛
台
2

2007.5~2009.5
容积升
套

1
2007.5~2009.5
压碎指标值测定仪
台
1

2007.5~2009.5
2000KN压力机
台
1

2007.5~2009.5
洛杉矶磨耗机
套
1

2007.5~2009.5
针片状归准仪
套
1

2007.5~2009.5
游标卡尺
台

2
2007.5~2009.5
砂当量试验装置
套
1

2007.5~2009.5
低温试验箱
台

1
2007.5~2009.5
三、水泥试验设备

续上表
名称及型号
单位
业主提供
自有
进出场时间
数量
数量
水泥标准稠度仪
台
1

2007.5~2009.5
水泥净浆搅拌机
台
1

2007.5~2009.5
沸煮箱
台
1

2007.5~2009.5
水泥胶砂搅拌机
台
1

2007.5~2009.5
标准恒温恒湿
养护箱
台
1

2007.5~2009.5
电动抗折试验机
台
1

2007.5~2009.5
负压筛析仪
台
1

2007.5~2009.5
雷氏夹
台

6
2007.5~2009.5
四、水泥砼、砂浆、外加剂试验设备

标准养护室（10m2 以上）
台

2
2007.5~2009.5
混凝土取芯机
台

1
2007.5~2009.5
水泥砼搅拌机
台
1

2007.5~2009.5
水泥砼标准振动台（1m2 ）
台

2
2007.5~2009.5
水泥砂浆稠度仪
台
1
1
2007.5~2009.5
坍落度筒
个

2
2007.5~2009.5
容量筒
个

1
2007.5~2009.5
砼抗压试模
套

30
2007.5~2009.5
砼抗折试模
套

15
2007.5~2009.5
砂浆试模
套

10
2007.5~2009.5
七、钢筋试验设备

WE-600B型万能试验机
台
2

2007.5~2009.5
八、道路工程测试设备

环刀
个

10
2007.5~2009.5
灌砂筒（大、小）
个

3
2007.5~2009.5
含水量快速测定仪
台

1
2007.5~2009.5

续上表
名称及型号
单位
业主提供
自有
进出场时间
数量
数量
弯沉仪（5.4m）
台

1
2007.5~2009.5
标准砂容重测定仪
台

1
2007.5~2009.5
九、结构砼测试设备

混凝土回弹仪（数显）
台

2
2007.5~2009.5
钢筋保护层测定仪
台

1
2007.5~2009.5
混凝土取芯机
台

1
2007.5~2009.5
十、公路线形及几何寸测定设备

全站仪
台

2
2007.5~2009.5
自动安平水准仪（S0.5）
台

2
2007.5~2009.5
经纬仪
台

2
2007.5~2009.5
自动安平水准仪（S0.5 ）
台

2
2007.5~2009.5
手动精平水准仪
台

1
2007.5~2009.5
钢尺（100m长）
把

2
2007.5~2009.5
十一、通讯、办公及交通设施

台式计算机
台

4
2007.5~2009.5
便携式计算机
台

1
2007.5~2009.5
复印机（可复印A3幅面）
台

1
2007.5~2009.5
激光打印机
台

2
2007.5~2009.5
彩色打印机
台

1
2007.5~2009.5
数码照相机
台

1
2007.5~2009.5
数码摄相机
台

1
2007.5~2009.5
固定电话
部

3
2007.5~2009.5
移动电话
部

18
2007.5~2009.5
会议室
m2/间

60/1
2007.5~2009.5
猎豹
辆

3
2007.5~2009.5
皮卡
辆

3
2007.5~2009.5

三、监理工作大纲
一、监理项目概述
1、项目简况
西部开发省际通道包头至树林召高速公路是丹东至拉萨高速公路和包东高速公路的重要连接线，是包头市重要的过境公路和鄂尔多斯市重要的对外通道。本项目的建设对完善国家、内蒙古自治区及包头市和鄂尔多斯市三级公路网具有重要的意义；同时可以改善包头市和鄂尔多斯市的交通条件和投资环境，对繁荣两地经济、促进两地及其周边地区经济发展具有极其重要的意义。
2、建设规模
本项目起于内蒙古包头市沙尔沁，接已建成的丹东至拉萨国道主干线呼和浩特至包头高速公路，于官地村跨越黄河，经德胜秦，于树林召关碾房，接已建成的包头至东胜高速公路，路线全长约36.986公里，其中黄河大桥长5657米，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基和黄河大桥宽度均采用26米。
3、设计标准
主线采用高速公路标准建设，设计行车速度为100公里/小时。路基宽26米，桥涵设计荷载采用公路—I级，桥梁与路基同宽。全线设置黄河大桥1座、大中桥6座、分离立交6座、通道30道、涵洞17道，互通立交3座。
4、地形地貌
项目所在地区处内蒙古自治区包头和鄂尔多斯市分界处。属内蒙古河套平原区，为阴山与鄂尔多斯高原之间的断陷湖积冲击平原。
项目所在地区地势总趋势是北高南低，高程980~1100米，黄河由西向东流经本区。形成北、东高，而西、南低的冲洪积平原地貌，海拔1000米左右，间有成片低洼，形成积水区并逐渐变成盐碱地，植被稀少，地表多为粉质土。
包头市东南部地区位于大青山南侧的土默川平原上，土地肥沃，地下水丰富。该地区地势北高南低，北侧为大青山，往南为洪水形成的洪积扇群，其下为洪积扇与冲击平原之间的交接洼地，再往下是黄河冲积平原。
达拉特旗中北部地区位于黄河南岸平原和库布维齐沙漠上。北侧为黄河南岸平原，属黄河冲积平原，地势平坦，灌溉发达，农田水网密布；往南为库布齐沙漠，气候干旱，以新月形沙丘链和格状沙丘为主，流动沙丘占沙漠面积的80%。
5、工程地质
通过对区域地质资料及勘探资料的分析对比，由于受黄河及沿线基底构造的影响，沿线堆积了不同的成因、粗细迭置的巨厚层状的第四系松散地层。反映了浅部地层沉积环境有所变化；以深的土体岩性最主要为中密—密实状的粉砂、细砂、局部中砂、粗砂，呈多层次状的正韵律沉积特征，其地层结构、地基土物理力学特征及水文地质条件基本一致。沿线主要为地震液化土层，由于可液化土体在地震和外部动荷载作用下，将导致可液化土的强度降低、地基失效，致使路基产生深陷、失稳或构造物破坏等不良现象。
二、监理工作范围
（一）监理工作目标
工程服务目标：严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准以及业者颁发的实施细则的要求。
工作服务目标：全面优质的履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。
（二）监理工作范围及原则
1、服务范围：监理工程师办公室按照监理合同约定的职责与权限，承担全部合同工程项目，包括路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程，对其工程质量、安全、环保、费用、进度和合同其他事项实施监督管理，由监理单位全面负责。
2、工作服务范围：在项目管理单位及其所派出机构的指导下，对所辖标段的全部工程进行质量管理、施工安全、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理。同时对交工验收和缺陷责任期的工作承担监理责任。
3、监理原则：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。
（三）监理工作的内容
监理服务的内容就是：五监一管，即质量监理、施工安全监理、施工环保监理、费用监理、进度监理和合同其他事项管理。
依据《公路工程施工监理合同范本》附件A“监理服务形式、范围与内容”及《公路工程施工监理规范》中规定的有关要求，该项工程监理服务内容包括以下方面：
路基、路面、桥梁、涵洞、交叉（含通道）及其他工程的施工监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的不同监理工作。
三、监理机构及内部管理办法
（一）监理组织机构
根据本工程监理招标文件的要求，张承高速公路张家口至崇礼段第四驻地监理工程师办公室全面负责该合同段施工现场的监理工作。驻地监理工程师办公室配有驻地监理工程师1人、备选驻地监理工程师1人、路基工程师1人、结构工程师4人、试验工程师2人、测量工程师2人、合同、计量及计划进度工程师2人、材料工程师2人、安全环保工程师各1人、监理员16人。
（二）监理组织职责
1、在总监理工程师办公室的领导下，在其授权的范围内，负责本驻地监理工程师办公室的监理工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调。
2、审查本驻地办范围内承包人的阶段性施工进度计划（含年、季、月）、单位工程、分部工程、分项工程的施工组织计划和施工方案，并跟踪落实。
3、对工程项目的进度、质量、费用实施全面控制，对施工中出现的问题按照合同要求和技术规范的规定提出处理意见，向承包人签发工作指示，及时解决合同执行过程中的一般性问题。
4、做好合同管理及工程变更、索赔的工作，负责组织收集相关资料，提出处理意见并上报总监办。
5、定期召开工地会议，及时了解施工过程中存在的问题并提出处理意见和解决方案。
6、对施工过程中采用的新工艺、新方法及特殊技术处理措施负责审查。
7、加强所属监理人员的职业道德教育，组织好新开工程的岗前培训与学习，提高监理服务质量。
（三）监理工作制度
1、驻地监理组工作纪律
监理组及监理人员和承包人及施工人员以及业主的项目管理人员均应接受政府交通部门和公路质量监督部门的管理和监督检查。
监理组及监理人员应按“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。
监理人员必须严格执行廉政合同的有关规定，不得收取承包人的钱和物；不得接受承包人的宴请等消费活动。
监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同中的有关规定予以处罚。
2、监理人员勤政廉政奖惩办法
为配合监理组工作纪律和廉政建设制度的贯彻执行，特制定此办法。
1）监理人员严格遵守工作纪律和廉政建设制度，廉洁自律，无违纪，违规现象的根据不同职级每年给予500～1000元廉政奖。
2）监理组每年评选出1～3名廉政建设先进个人，给予1000元奖励。
3）对于违反廉政建设制度第4条，参与工程项目施工承包的，勒令立即停止参与，给予一定数目的罚款，并报请业主停止工程承包。
4）对于违反廉政建设第5条，收取被监理单位礼金的，勒令退还，并处以3～5倍罚款。
5）对于违反廉政建设第6条，拿工程质量做交易而损害业主利益的，报请业主同意，立即予以清退。
6）对于其它违纪、违规的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。
3、廉政建设制度
1）认真贯彻党和政府关于反腐败和廉政建设的有关方针政策。严格执行省高指、驻地处关于廉政建设的有关规定。
2）接受省指和当地纪律检察部门的监督。
3）监理人员执行监理任务时应遵守“秉公办事、廉洁自律”的准则，不得接受贿赂而损坏业主的利益。
4）监理工作中应科学、公正、实事求是，凭数据说话，不得把质量问题作交易。
5）监理人员未经许可不得与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系。
6）监理人员不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动。
7）监理人员不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求。
8）监理人员中有违规、违纪现象的视情节的严重程度一次给予警告，二次予以清退，决不姑息，触犯刑律的由司法机关处理。
9）为保证制度的落实，监理组与每人鉴定廉政建设责任书。
4、监理工作制度
1）按照“科学、公正”准则执业，坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，积极主动、勤奋刻苦、谦虚谨慎地工作。
2）把好质量关，努力做到预防为主，超前监理，超前服务，事先检查。
3）按工艺流程查验，做到标准化、规范化、程序化；自检不合格，资料不齐全不予抽检，上道工序不合格不得进行下道工序施工。
4）经检验不合格的工程项目，应向工程负责人指出不合格的具体部位和项目，要以数据说话，不得模糊处理。
5）对工程质量、计量、验收等与施工单位意见不一致时，应及时向业主汇报，以便协调处理。
6）对施工中发现的问题，一般以口头指令通知施工负责人纠正，在口头指令无效时再下达书面指令，并抄报总监办。
7）努力学习业务、技术规范、技术标准、熟悉设计图，认真记好监理日记，不断提高监理工作质量和水平。
8）平等待人、讲文明、讲礼貌，工作时间不饮酒。
5、监理旁站制度
1）现场监理应对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站，全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。
2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
3）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报告驻地监理组或驻地处。
4）旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
5）旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任。
6）旁站结束后要求旁站人员认真填写工程质量检验报告单，当天交给驻地监理工程师或专业监理工程师。
6、监理组会议制度
监理的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好，有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。监理会议一般分为工会议、监理组内部会议、监理组与承包人联席会议和临时性会议。
1）工地会议
工地例会
工地例会的召开时间由第一次工地会议确定，由驻地监理工程师召集并主持。请业主代表、承包人代表、施工负责人参加。主要议程：
（1）检查上次工地会议执行情况及研究决定某些遗留问题贩解决办法；
（2）计划执行情况和滞后原因，解决措施；
（3）工程质量问题及解决办法；
（4）用地拆迁、后续图纸、应付工程款等应由业主解决的问题贩解决情况；
（5）有关索赔及索赔意向的申述和讨论（必须召开专门会议）；
（6）至下次工地会议期间的施工安排（含下月工程计划）；
（7）会上决定事项，完成时间期限，负责人。
2）监理内部会议
监理内部会议每周召开一次，由监理组组长召集、主持，监理组全体人员参加。主要讨论施工质量、施工进度及监理工作计划的执行情况。
3）监理与承包人联席会议
时间和周期由驻地监理组长根据需要与承包人商定，每周不少于一次。由承包人召集主持，专业监理工程师参加，必要时请总监理工程师参加。
内容及方法：合同段监理工程师及承包人代表联合巡视工地，发现质量、进度问题，需要而且可以立即解决的问题等。
4）临时性会议
索赔、变更、安全、质量事故等需要召开临时性会议进行研究的，由总监理工程师召集有关人员参加并指定记录人员，会议后写出会议纪要。
7、档案管理制度
档案资料由资料员统一管理。
监理档案和相应的管理制度，施工，监理的合同文件。含本工程项目的施工招标、投标文件及其澄清文件，监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。这部分文件，原件由资料员保管，合同工程师制作备份。
设计文件。含设计图纸和概预算文件。这部分资料，原件由资料员保管，各专业监理工程师制作需要的备份。
监理组机构档案。含成员简历、分工、进退场日期。这部分资料，原件由资料员保管。
监理组设备档案。这部分资料，原件由资料员保管，试验工程师和测量工程师根据需要制作备份。
与驻地处往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录，监理月报另行建档。这部分资料，原件由资料员保管。
与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，原件由资料员保管。
与省质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，原件由资料员保管，各专业监理工程师制作备份。
所有与其他部门单位（含设计单位）的往来的文书函件。这部分资料，原件由资料员保管。
监理月报。这部分资料，原件由资料员保管。
全部工程检查记录、签证记录、质量评定资料、中间交工证书、材料试验报告、抽检试验报告等。这部分资料，工程实施过程中原件由分管的专业工程师保管。制作备份报监理组。工程结束后，原件分阶段整理交监理组资料员保管。
监理通知与监理指令。这部分资料，施工过程中原件由签发的专业工程师或合同段监理组长保管，制作备份报总监办。工程结束后，原件整理交资料员保管。
工程变更、工程延期文件。这部分资料，原件由资料员保管，合同计量监理工程师可制作备份。
计量与支付凭证。这部分资料，原件由资料员保管，合同计量监理工程师可制作备份。
会议纪要。含工地会议纪要、临时性会议纪要、内部会议纪要等。这部分资料，原件由资料员保管。
监理日记。这部分资料，工程实施过程中由制作人保管，工程结束后交资料员保管。
工程照片。这部分资料，工程实施进程中由制作人保管，分阶段交资料员保管。
8、生活及环境卫生管理制度
1）认真执行作息制度，除现场工作需要外应按时上下班，按时就餐。
2）休息时间要安静，不得打扰他人休息。
3）夜间9点钟以后未经批准，不得离开驻地。因故不能回驻地的应提前报告，无故超过晚间十二点钟返回驻地的，视具体情况给予纪律处分。
4）不准单独到娱乐场所游玩，造成不良后果的，视情节轻重给予批评教育，通报批评直到清退。
5）注意节水、节电，人走时随手关灯，严禁长流水、严禁长明灯，造成经济损失的，将对有关责任人进行经济处罚。
6）自觉维护驻地的清洁卫生，不许随地乱丢垃圾，不许随地吐痰，不许向卫生间内乱泼污水和杂物。
7）保持办公场所的整洁有序，办公室实行卫生轮渡值班制度。
8）保持宿舍清洁，卧具要叠放整齐，自学打扫室内卫生。
9、车辆管理制度
1）监理组配备的车辆服务于工作及生活需用，由组长或其指定人员统一管理。
2）现场因工用车，须向组长提出申请，由组长或其指定人员统一安排出车。完成任务后及时返回驻地。
3）出车必须经组长或其指定人员批准，必须履行正常手续。未经批准不得擅离驻地，严禁出私车。若发现出私车，第一次给予警告，第二次扣发当月工资100元，第三次清退。
4）一般情况下，车辆及驾驶员应在驻地待命，驾驶员因事外出须向组长打招呼，保证随叫随到，按时出车。
5）车辆和驾驶员须相互对应，专人专车，未经许可，不得交错开车。
6）所有车辆夜间必须停置有驻地院内，并采取安全防盗措施，未经组长批准，不得在外过夜。
7）车辆加油由驾驶员经手，须有驻地办一人以上证明验收。
8）车辆维修保养须经组长同意，派专人会同驾驶员一同对车辆进行维修保养。
10、监理工作奖罚规定
为配合执行监理组制定的各项规章制度，特制定本规定。
1）处罚
（1）组长每周对各个岗位做不定期抽查。凡发现无故脱岗，第一次给予口头警告；第二次在全体监理大会上通报批评；第三次扣发当月工资200元，留用察看三个月；第四次清退，并承担不工地的交通费、保险费等有关费用，返程费用自理，建议三年内本公司不再聘用。
（2）现场监理所监理的工程存在严重质量问题或严重工作失误，并未向组长报告，或未加制止，若被业主代表、质监站检查发现，口头批评的，对该现场监理罚款100元；书面通报的，对该现场监理罚款200元。
（3）在抽检试验中，监理组试验室抽检合格后，业主或质监站抽检合格率若在90%以下的，对试验室负责人罚款100元；业主或质监站抽检合格率若在80%以下的，对试验定负责人罚款200元。
（4）凡工程重要部位、隐蔽工程无故脱岗发生质量事故，给监理组造成信誉损失的，对当事人扣除当月工资200元，留用察看三个月。
（5）凡违反廉政建设规定，均按廉政建设制度的第八条处理。
（6）凡违反监理组生活管理制度第3、4条中任意一条的，第一次给予口头警告；第二次在大会上批评；第三次罚款100元，留用察看一个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等，返程费用自理，如造成恶劣影响者三年内公司不再聘用。
2）奖励
（1）现场监理坚守岗位，尽职尽责，努力工作，成绩突出，受到业主大会表扬，奖励100元，通报表彰的，奖励200元。
（2）按照业主单位开展劳动竞赛的有关规定，每季度评选先进监理人员2～3名，分别给予奖励。
11、现场监理考核奖罚规定
1）现场监理应认真执行监理组的作息制度。
2）工程的重要部位、隐蔽工程施工时必须要有现场监理旁站。
3）凡无故脱岗的，每次罚款20元；凡不遵守作息时间，迟到、早退15分钟以上的，每次罚款10元。
4）凡工程的重要部位、隐蔽工程施工，负责旁站的现场监理人员无故脱岗的，每次罚款50元。造成重大损失的，将视情节给予相应的经济处罚，并予以清退。
5）现场监理工作不力，被业主、质监站提出口头批评的，对有关责任人罚款50元；被业主、质监站通报批评的，对有关责任人罚款100元。
6）现场监理的工作时间根据现场施工情况可作适当调整，但应事先向组长说明。
7）凡严格遵守作息制度，无脱岗现象的现场监理人员，每月给予50元的奖励。
12、监理人员请假制度
1）监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手序。
2）组长回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按业主有关规定向业主请假，回到工地时向业主销假并报公司备案。
3）专业监理工程师、监理员及驻地其他人员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向组长递交请假条，经批准后方可离开工地。未经请假离开工地的以旷工论处。
4）现场监理人员因事离开施工现场，应事先向组长说明原因，经组长同意后方可离开施工现场。否则以脱岗论处。
5）组长指定一人每天对监理组人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。
13、安全和文明施工监理规定
根据国家、省指及驻地处的要求为加强对安全生产、文明施工的监督管理，特制定本规定。
1）总则
监理人员要把安全生产、文明施工的监督管理贯穿于监理工作之中，认真贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针，强化“谁承包、谁负责”的原则，严格检查制度，努力做好监理工作。
2）安全监理
（1）监理组在各合同段分别设立一名兼职安全监理工程师，具体负责检查承包人专职管理机构和人员到位情况，明确职责权限，检查承包人现场安全规则和安全执行情况，督促承包人采取各种预防措施，防止事故的发生。
（2）检查机具设备是否专人操作、保养完好，禁止违章操作现象。
（3）检查承包人对施工工序逐级进行安全技术交底，对劳动保护和现场安全措施的落实，杜绝粗野施工现象的发生。
（4）检查特殊工种的岗位操作合格证和安全操作合格证，严禁无证上岗。
（5）督促承包人对电器设备严格操作、专人负责，监督承包人进行定期检查用电、消防安全。对施工区要求设置醒目的标志和警示牌。
（6）监理组把安全生产纳入工地例行巡视内容，一同进行检查，发现问题及时发出通报，督促承包人限期整改。
3）文明施工监理
（1）督促承包人搞好施工场地规划设置和材料库房建设，做好防潮、防污染保护工作。
（2）检查承包人规范材料堆放，要求场地硬化，材料按品种、规格存放，插挂名牌，严禁无序混放。
（3）督促承包人加强施工管理，设置必要的卫生设施和环保设施，严禁乱倒生活垃圾，乱排生产、生活污水，不得污染农田和河道。
（4）检查承包人对所有结构物设立施工名牌，做好材料进场和竣工清场工作，规范施工现场，避免杂乱无章现象。
（5）竣工时检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。
（6）把文明施工纳入监理组工地例行巡视检查内容，发现问题，随时发出通报，要求限期完成整改。
四、工程质量监理的内容与方法
（一）工程质量监理的任务
1、协助业主做好施工现场的准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；
2、确认施工单位资质；
3、审查确认施工分包单位；
4、做好材料和设备的检查工作，确认其质量；
5、检查施工机械和机具，保证施工质量；
6、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；
7、进行施工工艺过程质量控制工作；
8、检查工序质量，严格工序交接检查制度；
9、做好各项隐蔽工程的检查工作；
10、做好工程变更方案的比选，保证工程质量；
11、进行质量监督，行使质量监督权；
12、认真做好质量鉴证工作；
13、行使质量否决权，协助做好付款控制；
14、组织质量协调会；
15、做好中间质量验收准备工作；
16、做好竣工验收工作，审核竣工图。
质量控制流程图见下：

开始、准备
分项工程开工申请报告（承包人发件）
分项工程开工批复单（监理发件）
每道工序施工
旁站监理
监理工序检查报告（监理发件，可联检）
提交和审批中间
工序交接报告
分项、分部、单位工程完工，承包人自检并提出中间交工报告
监理对分项工程进行系统的检查验收
监理对填发了中间交工证书的工程
进行计量并签发中间计量表
监理签发中间交工证书
承包人工序自检报告（承包人发件）
质量控制流程图

不批准

进行下一道工序

查找原因

不合格

进行修复或返工
不合格

不合格

不合格

（二）工程质量监理的方法
1、分项工程开工审批
1）分项工程开工申请报告的内容
(1)分项工程概况：包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等；
(2)分项工程施工进度计划和方案；
(3)依据技术规范列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方法；
(4)材料、设备、劳力及现场管理人员的的准备情况（以表格方式）；
(5)测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料；
(6)各项施工材料及成品、半成品的试验报告；
(7)拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单；
(8)分项工程施工布置图；
(9)分项工程数量申报/批复表；
(10)环境保护措施和施工安全措施。
2）审批要点
(1)施工方案是否合理；
(2)质量标准是否准确；
(3)质保措施是否具体得力；
(4)准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；
(5)分项工程进度计划是否合理；
(6)分项工程审批要素与上级要素是否对应；
(7)环境保护措施是否得当。
3）审批程序
(1)在各分项工程开工前14天，承包人应向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》。
(2)监理工程师收到承包人《工程分项工程开工申请批复单》后应及时进行认真的审核，确认具备开工条件后才予以批准。如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予批准。
(3)监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内容：
①由专业监理工程师根据有关规范监理手册编写工序质量检查程序；
②分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单；
③分项工程数量申报/批复表。
2、材料控制程序
1）永久性工程材料的控制
(1)对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。
(2)监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。
(3)控制要点
①在材料进场前，监理工程师应检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料，并按省高指规定采购厂家名目招标采购，监理工程师监督检查。
②监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取试验进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。
③在材料使用过程中，监理工程师应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题、及时指令，甚至撤销对该部分材料的批准。
④监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。
⑤监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。
⑥当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。
(4)控制程序
①在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。
②材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。
③在分项工程开工之前14日内或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。
④监理工程师在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。
⑤被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。
⑥监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。
2）外购预制件、商品混凝土和混合料
外购预制件、商品混凝土和混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人认真按有关的规定对分包人进行管理，并督促承包人随时申报质量结