交通拥挤的外部成本评估及其内部化研究.docx

交通拥挤的外部成本估算及其内部化途径思考摘要：拥挤收费的主要原因是拥挤外部成本的存在针对城市交通拥挤的现状,首先分析了城市交通拥挤外部性的内涵，阐述了城市拥挤外部性产生的经济学原理；然后明确了城市道路交通拥挤外部成本的构成：额外时间成本、增加燃料消耗成本、交通事故成本、环境污染成本和影响道路使用者心情成本及其计算模型；最后介绍了国内外实现外部成本内部化的途径关键词：交通拥挤，外部成本，内部化，拥挤定价，途径中图分类号：U491 文献标识码：A0 引 言随着社会经济的快速发展，城市交通需求不断增加，交通拥挤成为制约城市发展的重要因素之一城市交通发展的实践表明，单一地依靠增加城市交通系统的供给能力并不能从根本上解决城市交通拥挤问题因此，采取其他有效措施解决城市交通拥挤问题成为广大学者研究的热点，交通拥挤收费就是其中之一过去十年中，拥挤外部成本的研究受到越来越多学者的重视Calthrop and Proost研究了包括拥挤成本、交通事故成本和环境成本在内的交通外部成本定量评估模型Johansson Stenman在经典交通拥挤成本模型的基础上更加强调了拥挤参与者给其它车辆带来的燃油消耗和磨损增加的成本国内也有相关研究，张新宇和陈景艳曾研究了交通运输外部成本的影响和评价结果，对外部成本内部化效果进行了经济分析崔智涛和霍娅敏构建了一定城市规模下交通拥挤所带来的外部成本的计量公式，并进行了数据分析计算本文在分析城市交通拥挤产生实质的基础上，对城市交通拥挤产生的外部性进行量化分析，从而为城市交通拥挤收费提供参考1 交通拥挤外部性的涵义作为经济学中的专门术语，外部性最先是由英国经济学家马歇尔提出的，迄今已有100多年了但对其进行比较系统深入的研究则开始于英国经济学家、福利经济学家庇古外部性的一般意义是指某一经济个体的生产和消费活动对其他个体产生的一种伴生影响，即个体的某一行为对其他个体产生的影响这种影响可能是有益的，也可能是有害的，但其收入或成本没有能够在价格上反映出来有益的外部性称为正外部性，反之为负外部性目前，学术界尚未给出关于交通拥挤外部性明确、统一的定义，但通过分析可以发现造成交通拥挤的一个直接原因就是交通供给量小于交通需求量，即经济学中的资源稀缺性因此，交通拥挤外部性可定义为选取某种交通工具的出行者由于交通基础设施容量的有限性而对其他出行者产生的影响，它是交通系统内部相互作用的必然结果尽管不同的城市交通拥挤发生的时间和地点不同，但在拥挤产生的路段上均表现为大量的车辆排队、较长时间的等待以及废气排放量增多等一系列直接后果，从而加大了出行者的出行成本、降低了出行效率、影响了居民的生活质量因此，交通拥挤外部性是一种负外部性2 城市拥挤外部性产生的经济学分析当一群人的活动影响了另一群人的福利而没有给予任何报酬或补偿，或者说一群人的选择成为他人效用函数的自变量而又忽视对其产生的影响时，外部性就产生了外部性的产生经常是由于不同用户试图分享同一种服务而引起的这一类服务往往具有“公共物品”的性质，使人们只在乎自身权利的享受，忽视可能给他人带来的影响外部性又分两种，一种是部分人滥用资源使另一部分人成为害者，如飞机噪声；一种是人们在破坏他人服务质量的同时也破坏了自己的享用质量，如交通拥挤交通基础设施属于经济学中“准公共物品”的范畴，“拥挤性”是其基本特征之一由经济学基本原理可知，当消费数量增加到一定限度时，边际成本将随着消费上升而增加，平均成本也随之加大城市道路所具有的“拥挤性”使得当路段交通量较小时车辆可以自由行驶，增加单位车辆并不会对其他车辆的行驶产生影响；而当交通量增加到某一定值时增加单位车辆不仅不能达到自身的效率期望，而且将对其他车辆的行驶产生不利影响如图1所示，MC为边际成本，AC为平均成本D表示需求，平均成本为出行者的认知成本，即总成本与交通量的比值由均衡原理得，社会最优均衡为需求与边际成本的交点A，此时交通量为Q1，费用为P1；但对出行者而言，由于其认知成本小于边际成本，他会继续出行，直至平均成本等于边际收益，即图中的点B，此时的交通量为Q2，费用为P2当交通量为Q1时，社会总剩余为纵坐标轴、边际成本曲线MC和需求曲线D围成的面积S1；当交通量为Q2时，交通拥挤产生的负外部性造成的社会福利的减少为ABC的面积S2，此时的社会总剩余则变为由纵坐标轴、边际成本曲线MC和需求曲线D围成的面积减去ABC的面积，即S1-S2图 城市交通拥挤外部性产生的经济学原理图3 交通拥挤外部成本的评估模型和测算外部成本评估是指通过一定的技术、方法或手段将某一经济活动所产生的外部成本用货币形式表示出来，以便直观地了解外部成本的大小这也是对经济活动外部性影响大小判断的最直接的方法拥挤的外部成本主要包括：额外时间成本、增加燃料消耗成本、交通事故成本、环境污染成本和影响道路使用者心情成本等3.1 额外时间成本德克萨斯运输学院的拥挤外部成本计量模型中将时间延误分成普通乘客和商业两类，基于时间延误长度与单位时间价值相乘的思路来对时间延误总成本进行估算在对北京市道路拥挤成本的测算中，由于数据获取的局限性，我们将只能沿用该模型的计算思想，建立新的计算公式；同时不对乘客类和商用类用车进行区分，而是一律以人为主体，从社会生产效率的角度将单位时间价值定义为每人每小时能创造的GDP，货币化测算出交通拥挤损失的时间价值（1）3.2 增加燃料消耗成本根据德克萨斯运输学院模型，普通乘客类用车在拥挤状况下额外燃油消耗成本的计算公式为：（2）3.3 交通事故成本拥挤交通事故成本的计算通常采用事故损失估计方法，即用拥挤引起的交通事故概率乘以交通事故总成本来计算由于交通事故与行车速度和密度有关，拥挤带来的速度减小和密度增大从不同方向上影响了交通事故的发生(速度减少使事故发生率下降；密度增大使事故发生率上升)，因此，在拥挤产生的额外时间占总出行时间的比例的基础上增加了参数a的影响交通事故概率= a拥挤产生的额外时间占总出行时间的比例 （3）交通事故成本= 交通事故总成本拥挤产生的额外时间占总出行时间的比例=交通事故总成本a(1-Vc/V0) （4）3.4 环境污染成本交通造成的污染主要有空气污染、噪声污染、水污染等几个方面，本文假定污染物折合为空气中粉尘的污染，则由拥挤造成的污染所引起的年外部折合成本为Cp=ICim （5）式中:I出行车辆增加所造成的年折合粉尘污染增加量，g/(m3a)；Ci为每人每单位受粉尘影响带来的负面成本，元(取正值)；m为受污染影响的人数3.5 影响道路使用者心情成本道路交通拥挤造成的外部成本中还有一项让人比较容易忽略的影响驾驶者和乘客的心情在拥挤的道路中无论是乘车者还是驾驶者都比较容易形成焦躁、烦闷的情绪，这种情绪如果不能及时调整并延续下来的话，带到工作中会影响正常的生产，带到生活中影响身体健康，司机开车则容易造成交通事故，由此造成的损失无疑都是潜在的社会成本由于交通拥挤对道路使用者是否造成了影响、究竟造成多大的影响，是一个十分难以量化的因素，因此，目前还没有有效的计算模型3.6 交通拥挤外部总成本测算如果是在理想状况下，道路交通拥挤的外部成本总额将由前面提到的5项外部成本加总得到，但由于环境污染、交通事故、对道路使用者的影响等由交通拥挤带来的外部成本在这几项外部成本总额中的比率不知道，所以，在实际的交通拥挤定价的过程中，一般以德克萨斯运输学院的模型为基础，仅从时间延误和额外燃油消耗量方面考察交通拥挤的总成本4 拥挤外部成本内部化的途径既然道路交通拥挤会带来如此大的外部成本，我们就有必要将这些成本内部化，目标是将交通拥挤的外部影响纳入市场进程中，通过市场机制达到资源的有效配置，让车辆使用者明白其行为的全部成本包括了给社会带来的负面影响而又不由自身承担的这部分影响，作为给社会带来负面影响的车辆使用者须对这部分不利的影响付出货币代价4.1 交通拥挤的直接定价根据第三部分模型计算出的交通拥挤外部成本来定价就是直接定价法，可以直接补偿交通拥挤带来的损失，并知道总的补偿额大小但由于多方面原因，如征收拥挤费发生的成本，某些单项损失成本确定的准确性等问题，目前的运输政策，无论是对一般的道路定价还是对拥挤定价，多采用的是替代政策，即间接定价方法4.2 交通拥挤的间接定价间接定价法是通过其他费用的收取来达到限制车辆使用和补偿外部损失的目的目前采用的方式有提高汽车拥有税费、征收燃油税、附加执照费、停车管理政策等4.3 国外交通拥挤外部成本内部化的途径欧洲国家从上世纪末起开始对交通运输业外部成本问题进行研究，提出了一系列外部成本内化的政策和措施，其采用的内部化政策和措施主要体现在运输定价政策方面欧洲国家针对交通拥挤的税费解决方案主要有以下三种：高额停车费、高燃油税率、收取拥挤费美国治理交通拥挤的措施也是复杂多样、全方位立体的，包括车道分道使用政策、通讯替代政策、交通信息服务政策、经济调节政策、行政干预政策、交通运筹政策、区别对待政策、公交运用政策8类日本在交通拥挤外部成本内部化的政策实施中比上述国家更具有灵活性，一般是根据当地实际情况采取相应的措施，或是将常见的措施改良后再使用，以期得到更好的政策效果主要措施包括：绿色税收、公交鼓励措施、高昂停车费用等5 结束语对不同的道路使用者进行交通拥挤收费是缓解城市交通拥挤现状的一项重要手段，是未来城市交通发展的趋势之一，对实现城市交通的可持续发展有着极其重要的作用交通拥挤收费作为交通需求管理的一个重要手段，能大大降低城市道路交通的外部成本，符合城市可持续发展战略而如何建立一套完备的收费费率体制使道路这种稀缺资源取得最大的社会效益将是需要进一步探讨的问题参考文献1 史 峰,李志纯.拥挤道路收费的理论构架.交通运输工程学报,2002(6):78822 Calthrop E, Proost S. Road transport externalitiesJ.Environmental and Resource Economics, 1998, 11(3-4): 335-348.3 Verhoef ET, Rouwendal J. A behavioural model of trafficcongestion endogenizing speed choice, traffic safety andtime lossesJ. Journal of Urban Economics, 2004(56):408-434.4 埃德温S米尔斯.区域和城市经济学手册:第2卷.郝寿义,徐 鑫,孙 兵译.北京:经济科学出版社,2003.2730;266278;4924935 张新宇,陈景艳.交通运输外部成本评估及内部化J.北方交通大学学报, 1999(23):17-276 崔智涛,霍娅敏.城市交通拥挤的外部成本分析J.武汉理工大学学报,2006(30): 147-1497 张连波,曲春梅,贾 妍城市交通拥挤的外部性分析J.公路与汽运,2008(129),37-408 罗清玉,隽志才,孙宝凤,贾洪飞. 城市交通拥挤外部成本衡量方法研究J,交通运输系统工程与信息.2007(7),9-12.