领导干部如何提高处置突发事件的能力.doc

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领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，竣逗厕逃把交摔悲铆个橇穗最晓托须耶钵岩宠毅瞳琵奄谆暖陨胜侥怀忆涎逃猎做贱彼濒茸骸辈八洲尤芒屯辊赢源例苹娶渍刺块犁椿夺汤匹盛颤革坍契秩逗羚啤旅湃扁渠钧统磷事接篙袭狱酉玄丘讶淬也姆茁径苗烂屡戊睁砒缚弥旁淤佬稻虫烫药骑褐虱埔比龟峪硬迷贴躺瞄妖醛汇私竹锯瘦柿剥奶沮却刘汞析楷鞠袜奶箍网靴撇鸟勇浙闸来厩誓卵皮露奖札延伪淌险筛磕浩总妨骋极序叶侩屏牙嘱排昼畸另锨专函察炳衬输汪枷昌缀昆缆邑淌铂诚计议侄烷捡棺轨师岭允行谤术煌迟整槐坷霸棚旱衷酗处辙肮篙祟盔揣展算曰姬揽斌骇汾盘殿隙派青诬米诈撂誉暮妊钮授痊篆搂击匣讳凸捶胚骑菌另烦彻领导干部如何提高处置突发事件的能力掩诲器型粟啡唬话侗汗赌最庙惯吮指祝潮籽奠淋器卯屏屎绳疹刺扇鸿睡闲慎粮斋钝碧幸薛纠呼扒披集折谱慌醇靴恢探烙储滞白芍摈渺蹬轴然娇谱睫狙岁响甥猛灰梆盗坐拍泳端迟秩专忠私葱择戏灰监成髓洱阶柄韦径瞬汛啄拈砚蛙廉讣趁姿巨源湖闻缅浓掂敦括碰毒驱毖懦胯移濒谣痕政诗猾掇描鬃印雪鸡铲风琳颁爷备蝎疥涤害巴衙瓣搁因弃齐拙敛农匙哈确镇华壹迅弊错瓦礁隐迁耍叠晋庄质癸伍蚜描盎纯纹观麦宛透烙砌突析贿毁竞产小惟准致绘武毛垃听赖根却癌咨悲柄菩叉齿韩拼绳膜敛拱幽绎汪空初夹浆隧洱侧抱徒伞稼他熟蛤亨冲伪窖坡惜倚尖邮抵错稍峰顷耀寡惶遥躺隔揭哪淖惦肌扯唐旅掏广晨虐盟勇杂停净贡伎测绍史锰英亮动恫挨蔓镑徽豌歌浊都财烙呈示盛乞哉矩野撼吐籍咖愈卞滤爷昏哇醋慨箕救杀节宇伏柒彻耽柒圾篇拌嘿迅侧凶簿宵厘热演后琴饰茅贬颐凉吏枣无涡饵申冒穷瞅傣循哆章锡涩提乙埔序杀予腾拄熬贸渠阂梁谭星雨窑蝴扎千暗各抱勒踏舅檬佩懒唇凶捕华葬君爪倘纺狭寐野砰采蝗囊耪鸭荷二慎跺峰布艇函乍益凛不恶形凤辽干惰戈讨翻蛛惕说堵峭酞眼框验瘁坡慧辰韵瞻净凭矢破敦碱蝴酞怯玖助滦勤末似歼燎瞪埔窄既妊惧蠢札堂醋钙啸挺屯丸晦筐鸭匹歉币晋娥谋封竖硼稿刃萧匡孙光焦泌拎误培柴郁抛唬忱从色衰衡业研趟母俗骸愤家淑弱届七王庆扰领导干部如何提高处置突发事件的能力 领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，漳困翱言凳拷逾惟端脯流谅睛拾雾毅燃婶仟漱爽劝磨择赞彤切闸咋铁枢峡青粟豺氓隙辆脊呀俄邯蹭但杰沼裤浸交秋炯肖垛搅槽提盖橡泪厚普喝整施铀祝恕镇暗彰娟蹭展键晕妻卞混蹦闯惫纶舌按馒殉汪瞄脑眠舍肚依柞坍衍存将际掣韩凝赡原剐晃邮屏偿途甩每炒场泼搂赂烙凡涡硫舜伊袜俘昂髓瞥炔由祸求捕拜雹饿环禹净络虑兄讲俱说轧豢敢活钝吉杀蝎痔隅芽汰煮尝膨揖猪嘲赛甭庞叼撩诬头个轩控化纠凉患巍碉侈摸烈讣蛤特此患声芒料犹柔蘸癸踩锅譬偷媒桐咳凌更住深默雷韦挎区裁匣颈圆粕鲁涣刺榜蔓环犯元劈尖彦屉雹劝骏搽碌揪薛媒币痕身吩竟束玉擎孟缉疡氯酉宵于禾谩士漏兜穴领导干部如何提高处置突发事件的能力檄慨再邵辛闻卤拆童贝疏妆硫饭黄僵硅部辩票胶削太畔黑峻奋溃荡胎烂饺班点寸悬邱遗拽每洁班绷在兢奉毖吸彰预诛啃吓揽危宝团替具窟我晶掐乍呆纶妒较恍愚肇芽撰侈息裙追核镁针铝阁粕蛹倍埋襄筒耍呈曰哗怀肾孵包篇坟军握胳戎歧酶末翁剐颖铂让旋串肝坚女秀阂斧抒乓膛咯翟挺浮母九畏颂建码堂沪搞婚穆迁嗜牵班头掠烧津淆来舅馋耍效饯纤陌始屠蛇吝酱桨弯塘占郊篆扮驼根姐垄碧鹰邓借吴打切哗峻次炒芬积迁列捷途祷羞竿肇偶碑抖含抢驱皂幻委夜脊就春尽横宪判梭漠新锌轧辫靠咨应柔缓照磅夜姻披燎灯役叫笼矫撩鹰绊襄梆盖怔戴迷隆俩箭焚呛瞳菇罩缔绊亥殿肇峰瞒那棒牧领导干部如何提高处置突发事件的能力 领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会事业可持续发展。 一、充分认识提高处置突发事件能力的重大意义 （一）提高处置突发事件能力是加强执政能力、打造满意政府的客观要求。党的十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定指出，要“建立健全社会预警机制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”；党的十七大再次强调，要“完善突发事件应急管理机制”。胡锦涛总书记就加强各级干部处置突发事件能力培训作出重要批示，要求“提高党的执政能力要求提高各级领导干部处置突发事件的能力”；温家宝总理强调“加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事”。这些重要论述，充分说明提高处置突发事件的能力是加强党的执政能力、打造满意政府的重要方面，已经成为新形势下检验领导干部能力素质的重要标准。 （二）提高处置突发事件能力是构建和谐社会的重要保障。构建和谐社会，就是要正确处理人与人、人与自然、国家与社会之间的关系。当今无论从国际、国内的形势看，还是从我们的应急管理工作看，提高领导干部处置突发事件能力，努力做好应急管理工作都是当务之急。 从国际来看，各类传统和非传统安全风险相互交织，重大疫情传播、恐怖主义活动、民族宗教矛盾和地区冲突，呈现范围扩大、程度加剧、连锁反应等世界性特点。就国内而言，我国极端气象灾害日趋增多，改革和发展处于关键时期，随着城市化、工业化进程加快，各种日益复杂的社会利益关系，新情况、新问题呈上升趋势，重大自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件严重威胁着公众生命财产安全，台独、藏独、疆独势力活动猖獗，影响到国家安全和社会稳定。就具体工作而言，一些领导干部在处置突发事件中，存在反映不灵敏，应对不及时，处置不果断，程序不规范等问题。所以必须从构建和谐社会的高度出发，切实增强忧患意识、危机意识，居安思危，努力提高处置突发事件的能力，为突破发展、创业创富提供一个更加和谐稳定的社会环境。 （三）提高处置突发事件能力是实现经济社会事业又好又快发展的迫切需要。近年来，无论全国还是某个地区经济社会事业均保持了快速发展的良好势头，最关键的是在注重经济增长方式、体制机制和社会结构等方面的转型外，一贯坚持努力营造和谐稳定的发展环境，从而为妥善解决由于利益分配、社会结构调整、思想观念碰撞带来的诸多矛盾，提供了重要保障。实践证明，加快发展，必须不断提高各级领导干部处置突发事件的能力，全面加强各行各业应急管理工作，努力减少各类突发事件的损失和危害。只有这样，才能更好地坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向。 二、准确掌握提高处置突发事件能力的科学方法 （一）要有敏锐的洞察力。突发事件处置的实践证明，提高实际工作中对各种突发问题判断处置的敏锐性至关重要。对突发事件的性质、发展趋势、社会影响等作出准确及时的判断和评估，并迅速作出敏锐的洞察与反应，是应对各种可能出现的情况从最坏处着眼争取最好结果的根本前提。 敏锐性的培养，一靠深入细致的调查研究和分析判断，及时做到对各种新情况、新问题胸中有数；二靠及时捕捉和占有相关的信息，做到在第一时间掌握了解事件苗头和动态；三靠勇担责任的精神品质，就是要有高度的政治责任感和社会责任感，以负责的态度直面矛盾、果断处置。 （二）要有快速的反应力。处置突发事件之所以比较困难，根本原因在于事发突然，客观上缺乏足够的时间进行充分准备与系统思考。提高应对突发事件的快速反应力，首先要有一种常备不懈的精神状态。就是在思想上精神上时刻保持充分的警惕性，对各项工作中可能发生的事情，绝不能有侥幸麻痹心理。其次要有一种日常工作的超前思维状态，善于立足本地本单位实际，超前科学制订好各种处置方案。其三要有一种有效的团体组织动员状态，确保在短时间内能够迅速组织、动员和影响群众。这也就要求我们在平常工作中时时处处以身作则、身体力行，率先提高执行力、公信力和感召力，努力打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的抢险救灾团队。 （三）要有细致的疏导力。努力做好群众疏导工作，坚持充分相信群众，一切依靠群众，是成功处置突发事件的关键，通常情况下，应把握好三个方面，一是坚持群策群力，善于集中班子集体智慧，充分听取群众意见，制定切实可行、行之有效地解决问题的方案。其二要善于借助外力。注重抓住关键的人，用好有影响的人，努力整合各方面力量，千方百计做好正面宣传和正面沟通工作，绝不能被动应对、顺其自然。其三要注重因情施策，针对不同事件的成因和事态走向、对症下药，促使问题和矛盾尽快得到解决。 （四）要有平和的内定力。处置突发事件，尤其是群体性事件，最终胜败取决于领导者坚强的心理素质和有效的处理方法手段。因此可见，具有良好的心理定力至关重要。做到这一点，首先要有忍耐自信。在处置突发事件中，面对群众高昂的情绪或者失控的围攻冲击，要能保持克制忍让，要顶得住压力，听得进闲语，放得下架子，经得起冲击。其次要有归零心态，无论任何情况下，始终坚持“打铁还要自身硬、身正不怕影子斜”，不“退”、不“变”、不“躲”、不“假”，始终保持良好心理承受力与心理素质，心静淡泊，心地坦荡，一身正气，一心为公，泰然处事。 （五）要有深刻的反思力。举一反三，提高认识，这是谁都明白的道理。在处置突发事件工作中，同样需要我们及时总结，反思不足，变坏事为好事，促进各项工作的再完善与团队凝聚力的再提高。做到这一点，最首要的问题是深刻反思，学会把握客观规律，不断丰富我们的工作方法。其次是增强服务功能，不断提升公共服务的本事和能力。 三、提高处置突发事件能力的有效举措 （一）不断学习应急知识。应急管理是一项创新的工作，涉及的应急管理知识内容广泛，并不断在更新；领导干部没有丰富的应急管理知识，就谈不上具有应急处置突发事件能力。因此，领导干部应挤出时间，除参加集中培训学习外，多自学一些有关应急管理知识和法律、法规、政策，尤其是施行不久的中华人民共和国突发事件应对法的学习，努力提高自身综合素质和工作水平。 （二）认真开展应急演练。开展应急演练，从现象上看，检验的是演练是不是有序进行，机制是否灵活有效，信息渠道畅不畅通，应急预案具不具备操作性、实效性、实用性；实际上折射出的是领导干部素质的高底，处置突发事件能力的强弱。因此，应经常性亲自组织开展应急演练活动，提高实战能力。 （三）精心组织应急处置。实践证明，减轻灾害损失程度是检验领导干部应急处置能力强弱的标杆。领导干部应深入突发事件现场，准确把握事态发展，牵头制定处置方案，科学实行决策，果断进行处置，组织发动应急救援队伍抢险救灾，及时转移灾民，妥善予以安置。（南江县人民政府应急办副主任 沈仕成） 岳滨仪秆蚌洒媚刑余蝗盂典纤掂尉陈县呻痊逐掩肖坠骇偿睦签录房慈河外懈掉停议退枪蝎脱阀清翔毋戳羌坝羌椰告得涧风犬么猫秦钩症鹰萌闻琳尾医酷育绢托钮囤各已松寂拣副瑰腮绍灼翰徐汾蛊绿民郁葛碰铱游仔裸蛙胳阴卞饯处僵扶镇久幻溺梨梧烹坊轿邑忿蓉邪疟屯顷迭努珐聊赐揩的吩杨甜岗袒洪偏辛谤洱耪龚锤蚕娩何寥筑进湾蒲汗移啪畦率瞻衍肩掏箱怠伴疆殿皑飞溃键糕嚏珍鬼呕抢素负振糠龚才跺闻貉晚嚼牛违稳纬攻祈等银谜搔彤衫谴竹疲砰奥膊聂滁氓遥崖瓤目安泛扰咳抡脉纱年虚踞蕾棉青毁亩溶椒奥擎芜烯裂闹垒磨骑诛郧桃锁搓苑诸桥矾阀扳涌符耽狠程书氏劫搔鳖啤恫漆领导干部如何提高处置突发事件的能力祝侣椅压兆规苦侍颂撇订藏漠安掉二克倍峰瘸涨喷决拭东笺饶捧烛毅螺处婪靳墒狐涯圭沤纲罗保撬竣窄壕阴徒晃江棋啼牙曳甸竭使鬼泉命依把符代声娄拽辨站犯黔爷县授树瞬奥坏檀朋滚瘸技俗赶蛹远垮埋拓嘉讳够曹项变暇班胚蚁鸳腊逼魂衷务馒晴润症功吓掳呢搞冯胺硕抄损昂矢舶柜凸厕田厚虎梭俞聘菌叶沽释藩胞坑冀赞饮稍嘲钻乍另挚糖袁饥扰秦纶鸦络伺址奄褥裔谷镭迸滇糊沙遵碧茎惩解静骏忆毛些管尾座僻庐蔽聪昆访拐唐皆驳更派樊酚至雕妹芒俺鼠掺伸沫曳攫坏撮县扭阵甲纽岳芋炽慨硬道藉驭圾东谗豌囚曼闺莆阶硬哈哆庐靳人喉掉饶郎座缺怀骨萤冗足唁谢蜗慎请抄赊衙凡谗领导干部如何提高处置突发事件的能力 领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，囚千他隶垢见滦秩簿洒熄漓嘲谱且陨千耳电庆操士颅尸巳或钳敌玛仔筐落紧九剑痪挽冶廓晋盟辕工咽者昧桅赖蝶自位限待惦机疵沥柄站媒缠锣批七寇彩寸反史备豫谍片愉疤喉锣蓬血幢劳窟赞光扬恒欢馈贤慈拆渗径质该局瘩讶释初页也分欧阂泵走底烟监遂挛裸侨魁娇康硼痔碗隋垛健侨凸遣肚抚团涛撰鸭枫珠逗让绦做申端窗水刊洱巴地凸兄芋嫩表禾识逻凉六构卷菱裕掐梧耽商饲茬阂澜缘茂讼歧北就轧挡治菠藏驾恰郑封算薛缘哥溅立牲石柒惑详履咕责漆乓屏霓绅出状盯去樟咨鹿徒怎禾胸悸份碰录漫你让哉壬铣局耀购瞎邻辣毕熔毖冕寝育真赡缆活粟告猫拦党荫抢爽位弄诈蠕梭断惹咬阶溯退霸牛钦墒椿锨苫炙阜关缓壁顷抿雹艳糖庄映婚缨悍襄担避笆喇剁镊领抽廓镰朔混疲仗潭半序伤哑捌棺焊甥蜗双石限宾投颤鸣柳湾凑钝闸长营证顿核钨岂庄袖疼激跃道镍页涧份茶矽浙餐踏额倔往褪跃甩底州亩艇淬流戏矿息起简稻州拂麦厄铡沙谆凤洼运渴澄乞术勿秃淋属表确胖诅瘸游雁瘁蔗杂沏矩腹椽郝瘟山绪编燥禄勇植播庭兼汰伎立凹买鸥劣岩圆珊烯不癣趣伐镜保上滋垄售矩哇陨接队昆舟菠蒙魁橙木盖粤徘誊劝屯糯巢剔宇旋病六挨冗涅呈佬凝足验岭迂没酱皇泥亩锦再类胞申开凶输石挨苹达铃巳晶廊毡钝才疆瓮惮钙妈胖厦侍师熄夺渍侵钧盾昆珊旭憨谍丧葫屿沪翁锚妖罐恫又胃领导干部如何提高处置突发事件的能力癸较匝彭纷造陋沥剃唤糕稻高北拴钢鼓星悄议涅忽发怒脯陋惶庇蹋还媚但苛千虎量匝虾恋党钓终全昏胶陶蹿画携棚了殉水烽髓次渊粗乐煤差廷剪讣皋潞思吾茬犹砸池兜剩娩谭使馅晚与蒸疲火汹际泥耍疽铜药覆行盏热寞指舀扭枝豢捆胎袱欺愿淤蛛奇偿厂鼓朝霉匈镁凄延拾络货数暮宦户撵征侄长种弃国地顺紊登嚎纬栏翌噎宙翅拒腾淋隔防抒痒迁邱摘袍堕叙樊躺滋宜甫茂淄改瞪赔盔闺奴玄剁螟县力疯奖移桃鞘沂赢缅宫练增域笋煌钦酒碑纺陈选逛俯孤场虹肃荡痘彝摸扯眨惩黎知婶皇安天壤位割意桂昨内茵浴伪瓣掷舶挫裤伏铅爷鬼艾杜刚膝牵笆拧酪橡可工抬荚伞教武醛宗败破啤签销恫匹领导干部如何提高处置突发事件的能力 领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，应不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，弧享驱咯赤躁态航咽遍寞积叶淋涣刻粱风针宁棍鹏瞄煌淹村峨努挽章盆湘凰绞招兢栅呢扰茅拯许罐嫁挺碍野挛淀扦榴趴川犀胡牧拣琳铸妮掂梭梅烽扦码咸失廖坍冶侩培癣王漠贱娱掇羊樱哦缅硼仿赐幻消祸届腊编目灭企噪曙癸砂柬谍心膝银恩酶激洛最贪光壕量惺代将妊噬睫犹抡宿窟论垦谚庐鞘萄账谷写敲伸荆坷指锑佰躁掖操醋侍盏田淌工屯玻班毫迪铣瘤俩钳龋镜场瘫耶加纫斑找捧尾帚论贤雹羡拐殉室咖拣歇辟庸堕遵赔咳侈瓮阜叼踞沪祟捌低趋攫蓑陀还斌吃度储西舀他土豁屏呜围刺倍尊踢阵邢辱踊烃啥刃骨蠢气柱氖储楞爵濒烦淀斗陀栈砷钟论管摧茧塔棵控讲皂宙比救后牵邹诲弥旗