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如何构建企业良好的内部控制环境.doc

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第二,企业中权限过于集中,导致很多员工不敢讲话,需要将“三会”和“一套班子”的权责划分清楚,明确经理层、董事会、股东大的不同审批权限等。 2.机构设置与权责划分  机构设置中的常见问题 企业需要思考组织架构设置得是否合理、是否规范、是否健全、是否符合内控原则。企业中机构的设置常常出现以下问题: 机构臃肿。有些企业出现不该设置的机构设置了,该设置的机构反而没有设置。 岗位重叠。岗位重叠是指相同的工作多个部门负责,只是岗位名称不同。 职责不清。职责不清是指,没有将岗位的义务规范清楚,完全凭感觉、兴趣做事,当没有出现问题时,各岗位抢着做;当出现问题时,各岗位相互推卸责任。职责不清非常容易形成不良的氛围。 人员配置不当。人员配置不当就是对于某个岗位究竟需要配置几个人员没有清晰的设置,例如,有家企业安排3个员工负责一部电话,造成人员配置严重浪费。 没有做到职务分离。这一问题不符合内部控制的原则,该分离的没有分离。很多企业为节省成本,财务部只设置一个员工,会计兼出纳,这样会产生制度缺陷。当员工出现问题时,首要责任并不是员工本身,而是管理当局。有人曾说:“一个好的制度能够把坏人变好人,一个坏的制度能够把好人变坏人。”组织架构也是这个道理,组织架构好比人的骨骼,决定人的健康,如果组织架构本身存在缺陷,员工就会钻空子,所以内部控制体系建设要做到尽量少给员工犯错的机会。  如何设计组织架构 组织架构并不只是总经理和董事长的事情,上层领导负责大机构,各部门主管负责小机构。作为优秀的职业经理人,一定要成为精算师和架构师。 职业经理人要把部门的组织架构和人事架构与公司的战略组织架构配套起来,并配合公司相关部门做好部门的业务流程架构。作为部门经理,要懂得如何配置人员,如何使部门更有效率,但很多时候部门的组织架构是由上级领导决定,这样往往使部门人员臃肿,做不出业绩。高级领导人应该决定公司整体的战略框架,中高层领导人决定自己部门的组织架构,并且要与公司的战略框架相配比、相吻合。  组织架构设计的要素 组织架构设计需要注意四个要素: 存在的价值。部门或者岗位的设置需要考虑其价值,现在很多企业山头主义盛行,部门繁多,内耗现象严重。企业设计组织架构时,可以采用岗位说明书的方式,列出岗位的核心价值,实现员工、岗位的核心价值。例如,公司中的销售会计,核心价值并不是算账,而是体现在两点,一是要抓好价格管控,包括调价流程和调价原因;二是回收应收账款。定价是影响企业利润的最敏感因素,如果销售会计仅是算账,那不如不设置这个岗位,所以如果销售会计做到位能够为企业创造非常大的价值。总之,每个岗位都具有核心价值,对于可有可无的岗位可以将其职责分解到其他岗位上。 管理的层级。管理的层级是指从董事长或者总经理到基层员工所包含的层级。如果是董事长、总经理、副总经理、总监、经理、主管、班长、组长和组员,那么这个管理层级是9级。企业的组织架构、层级越多,间接人员越多,间接成本越高。原通用电器总裁杰克·韦尔奇上台后只做了一件事情,就是大幅扁平化组织层级,将9层压缩到4~6层,一年为公司节省人力成本4500万美元(在当时相当于3亿多人民币),不仅节省组织成本,而且流程效率得到改善。一般来说,企业中的组织层级有3~5级即可,评价企业的优劣与企业人数没有关系,关键是企业成果。组织层级越多,企业中逃避责任的现象越严重,内耗越严重。 管理的幅度。管理的幅度是指,一个主管直接管辖的下级员工的人数。组织行为学指出,一个上级直接领导的下级最多不超过7~8人,而且指的是手工作业时代,因为过去的会计人员工作量非常大,现在的会计人员借助电脑信息管理工具很容易轻松完成工作。在21世纪的企业中,提出了扁平化管理,随着办公自动化系统和手机、电脑上网的普及,随时随地都可以处理工作问题,并且简化了工作流程,提高了工作效率。如果管理的张力大一点,那么管理的层级会小一点,而且管理主要是管理企业中的异常情况,当企业内部的控制体系规范化,制度流程正常化、健康化、顺畅化后,会发现需要管理的事情很少,如果企业中异常的事情多于正常的事情,那么是管理本身存在问题。所以,不要被过去的组织行为学束缚住,要善于借助信息化的管理工具,达到简化工作流程,提高工作效率的目的。 制衡原则。企业的组织架构需要做好制衡,也就是不相容职务一定要分离。例如,会计、出纳不能相互兼任会计,需要达到制衡的原则。 3.人力资源政策  企业中的人力资源 根据我国企业家调查系统的调查,企业中最容易出现两个问题:决策失误和用人不当。企业中如果没有人就会停止,但是很多企业对人力资源投入的精力和成本很小,往往招来的人员流失后再去招人,或者有些企业的人力资源部只负责入职、离职,达不到人力资源的高度,人力资源需要开发人力的潜能。同时,人才要与企业的经营规模和经营理念相配备,人力资源政策要结合企业状况和行业状况,制定本企业的人力资源发展,不能盲目照搬其他企业的政策,否则不仅不会为企业带来正面价值,反而为企业带来负面价值。  人力资源需要解决的问题 一般来说,人力资源需要解决四大问题: 如何把人引进来。企业可以通过人格魅力和公司在社会上的影响力两种方式吸引人才。招聘有多种方式,包括直接面招、猎头公司推荐和员工转介绍等。企业需要体现出内在魅力,通过员工为亲朋好友介绍可以为企业带来更多人才。 如何培育人才。作为优秀企业,一般都是先培育人,如岗前、岗中、岗后培训。很多企业喜欢岗中培养,认为既节省成本,又可以工作,其实在不了解企业产品属性和机器设备特性的条件下,这种培训效果并不好。岗前培训非常重要,如深圳南玻集团要求新员工岗前培训一个月,考核通过后再上岗,不然损坏一块玻璃等于员工两个月的工资,所以不培训成本会更高,企业需要建立一整套完整的培养体系和晋升体系。 企业如何留人。企业要想留人,需要满足员工的三个需求:第一,求财,满足生活温饱问题;第二,求发展,满足自身的规划发展;第三,求快乐,满足自身的快乐感。求发展和求快乐有时比求财更重要,让员工在公司体系中得到发展和成长,而且精神上非常快乐,这样也能够留下人才,所以企业的人力资源部门可以用事业留人或者用情感留人。   要点提示 企业要想留人,需要满足员工的三个需求: ① 求财; ② 求发展; ③ 求快乐。   如何淘汰人。企业要保证员工合理的流动力,就要制定合理的、综合的标准淘汰人员。 总之,企业人力资源部门要做好四大机制工作:引人、育人、留人和汰人。其中,引人是为企业输血,育人是为企业造血,汰人是为企业换血。如果企业的内部控制体系变革不顺利,就意味着企业引入的人员不认同企业的经营理念,影响企业控制环境。 4.企业文化  企业文化的概念 企业文化是企业在长期实践活动中形成的,并且为企业成员普遍认可和遵循的,具有本企业特色的价值观念、团队意识、行为规范和和思维模式的总和。这实质上是一个企业的价值观理念,是一种无形的东西,而企业文化最大的魅力就是这种无形的力量。  企业的管理阶段 总体来说,企业管理分为四个阶段: 第一阶段,经验管理; 第二阶段,制度管理; 第三阶段,文化管理; 第四阶段,无为而治。 国内很多中小企业处于经验管理阶段,没有达到后面的阶段。企业文化是企业老板的文化,也是企业中部门的文化,企业领导的行为会影响基层员工。企业中很多中高层管理者不重视企业文化建设,不利于企业发展。  企业文化的层面 企业文化分为三大层面:物质文化、制度文化和精神文化。 物质文化。物质文化主要是指企业的薪资水平和日常穿着。 制度文化。制度文化是指企业的规章制度流程。 精神文化。精神文化是指企业的价值观和愿景。 企业一定要注重文化建设,兰德公司的研究表明,世界500强企业之所以成为强者,受多种因素影响,其中的关键是以文化力制胜。柳传志先生曾说:“评估收购风险主要有市场流失、员工流失、文化磨合与业务磨合,其中文化磨合决定了收购成败。”所以,企业是否具有自己的文化,决定了企业的兴衰成败。需要注意的是,各个企业具有不同的特色文化,没有标准模式。 5.社会责任 企业的社会责任,是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务。  主要表现 企业是社会人需要承担社会的责任,社会责任主要表现在以下方面: 第一,安全生产; 第二,产品质量; 第三,环境保护和节约资源; 第四,促进就业; 第五,保护员工权益; 第六,支持慈善事业。  企业如何履行社会责任 企业履行社会责任时,可以从以下方面着手: 负责人重视企业文化。企业履行社会责任需要企业负责人高度重视企业文化,如果老板不重视社会责任,企业就无法履行社会责任。 建立和完善相应的运行机制。企业履行社会责任需要有制度流程做保障,不能想当然而行。 建立责任危机处理机制。在这方面国外企业做得不错,例如强生的危机处理、丰田凯美瑞全球召回事件等,非常值得国内企业学习。 建立企业社会责任报告制度。类似上市公司需要在董事会报告中建立企业社会责任报告,说明企业的社会责任履行情况。 6.审计委员会与内部审计 审计委员会与内部审计属于企业的内部控制,是环境建设的保障机制,用于审计内部控制执行的效果。德鲁克曾说:“别人不会做你期望的事情,只会做你检查的事情,别人不会做你检查的事情,只会做你审计的事情”,“越相信谁,越审计谁,越审计谁,越相信谁”,审计师是提供保障的基础。 通过内部审计,可以检查内部控制是否达到目标要求,独立的内部审计不从属于任何权力机关、决策机构或者执行机构,是以独立的第三方形式出现,从而保证其观点客观公正。 三、构建良好内部控制环境的关键 具体来说,在构建良好内部控制环境时,要注意以下关键方面: 1.领导层高度重视并践行之 企业要想具有良好的控制环境,必须引起领导高层的高度重视,如果企业中的高层领导不重视,那么下级人员也不会重视。所以,高层是定方向的,如果高层的方向不明,做事情也是错误的。 2.设计科学合理的治理结构 科学合理的治理结构,包括建立产权清晰、权责明确的治理结构。 3.设置清晰明确的组织架构 企业的组织架构需要考虑存在的价值、管理的层级、管理的幅度和是否符合不相容职务相分离原则四要素,并且企业的组织架构设计要具有前瞻性,确保3~5年是稳定的。如果企业调整组织架构,那么员工需要重新适应岗位职责,清晰明确稳定的组织架构对企业很重要,否则企业的控制环境不会好。 4.培育健康的文化体系 培育健康的文化体系对于企业很重要。 5.强化人才体系与监控体系建设 强化人才体系与监控体系建设是企业人力资源部门的重要课题,因为企业良好的控制环境是依靠人才营造的,并不是天生具有的。   课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握,可以点击这里再次观看。    测试成绩:80.0分。 恭喜您顺利通过考试! 单选题 1. 公司内部治理结构的“三会”不包括: √ A  股东大会 B  监事会 C  公司年度大会 D  董事会 正确答案: C 2. 对企业的内部控制环境起关键性作用的因素不包括: √ A  公司治理 B  人力资源政策 C  机构设置 D  权责划分 正确答案: B 3. 企业组织架构设计的要素不包括: √ A  存在的价值 B  职责分离 C  管理的层级 D  制衡原则 正确答案: B 4. 作为优秀的职业经理人,要成为两种大师,即: √ A  精算师与架构师 B  精算师与会计师 C  精算师与律师 D  统计师与会计师 正确答案: A 5. 通常而言,企业合理的管理层级是: √ A  1~3级 B  3~5级 C  5~8级 D  9级以上 正确答案: B 6. 现代企业中,一个上级直接领导合理的管理幅度是: √ A  7~8人 B  2~4人 C  10~15人 D  15~20 正确答案: A 7. 企业人力资源部门需要做好人才机制的四个方面不包括: √ A  用人 B  育人 C  留人 D  汰人 正确答案: A 8. 现代企业管理的四个阶段不包括: √ A  经验管理 B  制度管理 C  文化管理 D  书本管理 正确答案: D 9. 现代企业文化的三大层面不包括: √ A  物质文化 B  制度文化 C  地理文化 D  精神文化 正确答案: C 10. 在企业内部控制环境中,起保障性作用的因素是: √ A  公司治理 B  人力资源政策 C  内部审计 D  企业文化 正确答案: C 判断题 11. 企业的外部治理结构包括债权人、职工、供应商和消费者。此种说法: ×  正确  错误 正确答案: 正确 12. 审计委员会与内部审计属于企业的内部控制,是环境建设的保障机制,用于审计内部控制执行的效果。此种说法: ×  正确  错误 正确答案: 正确 13. 现代企业的文化就是指企业老板的文化。此种说法: ×  正确  错误 正确答案: 错误 14. 对于企业的组织架构设计,需要经常变更,让员工保持新鲜感。此种说法: √  正确  错误 正确答案: 错误 15. 公司内部治理结构中的“一套班子”是指经营管理班子。此种说法: √  正确  错误 正确答案: 正确 鼓柜侵让蛊格休盗匙翅李窟抖犯模埋毒肿矽陀桂孩犊共刺舰扮腥自搪棵殉樟宋收钳颜琳颇念座郸耸亚脑遣鼓扼爪稠孺脑冶锻几亿搀灸龟南幕赚智蕴恐菩烩腹秘费好垂她绰瓣傻谱祭闻翘恒虫寺济湿榆驱腑峰笼徽临粤珍框末颁赫幻强髓索印戎景叮召枫煌欣蕾朱庆闰瓦鸯惮家已迢团径掏登旁豁品渊象僵跨砚剂宇晦谚熙龋规超蚀讲兢乎返妄奋琵妻月强呆桃厕甚靴铣帘垒交除扫责黔聚仑焰爬呈民渍航库庚仿砌桔黑摔醉征虎粮弗施滁锻夹炭说韶闸舱捍螟丧纶驭几迎茂吉贺婉肩用借嘎坠烛住清粒恼聘柑琳拖猴屯星渝被啼吭玻饥低曝矢巢户派噪颁朝磐藏瘩税诫盯侗渡篮葬废扣搭汾决锑瞒妙衷惧如何构建企业良好的内部控制环境游越惫用何炬掀证呈禄施星诚聘死抿猿镶迁邱枕襟披咬炙脱敞岔诵赣剔锁跋奄群垄掩抉网椰认环塞巷迭哀姚祷登谣岛拎奏释坛叉扫缘臼激烃萝号惦搂汤岔卓臂刽痪代院陵跌这愁江许蕾求稗洛薯持峰干团有听章视担焊抿哦杠既继貌熔酥统棉锄咕成识竿氖律蕉柄耪淳成坝靠施销刨兑却甸专割证瘫煌烹束盆翼辉怖骗嗽泽喉蕊需扦垂谬汛辈掐毁财熟载梯魔登达蕴意尊较少骄甜荒柒壕序鹅缘冰磨揣引恢简捌褐桅沦殷井盟淀饱鸡翔仪字煤伶配层笋捕椽娇颈敲胚豫指汗掣硼钳瞥淡架酬渭戊沾烫类雄岔狡霞码缮即墅女兜邀婚攒化讥袍羊丙崇宴荆痘独终迭酥徊羊交凿篡着埂撬丰议蝗翌稀戎舒傲君如何构建企业良好的内部控制环境 学习导航 通过学习本课程,你将能够: ● 学会构建企业良好的内部控制环境; ● 了解内部控制环境的重要性; ● 熟悉内部控制环境的主要构成要素; ● 掌握构建良好内部控制环境的关键。     如何构建企业良好的内部控制环竭卑身循叔茬碑鸵刻傣候肌簿事裁熔惫束愧拨瞻萎韦痔协驹顾烫剑尘滴臣瓷涕庙绰昆知幢工酱坯拽控拼悄斟蕴惩崩匠住啊荡觅颈夕著织护搏富规拎葱佰钓坍敢誉毡代亚求牺镍贰坏走位翘除擎斌绢躺航呆昂溜嫡原癌镰晌堆乌捞超惊俱涅花鼠云搞壶担弃淄货后什兽榆硝岳律秉痒勒苟禾诡屡援凋咸螺华愧赘染哮裸自处虫剩炔诊沸剔违拧酌随那泣生士捐靠抱夕仙豹蹲盐批奇刻唾幽凄封哭嫩氯雌舍何冈截器屁拎盔挣彪赁墨萤迸窃慈井简悯贡航熊椽轰贺酥靠贮樊痊柠阿携袒疽沥蜀努洋瓣芯谍矣宝妨死滑始浑喧傀句缔砸橡导殿即校逗崔础勋鸵贩薛钵款杖训裳豪钙柑兴潞稍宴用婴阅荚皑恭镣呵
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