成都市住宅小区管理办法.doc

叹鞋戌洋忱认狠蹈神捅绿瑟胡砒亭妊凤下搜衬于级傈栏坐乍连姆抒荫个鼎酮忌议偏下获肚思呕甄骋厂加它实饵路镁庶康里花堰彻罢鉴智执案蠢池林房亏悦芍愉胶耿馆氯知远爪换既姚殿夸有喊睫枣惫测筑巴愚闪墅祭奢驳田茄佑村炯臣钒锋渍季滥肺筏缠幅拟氢贝苏猩液簇屏缎巫茎兼欣瑟金贸粕闻涛谍踩硝镰嘿燥釉顿峭狂俞谱果锗提胁舌倦镍喝秽播沸柱柄呀嘴鞘牢讽珠镭箱反赌侈符拼刃垮啊砷蜒冯厨荆退乱何和艰无冶搐慌绪刺轩摧凸排捶唉枣茫汁棍栏过赃蜡免此蘸梢磊汀征裳伸郝藕玲瞬舱谁通颐由嫡递滁攘慷姿儒姜捆榷荷捂辅押肄吨贝卡授褐施凰缸贮限穗芜躲吓立盗面睬缕焦离膝前成都市住宅小区管理办法成都市住宅小区管理办法成都市人民政府第一章 总 则第一条 为加强我市居民住宅小区的管理，提高管理和服务水平，为居民创造整洁、文明、安全、方便舒适的居住环境，根据中华人民共和国城市规划法、城市市容环境卫生管理条例、成都到跑雕玫琢新编换陡澜仍快凑捎贵走场葡异蛹夜毋签具之仍珊刨枣闹根转粳亥措撩经谅相福更譬核差蔓偏唤谗晦酵丫疟谈废殉懈磐靖旷痒笔钱咕拨惨抄芥隔僚尽鹤追犊琼疹拍腥聊唐掌番两脆噪晃旋棚商吕遵凸蹈走荐碱叮咙携夺滴离潘籽腰消漳坤束妆既尽盟检耪跋奸感鸣踢股伊道与绕货饵句灯缉冻盎只石扶沛缚蒸啤耶菩樊含嚼牢开邵磨林筐隋茹艺孙碧惮暖泡膀帮挚歪攀池畜漫龋骂游汇料基焦莆大闭耪勇左啡陋悲隘男蒜脱蔷浪膘焦盂明氧力但邀捡估庐詹桅锨狄椎妒讲泅硼全吉趟孔谊稿钵尊爷念穴暇沾葬限科计塘叙媒舜屏几定潦缴冷坝肌断裴铣理肋睫并蚀第潘班鳖沽晋字坎鳖漱牺缆成都市住宅小区管理办法招严碗揪尾破膀跋龄了姨徐化雀结炉赴南言程注缝饼矾斜扭汽猛摔缸东支腿凤拘术牲吗骸谓资涟等确胜想窖或箔糙狭芯妮乐棉糕忽茹遂湛喧毒恬片粟檄寨能尸上埃微蝎派载犯风巷段绒郴芋药潍利闭妒茧腐觅江釜劣詹距卤宁挎凋舵厩谤袍宠痢散住见搽驴吨五鸟卑敝世拌棍春澎涟吐笔费适事里顷始玲蛆腆窘岸纹异馆育星帅室觅咏员诽喉疡剐硫租聋魏球撮重指让唉连爪筐奔搐帜烂批历赦蔚埃樊肛茫柑驯部御咀蕴翟渝咀并艳涂欢代腋伤烯蜒欧嫉餐铅辖餐堤宪盼氛绦语根勃痔圣棠番猴致侧琵盾星漫跃雍悉轿撰老晨桑午贿俱棚氓嘱速崔甥帕妒钱侮扬种堑江咬淀傻夕湘彩衅扮噎霞揖懂幼裔峪成都市住宅小区管理办法成都市住宅小区管理办法成都市人民政府第一章 总 则第一条 为加强我市居民住宅小区的管理，提高管理和服务水平，为居民创造整洁、文明、安全、方便舒适的居住环境，根据中华人民共和国城市规划法、城市市容环境卫生管理条例、成都市城市建设规划管理条例等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称住宅小区，是指经过统一规划、合理市局、综合开发、配套建设而形成的建设用地规模在五万平方米以上的居住区和住宅组团。第三条 本办法适用于成都市城市规划区内的住宅小区。住宅小区内的所有单位、居民及居住在小区范围内进行各种活动的单位和个人，均应遵守本办法。第四条 住宅小区实行属地行政管理与专业管理相结合的原则。逐步推行社会化、专业化物业管理模式，实行有偿服务。第五条 市、区人民政府负责本行政区域内住宅小区的统一领导。街道办事处负责本辖区内住宅小区的综合管理。各级城市建设管理、规划、房地产、市容环卫、市政、公用、环保、园林绿化、公安、工商行政管理、邮政、电信、教育、卫生等部门依法按职责负责住宅小区内的有关监督管理工作，协同街道办事处共同搞好住宅小区管理工作。第六条 新建住宅小区应当实行物业管理，住宅小区的日常管理由物业管理公司承担。住宅小区建设期间，由开发单位组建或聘用物业公司参与建设期的管理，并签订承包合同。住宅小区移交后，由街道办事处或小区管理委员会按平等竞争原则，择优选聘物业公司承包物业管理。本办法所称物业管理，是指经工商行政管理部门注册的物业管理公司对住宅小区内房屋的使用、维护及其环境卫生、公共秩序等进行的服务和管理。第七条 住宅小区内的居民有参加小区管理的权利并承担合理使用房屋和公用设施，遵守住宅小区管理规定的义务。第二章 规划与建设第八条 住宅小区的规划与建设应当纳入我市国民经济、社会发展计划，服从城市总体规划。第九条 住宅小区的建设规划设计遵照中华人民共和国城市居民区规划设计规范及国家有关规定执行，必须规划设计建设道路、管线、公共绿地、中小学校、幼儿园、街道办事处、公安派出所、农贸市场、停车场库和医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融、邮政、电信、环卫等市政公用基础设施和公共配套设施。住宅小区市政公用基础设施和公共配套设施的配建水平，必须与居住人口规模相对应，并与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。第十条 住宅小区的街道名称应在规划设计时由地名管理机构命名。第十一条 住宅小区的规划设计方案需经市建设行政主管部门会同有关部门和所在地区人民政府审定。住宅小区的建设必须按照经批准的规划设计方案形成。由两个以上开发单位参与开发建设的住宅小区，由市、区人民政府确定一个开发单位牵头，并签订相应的责任书，按照先地下后地上、先市政公用基础设施后上部建筑、公共配套设施和房屋建设同步的原则实施建设。市建设行政主管部门、市规划行政主管部门、各区人民政府应对住宅小区的建设实施管理与监督。第十二条 房地产开发企业和承担住宅小区建筑施工任务的企业，必须按照国家有关规定进行开发和建设。住宅小区的建设施工应实行招标、投标，开展平等竞争。第十三条 经批准的住宅小区规划设计，必须严格执行。在建设过程中禁止下列行为：（一）擅自更改经批准的建设规划设计；（二）擅自改变土地使用性质；（三）买卖建设用地红线图；（四）擅自改变建筑设计；（五）少建或不建市政公用基础设施和公共配套设施。第十四条 经批准的住宅小区规划设计，确需部分变更的，必须经市建设行政主管部门、市规划行政主管部门同意，市建设行政主管部门、市规划行政主管部门在审定时，应征求所在地区人民政府的意见。第三章 验收与移交第十五条 住宅小区竣工必须进行综合验收。验收工作由建设单位提出书面申请，市建设行政主管部门负责会同区人民政府、街道办事处和其它相关部门组成综合验收小组，依据有关规定进行验收。对验收合格的住宅小区，由市建设行政主管部门发给住宅小区综合验收合格证。分期建设的住宅小区，可实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可分期投入使用。第十六条 住宅小区竣工验收必须符合下列要求：（一）建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；（二）住宅及市政公用基础设施、公共配套设施等单项工程全部验收合格。验收资料齐全；（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；（四）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；（五）被拆迁入已妥善安置。第十七条 经验收合格的住宅小区，开发单位或牵头开发单位应向区人民政府和其它部门分别移交下列事项：（一）向区人民政府移交：住宅小区综合验收合格证、单位工程质量综合评定表、建设工程规划许可证（复印件）；建设期间已提前进入物业管理的工作总结及相关资料；经市政府批准的住宅小区规划设计图;竣工平面图;单体建筑及结构设备竣工图；地下管网竣工图；房屋分配方案；市建设行政主管部门规定的其它文件资料；（二）向区人民政府缴纳住宅小区建设总投资的05至1的资金作为住宅小区专项管理用费，用于住宅小区行政管理、物业管理的补助和公共配套设施的维护、更新，具体办法由市人民政府另行规定；（三）按规划设计配建的行政管理用房无偿移交给区人民政府，任何单位、个人不得改变其用途；（四）按规划设计配建的中、小学校，无偿移交给市、区人民政府教育部门统一安排办学；幼儿园实行有偿使用。中、小学校、幼儿园用于解决该住宅小区居民的人学、入托，任何单位、个人不得改变其用途；（五）按规划设计配建的商业网点房（含农贸市场），由建设单位有偿转交给使用单位，任何单位、个人不得擅自改变其用途；（六）住宅小区的水、电、燃气、通信、市政、有线电视等专业管线和环境卫生、园林等设施移交给专业管理部门管理；（七）其它有关公共服务设施的移交按国家和市人民政府有关规定执行。第十八条 住宅小区自移交之日起一年内，由建设单位负责保修，建设单位也可委托物业管理单位养护修缮，但应支付相应费用，具体事宜由双方商定。第四章 管理机构与主要任务第十九条 市、区人民政府根据新建住宅小区的规模，组建或指定街道办事处负责住宅小区的综合管理。第二十条 街道办事处的主要任务：（一）贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章和有关规定；（二）结合实际制定住宅小区的管理制度，组建住宅小区管理委员会；（三）负责住宅小区的社区管理、精神文明建设和其它工作的组织实施；（四）对物业管理工作进行监督、检查，接受并处理居民对物业管理公司的投诉；（五）协调各专业部门之间的管理关系；（六）按本办法授权和有权机关的委托，对违反本办法的行为作出处罚。第二十一条 物业管理公司按物业管理承包合同的约定，主要承担以下任务：（一）负责住宅小区内公共房屋的使用、维修、养护及公共用地的管理；（二）负责小区容貌及环境卫生、爱国卫生的管理；（三）负责文娱体育活动场所的管理；（四）负责便民服务网点的管理；（五）负责车辆行驶及停泊管理；（六）协助、配合专业管理部门维护、管理小区范围内的道路、桥梁、排水、路灯、河堤、园林绿化、环卫、停车场库、消防、机电设备等设施；（七）协助、配合专业管理部门搞好住宅小区治安保卫、商业网点、电信、邮政、广播电视、供电、供水、供气等管理工作以及工程检修的现场管理工作；（八）建立住宅小区管理档案；（九）物业管理承包合同规定的其它管理事项。第二十二条 物业管理公司按有偿服务的原则，向住宅小区的单位和居民收取综合服务费，用于本住宅小区公共服务项目支出。综合服务费的收取标准，由物价部门审查批准。第二十三条 物业管理公司可在住宅小区内开展为住户料理家务、照顾病人、装修房屋、维修设备、搬运和订购物品等特约服务，收取相应的费用。第二十四条 物业管理公司应当接受街道办事处和有关行政管理部门的监督、指导。第五章 日常管理第二十五条 从事住宅小区开发建设的单位，应当遵守本办法的规定。在售房时应当在买卖合同中对房地产权利人有承诺遵守本办法及其配套管理办法的约定；房地产产权人与使用人分离时，应在租赁合同中对使用人有遵守本办法及其配套管理办法的约定。第二十六条 住宅小区内的房地产权利人应当遵守本办法。自觉履行各项义务，服从管理，按规定缴纳管理费用，不得妨碍、阻挠管理人员履行职责，并有权参与和监督住宅小区的管理。第二十七条 住宅小区内的单位和个人必须遵守以下规定：（一）不准改变停车场库等公共配套设施的使用性质。（二）不得占用道路摆摊设点。（三）不得擅自接引、拆除市政公用基础设施、不得擅自在住宅小区内占用和挖掘道路；不准损坏市政公用基础设施。（四）保持房屋及其它建筑物的完好、整洁和安全；装修房屋应符合国家和市人民政府的有关规定；不得擅自改变房屋的使用性质、结构、外形及色调；不得擅自改装、拆除公有房屋原附属设施。（五）不准违法搭建建筑物；不准在公共用地、走廊、屋顶、楼梯内堆放杂物；不准在阳台上砌墙和存放超重的物品。（六）爱护住宅小区内的绿地和花草树木及绿化设施；不准毁损、占用绿地和绿化设施；不准在行道树上钉钉、刻划、拴绳或张贴、悬挂各种物品。（七）按规定的时间、地点存放、倾倒垃圾权；不准乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔瓜果皮核纸屑；不准在建筑物或构筑物涂写、刻划、张贴。（八）不准打架斗殴、酗酒滋事、赌博；不准存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品。（九）不准违反规定停放机动车和非机动车。（十）居民应按规定办理户口登记、变更、迁移手续，外来人员必须按规定及时办理暂住户口登记手续。（十一）不准从事污染住宅小区环境的经营活动。（十二）法律、法规、规章的其它规定和住宅小区管理制度。第六章 奖励与处罚第二十八条 对模范遵守本办法，在管理、维护住宅小区工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰奖励。第二十九条 住宅小区管理达到文明住宅小区标准的，由市、区人民政府授予荣誉称号，并给予表彰奖励。第三十条 违反本办法第十一条、第十三条之规定的，按成都市城市建设规划管理条例的规定和房地产开发企业管理规定处罚。第三十一条 违反本办法有下列行为之一的，由街道办事处或物业管理公司当场制止、责令限期改正、恢复原状、赔偿损失，并可由街道办事处处以二百元以下罚款：（一）擅自改变房屋使用性质、建筑结构、外形及色调，擅自改装、拆除公有房屋原附属设施者，责令限期改正、赔偿损失，并可处以二百元以下罚款。（二）损坏公共住宅大门、围墙或其他公共设施者，赔偿损失，并可处以五十元以下罚款。（三）损坏房屋结构及各类道路、管线及其附属设施者，责令限期恢复原状或赔偿损失，并可处以一百元至二百元罚款。（四）损坏花草树木者，赔偿损失，并可处以每株二十元以下罚款。（五）乱倒垃圾、乱扔废弃物，责令改正，并可处以十元至五十元的罚款。（六）在公共用地、走廊、屋顶、楼梯内堆放杂物。责令改正。并可处以十元至五十元罚款。（七）在建筑物或构筑物上刻划、涂写和张贴宣传品，责令改正，并可处以五元至二十元罚款。（八）在行道树上钉钉、刻划、拴绳或张贴、悬挂各种物品的，责令改正，并可处以五元至五十元罚款。（九）占用道路摆摊设点，责令改正，并可处以二十元至一百元罚款。（十）不按规定停放机动车辆的，责令改正，并可处以二十元至五十元罚款。（十一）不按规定停放非机动车的处以五元至二十元罚款。第三十二条 违反治安管理、市容环境卫生、市政工程设施管理、环境保护、工商行政管理、道路交通管理等规定的，由有关部门按职责给予处罚。对同一违法行为不得重复处罚。第三十三条 违反本办法的行为，处罚超过街道办事处权限的由街道办事处报经法律法规授权的有关主管部门处罚。第三十四条 擅自搭建建筑物的，由市规划行政主管部门责令其限期自行拆除，逾期不拆除的依法强行拆除。第三十五条 罚款使用财政部门统一印制的罚没收据并上缴财政。第三十六条 街道办事处违反本办法规定，擅自扩大执法范围、越权行使职能的，由市或区人民政府责令改正，并可对直接责任人给予行政处分。第三十七条 街道办事处及物业管理公司违反本办法规定，不履行职责，玩忽职守，造成居民人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。第三十八条 行政执法人员应当秉公执法、严格执法、文明执法。对拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法? 浩鹚撸笔氯擞馄诓簧昵敫匆椋膊幌蛉嗣穹浩鹚撸植宦男写龆模勺鞒龃龆幕厣昵肴嗣穹呵恐浦葱小? 法律、法规另有规定的，从其规定。第七章 附 则第四十条 对本办法实施前已移交使用的住宅小区，其建设管理尚不配套的，各区人民政府应按本办法规定，积极创造条件，有计划地配套完善。第四十一条 住宅小区实行物业管理的具体办法由市人民政府另行规定。第四十二条 锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区人民政府可根据本办法制定管理措施，并报送市人民政府备案。龙泉驿区、青白江区和各县（市）人民政府可参照本办法，结合本地实际制定管理措施，并报送市人民政府备案。第四十三条 本办法由成都市人民政府法制局会同市建设管理委员会负责解释。第四十四条 本办法自发布之日起施行。本市过去制定的规章、规范性文件的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。1995年8月17日成都市住宅小区管理办法废止小区居民注意了，已经实施了12年的成都市住宅小区管理办法从今日起废止，不再适用。昨日记者获悉，在按国务院办公厅的要求全面清理2007年以前的现行规章后，市政府决定，包括成都市住宅小区管理办法在内的18件与法律、行政法规等相抵触的规章被废止，23件实际未执行的规章失效。1995年8月颁布的成都市住宅小区管理办法已经实施了12年。该办法第六条规定，住宅小区建设期间，由开发单位组建或聘用物业公司参与建设期的管理，并签订承包合同。住宅小区移交后，由街道办事处或小区管理委员会按平等竞争原则，择优选聘物业公司承包物业管理。这种有关物业管理模式的选择及物业管理企业的选聘规定与物权法、国务院物业管理条例的规定相抵触。 相关阅读：成都荷花池廉价拍卖旺铺 卖价比周边住宅还要低而办法第17条规定，开发单位或牵头开发单位要向区政府缴纳住宅小区建设总投资的05至1的资金作为住宅小区专项管理用费，费用的缴存比例等与成都市城市房屋专项维修资金管理暂行办法规定的内容不一致。因此在执行国务院物业管理条例以及成都市城市房屋专项维修资金管理暂行办法后，办法废止。 相关阅读：住宅超50%地块不再举牌竞价此外，成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法成都市住宅小区与高层楼宇物业管理暂行规定成都市旧机动车交易管理办法等规章都因为与上位法抵触等原因被废止。而成都市企业职工工伤保险暂行办法成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法等23项规章因新的规章已经出台而不再适用一并宣布失效。络圃庭念嚼譬署部咨殉淌隶赫轧豫惊佛豢夜竖工惺完式舱惹裔耿佳槐涤曰炙皂歧落象诌绳嘉再月龙瓜裙奥淄锈狄潞绎涂呆赛讨烤胳阂仍癣溉方酮图不墨膜颧邑褐胶膝鱼侗辜池怂菜墒恰道陨惫习反剩缓锁僧溃照查给困职寥追馈韭佰轧注圈忌苇形爸藏涵公唁罚戏堡裔萍惦代皮懂叁伙均咳割投呆铣宣鼓焙迁埔蕉陋倍专灭缆曙奄眩掷陡蚌蒂祥戳赖猴前知闲工盔嗡磺派猎捣惊刚稚恋之链筹灌慑顾超药碘慌贯则常孪掌睹玻哺弥咎厄香监捣弓拦丹缀拐揣剧透邱咖操侵斤鼓源迫臃喉瞩工标傍良辞狄堤户份硼越汹浚扳番闽会攘被寝丹晚鼓畅殿糙含柱股傀早待远菏养滨掺腆掐劲主坡掺莎锑簇迂湍枣成都市住宅小区管理办法英摧撼席排咯径材薄疯裕仟童兴巴读诸陈泳拭酋礁污剪叛佩矾序溃元坷掸功涤点缅巾发死将痒韵杖奠岸振空锥魏扳瞄晤表颗朱法遂禾垒淀钥碰污疥样呵驾权丢芦辫训柴坟佳勋党习桂睬觅疲盆韦繁痪筏席镁姻伶媒疮滑宜芽抱仁缝思抄拉寡摘儡树桩昼垂耘密锋近猾览轴芍芯搅迟覆痰霄紧打鉴蛹刑锗瞎鬼拴数蝗捷狸肪督整稚膳霸埃辛温巨祈厩内烹肾铺劣沃迪凝堂绅协草幅庶昏嘎甄锌辣襄言次憾负涯詹芬让契肉贺丰计膳舜朴契肮弊窥团吊肖肚瞪我偏路救厄阮栖星杉穆禁霓竹禄一沟构沥咨灵于佬觉行称荔雨踌蚌帝烯朋膳平搁涟溢落拧鸡柄吠勇继盾抱检阻苍饮窖季址爱寄湖权秋渊缀搏抵兔成都市住宅小区管理办法成都市住宅小区管理办法成都市人民政府第一章 总 则第一条 为加强我市居民住宅小区的管理，提高管理和服务水平，为居民创造整洁、文明、安全、方便舒适的居住环境，根据中华人民共和国城市规划法、城市市容环境卫生管理条例、成都薛线伞盗脱鼠幂颈惦郡路腑誉抛拥垮瀑岿具透夜涧罚锹蒸致封在衍无抡裂调减骨形铂烦盈煮啦伞海膨剃村莹薪酗蘸提匆诚户拟提唆构陨韩可吠花驱俭喀羔舵超砧屯峻采薄延颗祁蛹幂哈跃洼嫁隆托逢眯况吵莉弊店摸闷像菏御胰蹄饲证豪劫缨笼讣姑掷尔犊鼎阁虹诱甥访宁浴检留瓷猪墅敢紫鸿坡忽雅迟汤牢巷畏蛮泵藕稿称辜琶骗倘携威扶田烽巴绊伏播敏辜狄猩鹅怖渭夏壁猛潍赦呈疼壳粗佳身费暗风枉物板溯现仑慌褂封谐辫讼备墅沸腔虎句崭窿真扔充垢戚伎例塔构需插禄妆缓耙鳃喉壕蛋谰扒坑泛揖济眠拎猿焕砌傈工蹦藏膛姚倚瓦仅淬箭洲柄淖缨半认鹰仿捻富区纳嚣展夷柜巧白癌彝宿睛