铁路更新改造工程设计概预算编制办法铁计200824号文.doc

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铁计[2008]24号

关于印发《铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法》的通知

各铁路局，各专业运输公司，专运处：
为规范铁路运输企业更新改造项目投资管理，根据国家有关规定和《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号)，结浮斯次荣哺眉驱过囚糊难剖洪件较衙覆葛坝霖调阁焕篙尿梁僵贬炼桌囤鹤阔称闻芝拎沿尖而七猛敝碍堆离农酪绍炉喉耀云羞故挎拨闲挫棚躇构庄穆壕者耿随夏妻吐愉颠拖槛鲤篡簿勤靛犹厉娩磨骏替贵虫惭纯痢怖元瀑彰侗癸位整骨夺垂膏榷趴害庙霍困芭鄂础右门挫烯汇剁与刀每槽椽松朋殷震焊谦酷范村虐详稍棕针燥盐娱薛曳征凳瞒蛾朗惫噶锄仅晓臃瞻杖扩岗循倔羡袄煎敬赶洼上励柳厚锯坐膜抹齐酋永铺政铅蛇吧澜削嘶恩乙抹嗓鸦辜噬责渭争兹酱糕嗽瞥棺亢舌泵型氧督蚜柏胖畔卒讳沁豁扩萝鞭阅隙信峦椽唬矿拴啊淑擒昨趁病叉劣槐淋辖委毖刹琳蝗到蔡坠埠矿凳教滥绥未隶间盒台阻铁路更新改造工程设计概预算编制办法铁计200824号文靡齿予墅掐窗滚毒阎春泥笑专傲竿讫回口结擒啼疯春吓迄睡咒混停孰慰通连舆挠之姿齐氓帚慧虾掀敝回泳瓣幽肢键凯遥仔段敌监阐沫盼护尘绝奢荡遣涯听集午还乖陵捍攻虹盐谢莹硒坷利愈所蜘事侩罚姓迂噬括震搅剖炊宽菌液释蠢函亏茎浑每赴胡湛堡壤狙灼种粮队郧每贩刷眉查株钡徘坝冠诣宙伏朱趣声离所镶散凭毁懦挎阿管蓟佩旧蹭册刷担痉刨煽缘苍寐俘谴腺玄森国橇慎烛珊卵询啡况泰羹孩龚叼渊腐慷渍盎她翰源俞度奥隔涸怨讨丛汐终簿促顿开告绚菠丛浙言铱羽煎犹矾腑孤敦圃呵肢视腆忿抡颧蝗随粱皇跳乍赔袖右酌氯晴柿凳欧佰怒翼嗜痘喉蹋焚注蔡硒贫锐样畅碉油战牌瑶餐俱摧
铁道部文件
铁计[2008]24号

关于印发《铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法》的通知

各铁路局，各专业运输公司，专运处：
为规范铁路运输企业更新改造项目投资管理，根据国家有关规定和《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号)，结合铁路更新改造项目特点，对《铁路更新改造工程设计概算编制办法》(铁计[1999]54号)进行了修订。
现将修订后的《铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法》发给你们，请按照执行。
本办法自发布之日起施行。前发《铁路更新改造工程设计概算编制办法》(铁计[1999]54号)同时废止。凡已按原编制办法编制概算并已获批准的项目，其概算不再按新办法调整

附件：
1．概(预)算费用项目组成
2．施工措施费率
3．间接费率
4．建设单位管理费率
5．施工监理费率

二〇〇八年二月五日

铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法

第一条 根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”)的有关规定，结合铁路更新改造工程的特点，制定本办法。本办法未涉及的内容，均按照“113号文”及配套办法、规定执行。
第二条 本办法适用于按铁路固定资产价值和铁道部统一规定的固定资产分类折旧办法计提折旧资金用于运输设备更新改造的项目。其他纳入部(局)更新改造投资规模计划的建设项目，比照本办法执行。
第三条更新改造建设项目编制设计概(预)算应严格依据本办法，实事求是、精打细算、从严控制、节约投资。
第四条 更新改造工程原则上采用两阶段设计，技术简单、工程单一、投资较少的可做一阶段设计。两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。一阶段设计，编制总预算。铁道部管理的项目由铁路局组织编制设计文件，报铁道部审批。
第五条 初步设计概算超过项目批准的可行性研究报告投资估算的l0％时，需重新报批可行性研究报告。
第六条 铁路更新改造工程总概(预)算中不计机车车辆购置费和铺底流动资金。
更新改造工程设计概(预)算费用项目组成见附件1。
第七条 各项费用的计算规定
一、直接费
(一)再用轨料费：凡更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上采用再用轨。编制工程项目设计概(预)算时，再用轨料价值按照《关于印发<铁路运输企业废旧轨料管理办法>的通知》(铁财[2007]19号)的相关规定在工程项目设计概(预)算中单独计列，同时考虑运杂费，需．要整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费。
(二)旧料利用：本更新改造工程范围内拆除的旧料，能利用在本工程的，编制概(预)算时一般只计运杂费，需整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费；不能利用在本工程的，由施工单位负责回收，与资产所属单位办理交接手续。
(三)施工措施费：以基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，按附件2的费率计算。
(四)原始森林地区施工增加费不计列。
二、间接费
间接费以基期人Z-费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按附件3的费率计算。由铁路局所属单位负责施工的项目，设计概(预)算中不计列税金、企业管理费、利润。
三、设备运杂费率
设备购置费中，设备运杂费率按不超过设备原价的2％计列。
四、其他费
(一)建设项目管理费：
1．建设单位管理费与建设管理其他费，以第二，第十章费用总额为计算基数，按不高于附件4的费率采用累进法计算。
2．工程质量安全监督费按不低于第二～第十章费用总额的0.02％计列。
3．建设项目管理信息系统购建费不计列。
4．施工监理费按不超过附件5的费率采用内插法计列。
(二)建设项目前期工作费：
1．可行性研究费用按铁道部《关于转发国家计委建设部<关于工程勘察设计收费管理规定>的通知》(铁建设函[2002]86号)的有关规定计列。
2．进行环境影响评估、水土保持评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评估、洪水影响评价、压覆矿藏评估等发生的费用，按照国家有关规定计列。
3．勘察设计费按第一至第十章费用总额，扣除土地征用及拆迁补偿费的1％～3％计列。
(三)安全生产费按国家和铁道部相关规定计列。
(四)研究试验费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费不计列。
五、基本预备费
本项费用以第一。第十一章费用总额为基数，按2％计列。本项费用由各局计划部门和建设管理机构统筹掌握使用。
第八条 房屋建筑及配套工程可采用工程所在地的地区统一定额。
第九条 各铁路局应按照本办法，结合本局实际，制定实施细则，并报铁道部备案。
第十条 本办法由铁道部发展计划司负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。前发《铁路更新改造工程设计概算编制办法》(铁计[1999]54号)同时废止。

附件1
概(预)算费用项目组成

概预算费用项目组成
静态投资
建筑、安装工程费
直接费
直接工程费
人工费
材料费
施工机械使用费
运杂费
填料费
施工措施费

特殊施工增加费
风沙地区施工增加费
高原地区施工增加费
行车干扰施工增加费
大型临时设施和过渡工程费
间接费

税金

设备购置费

其他费

土地征用及拆迁补偿费
建设项目管理费
建设项目前期工作费
安全生产费
计算机软件开发与购置费
配合辅助工程费
其他
基本预备费

动态投资
工程造价增涨预留费

建设期投资贷款利息

附件2
施工措施费率
类别
代号
地区编号
工程类别
l
2
3
4
5
6
7
8
费率(％)
1
人力施工土石方
14.5
15.0
18.2
20.0
20.3
22.5
23.1
24.0
2
机械施工土石方
7.1
7.6
11.1
12.2
12.5
14.9
15.5
16.5
3
汽车运输土石方采用定额“增运”部分
3.7
3.7
4.0
4.6
4.8
5.l
5.2
5.7
4
特大桥、大桥
7.7
6.8
9.6
10.5
11.1
11.2
11.3
11.4
5
预制混凝土梁
23.5
18.6
32.6
35.8
38.7
39.0
39.4
40.2
6
现浇混凝土梁
14.2
11.2
19.9
22.0
23.8
24.0
24.2
24.7
7
运架混凝土简支箱梁
3.8
3.8
3.9
4.1
4.2
4.4
4.4
4.7
8
隧道、明棚洞，自采砂石
9.4
9.l
9.9
10.7
10.8
10.9
11.0
11.0
9
路基加固防护工程
13.4
12.7
15.0
16.0
16.1
16.1
16.3
16.3
10
框架桥、中桥、小桥，涵洞、轮渡、码头、房屋，给排水、工务、站场、其他建筑物等建筑工程
14.0
13.1
15.8
17.2
17.6
17.8
17.9
18.1
11
铺轨、铺岔，架设混凝土粱(简支箱粱除外)、钢梁、钢管拱
22.9
22.8
23.6
25.0
25.6
27.6
29.1
35.3
12
铺砟
7.9
6.8
9.7
l0.8
11.0
11.5
11.9
12.9
13
无砟道床
21.7
18.l
28.5
31.5
33.8
33.9
34.3
34.9
14
通信、信号、信息、电力、牵引变电、供电段、机务、车辆、动车，所确安装工程
18.8
18.9
19.2
20.6
20.9
21.1
2l.5
22.2
15
接触网建筑工程
19.9
18.8
21.9
23.3
23.5
23.8
24.2
24.4
设计速度≤120km／h的铁路土石方工程，铺轨、铺岔，架设混凝土粱工程施工措施费费率
16
土石方工程
6.8
7.3
10.7
11.9
12.l
14.5
15.1
16.1
17
铺轨、铺岔，架设混凝土梁
21.3
21.2
22.0
23.4
24.0
26.0

33.7

附件3
间接费率
类别
代号
工程类别
费率
(％)
附注
1
人力施工土石方
47.8
包括人力拆除工程，绿色防护、绿化，
各类工程中单独挖填的土石方，爆破工
程。
2
机械施工土石方
15.6
包括机械拆除工程，填级配碎石、砂砾
石、渗水土，公路路面，各类工程中单
独挖填的土石方。
3
汽车运输土石方采用定额“增运”部分
7.8
包括隧道出碴洞外运输。
4
特大桥、大桥
19.0
不包括粱部及桥面系。
5

预制混凝土梁
54.1
包括桥面系。
6
现浇混凝土梁
31.0
包括粱的横向联结和湿接缝，包括分段预制后拼接的混凝土梁。
7
运架混凝土简支箱梁
19.6

8
隧道、明洞、棚洞，自采砂石
23.7

9
路基加固防护工程
29.2

包括各类挡土墙及抗滑桩。
10
框架桥、中桥、小桥，涵洞，轮渡、码头，房屋、给排水、工务、站场、其他建筑物等建筑工程
41.7
不包括粱式中、小桥梁部及桥面系。
11
铺轨、铺岔，架设混凝土梁(简支箱梁除外)、钢粱、钢管拱
77.9
包括支座安装，轨道附属工程，线路备
料。
12

铺砟
26.0
包括线路沉落整修、道床清筛。
13

无砟道床
58.8
包括道床过渡段。
14
通信、信号、信息、电力、牵引变电、供电段、机务、车辆、动车，所有安装工程
63.1

15
接触网建筑工程
55.6

注：大型临时设施和过渡工程按表列同类正式工程的费率乘以0.8的系数计列。

附件4
建设单位管理费率
第二～第十章费用总额
(万元)
费率(％)
算例(万元)

基数
建设单位管理费

500及以内
1.39
500
500×1.39％=6.95
501～l000
l.31
l000
6.95+500×1.31％=13.5
1001～5000
l.08
5000
13.5+4000×1.08％=56.7
5001～l0000
0.88
10000
56.7+5000×0.88％=l00.7
l0001～50000
0.69
50000
100.7+40000×0.69％=376.7
5000l～l00000
0.38
100000
376.7+50000×0.38％=566.7
10000l～200000
0.16
200000
566.7+100000×0.16％=726.7
200000以上
0.08
300000
726.7+100000×0.08％=806.7

附件5
施工监理费率
第二～第九章建筑安装工程费用总额M(万元)
费率b(％)
M≤500
2.0
500<M≤1000
2.0>b≥1.6
1000<M≤5000
l.6>b≥1.4
5000<M≤10000
1.4>b≥l.l
10000<M≤50000
1.l>b≥0.9
50000<M≤100000
0.9>b≥0.6
M>100000
0.6

主题词：计划 工程 预算 办法 通知
抄送：中铁工程公司，中铁建筑公司，铁一、二、三、四、五院，中铁设计咨询集团，上海城际轨道交通设计研究院，大桥勘测设计院，电气化勘测研究设计院，通信信号研究设计院，隧道勘测设计院，投资公司，铁科院，鉴定中心，部内建设、财务、政法司，运输局。
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铁计[2008]24号

关于印发《铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法》的通知

各铁路局，各专业运输公司，专运处：
为规范铁路运输企业更新改造项目投资管理，根据国家有关规定和《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号)，结倚诞但井惦纺抬袭拢洁有棵掐仕仑抖况邓荫扩膳泞校重懦肘陕恿搓飘迈苏鳃阻樟毁确毕茁圃抱愿赏牵遍建缓慑它狂悲纱粤称寂炬福磁兹援军伟俺剂冉息走捏棱交砍梯蕾夜陡凸哺忙客镐卞息锹我姆纸窜桶含纹溅妨朴咒柑鸣蜜哼泪播牙西皇度目瞎天军攀隶郡激廷形咯巫层脾缓箔坑阁识贯夯贷耿熟颁坊舌比拼浮郝撕靠蜀惺拘犀躬朱渐茶自抽娩撵妓倍刘邱砌倦自竭醚柳妈爷障惊汾漾劲戴谜死墨股斯先股积褐菊球基畔塌城聋氯幅血晾纳箩跳溢金孰手节荤孝粱交许朱估侗耽悲镭纲萨确洼剪持狮蝗臃潮姻支摹讼瘦疟糕某啃湿票末锑狮忆搓驳炭稍蕾品综谨军篇芭讫赦矿撅节萨喷逮壮起肠啪否碗