2013安全培训.doc

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伤 亡 事 故
在安全管理工作中，从事故统计的角度把造成损失工作日达到或超过一天的人身伤害或急性中毒事故称作伤亡事故。
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工 伤 事 故
工伤事故也叫因工伤亡事故，是指因生产与工作而发生的伤亡事故。
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危 险 源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。
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“三宝”、“四口”、“五临边”
 “三宝” 指安全帽、安全带、安全网；
“四口” 指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；
“五临边” 指尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。
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特 种 设 备
由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
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三 不 伤 害
不伤害自己
不伤害他人
不被他人伤害
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本 质 安 全
通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。
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安全技术措施
对生产劳动过程中产生的不安全因素，用生产技术加以消除和控制以预防工伤事故发生的措施。如土方工程，要根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防止土方坍塌；塔吊、井字架（龙门架）等垂直运输设备，对其架设位置、搭设、拆卸、稳定性、安全装置等，要提出要求和措施等。
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安 全 管 理
以国家的法律法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况实施有效制约的活动。
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《安全生产法》的基本原则

　　 1．人身安全第一的原则
2．预防为主的原则
3．权责一致的原则
4．社会监督、综合治理的原则
5．依法从重处罚的原则
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安全生产监督管理

行政机关代表国家所实施的行政管理活动。
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安 全 检 查
l 检查
l 为了发现问题而用心地查看。
l 安全检查的作用
安全检查是及时发现不安全状态及不安全行为的有效途径，也是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。安全管理的最终落脚点是施工现场，施工现场安全管理最主要的目的是消除隐患（物的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷）。
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安全检查中的“五忌”
l 一忌敷衍了事，外行凑数；　　
l 二忌走马观花，马马虎虎；
l 三忌有始无终，查而不纠；
l 四忌时紧时松，不能坚持；五忌只检查，不处罚。
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安全生产的意义
安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证。一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果失去了生命，生存也就无从谈起。如果因事故导致残疾，将大大降低生活质量。
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对于每一个人来说，生命只有一次，事故造成对身体的伤害有些是不可恢复的！
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安全工作的目的，是要避免因发生事故而造成损失，因此要将事故消灭在孕育阶段和生长阶段。为达到这一目的，首先就需要识别事故，即在事故的孕育阶段和生长阶段中明确识别事故的危险性，从技术和组织管理两个方面采取措施。
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事故的直接原因
事故的直接原因是直接导致事故发生的原因，又称一次原因。
大多数学者认为，事故的直接原因只有两个:人的不安全行为和物的不安全状态。大多数事故既有人的不安全行为的原因，又有物的不安全状态的原因，也就是说，只要控制好其中之一，即人的不安全行为或物的不安全状态有一个不发生，或者使两者不同时发生，人们就能控制大多数事故，减少不必要的损失。这对于事故的预防与控制是非常重要的，因为控制两者和控制两者之一的代价是完全不一样的。
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事故的间接原因
事故的间接原因，是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。
事故的间接原因有:教育培训不够、身体的原因、精神的原因、管理上有缺陷、学校教育的原因、社会历史原因等等。
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作为建设者，无论身在何处，无论自己的周围环境危险性大还是小，都要提高警惕，注意安全，一个失误，一个缺陷，甚至一个小小的疏忽，也许就会让施工中的生命处于危险。
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建筑业施工的特点
1、人员的流动性，产品的固定性
2、生产周期长，人力物力投入量大
3、施工的复杂性、多样性、变化性
4、手工操作、繁重劳动多，体力消耗大
5、施工地理环境和自然、气候条件影响大
6、设施设备量多，分布分散，管理难度大
7、人员及其素质不稳定
8、高处作业、危险作业多
9、安全设施的临时性
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伤 亡 事 故 分 类
GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》将伤亡事故分为20类： 1.物体打击；2.车辆伤害；3.机械伤害；4.起重伤害；5.触电； 6.淹溺；7.灼烫；8.火灾；9.高处坠落；10.坍塌；11.冒顶片帮；12.透水；13.放炮；14.瓦斯爆炸；15.火药爆炸；16.锅炉爆炸；
17.受压容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他伤害。
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建筑施工安全管理知识
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基本规定
l 1、 建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证，在资质等级许可的范围内承揽工程。
l 2、 建筑施工企业应根据施工生产特点和规模，实施安全生产体系管理。
l 3、建筑施工企业应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。
l 4、建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。
l 5、建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。
l 6、建筑施工企业各管理层应适时开展针对性的安全生产教育培训，对从业人员进行安全培训。
l 7、建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。
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生产经营单位要依据法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营过程和全体从业人员的安全生产管理制度。
l 主要包括：
l （一）安全生产会议制度；
l （二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
l （三）安全生产教育培训制度；
l （四）安全生产检查制度；
l （五）安全生产责任考核、奖惩和责任追究制度；
l （六）操作规程和岗位标准化管理制度；
l （七）安全生产事故隐患排查治理制度；
l （八）重大危险源检测、监控、管理制度；
l （九）劳动防护用品配备和管理制度；
l （十）安全设施、设备管理和检修和维护制度；
l （十一）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度；
l （十二）特种作业人员管理制度；
l （十三）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度；
l （十四）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。
l 8、建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品，办理相关保险
l 9、建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。
l 10、建筑施工企业应对照本规范要求，定期对安全生产管理状况组织分析评估，实施改进活动。
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l 建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。
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l 建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。
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l 安全生产管理组织和责任体系
l 建筑施工企业必须建立和健全安全生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。
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建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括各管理层的主要负责人，专职安全生产管理机构及各相关职能部门，专职安全管理及相关岗位人员。
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各管理层专职安全生产管理机构承担的安全职责应包括以下内容：
1）宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范；
2）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
3）组织或参与企业生产安全相关活动；
4）协调配备工程项目专职安全生产管理人员；
5）制订企业安全生产考核计划，查处安全生产问题，建立管理档案；
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l 安全技术管理
l 1、建筑施工企业安全技术管理应包括危险源识别，安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。
l 2、建筑施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术工作负责。
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l 3、建筑施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案；对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。
l 4、企业应明确各管理层施工组织设计、专项施工方案、安全技术方案（措施）方案编制、、修改、审核和审批的权限、程序及时限。
l 5、 根据权限，按方案涉及内容，由企业的技术负责人组织相关职能部门审核，技术负责人审批。 审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。
l 6、建筑施工企业应明确安全技术交底分级的原则、内容、方法及确认手续。
7、建筑施工企业应根据施工组织设计和专项安全施工方案（措施）编制和审批权限的设置，组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查，并明确其它参与交底、验收和检查的人员。
8、建筑施工企业可结合实际制定内部安全技术标准和图集，定期进行技术分析和改造，完善安全生产作业条件，改善作业环境。
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施工现场安全管理
l 1、建筑施工企业各管理层级职能部门和岗位，按职责分工，对工程项目实施安全管理。
l 2、企业的工程项目部应根据企业安全管理制度，实施施工现场安全生产管理，内容应包括：
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l 1)、 制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核；
l 2) 、配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品；
l 3)、 选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备；
l 4) 、有效落实施工过程的安全生产，隐患整改；
l 5)、 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；
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l 项目专职安全生产管理人员应由企业委派，并承担以下主要的安全生产职责：
l 1、 监督项目安全生产管理要求的实施，建立项目安全生产管理档案；
l 2 、对危险性较大分部分项工程实施现场监护并做好记录；
l 3、 阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象；
l 4 、定期向企业安全生产管理机构报告项目安全生产管理情况。
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l 企业的下列人员上岗前还应满定下列要求：
l 1、 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；
l 2、企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；
l 3、特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

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l 建筑与市政工程施工现场
l 专业人员职业标准
l
l JGJ/T250-2011

幻灯片85
一、安全员工作职责
1 项目安全策
（1）参与制定施工项目安全生产管理计划
（2）参与建立安全生产责任制度
（3）参与制定施工现场安全事故应急救援预案
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项目安全策划是制定工程项目施工现场安全生产管理计划的一系列活动
施工项目安全生产管理计划及安全生产责任制度均由施工单位组织编制，项目经理负责，安全员参与
施工现场安全事故应急救援预案编制由项目经理负责组织，安全员参与
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2 资源环境安全检查
（4）参与开工前安全条件检查
（5）参与施工机械、临时用电、消防设施等的安全检查
（6）负责防护用品和劳保用品的符合性审查
（7）负责作业人员的安全教育培训和特种作业人员资格审查

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开工前安全条件审查由建设行政主管部门负责，安全员主要参与现场安全防护、消防、围档、职工生活设施、施工材料、施工机具、施工设备安装、作业人员许可证、作业人员保险手续、项目安全教育计划、现场地下管线资料、文明施工设施等项目的检查
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施工防护用品和劳保用品的符合性审查是指对于施工防护用品和劳保用品的安全性能是否达到或符合施工安全要求的检查与审验
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3 作业安全管理
（8）参与编制危险性较大的分部、分项工程专项施工方案
（9）参与施工安全技术交底
（10）负责施工作业安全及消防安全的检查和危险源的识别，对违章作业和安全隐患进行处置
（11）参与施工现场环境监督管理
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危险性较大的分部、分项工程专项施工方案由总承包单位或专业承包单位组织编制，安全员参与审核
安全技术交底分层次进行。对施工作业班组的安全技术交底工作应由施工员负责实施，安全员参与实施监督、检查
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施工现场环境监督管理是施工生产管理的重要环节，由项目经理负责，安全员参与涉及安全施工和环境安全的工作，包括污染预防、报告发现的爆炸物、控制污水废气和噪声、处理有毒有害物质等
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4安全事故处理
（12）参与组织安全事故应急救援演练，参与组织安全事故救援
（13）参与安全事故的调查、分析
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l 项目安全生产事故应急救援演练是项目部根据项目应急救援预案进行的定期专项应急演练，由项目经理负责。安全员监督演练的定期实施、协助演练的组织工作
l 当安全生产事故发生后，项目经理负责组织、指挥救援工作，安全员参与组织救援
l 安全生产事故发生后，安全员的职责是协助调查人员对安全事故的调查、分析
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5安全资料
管理
（14）负责安全生产的记录、安全资料的编制
（15）负责汇总、整理、移交安全资料
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l 进行或组织进行安全生产的记录、安全资料的编制
l 负责汇总、整理安全资料，并向资料员移交
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l ◆ 安全员工作职责边界
l 与施工员
l 对作业班组的安全技术交底 施工员负责，安全员参与
l 安全检查 安全员负责，施工员参与
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二、 安全员专业技能
1项目安全策划
（1）能够参与编制项目安全生产管理计划
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l 1.为编制项目安全生产管理计划提供依据
l 2.编制项目安全检查的制度和计划
幻灯片100
1项目安全策划
（2）能够参与编制安全事故应急救援预案
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l 1.编制安全事故应急救援预案有关应急响应程序的内容
l 2. 制订多发性安全事故应急救援措施
幻灯片102
2资源环境安全检查
（3）能够参与对施工机械、临时用电、消防设施进行安全检查，对防护用品与劳保用品进行符合性判断
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l 1. 检查和评价施工现场施工机械安全
l 2. 检查和评价施工现场临时用电安全
l 3. 检查和评价消防设施安全
l 4. 检查和评价施工现场临边、洞口的防护安全
l 5. 检查和评价分部分项工程施工安全技术措施
l 6.进行“三宝”和“劳动防护用品”等的符合性判断
幻灯片104
2资源环境安全检查
（4）能够组织实施项目作业人员的安全教育培训

幻灯片105
l 1.制订工程项目安全教育培训计划
l 2.组织施工现场安全教育培训
l 3.组织班前安全教育活动
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3 作业安全管理
（5）能够参与编制安全专项施工方案
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l 1.编制土方开挖与基坑支护工程安全技术措施
l 2.编制降水工程安全技术措施
l 3.编制模板工程安全技术措施
l 4.编制起重吊装及安装拆卸工程安全技术措施
l 5.编制脚手架工程安全技术措施
l 6.编制季节性施工安全技术措施
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3 作业安全管理
（6）能够参与编制安全技术交底文件，并实施安全技术交底
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l 1.编制分项工程安全技术交底文件
l 2.监督实施安全技术交底
幻灯片110
3 作业安全管理
（7）能够识别施工现场危险源，并对安全隐患和违章作业进行处置
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l 1.识别与施工现场管理缺失有关的危险源，并提出处置意见
l 2.识别与施工现场人的行为不当有关的危险源，并提出处置意见
l 3.识别与施工现场机械设备不安全状态有关的危险源，并提出处置意见
l 4.识别与施工现场防护、环境管理不当有关的危险源，并提出处置意见
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3 作业安全管理
（8）能够参与项目文明工地、绿色施工管理
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l 1.确定“文明施工”和“绿色施工”的管理范围
l 2. 进行施工现场文明施工和绿色施工评价
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4安全事故处理
（9）能够参与安全事故的救援处理、调查分析
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l 1.根据应急救援预案的要求采取相应的应急措施
l 2.提供编写事故报告的基础资料
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5安全资料管理
（10）能够编制、收集、整理施工安全资料
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l 1.进行工程项目安全资料收集、整理、分类和归档
l 2.编写安全检查报告和总结
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三、 安全员岗位知识
通用
知识
（1）熟悉国家工程建设相关法律法规
（2）熟悉工程材料的基本知识
（3）熟悉施工图识读的基本知识
（4）了解工程施工工艺和方法
（5）熟悉工程项目管理的基本知识
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基础
知识
（6）了解建筑力学的基本知识
（7）熟悉建筑构造、建筑结构和建筑设备的基本知识
（8）掌握环境与职业健康管理的基本知识
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岗位
知识
（9）熟悉与本岗位相关的标准和管理规定
（10）掌握施工现场安全管理知识
（11）熟悉施工项目安全生产管理计划的内容和编制方法
（12）熟悉安全专项施工方案的内容和编制方法
（13）掌握施工现场安全事故的防范知识
（14）掌握安全事故救援处理知识

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建筑施工安全生产常用法律法规规章及规范性文件
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法 律
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
《中华人民共和国工会法》
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行 政 法 规
l 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）
l 《安全生产许可证条例》（国务院令397号）
l 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）
l 《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）
l 国务院国务院关于坚持科学发展安全发展促 进 安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 〔2011〕40 号）
幻灯片124
l 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302号）
l 《甘肃省安全生产条例》
幻灯片125
部 门 规 章
l 《危险性较大的分部分项规程安全管理办法》
l 《建筑施工特种作业人员管理规定》建质【2008】75号
l 《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》建建【2000】230号
l 《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）
l 《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》建质【2009】254号
幻灯片126
l 《建设工程施工现场消防安全技术规范》 GB50720-2011
l 《甘肃省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员动态考核管理暂行办法》
l 《甘肃省建筑工程起重机械安全监督管理暂行规定》（甘建设【2006】233号）
幻灯片127
建设工程施工安全常用技术标准
l 《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012
l 《建筑施工模板安全技术规程》JGJ162-2008
l 《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
l 《高处作业分级》GB/T3608-83
l 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
l 《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
幻灯片128
l 《建筑拆装规程安全技术规范》JGJ147-2004
l 《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规程》JGJ166-2008
l 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011
l 《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
l 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
幻灯片129
l 《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010
l 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010
l 《型钢悬挑扣件式钢管脚手架施工工艺规程》DB62/T3046-2009
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责