安全监理实施细则(3)样本.doc

华烨煤业矿井技改工程

安
全
监
理
实
施
细
则

编制：张永军
审核：闫绳照
日期：10月

山西省煤炭建设监理

目 录

一、安全监理依据
二、安全监理内容
三、施工阶段安全监理程序
四、施工阶段安全监理控制关键点及目标值
五、安全控制方法及方法

安全监理实施细则

一、安全监理依据
1、 法律、法规：《中国建筑法》、《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全施工许可条例》
2、 已同意监理计划
3、 相关工程安全生产规范、标准：《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。
4、 已同意施工组织设计
二、安全监理内容
1、 严格实施《建设工程安全生产管理条例》，落实国家现行安全生产法律、法规、建设行政主管部门安全生产规章制度和工程建设强制性标准；
2、 督促施工单位落实安全生产组织确保体系和管理体系，建立健全安全生产责任制，制订安全生产规章制度和操作规程；
3、 督促施工单位对工人进行安全生产教育培训及分部分项工程安全技术交底；
4、 审核专题施工方案或安全技术方法是否符合工程建设强制性标准；
5、 检验并督促施工单位根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程及各工序安全防护方法；
6、 监督检验施工现场消防工作，文明施工，卫生防疫等各项工作；
7、 监督检验安全生产费用有效使用；
8、 进行综合检验，发觉存在安全事故隐患，应该要求施工单位整改；情况严重，应该要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位；
9、 施工单位拒不整改或不停止施工，应该立即向相关主管部门汇报

伤亡事
故处理
安 全
检 查
安全生
产培训
连续改善
直至完成工程项目
验证项目安全技术方法计划
安全技
术方法
安全管理
要 点
安全生产确保体系
安全生产责 任 制
监督检验项目安全技术方法计划实施
监理工程师或总监审查签认审查意见
施工单位编制项目安全技术方法计划
监理工程师或总监组织审核
施工单位书面提出项目安全目标
三、施工阶段安全监理程序

Y

Y

安全技
术要求

四、施工阶段安全监理控制关键点及目标值
开工前：
1、 审核施工单位安全资质和证实材料
2、《营业执照》；
3、《安全施工许可证》。
4、 审查施工单位相关安全生产条件
5、《施工许可证》；
6、《建筑施工安全监督书》；
7、 安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等；
8、 安全生产责任制及安全确保体系；
9、 安全生产规章制度及各工种安全生产操作规程；
10、 特种作业人员上岗证及管理情况；
11、 关键施工机械、设备技术情况及安全条件。
12、 审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案
13、 审核施工组织设计中安全方法编写、审批程序；
14、 安全技术方法应由施工企业工程技术人员编写；
15、 安全技术方法应由施工企业技术、质量、安全、设备等相关部门进行联合会审；
16、 安全技术和方法应由含有法人资格施工企业技术责任人同意；
17、 安全技术和方法应由施工企业报建设单位审批认可；
18、 安全方法变更或修改时，应按原程序由原任职审批人员同意；
19、 审核施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准。
20、 土石方工程
21、地上障碍物防护方法是否齐全；
22、 地上隐蔽物保护方法是否齐全；
23、 相邻建筑物保护方法是否齐全；
24、 场区排水防洪方法是否齐全；
25、 土方开挖施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全；
26、 基础边坡稳定防护方法和计算书是否齐全；
27、 基础用安全防护方法是否齐全
28、 脚手架
29、 脚手架设计方案是否完整、可行；
30、 脚手架设计计算书是否齐全，计算是否正确；
31、 脚手架使用安全方法是否齐全；
32、 脚手架施工及验收方案是否齐全；
33、 脚手架拆除方案是否齐全；
34、 模板工程
35、 模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
36、 模板结构设计体系是否完整；
37、 模板结构设计中安全方法是否周全。
38、 起重运输机械
39、 机械基础施工是否能满足使用安全和设计需要；
40、 起重机使用过程中检验维修方案是否齐全；
41、 起重机驾驶员安全教育计划和班前检验制度是否齐全；
42、 起重机安全使用制度是否健全。
43、 临时用电
44、 是否有临时用电施工组织设计；
45、负荷计算是否正确；
46、 变压器容量、导线截面和电器类型、规格选择是否正确；
47、 电气平面图、接线系统图绘制是否正确；
48、 安全用电技术方法和电气防火方法是否齐全。
49、 审核安全管理体系和专业管理人员资格证书。
50、 审核安全设施和施工机械、设备安全控制方法，施工单位应提供安全设施产地、场址和出场所格证书。
51、 审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案和安全方法。
施工中：
52、 检验督促施工单位施工安全技术方法计划实施。
53、 安全生产责任制是否建立；
54、 安全教育是否到位；
55、 安全技术交底是否全方面系统。
56、 检验督促施工单位施工组织设计中专题安全施工方案实施。
57、 施工现场临时用电；
58、 施工现场临时用电是否严格按临时用电施工组织设计、组织施工。关键监督检验线路走向、位置，多种电器设备位置和保护方法等；
59、 施工现场临时用电工作人员必需持证上岗，杜绝岗位证书和实际操作人员不一致。 电工等级应同工程难易程度和技术复杂性相适应；
60、 检验工程和外电线路安全距离，安全控制关键点。
61、 作业棚、生活设施不得建造在高、低压线路下方。构件、架具、材料及其它杂物等不得堆放在高、低压线路下方；
62、 工程（含脚手架具）外侧边缘和外架空线路边线之间距离必需符合JGJ46-88第3.1.2条要求，当不满足上述要求时，是否加设了符合要求防护设施；
63、 上、下脚手架斜道严禁搭设在有外电线路一侧。
64、 检验全部电器设备接地和防雷方法，安全控制关键点
65、 施工现场电力系统严禁引用大地作相线或零线，作防雷接地电气设备，必需同时作反复接地；
66、 检验设备负荷线首端处是否设置漏电保护装置和设置是否正确；
67、 检验施工现场内起重机、井字架等机械设备是否安装了防雷装置；
68、 配电室或总配电箱处，配电线路中间处和末端处全部必需作反复接地。
69、 施工现场临时用电线路检验控制关键点
70、 电缆干线必需采取埋地或架空敷设，严禁沿地面明设（注：高层建筑临时电缆配电必需采取电缆埋地引入）；
71、 架空线必需设在专用电杆上，严禁敷设在树木、脚手架上，专用电杆宜采取混凝土杆或木杆。
72、 检验配电箱和开关箱设置和安装，安全控制关键点
73、 全部配电箱均应配锁，并应有专员负责；
74、 配电要实施分级配电，三级配电，三级保护；
75、 配电箱、开关箱要有防雨、防尘方法；
76、配电箱、开关箱要装置漏电保护器；
77、 实施“一机一闸”制度，不得实施一闸多机制；
78、 建筑起重机械使用
79、 建筑起重机械必需由专员持证操作，严禁非专业人员操作和攀登；
80、 非载人任何起重机械在任何时间、地点全部不得载人上、下；
81、 起重机靠近架空输电线路作业时，安全保护方法必需做好；
82、 起重机不得超载作业；
83、 塔式起重机控制和检验
84、塔式起重机使用前验收程序要到位，手续要完整；
85、不定时检验钢丝绳状态；
86、 作业过程中要有专员指挥，专员驾驶。
87、 井字架控制和检验
88、井字架使用前验收程序要完整，手续要齐全；
89、 常常检验钢丝绳、滑轮、滑轮轴和导轨完整性；
90、 不定时地检验缆风绳紧固性。
91、 建筑施工高处作业检验和控制
92、施工前，检验和督促施工单位安全技术教育及交底，和安全技术方法和人身防护用具落实情况；未经落实，要求不得进行施工；
93、 检验攀登和悬空高处作业人员和搭设高处作业安全设施人员岗位证书和体格检验证实。严禁无证上岗和有相关疾病人员上岗；
94、 雨天和雪天时，防滑、防寒和防冻方法是否到位，方法不到位不得施工；
95、 临边作业时，防护方法是否设置，防护栏杆计算是否正确，荷载取值是否全方面；
96、 高处作业施工前，安全防护设施是否验收，不符合要求者，必需修整合格后，才能施工。
97、外脚手架搭设
98、 脚手架搭设应由专业技术人员操作，严禁无证上岗；
99、不得用钢木，钢竹混合搭设脚手架，一经发觉，立即给予阻止，并要求返工；
100、 架体和建筑物拉结必需符合施工方案；
101、 施工层脚手架必需铺设脚手板，不然不得施工 ；
102、 外脚手架高度必需超出施工操作面；
103、施工过程中脚手架负荷重量不得超出外脚手架设计计算时荷载取值；
104、 脚手架搭设完成后，要办理验收手续；
105、 脚手架通道口应设置警示标志；
106、 脚手架在使用期间，不得对脚手架进行部分拆除。
107、 建筑桩基工程施工安全检验和控制
108、 孔口四面应设置护栏，且护栏要符合要求；
109、 孔内人员上下应使用软爬梯，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井凸缘上下；
110、孔内有些人作业时，孔口四面不得有对井壁安全造成影响原因和行为；
111、 孔内照明应采取安全矿灯或12V以下安全灯。
112、 现场监督和检验，发觉安全事故隐患时，要立即下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
113、日常现场跟踪监理，依据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检验验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工，发觉安全隐患立即下达监理通知，责令施工企业整改；
114、对关键结构，关键部位关键情况，除日常跟踪检验外，就施工情况必需时可做抽检和检测工作；
115、 每日将安全检验情况统计入《监理日志》；
116、 立即和建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况。必需时，以书面形式汇报，并做好汇报统计。
五、安全控制方法及方法
1、安全控制方法
2、工程监理应该严格审查施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；
3、工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患时，应该要求施工单位整改，情况严重时，应该要求施工单位暂停施工，并立即汇报建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工，工程监理单位应该立即向相关主管部门汇报；
4、 工程监理单位和监理工程师应该根据法律、法规和工程建设强制性标准实施管理，并对建设工程安全生产负担监理责任。
5、 安全控制方法
6、 组织方法
7、 技术方法
8、 经济方法
9、 协议方法
10、假如碰到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并立即向项目总监和建设单位汇报。
11、施工中出现异常，经提出后，施工单位未采取改善方法或改善方法不符合要求时；
12、 对已发生事故未进行有效处理而继续作业时；
13、 安全方法未经自检而私自使用时；
14、 私自变更设计图纸进行施工；
15、使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料时；
16、未经安全资质检验分包单位施工人员进入施工现场施工时；
17、 出现安全事故时。

山西省煤炭建设监理
华烨煤业项目监理部
10月11日