安全监理细则建设样本.doc

图市园丁小区一号楼

安
全
监
理
实
施
细
则

新疆卓越项目管理企业

安全监理实施细则

质量和安全是工程建设管理中重中之重。我企业将依据《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》及相关规章制度，把安全生产监督管理作为项目监理部关键工作之一。

第一章 工程概况
1、 工程名称：图木舒克市园丁小区一号楼
2、 工程地点：图木舒克市园丁小区
3、 建筑面积：㎡
4、 工程结构：砖混
5、 结构层数：地上四层
6、 工程工期： 6月1日-10月31日
7、 建设单位：图木舒克市城建开发
8、 设计单位：新疆长城设计院
9、 施工单位：叶河工程企业
10、 监理单位：新疆卓越项目管理企业

第二章 安全监理依据
一、《中国建筑法》、《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及国家、部门、地方相关施工安全法律、法规、规范、标准。
二、建筑工程监理协议中安全监理相关条款；
三、工程承包协议及本工程相关其它协议文件；
四、建筑工程设计文件及施工说明书；
五、经审查同意安全施工组织设计及专题安全施工方案；
六、监理单位安全工作规章、制度；承包单位或工程项目标安全生产规章制度；
七、项目监理机构应建立完整安全监理资料，在监理过程中应正确统计安全监理工作内容、方法、时间和地点，全方面反应安全监理工作。

第三章 安全监理程序和方法
建筑施工安全监理要和施工现场安全达标验收相结合，依据现行《建筑施工安全检验标准》及其它专题安全技术规范，并针对工程特点制订对应安全监理方法。
一、安全监理程序
1、结合审批工程开工汇报，审查承包单位安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检验现场安全施工条件、规章制度、安全技术方法、安全生产设施，符合要求给予签认。
2、审查施工安全技术交底内容。
3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员上岗证。
4、检验承包单位安全生产环境和安全技术方法落实情况，安全管理人员到位情况，作业人员生产操作中安全情况，发觉事故隐患，应指令承包单位立即纠正。
5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织安全检验。
二、安全监理方法
（一）旁站监理
对有特殊要求基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全方法有效性进行检验，对塔吊、龙门架附墙预埋件安装等进行安全旁站监理。
（二）测量
监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检验测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并立即处理。
（三）试验
要求承包单位对其使用安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必需时要求承包单位进行安全性能检测。
（四）指令文件
1、安全监理人员对承包单位施工安全中存在问题，经过发出监理工程师通知等指令和要求书面文件，责令承包单位限期给予更正。
2、如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。
1）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格，承包单位私自施工；安全设施未经检验而私自使用。
2）对监理工程师查出事故隐患拒不整改或整改不合格。
3）对已发生安全事故，未进行有效处理而继续作业。
4）使用无合格证实文件安全防护用具及机械设备或私自替换、变更工程材料。
5）未经安全资格审查或审查不合格分包单位施工人员入施工现场。
3、如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随即应立即补充书面文件对口头指令给予确定。
（五）利用支付手段和协议手段。
承包单位在施工中即使工程质量满足规范要求，但安全管理混乱，发生或存在（四）中第2条所述条款时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重，监理单位有权提议建设单位解除施工承包协议；监理单位有权指令总包单位解除对分包单位分包协议。

第四章 现场安全施工监理方法
一、督促施工单位健全完善安全生产管理体系和各项安全方法
审查施工单位所报施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准，具体工作以下：
1、审查施工企业安全施工管理机构和施工现场安全管理责任体系及建筑施工企业安全生产许可证。
2、审查施工企业应有安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，尤其是三级教育培训制度。
3、审查本工程项目施工应用安全监督方法。
4、审查企业安全资质和特种作业人员操作证。
5、审查施工安全技术方法。
二、督促施工单位建立健全安全生产管理体系
监理进入现场后，立即督促施工单位建立健全现场安全施工管理机构及确保方法。经过建立现场安全施工组织体系，使安全在施工中得以落实。在各工种人员进入现场后，督促施工项目经理进行岗前安全教育，杜绝意外事故发生。
三、安全生产检验方法
1、每个专业每道工序施工前，要协同工地安全员检验，认为无误后方可施工。
2、会同施工项目经理主持每七天一次联检，邀请业主及相关部 门、安全员对正在施工过程中各个专业施工范围环境、安全、消防设施方面等进行联检，发觉问题立即处理。
3、要求施工现场设置显著安全标志，相关安全生产大幅口号和宣传语牌。在“四口”通道、临边、机械等处设置有针对性警示标志牌，夜间施工挂警示红灯。临边高处要设置围护安全网，安全栏杆。
4、街面工程应设置安全通道，必需时实施全封闭施工。
5、严格实施国家和自治区现行安全法规。
四、本企业项目监理部将根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产负担监理责任。

第五章 安全监理内容
一、施工准备阶段安全监理内容
（一）监理单位在图纸会审或技术交底阶段，应了解设计文件对建设工程安全标准实施情况，对发觉设计文件中安全问题，应经过建设单位向设计单位提出意见和提议。
（二）督促建设单位向承包单位提供图纸未标示出地下结构如暗管、电缆及其它构筑物具体资料，要求承包单位提出对应预防方法。
（三）督促建设单位在开工前处理用地范围以内电讯、电杆、树木、房屋及其它影响施工安全构筑物。
（四）要求承包单位调查了解施工现场和周围环境等相关情况，并提供可能造成意外伤害事故原因及预防方法。
（五）监理工程师应审查承包单位提供新材料、新技术、新工艺、新设备技术标准和使用规范。
（六）审查承包单位开工前安全准备工作，批复开工汇报。
1、审查施工安全组织设计（安全施工方案）。
1）审查承包单位施工现场项目安全体系组织机构。
2）审查承包单位施工现场安全管理制度和确保方法。
3）审查专职安全管理人员和特种作业人员资格证、上岗证；审查分包单位安全资格证实文件、专职安全管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。
4）审核承包单位提供拟使用设备、机具、安全设施证实材料及相关部门判定证书。
2、审核承包单位拟使用务工人员安全教育培训及体检情况。
3、审查总、分包单位施工安全协议。
二、施工阶段安全监理内容
（一）加强施工现场安全监督和检验
1、日常现场跟踪监理，依据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和规程进行操作。
2、对影响安全生产关键部位，除进行日常跟踪检验外，视施工情况，必需时间可做抽检和检测工作。
3、要求承包单位在下道工序施工前对该工序施工安全准备情况和安全方法进行检验，作好统计并经安全监理人员确定后，承包单位方可进行下道工序施工。
（二）依据工程进展情况，安全监理人员控制内容。
1、土方工程。
1）施工组织设计中，要有专题土方工程施工方案，安全监理人员应要求承包单位对基坑情况和基坑支护情况进行观察和监测。
2）爆破土方时要检验承包单位施工方案是否经政府相关部门审核、同意。
2、脚手架和安全防护设施
1）安全监理人员审核脚手架、安全防护棚施工方案，脚手架搭设方案要充足考虑施工环境影响，架体高度在25米以上要有计算书，并经承包单位技术责任人审核签认。
2）审核承包单位提供脚手架（板）及配套器具安全装置（升降装置、防坠落装置、防倾斜装置）材料质量证实文件，必需时进行现场抽样试验。
3）检验脚手架搭设交底和验收统计。
4）审查脚手架搭设人员资格证书。
5）按施工方案确定脚手架种类对脚手架立杆基础、架体和建筑结构拉结、杆件间距和剪刀撑、脚手板和防护栏杆、大小横杆设置情况、杆件间距及搭接，架体内封闭、通道、卸料平台、架体防护、制作组装（吊篮、挂脚手架）等进行控制，搭设完成后，在使用前报安全监理人员检验验收，符合要求并经安全监理人员签认后方可投入使用。
6）严格控制各类脚手架施工使用荷载，尤其是对于超高落地式脚手架、悬挑式脚手架、挂脚手架、吊篮等应严格控制施工使用荷载。
7）若施工中发觉立杆沉陷悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手板上结冰等问题，在承包单位未处理以前，安全监理人员应要求承包单位停止使用脚手架。
8）遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气，安全监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工操作要有防滑方法。
9）工程冬季停工春暖复工前，承包单位必需检验和整修脚手架并将脚手架检验和整修情况报安全监理人员审查，经现场检验后方可重新使用。
3、模板工程
1）审查模板工程施工方案。
a模板工程施工方案，必需经承包单位技术责任人审核签认。
b要有依据混凝土输送方法制订有针对性安全方法。
c复核模板结构设计计算书荷载取值。
d审核模板支撑系统设计是否安全合理。
2）审核承包单位提供模板及支撑系统立柱材料质量证实文件。
3）对模板堆放情况进行验收。
4）审核支、拆模板安全技术交底。
5）模板安装应在安全作业环境下，按施工方案进行模板施工，施工完成后，报安全监理人员检验签认。
6）折模前承包单位应将拆模申请和混凝土强度试验汇报一起报监理人员审批。
4、高处作业
1）临边作业
安全监理人员应关键检验承包单位是否按要求要求进行安全防范。
a设置防护栏杆
b架设安全网
c装设安全门
2）对洞口作业安全监理人员应关键检验以下内容。
a多种板和墙孔口和洞口、多种予留洞口、电梯井口、楼梯口必需设置牢靠盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落防护设施。
b安全监理人员应要求承包单位在现场坑槽陡坡等处，除须设置防护设施和安全标志外，夜间还应设红灯示警。
3）悬空作业
a悬空作业必需要求承包单位设置牢靠立足点，如搭设操作平台，脚手架或吊篮等。
b凡作业所用锁具、脚手架、吊篮、吊笼、平台、塔架等设备，均须经相关部门验收合格后，方可使用。
5、交叉作业
对交叉作业，安全监理人员应加强对以下内容监控。
1）支模、砌墙、粉刷等工种在交叉作业中，不得在同一垂直作业面作业。
2）拆除脚手架和模板时，要求承包单位派专员现场管理，下方不得有其它作业人员。
3）拆下模板，脚手架等部件，堆放处离楼层边缘应大于1米。堆放高度不得超出2米。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下部件。
6、塔式起重机、龙门架、井字架垂直升降机、外用电梯。
对塔式起重机、龙门架、井字架垂直升降机、外用电梯，安全监理人员应监督承包单位在自检验收基础上，向相关部门申请验收，验收合格后方可使用。
7、临时用电（由电气专业监理工程师审查并负责临时用电安全监理）。
1）审查承包单位报送经承包单位技术责任人签认临时用电施工方案。
2）审查并结合现场实际检验承包单位配电系统是否采取“三级配电两级保护”。
3）检验施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。
4）电气专业监理工程师不定时依据规范对现场用电情况进行检验，抽查现场供电系统，应做到发觉不合格时立即指令承包单位停止施工进行整改。
8、吊装作业
1）起重机械必需经相关部门检验合格；起重机械操作人员和起重机械指挥人员必需含有对应资格。
2）督促承包单位吊装作业前必需对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线，建筑物和构件重量和分布等情况进行全方面调查，制订出完整安全技术方法报安全监理人员审核。
3）吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械吊钩和卡环进行检验，不符合要求必需更换；起重机械使用钢丝绳应有质量合格证实文件，其结构形式、规格、强度必需符合所配起重机械要求。
4）吊装作业时，应有足够工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有些人停留或经过。
5)起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械和架空输电线路间安全距离必需符合要求要求。如限于现场条件，必需在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术责任人同意安全防护方法。
6）起重机械必需按要求起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量物件。
7）吊装物起吊时，应绑扎牢靠、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零碎零星物件。
8）遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。

第六章 安全事故处理程序
一、当发生施工安全事故后，安全监理人员首先应经过项目总监理工程师下达“工程暂停令”，同时通知建设单位并立即上报监理企业。
二、事故发生后，项目监理机构应参与并帮助相关部门组织事故调查，明确事故范围、程度、性质、影响和原因，为事故分析处理提供依据。
三、当事故发生对工程质量产生影响时，项目监理机构应责令承包单位对影响程度和范围进行调查，并上报建设单位及相关主管门，依据调查结果确定处理
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