地铁有限公司工程造价咨询方案样本.doc

成全部地铁工程造价咨询方案第一章 工程概况一、项目概况：成全部地铁负担着成城市地铁及和地铁相关建设项目建设任务，现在在建项目有1号线二期工程、3号线工程、4号线一期、二期工程、7号线工程等。为了有效控制建设项目投资，需要造价咨询机构，为地铁建设项目造价控制提供咨询服务。二、造价咨询范围成全部地铁负责建设管理全部工程（含地铁项目及非地铁项目，但不含地铁1号线一期工程、2号线一期及二期工程）建设项目过程造价咨询服务。三、造价咨询服务期限造价咨询服务期限自至，两年，服务期限自协议签署之日起算。四、造价咨询服务内容工程造价咨询服务内容包含但不限于以下内容：1、概、预算编制或审核；2、招标控制价编制或审核；3、工程量清单编制或审核；4、工程量清单更新审核；5、变更、签证、索赔审核；6、完工结算审核；7、材料设备询价等；8、投融资项目过程控制。第二章 工作布署为了全方面完成委托人委托咨询任务，我企业依据本工程造价咨询工作内容和工作特点，对本工程造价咨询工作布署以下：一、组织建设1、企业建立项目领导小组项目领导小组由企业法定代表人、总经理、质控办主任组成，全方面负责组织、协调、指挥整个咨询工作；2、成立项目部根据企业专业技术人员岗位管理措施和负担具体咨询工程规模、业务类型等条件，组建项目部，选拔一名德才兼备、组织协调能力强同志为项目部经理；项目部分别按专业成立土建组、安装组。3、职责分工职责分工见下表：人力资源配置及职责分工表序号岗 位工作职责1领导小组全方面负责组织、协调、指挥整个咨询工作；定时检验、指导、督促项目组按咨询方案、咨询协议约定开展工作；帮助处理项目组工作中碰到多种困难和问题，确保咨询任务全方面完成。2项目部经理在项目业主直接领导下，在企业领导小组业务指导下组织全体造价工程师开展各项具体工作；编制咨询工作方案和计划；部署检验各专业咨询工作；协调业主、各咨询机构、承包商工作关系；解答咨询工作中具体问题；为咨询人员提供生产生活保障，对项目咨询质量负责。3土建造价组在项目经理率领下，按要求完成各自负担具体造价咨询任务，对本人负担范围工作质量负责。安装造价组二、造价咨询程序（一）、审核正确阶段全方面了解、掌握被审项目标基础情况，做好审核前各项正确工作。1、初步了解被审项目标相关基础情况，判定项目是否含有审核条件，搜集和整理必需审核依据；2、组织确定项目审核责任人、配置对应审核人员；3、立即要求地铁企业提供项目审核所必需资料并对其所提供资料真实性、完整性做出书面承诺；4、制订审核计划，关键包含审核基础内容、审核关键及要求、审核方法和对策、审核时间安排等内容。（二）、审核实施阶段依据审核计划开展项目审核各项检验、计量、取证、查对及其它工作。1、熟悉相关审核依据，审查项目送审单位所提供资料真实性、完整性；2、向被审项目承包商明确审核要求，进入建设项目现场踏勘，深入了解项目标相关情况；3、根据审核计划实施审核，关键是核查、取证、计量、分析、汇总、查对，并做出审核统计；4、在审核过程中和地铁企业进行沟通、核实、取证，关键证据应进行书面取证，并由相关人员盖章签字；5、将复核后审核结论和地铁企业交换意见，并向其出具项目审核核定单。（三）、审核完成阶段形成审核汇报，整理审核资料。依据审核结论及地铁企业项目代表反馈意见，出具审核汇报，并按要求时间向地铁企业报送。三、 时间控制计划造价咨询时间控制计划安排以下：序号工作内容时间安排110万元以下项目资料提供后5个工作日210万元至100万元项目图纸提供后10天个工作日3100万元至1000万元项目资料提供后15天个工作日二1000万元至5000万元项目资料提供后20天个工作日15000万元至10000万元项目资料提供后30个工作日210000万元以上项目资料提供后45个工作日四、咨询工作标准本企业工作人员在开展造价咨询工作时坚持以下标准：一、遵纪遵法，廉洁自律；二、实事求是，客观公正；三、科学合理，真实正确；四、维护各方正当利益，保守各方正当秘密；五、用户至上，服务第一。五、工作准备为了圆满完成造价咨询任务，项目组作好以下准备工作：（一）、掌握项目情况我企业在接收咨询任务后，项目组将首先到项目建设单位搜集项目标立项和审批情况；工程设计情况；概算编制和审批情况；资金起源、年度投资计划、实际资金到位情况；地铁企业工程进度计划；建设项目管理组织机构情况；地铁企业工程成本管理制度；投资控制机构和人员配置情况；其它相关情况。（二）、编制具体咨询工作实施方案项目组在深入掌握项目正确情况后，依据咨询协议约定具体职责、项目各管理组织分工、工作步骤等条件，调整本项目造价咨询方案，编制具体更切合实际项目咨询实施方案，在得到企业领导小组同意和建设单位审批后实施。（三）、搜集整理造价咨询依据造价咨询人员开展工作前，搜集整理以下开展咨询工作所需要各项法律、法规文件，技术文件，经济文件，各类参考资料：1、中国建筑法；2、中国协议法；3、中国招投标法；4、建设部令工程造价咨询单位管理措施；5、中国建设工程造价管理协会建设项目设计概算编审规程建设项目工程结算编审规程建设项目全过程造价咨询规程；6、财政部、建设部相关印发通知（财建369号）；7、工程项目同意建设、监理、质量验收等相关文件；8、招、投标文件及其补充内容；9、工程承包协议，工程施、完工图，现场签署单及工程结算计量支付依据，计量支付清单等相关资料和相关可能影响工程价款、工期临时协议等；10、经过同意实施性施工组织设计；11、地铁企业工程建设管理及材料物资管理等相关内部控制制度；12、相关方面编制工程概（预）算书及历次调整文件；13、工程量计算书，关键材料分析表，钢材耗用明细表，调价部分材料消耗计算表；14、承包商因工程需要预付工程款、材料款清单及财务资料；15、包含工程索赔相关文件和资料；16、设备、材料物资协议、清单及出入库资料；17、施工同期国家相关工程造价和工程结算方面要求等；18、其它和工程造价相关资料。四、人员培训依据项目咨询任务特点、关键点，企业将对参与造价咨询人员进行必需有针对性培训，向项目组造价工程师介绍项目情况，学习实施方案，使全体项目人员熟悉工作程序，工作方法，熟练利用多种技术手段。第三章 概预算编制审核方法概、预算造价编制审核工作内容和要求包含：（1）概算编制是否符合现行概算编制规则，各项编制依据文件是否充足，各项取费费率及概算指标是否合理；（2）施工图预算是否符协议意概算，预算编制是否符合国家及行业标准、规程、规范、技术条例；（3）审核施工图纸、说明书和标准图集等编制施工预算资料是否完整；编制预算资料是否正当和有效；（4）审核工程量和定额项目，工程量计算和计算规则是否合理，定额所套项目是否和现场施工相一致（如材料运输、施工方法，所用施工机具等），计算出工程量是否和图纸、施工组织设计施工次序和施工方案等吻合；（5）审核预算单价套用是否正确，直接费、人工费、现场经费等各项费用计取是否和国家和地方现行相关要求吻合；（6）审核设备、材料预算价格是否符合当地真实价格，材料价差是否根据相关费用调整文件进行了对应调整。其具体审核方法以下：一、搜集资料项目组成立后，项目经理应组织项目组组员，搜集概预算算审核相关资料。1、项目组向委托单位提交资料清单目录，由委托单位按该目录搜集对应资料；2、委托单位将搜集资料，按资料清单目录，将资料名称、资料页码一一填写清楚，移交给项目组组员；3、项目组组员对填写了实质内容资料清单目录，和委托人当面核实，核实无误后，由双方代表在资料清单目录签字确定，项目组接收资料。4、概预算审核过程中，假如委托单位需补充、增加资料，双方仍按以上措施办理增补资料移交手续。二、熟悉资料项目组接收资料后，应熟读资料，熟悉资料按以下步骤和方法进行：1 项目组组员依据工作分工，阅读负担范围内相关概预算资料，掌握项目情况，对其中计价依据不足或存在疑问问题作好统计； 2 项目组组员在初步熟悉资料、并作好统计后，项目经理组织项目组组员交换情况，汇总计价依据存在问题。3 项目组应对计价依据存在资料表述不清、计价依据不足问题，经过调查取证、重新搜集等方法获取计价依据。4 项目组经过调查取证方法获取计价依据，应采取填写取证统计方法进行。调查核实情况，和当事人当面核实，将核实情况填写在取证统计上，并由当事人签字确定。5、项目组依据项目目标需求，搜集概预算编审必需概预算指标、概预算定额，国家、行业和地方政府相关法律法规或要求，材料设备价格信息，概预算编制管理措施，其它技术文件、经济文件、各类参考资料等计价依据。6、项目组应对搜集计价依据有效性和正当性进行评定（1）、审核编审资料有效性审核资料是否有效，由项目组依据相关政策进行判定，对失去时效性、非正式文件应视为无效资料，不得作为计价依据。（2）、审核编审资料正当性对虽没有失去时效性、也是正式，但违反现行要求或超越行政要求计价资料应视为不正当资料，不得作为计价依据。三、现场踏勘项目组在熟悉资料后，应进行现场踏勘。现场踏勘应达成确定概预算编审资料真实，和填补已搜集计价依据不足目标。1 项目组踏勘现场，将编审资料和工程现场实际情况进行对比，发觉有不符内容，立即作好踏勘统计，填写取证统计，并经当初人核实后，签字确定。2测量资料上不能完整反应工程内容，填写取证统计，并经当初人核实后，签字确定。四、计量计价项目部在搜集资料、熟悉资料、现场踏勘后，重新计量计价。（一）、计算清单工程量（1）、项目组依据搜集计价依据，包含初步设计图（或施工图）、概预算定额、计价规范等，严格按分部分项清单名称、项目特征、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。（2）、项目组在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清楚、整齐书写计算式，在计算书中对各分部分项工程清单进行统计，。（3）、将统计分部分项工程量清单工程量，按清单计价规范要求，列出分部分项工程量清单。（二）、套用清单项目综合单价项目组对列出分部分项清单，依据四川省概预算定额、材料设备价格信息、人工费机械费调整系数等政策要求，计算分部分项工程量清单综合单价。 （三）、无定额项目综合单价确实定假如执业项目出现新技术，造价管理部门定额测定更不上实际需要，造成无现成定额基价可实施情况，项目组应依据实际情况，采取以下措施确定这些项目标综合单价：1、搞清新材料、新技术施工工艺，全方面掌握其施工工艺、工作内容，查找施工工艺和工作内容和当地域现行计价定额相同项目，用当地域相同项目标定额基价，结合新技术、新材料实际，编制这些项目标综合单价；2、假如当地域无相同项目标定额基价，可采取搜集其它行政区或其它行业编制清单计价定额，查找类似或相同项目标定额参数，利用其它地域或其它行业相同项目或类似项目定额基数，结合当地域实际和新材料、新技术特点，确定这些项目综合单价；3、以上措施均无法查找到相同项目定额参数，则按概预算定额编制标准，编制方法，依据新材料、新技术施工工艺和其技术经济指标，测算计价定额，确定这些项目综合单价。（四）、计算分部分项工程量清单工程造价项目组将列出分部分项清单，套用定额单价或测算综合单价，计算出各单位工程分部分项工程量清单造价，及定额人工费。（五）、计算方法项目、规费项目工程造价项目组依据定额要求，按费用方法项目和定额计价方法项目分别计算方法项目工程造价：（1）、按现行计价要求措施，以定额人工费为基数分别计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运等费用。（2）、依据执业项目施工组织设计或项目常规施工方案，现行概预算定额，计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输、高层建筑施工、施工排水和降水、基坑支护等方法项目费用。（3）、按现行政策要求计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险、税金等规费。（六）、汇总建安造价项目组将按以上步骤和方法计算项目对各子项工程及其各单位工程造价组成部分进行归纳、整理、汇总。计算完整工程概预算建安工程造价，完成概预算建安工程造价编制工作。（七）、项目组依据项目所在地现行概算编制管理措施和各项费用标准，计算土地征用及迁移赔偿费、管线搬迁及赔偿费、建设单位管理费、建设工程监理费、工程勘察设计费、设计文件审查费、招标代理服务费、造价咨询费、行政事业性收费等工程建设其它费用（预算审核时除外）。（八）、 项目组在审核概算时，依据现行要求，分别计算基础预备费和价差预备费（预算审核时除外）。（1）、基础预备费。按工程建安费用和扣除土地费以外工程建设其它费用之和要求系数计算，通常情况下按5%计算。（2）、价差预备金。当项目建设期达2年以上项目，应依据实际情况计算年价差率价差准备金。（九）、建设期贷款利息。项目组依据相关要求，按一定百分比计算建设期利息（预算审核时除外）。五、形成初步编制或审核意见项目部负担概预算审核业务，应在实施概预算编制工作后，将项目组编制概预算和委托人送审概预算，按建安造价（包含各子项工程、各单位工程分部分项工程量清单工程量、综合单价、方法项目清单造价、规费清单造价），工程建设其它费用、预备金、贷款利息（预算审核时除外）分别进行对比分析，编制差异对比表，找出审增审减项目、数量、金额，及原因，形成初步审核意见。六、征求委托人意见（一）、项目组在完成概预算审核工作后，应由项目经理或项目经理代表向委托单位通报概预算审核情况，汇报内容包含以下内容：（1）、项目基础情况；（2）、项目组执业情况；（包含推行业务操作规程情况、内部质量复核情况等）；（3）、概预算编制依据及金额；（4）、概预算审核中发觉问题（包含审增审减项目、数量、金额、及依据），和审核初步结果可能存在争议及争议处理方案提议；（5）、初步编制结果或审核结果存在风险及化解风险提议；（二）、项目组在征求委托单位意见后，对概预算编制中问题进行补充依据、求证、核实等方法，修正偏差。七、查对项目组实施概预算审核业务，应就审核中发觉问题，和征求委托人意见，向概预算编制人进行核实确定。核实确定方法以下：（1）、将概预算中发觉问题一一告之编制单位；（2）、编制人接收，作好签字统计，形成证据；（3）、编制人不接收，进行数据查对。查对无误后，再签字形成证据；（4）、对不能达成一致意见计价，由委托人、编制人、项目组在定额要求、法律法规框架下协商处理，协商一致形成会议纪要；（5）、对经过委托人、编制人、项目组协商也未达成一致计价，由三方一起走访造价管理部门，由造价管理部门裁定。至全部审核中发觉问题均得到落实后，形成审核和被审核双方确定审核结论。八、编制汇报1、项目组在核实确定工作完成后，应将核实情况向委托人汇报，汇报内容包含初审中发觉问题，在查对中是怎样处理，最终止果情况；2、项目组在委托人同意最终核实确定结果后，应填写定案表，分别由委托人、编制单位、造价咨询机构在定案表上签字盖章；3、项目组依据概预算审核情况，按委托人具体要求编制汇报。概预算审核汇报最少包含以下内容：（1）概预算编制汇报包含要素包含：工程概况、计价依据、项目管理提议、其它需说明情况等内容。（2）概预算审核汇报包含要素包含：工程概况、审核依据、核减核增原因、项目管理提议、其它需说明情况等内容。4、汇报编制完成后，项目组应按咨询协议约定，向委托人报送正式汇报，并要求委托人签署汇报签收单。九、归档项目组汇报送出后，将完成咨询任务结果资料包含计算底稿、关键计价依据，正式汇报、汇报签收单、咨询合相同进行归档；十、资料退还项目组按资料清单目录整理概预算资料，将资料移交委托单位，并在资料清单目录签字确定。第三章 招标控制价编制和审核实施方案一、招标控制价编制和审核程序为了确保编制工作质量，造价工程师将严格按以下招标控制价编制和审核程序开展工作：预算控制价编制程序图编制招标清单踏勘现场熟悉资料搜集资料计算控制价发觉证据不足调查取证形成初步结果向委托人汇报编制情况 归档完成工作出具编制汇报同意后招标控制价审核程序图接收任务搜集资料熟悉资料踏勘现场编制清单及预算控制价发觉证据不足调查取证得出初审意见和送审单位查对签署定案表查对结果汇报委托人向委托人汇报初审情况 委托人同意后出具评审汇报归档完成工作同意后二、招标控制价编制方法（一）、搜集完整资料工程资料是清单及招标控制造价编制依据，资料完整性、正确性是确保质量基础，所以为确保工作质量，项目部必需搜集完整工程计价依据-工程技术经济资料。要作好该项工作，必需严格按以下方法进行：1、项目部向委托单位提交资料清单目录，由委托单位按该目录索引搜集对应资料；2、委托单位将搜集资料和造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理，按资料清单目录将资料名称、资料页码一一填写；3、委托单位和审核单位对填写了实质内容资料清单目录进行当面查对，确定无误后由双方代表在资料清单目录上签字给予确定，资料正式从委托方移交给造价咨询机构。4、在审核过程中假如委托单位需补充、增加资料，双方仍按以上措施办理增补资料移交手续。（二）、熟悉资料熟悉资料是开展审查实质工作第一步，是审核基础性工作，造价工程师熟悉资料按以下步骤和方法进行：1、全方面阅读全部资料，掌握工程实际情况，对其中关键内容和多种疑问作好统计， 2、在初步熟悉资料，并作好统计后，项目经理组织造价人员立即相互交换情况，相互提醒，避免问题疏漏。3、发觉表述不清资料，造价工程师立即和委托单位人员进行核实，将核实情况作好取证统计，并由当事人签字确定。4、审核资料有效性。审核资料是否有效，应由造价工程师依据相关政策依据进行判定，对无效资料，不予计价。5、审核资料正当性。对不正当资料，不予计价。（三）、踏勘现场现场踏勘目标一是复核审核资料真实性、二是掌握资料上不能完整反应工程内容。所以在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时完成以下具体工作：1、将搜集资料和工程现场进行对比，发觉有不符内容，立即作好踏勘统计，并将该踏勘统计情况计量在造价中。2、测量资料上不能完整反应工程内容。造价工程师在判定资料未完整反应工程内容后，立即地经过现场踏勘测量。（四）、编制清单及招标控制价编制清单及招标控制价按以下步骤和方法进行：1、计算清单工程量（1、造价工程师依据熟悉资料，包含施工图、清单规范等，严格按分部分项清单名称、项目特征、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。（2、清单工程量采取“神机妙算”、“广联达”或“鲁班算量”计算机软件计算，同时辅助手工方法。（3、造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清楚、整齐书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量统计，为和建设单位进行查对作好准备。（4、按清单规范要求对清单工程量进行分别汇总统计，列出分部分项清单。2、套用清单项目综合单价造价工程师对列出分部分项清单，依据四川省现行计价定额、材料信息价、多种政策要求计算综合单价， 3、新材料新技术综合单价确定伴随施工技术不停提升，工程中可能出现采取了新技术、新材料情况，在造价管理部门定额测定更不上实际需要造成无现成定额基价可参考情况下，客观需要在工程结算中处理新技术、新材料使用带来定额缺项实际问题，造价工程师将采取以下方法进行这些项目标综合单价审核。（1、搞清新材料、新技术施工工艺，全方面掌握其工作内容，查找施工工艺和工作内容和现行定额相同项目，用现成定额基数，结合新技术、新材料实际，编制补充项目清单单价；（2、假如现行定额没有相同项目，可采取搜集其它行政区编制清单计价定额，查找其是否有相同项目标定额参数，如有，则利用该定额基数，充足考虑新材料、新技术实际，确定这些项目清单单价；（3、若均无法查找到相同项目定额参数，则按预算定额编制标准，编制方法，由新材料、新技术提供方、工程建设单位、建设单位、造价咨询机构共同协商测定，并报当地造价管理部门立案实施。4、计算工程量清单工程造价造价工程师将列出分部分项清单，套用正确定额单价或测算综合单价计算出各单位工程工程量清单工程造价、清单人工费。5、计算方法项目、规费项目工程造价造价工程师依据定额要求，按费用方法项目和定额计价方法项目分别计算方法项目工程造价，具体措施以下：（1、按定额要求费率以清单人工费为基数分别计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运等费用。（2、按现行定额计价定额中方法项目定额基价和项目通常情况下采取施工技术方法计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等方法项目费用。（3、按政策要求计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等规费。6、暂定价项目计价暂定金额依据项目预算控制价编制实际情况，和省建设行政主管部门要求，给予计量。7、汇总招标控制价造价造价工程师将按以上步骤和方法计算各单位工程造价组成部分进行归纳、整理、汇总。计算出完整工程招标控制价，完成招标控制价编制工作。（五）、向委托单位通报初编制情况在初步结果形成后。由项目部统一向委托单位汇报初审情况，汇报内容包含：1、编制依据、工程步骤、工作方法；2、初步结果存在问题及提议；3、对初步结果风险评定；（六）、出具编制汇报在委托人同意最终止果后，出具编制汇报，汇报内容应全方面描述工程情况、编制依据、清单及招标控制价需要说明相关问题，项目招标项目管理提议、其它需说明情况等内容。按约定报送正式汇报，签署汇报签收单。（七）、资料归档、移交资料1、造价工程师在完成编制任务后，应将完成咨询任务结果资料包含计算底稿、关键计价依据，正式汇报、汇报签收单、咨询合相同进行归档；2、按资料清单目录整理资料，移交资料给委托单位，双方签字确定。三、招标控制价审核方法清单及预算控制价审核采取全方面审核法。即采取先编后审方法。（一）、招标控制价编制具体方法同前（不再累述）。（二）、审核编制单位编制招标控制价，形成初步审核意见造价工程师在完成清单及招标控制价编制工作后，将清单和招标控制价和编制单位编制清单和招标控制价，按分部分项工程量清单工程量、综合单价、方法项目清单计价、规费清单计价、其它项目清单计价分别进行对比分析，将差异项目一一列出，找出审增审减项目、数量、金额，形成初步审核意见。（三）、向委托单位通报初审意见在初审意见形成以后。由项目部统一向委托单位汇报初审情况，汇报内容包含：1、审增审减项目、数量、金额、及依据；2、初审造价存在争议及处理争议提议；3、对初审造价进行风险评定；在广泛征求委托单位意见，达成处理争议问题方案后，开始和建设单位进行工程造价查对。（四）、和编制单位查对工程造价查对清单及预算控制价是落实初审清单及预算控制价，形成审核结果关键阶段，造价工程师按以下步骤和方法进行查对：1、首先将清单及预算控制价中发觉问题一一告之编制单位；2、编制单位接收，作好签字统计，形成证据；3、编制单位不接收，进行数据查对。查对无误后，再签字形成证据；4、对不能达成一致意见计价，由委托人、编制单位、造价咨询单位在定额要求、法律法规框架下协商处理，协商一致形成会议纪要；5、对经过委托人、编制单位、造价咨询单位协商也未达成一致计价，由三方一起走访造价管理部门，由造价管理部门裁定。至全部初审中问题均得到落实后，形成审核和被审核双方确定审核结论，查对工作结束。（五）、出具审核汇报1、在查对工作结束，形成定案表前，项目部将查对中情况，向委托人汇报，内容包含初审中发觉问题，在查对中是怎样处理，最终止果情况；2、在委托人同意最终止果后，分别由委托人、编制单位、造价咨询机构在定案表和上签字盖章；3、依据审核后预算控制价、预算控制价审核定案表、审核中发觉问题等内容编制审核汇报，汇报内容应全方面描述工程情况、审核依据、预算控制价核减核增原因、审核中发觉问题、项目管理提议、其它需说明情况等内容。4、按约定报送正式汇报，签署汇报签收单。（六）、资料归档、移交资料1、造价工程师在完成审核任务后，应将完成咨询任务结果资料包含计算底稿、关键计价依据，正式汇报、汇报签收单、咨询合相同进行归档；2、按资料清单目录整理预算控制价资料，移交资料给委托单位，双方签字确定。第五章 招标清单编制或审核及工程量清单更新审核一、招标清单编制或审核及已标价工程量清单更新审核内容招标清单编制或审核及已标价工程量清单更新审核，审核内容应对组成招标清单和标价工程量清单更新多种要素及依据进行全方面审查，具体包含：1、清单工程量对招标清单和已标价工程量清单更新工程量进行全方面复核，即全部重新计量，核实其和施工图设计、现场实际情况、确定施工纲领是否一致；2、清单项目名称和项目特征对招标清单及已标价工程量清单更新每个清单项目名称和项目特征描述进行全方面复核，核实其是否和施工图设计、现场实际情况、确定施工纲领一致。3、项目编码和计量单位对招标清单及已标价工程量清单更新每个清单项目标项目编码和计量单位进行全方面复核，核实其是否和建设工程工程量清单计价规范（GB50500）要求、施工图设计、现场实际情况、确定施工纲领一致。4、清单项目综合单价对招标清单及已标价工程量清单更新每个清单项目综合单价进行全方面复核，核实其定额套项是否正确，采取材料单价是否和政府颁布价格信息、市场价格吻合。5、方法费用对招标清单及已标价工程量清单更新方法一和方法二中项目工程量和价格进行全方面复核，核实其是否和现行行政要求、施工图及合理施工方案一致。6、清单其它项目对招标清单其它项目清单造价进行全方面复核，核实暂列金是否和现行行政要求一致，材料暂估价、专业工程暂估价计列是否和实际情况相符。7、规费对招标清单及已标价工程量清单更新规费项目进行全方面复核，核实其是否和现行行政要求一致。二、程序和方法（一）、搜集完整资料项目经理向委托单位提交资料清单目录，由委托单位按该目录索引搜集对应资料；项目经理和委托单位代表对填写了实质内容资料清单目录进行当面查对，确定无误后在资料清单目录上签字给予确定，资料正式从委托方移交给造价咨询机构。在审核过程中假如委托单位需补充、增加资料，双方仍按以上措施办理增补资料移交手续。（二）、熟悉审核审核资料项目部造价工程师全方面阅读全部预算审核资料，掌握工程实际情况，对其中关键内容和多种疑问作好统计。在初步熟悉资料，并作好统计后，项目经理组织造价人员立即相互交换情况，相互提醒，避免问题疏漏。发觉表述不清资料，造价工程师立即和委托单位人员进行核实，将核实情况作好取证统计，并由当事人签字确定。熟悉资料后，造价工程对审核资料是否有效，依据相关政策依据进行判定，对未推行签字手续、签字人员未取得签字权资料应视为无效资料，不予计价。对虽推行签字手续，但违反要求或超越行政要求计价资料应视为不正当资料，不予计价。（三）、现场踏勘测量现场踏勘目标一是复核审核资料真实性、二是掌握资料上不能完整反应工程内容。所以在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。将审核资料和工程现场进行对比，发觉有不符内容，立即作好踏勘统计，并由当事人签字确定；造价工程师在判定资料未完整反应工程内容后，立即地经过现场踏勘测量，给予反应。（四）、编制工程量清单或编制清单更新造价1、造价工程师依据熟悉资料，包含地勘、招标施工图、施工方案、清单规范、清单计价定额等，严格按分部分项清单名称、项目特征、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清楚、整齐书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量进行归类统计。按清单规范要求对清单工程量进行分别汇总统计，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量，编制完整分部分项工程量清单。2、造价工程师在对已标价工程量清单更新审核时，对列出分部分项工程量清单，依据协议已标价工程量清单单价计算清单项目综合单价。3、材料价格确定 在计算清单项目综合单价过程中，碰到建设行政主管部门未颁布信息价材料时，按以下措施确定价格：（1）、经过企业建立材料价格库，查找相同材料价格，分析其时效性，确定审核价格；（2）、对企业材料价格库中没有价格，采取市场询价、和市场调查方法确定价格；（3）、当采取以上方法均不能规避审核风险情况下，提议审核结论采取材料暂估价方法确定审核价格。4、新材料新技术综合单价确定（1）、搞清新材料、新技术施工工艺，全方面掌握其工作内容，查找施工工艺和工作内容和四川省工程量清单计价定额相同项目，用现成定额基数，结合新技术、新材料实际，编制补充项目清单单价；（2）、假如四川省工程量清单计价定额没有相同项目，可采取搜集其它行政区编制清单计价定额，查找其是否有相同项目标定额参数，如有，则利用该定额参数（人工、材料、机械消耗量），结合四川省人工、材料、机械费单价，确定这些项目清单单价；（3）、若均无法查找到相同项目定额参数，则按预算定额编制标准，编制方法，由新材料、新技术提供方、工程建设单位、建设单位、造价咨询机构共同协商测定，并报当地造价管理部门立案实施。5、计算分部分项工程量清单造价造价工程师将列出分部分项清单，套用正确定额单价、测算综合单价计算出各单位工程工程量清单工程造价、分析清单人工费。6、计算方法项目、规费项目工程造价造价工程师依据定额要求，按费用方法项目和定额计价方法项目分别计算方法项目工程造价，具体措施以下：（1）、按定额要求费率以清单人工费为基数分别计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、施工干扰等费用。（2）、依据施工方案、四川省工程量清单计价定额计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等方法项目费用。（3）、按政策要求计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等规费。7、暂列价项目计价暂列金额依据项目招标控制价编制实际情况，和省建设行政主管部门要求，给予计量。8、汇总招标控制价造价造价工程师将按以上步骤和方法计算各单位工程造价组成部分进行归纳、整理、汇总。计算出完整工程招标控制价造价，完成招标控制价造价编制工作。（五）、对比编制单位编制招标控制价，形成差异情况造价工程师在完成招标清单和已标价工程量清单更新造价编制工作后，将其和编制单位编制招标清单和已标价工程量清单更新造价，按分部分项工程量清单工程量、综合单价、方法项目清单计价、规费清单计价、其它项目清单计价分别进行对比分析，将差异项目一一列出，找出审增审减项目、数量、金额，形成初步审核意见。（六）、向委托单位通报初审意见在初审意见形成以后。由项目部统一向委托单位汇报初审情况，汇报内容包含：1、审增审减项目、数量、金额、及依据；2、可能存在争议及处理争议提议；3、对初审结果进行风险评定；在广泛征求委托单位意见，达成处理争议问题方案后，开始和编制单位进行查对。(七)、和编制单位查对1、首先将发觉问题一一告之编制单位；2、编制单位接收，作好签字统计，形成证据；3、编制单位不接收，进行数据查对。查对无误后，再签字形成证据；4、对不能达成一致意见计价，由委托人、编制单位、造价咨询单位在定额要求、法律法规框架下协商处理，协商一致形成会议纪要；5、对经过委托人、编制单位、造价咨询单位协商也未达成一致计价，由三方一起走访造价管理部门，由造价管理部门裁定。至全部初审中问题均得到落实后，形成审核和被审核双方确定审核结论，查对工作结束。(八)、出具审核汇报1、在查对工作结束，形成定案表前，项目部将查对中情况，向委托人汇报，内容包含初审中发觉问题，在查对中是怎样处理，最终止果情况；2、在委托人同意最终止果后，分别由委托人、建设单位、造价咨询机构在定案表和上签字盖章；3、依据审核后定案表、审核中发觉问题等内容编制审核汇报，汇报内容应全方面描述工程情况、审核依据、核减核增原因、审核中发觉问题、项目管理提议、其它需说明情况等内容。4、按约定报送正式汇报，签署汇报签收单。(九)、资料归档、移交资料1、造价工程师在完成审核任务后，应将完成咨询任务结果资料包含计算底稿、关键计价依据，正式汇报、汇报签收单、咨询合相同进行归档；2、按资料清单目录整理招标控制价资料，移交资料给委托单位，双方签字确定。第六章 变更签证价款审核方法协议变更价包含变更、签证等内容，其审核方法以下：一、搜集完整资料1、项目部向委托单位提交资料清单目录，由委托单位按该目录索引搜集对应资料；2、委托单位将搜集资料和造价工程师一起分别按工程项目和建设单位逐一归纳整理，按资料清单目录将资料名称、资料页码一一填写；3、委托单位和审核单位对填写了实质内容资料清单目录进行当面查对，确定无误后由双方代表在资料清单目录上签字给予确定，资料正式从委托方移交给造价咨询机构。4、在审核过程中假如委托单位需补充、增加资料，双方仍按以上措施办理增补资料移交手续。二、熟悉资料1、全方面阅读全部协议价变更审核资料，掌握工程实际情况，对其中关键内容和多种疑问作好统计， 2、在初步熟悉资料，并作好统计后，项目经理组织造价人员立即相互交换情况，相互提醒，避免问题疏漏。3、发觉表述不清资料，造价工程师立即和委托单位人员进行核实，将核实情况作好取证统计，并由当事人签字确定。4、审核资料有效性。审核资料是否有效，应由造价工程师依据相关政策依据进行判定，对未推行签字手续、签字人员未取得签字权资料应视为无效资料，不予计价。5、审核资料正当性。对虽推行签字手续，但违反要求或超越行政要求计价资料应视为不正当资料，不予计价。三、踏勘现场现场踏勘目标一是复核资料真实性、二是掌握资料上不能完整反应工程内容。所以在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时完成以下具体工作：1、将资料和工程现场进行对比，发觉有不符内容，立即作好踏勘统计，并将该踏勘统计情况计量在审核造价中；不符内容应告之建设单位，若建设单位提出异