黑龙江省农村土地常保经营权确权登记颁证成果检查验收办….doc

黑龙江省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（征求意见稿）为了进一步规范全省农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收程序、内容和方法，保证确权登记颁证成果的真实性、完整性和规范性，依据农业部农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）（农办经20155号），特制订本办法。 一、检查验收的组织实施 农村土地承包经营权确权登记颁证成果的检查验收以县级行政区位基本单位，检查验收的组织工作由各级农村土地承包经营权确权登记颁证领导小组（以下简称“确权办”）负责。检查验收采取县级自查，市级核查、省级验收的“三级”检查验收制度。县级在农村土地承包经营权确权登记颁证工作结束后进行自查，完成自查报告，并填写总体完成情况检查表(见附表1） ；市级在县级自查后，组织专家进行核查，出具XX市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收报告；省级在县级自查和市级核查后，组织专家或委托第三方开展全面检查验收，出具全省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收报告。二、检查验收的内容检查验收的主要内容主要包括工作保障落实情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记完成情况、农村土地承包管理信息化建设情况等四方面内容（见附表2、附表3、附表4和附表5）。须认真填写登记表中每一项检查内容，据实打分。三、检查验收的方法检查验收的方法主要采用内业查看、内业检测、外业抽样检测的方法。1、 内业查看。对工作保障落实情况、农村土地承包经营权调查完成情况、农村土地承包经营权登记完成情况、农村土地承包管理信息化建设情况进行查看，主要是审查成果资料，并做好检查验收记录。 2、内业检测。主要是对农村土地承包管理信息化建设成果完成情况内业查看的基础上，还需进行内业检测，做好检测记录。3、外业抽样。主要是对农村土地承包经营权调查完成情况在内业查看的基础上，还需进行外业抽样检查。须填写承包经营权调查面积精度检查表（见表6）和承包经营权调查界址点精度检查表（见表7）。抽样样本的确定。由县级提供发包方和承包方清单以及历次检查验收样本抽取情况，检查验收组按表1规定随机确定检查验收抽样样本。抽样样本的确定应充分考虑农村土地承包经营状况、地形地貌、招投标标段或作业区划分等情况。表1 各级检查验收抽样样本量基本单位县级自查市级核查省级验收县级行政区 覆盖辖区内100%的县级行政区覆盖辖区内100%的县级行政区发包方覆盖辖区内100%的乡（镇）且全面抽取不少于30个发包方全市抽取不少于50个发包方每个受检县级行政区内抽检不少于3个发包方承包方在每个受检发包方范围内抽取不少于5个承包方在每个受检发包方范围内抽取不少于5个承包方在每个受检发包方氛围内抽取不少于5个承包方 承包地块在每个受检承包方范围内抽取不少于30块承包地块在每个受检承包方范围内抽取不少于30块承包地块在每个受检承包方范围内抽取不少于30块承包地块四、检查验收结果的评定1、评分。检查验收实行百分制，满分为100分。四类检查内容满分均为100分，各类检查内容在评分中所占权重按表2规定执行。检查内容的每项检查要素分值由省农村土地确权领导小组办公室确定。外业抽样中的以发包方、承包方和承包地块为基本单位的检查计分方法按合格比例计算各要素得分（小数点后保留2位有效数字），计算公式：要素得分=要素分值合格样本数总样本数。表2 检查验收内容评分权重检查验收内容评分权重工作保障落实情况（S1，满分为100分）P1=0.1农村土地承包经营权调查完成情况、（S2，满分为100分）P2=0.4农村土地承包经营权登记完成情况、（S3，满分为100分）P3=0.3农村土地承包管理信息化建设情况（S4，满分为100分）P4=0.22、评定。检查验收结果评定分为检查结果评定和验收结果评定两个层次，按表3规定执行。表3 检查验收结果评定检查验收得分检查结果评定验收结果评定90S100优秀 合格75S90良好60S75合格60S或Si(i=1,2,3,4)30，当n30时，以L（取正值）的平均值作为界址点中误差m。计算公式及说明：xxx，yyy，Lsqrt(x2y2)；同精度检查时，界址点中误差m= sqrt(L2/2n)；高精度检查时，界址点中误差m= sqrt(L2/ n)。注3： sqrt()为开平方函数，对括号内的值进行开平方运算。注4： 为求和函数，对方括号内的系列值（从1到n）进行求和运算。检查员： 检查日期： 年 月 日