气象局规章制度.docx

XX县气象局规章制度目录（2018年修订） 第一章 局务会议制度3第二章 班子议事制度4第三章 党务公开制度6第四章 政务和局务公开制度8第五章 党风廉政建设工作制度9第六章 效能建设制度12第七章 职工考勤制度17第八章 公务接待制度19第九章 车辆管理制度24第十章 财务管理制度27第十一章 财务内控制度35第十二章 差旅费管理制度40第十三章 汛期会商及值班制度42第十四章 保密工作制度44第十五章 安全生产管理制度44第十六章 档案管理制度48第十七章 人才教育培训管理制度50第十八章 职工学习制度51第十九章 年度考核制度53第二十一章 精神文明建设管理制度57第一章 局务会议制度为了加强对全局工作的领导和协调，完善决策机制和议事规则，保证气象工作的规范化、制度化，增强重大决策的科学性、民主性，特制定本制度。一、局务会议由局长确定议题和召开时间，并主持召开。一般情况下每月召开一次。如有需要可临时召开。二、局务会议由班子成员和各股室负责人组成，与议题有关的人员列席会议。三、局务会议议题的范围主要是：（一）传达上级有关重要会议精神、指示和决定，研究贯彻意见。（二）气象工作方针、政策及贯彻执行意见和安排、部署。（三）讨论制定气象工作的中、长期规划。（四）讨论通过年度工作计划、工作总结。（五）讨论制定气象工作改革与发展的重大举措。（六）按上级政策规定，讨论制定地方性气象法规、制度、规范性文件。（七）讨论审定重要文稿。（八）需经局务会议议定的重要问题和重大事项。四、凡需提交局务会议研究的议题，由各股室申报建议，经分管领导同意，交办公室汇总，由局长确定。五、议题一旦确定，申报建议股室应在充分调查论证的基础上，提出具体意见，然后进行讨论决定。六、局务会议由办公室负责通知组织、起草会议通知、安排议题、分发会议材料、做好会议记录、起草会议纪要、做好会议议定事项的督查督办工作，定期或不定期通报会议决定事项的贯彻落实情况。第二章 班子议事制度为认真贯彻党的民主集中制原则，推进决策科学化、民主化、规范化，根据上级气象主管部门班子民主决策的有关要求，制定本规则。一、本规则适用于局领导班子讨论决定重大事项。单位研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。必要时可进行会议表决。班子由局长、副局长组成。二、重大事项范围（一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达中国气象局、省气象局和市委、市气象局、县委、县政府重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本单位实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。（二）酝酿本单位全局性的重大工作部署、中长期发展规划、年度工作计划和工作要点。（三）研究本单位内设机构职能配置及调整方面的重要问题。（四）研究决定干部人事制度改革中的重要问题；研究决定干部的任免、调动、推荐、表彰、奖励和处分等重要事项；研究决定干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题。（五）审定全局年度资金、工程等项目及涉及职工福利的重大事项。1万元及以上的大额资金支出。（六）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重大问题。三、决策程序及要求（一）确定议题：议题原则上由局长提出并确定，也可由班子成员提出，报请局长确定。（二）会议讨论。会议由局长或或局长委托的成员主持，实行一事一议。因故未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。（三）作出决定。在各成员集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。会议实行逐项表决，每位成员的表决意见记录备查。表决后，按照少数服从多数的原则，如遇重大分歧，一般应暂缓决定。（四）会议必须有三分之二以上成员参加，并进行表决。不能出席会议的成员要提前请假。（五）根据研究议题的需要，可请相关人员列席班子议事。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。（六）对发生重大突发事件和紧急情况，来不及召开班子议事会研究决定的，局长可临机处置，事后应及时向其他成员通报。四、纪律监督（一）不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替“班子”集体议事或会议表决。不得在“班子议事”会上临时动议。（二）经班子集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由班子集体研究决定。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行班子议事会议的决定。（三）与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露中心组会内容，对违者按有关规定处理。（四）本规则所涉及的内容，凡党和国家、省、市委、县委政策法规另有规定的，从其规定。第三章 党务公开制度一、公开的主要内容凡属 中国共产党章程、 中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规文件要求公开的内容以及党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均全面公开。主要包括：（一）党支部履行职责情况。贯彻落实中央精神和执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；党支部的决定及执行情况；任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和重大活动安排部署及完成情况等。（二）党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作，理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实，党员管理、教育，党建工作宣传报道，精神文明建设及文化娱乐活动开展等情况。（三）党的组织建设情况。党支部组织设置、主要职责、支部换届、党内选举，民主评议党员，党费收缴情况，党员权利保障等情况。（四）发展党员和创先争优情况。入党积极分子的教育、发展对象的培养、预备和转正党员的考察公示等情况；评选优秀党员、优秀党务工作者、推选党代表、创先争优活动开展等情况。（五）领导班子建设情况。党支部班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，支部班子成员联系点等情况。（六）干部推荐和党员监督情况。配合推荐考核干部，建议干部岗位调整情况；对党员履行义务、行使权利、参加党的组织活动监督情况，党员干部先锋模范作用发挥情况。（七）联系和服务党员、群众情况。党支部听取和采纳党员、群众意见和建议，排查化解矛盾纠纷，帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。（八）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、执行廉洁自律规定、党风廉政建设教育等情况、财务制度执行情况、纠正行业不正之风和案件查处情况等。（九）其他有关情况。根据党员群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项。二、公开的形式分为党内公开和党外公开。（一）党内公开的主要形式有：党内会议、党内文件、党内通报、活动栏、设立党员活动室和文件查阅处及在局域网上公开等。（二）对外公开的主要形式有：建立党务公开栏，会议通报、简报，发挥局域网作用，加大网上公开力度。第四章 政务和局务公开制度一、成立政务和局务公开领导小组和监督小组，政务和局务公开受人民群众和政务和局务公开监督小组的监督。二、公开的主要内容（一）对社会公开的内容1、中华人民共和国气象法、四川省实施办法等法律、法规中规定的气象行政管理职能。2、公益性气象服务项目、内容及服务承诺。3、气象局职责、防雷检测中心工职责、人工影响天气办公室职责、办公室的工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、监督办法等，气象有偿服务项目、内容及收费标准、收费依据等。（二）对内公开的内容人事管理、财务管理、业务管理、目标管理、专项经费使用、重大建设项目、政府采购、科技产业效益、职工福利、党员及计生管理等。三、公开的形式（一）对外公开的形式公开的形式必须从实际出发，讲究实效。一是通过报刊、广播、电视、网络等媒体公开；二是通过会议、文件、通告等形式公开；三是通过建立政务公开专栏、印发办事指南、办事卡等形式公开；四是通过信息电话、LED电子显示屏等形式公开。（二）对内公开的形式采用全局职工会议、领导班子会议、张榜公布等公开形式。第五章 党风廉政建设工作制度按照上级党风廉政建设工作安排，结合我局实际，制定本制度。一、加强学习，不断深化认识要深入学习党中央、省、市有关加强党风廉政建设和反腐败斗争的文件。通过学习，进一步从思想上增强对新时期加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，更加坚定反腐倡廉的信心，增强自觉性，把我局的党风廉政建设和反腐败工作向前推进。二、切实加强领导干部廉洁自律工作贯彻执行廉政执法、八项规定和党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严格执行“八个禁止、五十二个不准”，并经常对照检查，规范自己的行为，做廉洁自律的表率。要发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，认真落实，制止奢侈浪费行为的八项规定。要重点抓好以下工作：1、严格控制会议、庆典。必须召开的会议，召开各种会议禁发礼品和纪念品。2、严格按照县委、县政府规定配备通讯工具和报销费用。3、认真实行接待费单列制度，单位之间不准用公款宴请。4、严格公车管理，禁止公车私用（特殊情况用车，需经批准并规定付费）。5、抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会。把执行廉政准则、党风廉政责任制和制止奢侈浪费八项规定的情况、以及贯彻民主集中制、组织纪律性等方面的问题，作为对照检查的内容，认真开展批评与自我批评，以整风精神认真解决领导干部在党风廉政方面存在的问题。三、标本兼治，综合治理，加大监督力度1、抓好党性、党风、党纪教育。按照县委、县政府和省、市气象局的部署，抓好以“三讲”为主要内容的党性、党风、党纪教育。通过教育使领导干部学会运用马克思的立场、观点、方法来研究当前改革开放中出现的新情况、新问题，坚定正确的政治方向、立场、观点，增强社会主义信念，提高政治鉴别能力和政治敏锐性，遵守政治纪律，牢固树立为人民服务的宗旨，继承和发扬党的好传统、好作风，弘扬正气，自觉同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争。2、加强信访工作，严肃查处违法违纪案件。领导班子要高度重视群众来信来访工作。重要的信访举报，主要领导要亲自过问，督查督办，纪检组要主动配合，深入了解情况，及时处理和化解矛盾。要注意查处严重以权谋私、严重侵犯群众权益的案件。领导班子、领导干部发生的严重违反政治纪律、组织人事纪律、贪赃枉法、失职渎职及经济犯罪等问题，坚决查处，一查到底。3、要进一步健全财务管理制度，强化监督。一是要进一步健全财务管理制度，并严格按照制度办事；二是要实行“两公开一监督”制度；三是严格执行财务市局结算中心报销制度，发现问题及时纠正、处理。4、继续抓好已出台的法规制度的执行、监督、检查。5、领导干部要严格对配偶、子女、身边工作人员的教育和管理，做到不代行贿、受贿、违法违纪。发生在领导干部家属及身边工作人员身上的违反党纪、政纪的事件，要追究领导干部的责任。6、领导班子，特别是主要领导，要严格按照党纪、政纪办事，切不可为了单位的利益，集体违法违纪。第六章 效能建设制度一、岗位责任制1、岗位责任制是指按照局确定的职责，根据各股室职责，将各股室目标要求等内容具体化，并落实相应责任的制度。2、领导岗位实行“一岗双责”，即履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好干部职工思想政治工作。3、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗的，其职责应当由AB岗责任人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。4、岗位责任制的内容：（1）单位、部门的职责；（2）具体岗位的设置及其职责；（3）具体岗位的AB岗责任人。二、AB岗工作制1、AB岗工作制是指岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。2、各股室应根据实际情况，确定A岗、B岗责任人，明确相应职责，并对备岗责任人进行相应的业务培训。3、A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗工作结果有相应责任。4、AB岗责任设置确定后，要在局域网上进行公布，承担对外服务的部门应根据实际情况在离岗告示栏或以其他方式公布。5、AB岗责任人确定后，一般应保持稳定，确需做出调整的，应在作出调整的当日报办公室备案。三、服务承诺制1、服务承诺制是指将对外服务的内容、程序、时限等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项落实、自觉接受社会监督的制度。2、各股室应当按照下列规定落实服务承诺：（1）首问服务。凡服务对象办事或咨询时，首问责任人要按照我局首问负责制的有关规定，做到热情、主动、高效服务，负责帮助办理拟办事项。（2）限时服务。按照有关规定，严格兑现承诺，限时办结。（3）规范服务。按照有关规定，仪容仪表整洁，言行举止规范，待人礼貌热情。（4）高效服务。提高工作效率，积极主动服务，做到急事急办，特事特办。（5）廉洁服务。在服务过程中，严格执行国家、省、市、县廉政建设的有关规定和我局“廉政自律八条规定”，不以权谋私、不接受服务对象的礼金、礼卡、礼品和宴请。四、首问负责制1、服务对象来我局办事或咨询时，第一位接待当事人或被问及工作的人员即为首问负责人。2、首问负责人应当按照“便民、利民、为民”的原则，为服务对象耐心细致地解答、办理、转交或引导。属首问负责人职责范围内的事项，应认真负责、耐心细致地答复或办理；暂时不能答复或办理的，应一次性告知必备资料、办事程序、办理期限、收费标准和有关注意事项。不属首问负责人职责范围内的事项，应引导服务对象到具体承办股室，由相关承办人员给予解答或办理。属其他职能部门办理的事项，首问负责人不得搪塞、推诿或敷衍了事，应告知其办理的具体股室，并提供该股室的联系方式；如一时无法提供的，首问负责人应将当事人的姓名、电话号码及具体询问事项做详细记录，并尽快给予答复。3、属电话咨询的，首问负责人应负责解答。对一时难以解答的，要将咨询事项、来电人姓名、联系电话等情况详细记录在册，并及时转交相关股室的承办人处理，承办人员应及时给予答复。4、对法律、法规和政策明确规定不能办理的事项，首问负责人应向当事人耐心细致地说明理由，或者先向领导请示，以便做出恰当、负责任的解答，不能随意回答“不能办、不知道”等。5、接待服务对象的仪容仪表、言行举止和语言规范按照我局工作人员文明服务规范执行。五、限时办结制1、限时办结制是指在本局范围内的办理事项，在符合法律规定、必备资料齐全的前提下，在规定时限内予以办结的制度。2、办理事项由办公室受理后，转承办股室，承办股室必须严格按照有关规定的办理时限限时办结。3、办理事项无正当理由不得延期办理。如特殊情况确需延期办理的，承办人员必须按规定报审批人或者交办部门同意，并告知服务对象延期办理的理由。4、无理由延期，一次批评教育，两次调整岗位，三次解聘。六、一次性告知制1、一次性告知制是指办事人到本局机关办理本局职责范围内的办理事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、要求办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。2、经办人员对办事人员有一次性告知的义务，对手续、材料不完备或未按规定程序、要求办理的，应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、办理时限。3、有下列情形的，应当在一次性告知时一并告知：（1）法律、法规和政策规定不能办理的，应告知相应的法律、法规和政策规定。（2）办理事项按办事人要求的程序不能办理，但可以按其他程序办理的，应告知其他程序的依据、必备资料、办理时限等。（3）办理事项依法需要听证的，应告知其享有听证的权利及相关申请程序。4、当事人来函、来电或专门前来咨询办理事项的，参照一次性告知的要求进行办理。七、失职追究制1、工作人员发生失职行为，根据情节轻重，分别给予口头警告、通报批评、书面告诫、调离岗位、停职、降薪、辞退等处理；构成违纪的，按照国家有关规定进行查处；构成犯罪的，交由司法机关处理。2、追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。第七章 职工考勤制度为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。一、全局干部职工要严格遵守单位各项制度和工作纪律，严格遵守上、下班制度，不迟到、不早退，上班时间不擅自离岗，不做与工作无关的事，按要求参加会议和集体活动。二、值班局领导率办公室人员对各股室人员在岗情况进行不定期检查，办公室做好检查记录并每月进行通报。会议、集体活动由办公室考勤、记录。三、请假规定凡单位在岗职工因公、因私外出，均须报告或请假。局级领导干部的请假按县委、县政府、市气象局的规定办理，并告知局办公室。批准权限：1、因公外出的，向局长报告。2、因私外出的。股长（主任）向局长请假。一般职工二天以下（含二天）向分管领导请假，二天以上向局长请假。3、探亲休假的。股长（主任）向局长请假，其余人员向分管领导请假。符合职工休假规定的职工，由各股（中心）作好工作安排和休假人员计划，休婚假、产假、探亲假、探父母假、年休假人员需提前半个月提出申请，办理相关手续后，报局长审查同意后，再进行休假。请假手续：因公外出可口头报告。因私外出应具备书面请假条，经批准后，才能外出。个别特殊紧急情况，来不及书面请假后，应及时口头报告。否则，按旷工处理。请假条交局办公室备案。4、所有工作人员上班期间一天以上的因公外出、请假或休假需严格按照相关制度执行，未履行报告制度按旷工一天对待。四、业务人员值班表提前一周报局办公室和局领导。五、婚假、产假、年休假、探亲假、丧假等按国家相关规定执行，按要求履行请假手续。病假必须如实出具诊疗证明。因临时紧急公务需要加班的按规定安排补休。六、考核办法。1.迟到、早退2次以上和无故不参加各类会议、集体活动，每次扣发当月工资50元，累计超过10次者，取消年终考核评优资格，扣发全年目标奖的10%。对造成不良影响的，依据行政机关公务员处分条例和事业单位人事管理条例给予处分。2.每旷工1天在当月工资中扣发100元。旷工1 天者须写书面检查并由分管领导约谈，旷工2天（含2天）以上者须在职工会上作书面检查并由主要负责人约谈，累计旷工510天（含10天）扣发全年目标奖的20%，1015天（含15天）扣发全年目标奖的50%，超过15天以上扣发全年目标奖的100%；旷工造成不良影响的，依据行政机关公务员处分条例和事业单位人事管理条例给予处分，连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的予以解聘。第八章 公务接待制度为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，做到规范开支、开源节流，促进党员领导干部廉洁从政，根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）和南充市气象局公务接待管理办法（南气发20161号），特制定本制度。制度中所称公务，是指检查指导、考察调研、出席会议、学习交流、执行任务、请示汇报工作等公务活动。公务接待应当执行各级党委政府和上级主管部门有关规定，坚持高效透明、对口承办、无公函不予接待的原则。一、接待管理1、局办公室负责管理公务接待工作，指导各内设机构、直属单位公务接待工作。2、建立公务外出审批制度。加强公务外出计划管理，科学安排外出的时间、内容、路线、频率，严格控制人员数量和经费预算。县气象局工作人员公务外出确需接待的，应由县气象局办公室向接待单位发出公函，告知内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准。3、建立公务接待审批控制制度。统筹安排各项公务接待活动，按照“先审批、后接待”的管理程序，接待单位根据派出单位公函填写公务接待审批单（见附件1），报办公室审签、分管局领导审批后实施。无公函的公务活动和来访人员，一律不予接待和报销相关经费。县气象局公务接待活动经费报销审批程序和权限按南充市气象局财务管理办法的相关规定执行。4、执行公务接待清单制度。公务活动结束后，接待单位应及时填写接待清单（见附件2），如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况，并接待审批单、菜单、原始发票一起作为财务报销凭证，经相关负责人审签后，方可进行费用报销。5、建立公务接待信息公开制度。气象局办公室、财务室加强工作协调，及时公开本单位公务接待制度规定、标准、定点接待场所和重要接待项目经费开支等有关情况，接受干部职工和社会监督。二、接待标准（一）接待类别划分及标准。1、就餐标准：接待省部级以上人员，每人每餐150元；接待厅局级以上人员，每人每餐120元；接待县处级及以下工作人员，每人每餐80元；陪同人员用餐参照宾客接待标准执行。就餐标准根据上级主管部门或地方规定标准的变化进行调整。市气象局到县气象局联系接洽工作需安排用餐时，一般在食堂就餐。2、住宿标准：住宿费用原则上由来宾承担。接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定，在定点酒店安排，住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，执行协议价格。接待单位不得超接待对象的住宿费标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品和生活用品。3、接待对象应当按规定标准自行用餐并支付费用。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐1次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10 人以内的，陪餐人数不得超过 3 人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐遵循节俭原则，可以安排桌餐或者自助餐，应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得安排到私人会所、高消费餐饮场所。 三、经费控制 1、公务接待费用支付应尽量采用银行转账或者公务卡结算。不具备条件确需以现金方式支付的，经办人须书面说明原因，并经单位领导审批同意。2、公务接待实行一事一结制度。每批次公务接待活动结束后，应当及时结算。接待费报销凭证应当包括派出单位公函、原始票据及菜单、接待审批单、接待清单、接待方案（如有）。凭证不齐全或者内容不一致的，财务部门不得报销。四、本办法由县气象局办公室负责解释。在上级气象部门和地方政府出台新的管理规定后，本制度依照最新规定执行。 附表：1.蓬安县气象局公务接待审批单2.蓬安县气象局公务接待清单3.蓬安县气象局公务接待方案附表1蓬安县气象局公务接待审批单申请科室申请时间公函号公务内容主要来宾姓名工作单位职务随行人员人数接待领导陪同人员人数餐饮安排时间场所用餐人数标准（元/人）预计金额(元)车辆安排时 间交通项目人数（人）路 线费用（元）主要领导审批分管领导审批办公室负责人科(室)负责人附表2蓬安县气象局公务接待清单接待单位： 填报时间： 年 月 日接待公函（填列公函名称、文号及公务活动内容）接待对象姓 名单 位职 务姓 名单 位职 务陪同人员姓 名单 位职 务姓 名单 位职 务 接待内容工作用餐时 间场 所人数（人）标准（元）费用（元）交通费用时 间交通项目人数（人）路 线费用（元）费用合计（元）接待审核经办人：科(室)负责人:接待领导：备注：报销工作用餐费用需附用餐场所原始菜单。第九章 车辆管理制度为贯彻落实中央党政机关厉行节约反对浪费条例，切实加强机关车辆管理，提高车辆使用效率，降低运行成本，同时保障单位公务活动正常进行，现结合单位实际，特制定本规定。一、单位机动车辆由办公室统一管理，统一调度。二、车辆调用1. 单位公务车辆调度遵循按申报时间先后顺序安排，优先保障紧急公务活动的原则。单位公务车辆无法满足公务用车需要的，工作人员应以公共交通为辅助出行方式，及时办理相关公务，并凭票据实报销。2.干部职工到县外出差用车，原则上两人以上派车。办公室根据科室人员提交的出差审批单统筹安排车辆使用（应急用车除外，但须电话报分管领导同意），无特殊情况应提前一天提出申请。3.县内公务用车，口头报告办公室，由办公室统筹安排。三、安全管理1.严格执行公务车辆使用各项规定，单位车辆由驾驶员驾驶，严禁其他人和领导干部私自驾车,禁止公车私用。2.加强公务车辆驾驶人员教育管理，促进驾驶人员提高技术水平，增强安全、服务意识。驾驶员应牢固树立安全第一意识，自觉遵守交通法规，严禁酒后驾车，做到谨慎驾驶，确保安全。每季度由局办组织驾驶人员集体学习一次。3.驾驶员要对车辆的安全性作经常性检查，按规定维护保养，严禁带故障出车。定点洗车,保持车辆整洁。4.驾驶员出车，必须带齐有关证照。非工作时间，机关公务车辆须按规定入库停放。5.车辆外出发生意外，驾驶员应立即电话报告办公室，回单位后写出书面情况报告，积极配合办公室妥善处理。6.驾驶员按规定及时办理车辆相关保险。7.驾驶员严格外出登记和报告制度，出车须经单位记录及指派，驾驶员出车未经指派，也不报告的，视为不假外出私自驾驶。四、维修管理1.单位公务车辆实行定点维修维护，并建立维修维护台帐。2.车辆维修维护，由驾驶员拟出维修清单经办公室审核，报分管局领导同意后方可维修，维修费用超过2000元的需报局主要领导审批同意。如有异地修车的情况，必须说明原因及维修金额报请领导批准，否则不予报销。3.因公外出，途中临时维修费用，驾驶员需持有效票据并经随车人员签字证明方可报销。五、油料管理1.驾驶员根据车辆运行里程，外出确需异地加油的，驾驶员需持有效票据并经随车人员签字证明方可报销，加油记录由局办公室统一登记。2.局办公室根据驾驶员行车里程和公里耗油量核定油料,每季度核定一次。六、奖惩规定1.违反交通安全规定，受到交警部门处罚，费用由责任人自理。2.正常出车发生交通事故，按交警部门裁定的责任大小由驾驶员承担相应的经济损失（负主要责任承担10%，负同等责任承担8%，负次要责任承担5%）；负主要责任的，取消车辆年度安全奖。肇事逃逸的, 经济赔偿由责任人自理，并取消车辆年度安全奖。3.擅自出车发生事故，驾驶员承担全部责任，并取消车辆行驶年度安全奖。4.酒后驾车发生事故，赔偿费用由责任人自理，并取消车辆年度安全奖。5.凡未按程序审批私自维修的，费用由驾驶员自行承担。6.按照车辆里程和油耗标准，经办公室核定，油料超支部分的费用由驾驶员承担。7.对违反规定的驾驶员视情况可予以解聘。第十章 财务管理制度第一条 为规范气象部门财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，提高会计工作质量，根据中华人民共和国会计法、中华人民共和国预算法、行政事业单位财务管理制度、南充市气象部门财务管理办法等有关法律、法规的规定，结合单位实际，制定本制度。第二条 财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。第三条 财务管理的对象：资金及其流转。第四条 财务管理的内容：预算管理、收入管理、支出管理、往来资金结算管理、财务机构等。预算管理第五条 预算由收入预算、支出预算组成。按照规定编制年度部门或地方预算，报上级财务管理部门或当地财政部门，按法定程序审核、报批。 第六条 收入预算：各单位依法取得的各项收入，（包括财政补助收入、行政罚没收入、上级补助收入、经营收入、附属单位上缴收入、捐赠、单位利用非财政资金对外投资收入、其他收入等）必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。第七条 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出等。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展需要，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是，从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第八条 部门预算安排上，优先确保国家规定的人员基本工资和机构正常运转以及开展各类气象基本业务所需经费。预算下达后，不得随意调剂使用不同预算科目和支出项目的资金，不得无预算或超预算支出。第九条 对财政下达的预算，应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第十条 加强对财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，执行财政部门或上级主管部门项目申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。资金的拨付与项目的进度和执行情况挂钩，同时加强对项目资金使用情况的监督检查，执行专项资金绩效考核评价制度，切实提高预算资金使用的安全性规范性和有效性。第十一条 执行支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低单位运行成本。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围；不得随意提高差旅费、会议费等报销标准；不得违规购买高档交通工具、办公设备和其他设施。收入管理第十二条 所有收入要纳入部门综合预算，由财务室统一管理，报市气象局核算中心集中核算。第十三条 单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，不得公款私存，更不得另设账户或私设“小金库”。严禁在往来账中坐收坐支。所收款项必须出具正式发票，不得使用白条、内部收据或其它不符合财务规定的票据。第十四条 单位取得的非财政拨款收入一般应以银行转账的方式取得，属于经营收入的应签订正式合同，并将合同复印件作为附件载入会计档案。第十五条 相关单位缴纳或返还的押金、定金、质保金、协作费等，无论是转账还是现金，有关人员必须在3个工作日（特殊情况可延长至5个工作日）内到单位财务室办理相关手续，由财务室按照会计制度规定进行账务处理。第十六条 行政罚没收入、固定资产处置收入、职工个人上缴的红包、礼金等，应及时足额缴入国库或廉政专户。严禁转移、截留资金，严禁私设过渡性收入账户滞留不缴，严禁挪用、坐支，严禁私分或擅自用于职工福利。支出管理 第十七条 各类支出实行先审核后审批的原则。第十八条 严格控制现金支付，各类支出应严格执行南充市气象部门公务卡管理实施办法（南气发201256号）规定，超过现金结算起点(1000元）的，选择具备刷公务卡或转账支付条件的场所进行消费。第十九条 单项非常规支出2.0万元以上的，报市气象局请示同意后使用，按廉政风险防控操作规程，填写廉政风险防控措施执行单和大额资金管理与使用风险防控执行单，并将复印件作为附件载入会计档案。第二十条 会议、培训应当纳入年度计划和经费预算。费用报销时应当提供会议（培训）审批表、会议（培训）通知、参会人员签到表和费用原始明细单据。会议（培训）实行一事一结，以银行转账或者公务卡方式结算，并及时办理费用报销手续。严禁在会议（培训）费中报销公务接待费和应由个人支付的费用。第二十一条 严禁报销香烟、高档酒、礼品、贺卡、歌厅、茶房、咖啡厅、健身场馆等休闲会所、娱乐场所支出。第二十二条 公务接待应严格执行南充市气象部门公务接待管理办法规定。第二十三条 各类支出须使用报账系统打印报账凭证，经手(办)人、证明人（验收人）签字，科技服务实体还须廉政监督员签字，股室负责人和分管业务领导审核后，办理审批手续。 第二十四条 审批权限及程序1.政策性、刚性支出，如工资、津补贴、及水、电、气、交通、通讯费等日常性开支，由分管财务的局领导审批。2.单项在0.5万元以上的维修类项目，应按南充市气象部门建设项目管理办法执行。实施方案及会议纪要随原始凭证存档。3.政策性、刚性以外的开支，0.2万元（含）以下的，由分管财务的局领导审批；0.2万元以上1.0万元（含）以下的，经分管财务、分管纪检、廉政监督员审核后，报主要领导审批； 1.0万元以上2.0万元（含）以下的由局领导班子集体研究决定。超过2.0万元的开支，需事前申报大额资金支付申请表和大额资金管理与使用风险防控执行单，经市局审批同意后支付。2.0万元以上3.0万元（含）以下，由市局计划财务科、财务核算中心共同审批；3.0万元以上5.0万元（含）以下，报市局分管财务领导审批；5.0万元以上10万元（含）以下，报市局主要领导审批；10万元以上，由市局党组研究决定。会议纪要、大额资金支付申请表和大额资金管理与使用风险防控执行单随原始凭证存档。第二十五条 分管财务局领导的报销原始凭证由不分管财务的局领导审批。第二十六条 以股室、课题组、工作小组等名义领取的各类加班补贴、奖金等，需将二次分配发放明细表作为附件随原始凭证存档。第二十七条 出纳凭以上手续齐全的原始凭证办理支付业务。往来资金结算管理第二十八条 单位开立银行结算账户，应经上级主管部门同意后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。第二十九条 不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为：1.擅自多头开设银行结算账户；2.将单位款项以个人名义公款私存或以存折储蓄方式管理。3.出租、出借银行账户。第三十条切实加强往来资金的管理。财务人员每半年对应收、应付及预收、预付款项进行一次清理。对未到账款应通知经办人员及时催收。对满一年未收回的款项，经办人员所在单位应查明原因形成书面材料报分管领导，并负责催收。对确实无法收回的呆帐、死帐（现金、银行存款、应收账款、应收票据等）进行核销的，财务人员、廉政监督员应逐项核实和查明原因，提出申请，并提供相关证明材料，报上级审批。根据批复文件做相应账务处理。对原因不明、核查不实的应收款，由经办人员个人赔付。第三十一条 严禁公款私借，严禁以各种理由套取现金。严禁个人长期占用公款不报账、销账、缴回余款，逃避监管。财务机构及岗位职责第三十二条 确定以出纳为主的兼职财务人员，负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算。第三十三条 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。第三十四条 岗位职责出纳岗位：