重庆市环境污染治理资质评定管理办法.doc

重庆市环境污染治理资质评定管理办法（暂行）第一章 总则第一条 为适应社会主义市场经济建设需要，加强行业自律，规范行业市场行为，促进我市环保企业在环境污染治理中更有效地发挥作用，促进环保工程的投资效益的不断提高，推动环境污染治理市场的健康发展，重庆市环境保护产业协会对环保企事业单位承担环境污染治理业务的资质能力开展评定工作。为此，制定本办法。第二条 本办法所称环境污染治理资质，是指具有法人资格的单位承担环境污染治理业务的技术条件和管理能力。主要包括污染治理技术工艺设计、调试运营、监测控制以及组织环保工程的建设等方面。第三条 承担环境污染治理业务的企事业单位均可申请重庆市环境污染治理资质证书（以下简称资质证书）。 第四条 重庆市环境污染治理资质证书有效期二年。第二章 申请条件第五条 资质证书按专业（见附件一）分为甲级、乙级、丙级三种等级。持丙级资质证书单位有能力承担工程投资100万元及以下的环境污染治理项目（噪声治理项目50万元及以下）；持乙级资质证书单位有能力承担工程投资500万元及以下的环境污染治理项目（噪声治理项目100万元及以下）；持甲级资质证书单位有能力承担工程投资不限额度的环境污染治理项目。第六条 申报甲级资质证书单位条件如下：（一） 独立承担过一项以上大型（总投资500万元以上）污染治理项目，投入正常运行，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；（二） 聘用6名及以上从事污染治理工程业务六年及以上的专职高级工程师和12名及以上从事污染治理工程业务三年及以上的专职工程师，且专业与所承担的环境污染治理业务基本配套合理。（三） 在从事的污染治理专业中，至少掌握一项成熟实用技术或专利技术或省部级鉴定的技术或行业推广的技术，并具有一定自主技术开发和创新能力；（四） 具有较完备的试验、化验条件；（五） 有健全质量管理体系。第七条 申报乙级资质证书单位条件如下：（一） 独立承担过一项以上中型（总投资100-500万元及以下）污染治理项目，投入正常运行，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；（二） 聘用3名及以上从事污染治理工程业务六年及以上的专职高级工程师和6名及以上从事污染治理工程业务三年及以上的专职工程师，且专业与所承担的环境污染治理业务基本配套合理。（三） 在从事的污染治理专业领域中，至少掌握一项成熟实用技术或专利技术或省部级鉴定的技术或行业推广的技术；（四） 具有一定试验、化验条件；（五） 有健全的质量管理体系。第八条 申报丙级资质证书单位条件如下：（一） 独立承担过一项以上小型（总投资100万元及以下）污染治理工程项目，投入正常运行，并达到国家或地方规定的污染物排放标准；（二） 聘用1名及以上从事污染治理工程业务六年及以上的专职高级工程师、2名及以上从事污染治理工程业务三年及以上的专项工程师，且专业与所承担的环境污染治理业务基本配套合理。（三） 在从事的污染治理专业领域中，至少掌握一项成熟实用技术；（四） 有健全的质量管理体系。第三章 申请及评定程序第九条 申请单位填写重庆市环境污染治理资质证书申请表（见附件二）并附下列材料，一式两份装订成册送重庆市环境保护产业协会：（一） 企业法人有效营业执照复印件；（二） 固定的办公场所相关资料复印件；（三） 持有能支持完成其申报业务的一项以上关键技术的有关材料。包括专利证书、技术鉴定证书及有关部门或行业的推荐证书或获奖证书；（四） 所聘用的工程技术人员、管理人员聘用合同及职称资格证书、身份证复印件；主要管理人员和技术人员的工作业绩证明材料；主要管理人员和主要技术负责人员培训证明复印件；（五） 本单位质量、安全劳动管理规定；（六） 试验、化验条件的证明；（七） 能证明其承接环境污染治理业务能力的其他有关材料；（八） 一个以上同专业的工程项目验收证明材料。包括项目合同、设计方案、竣工验收监测报告、项目竣工验收意见、项目业主意见等；无环境污染治理业绩的单位可申请环境污染治理工程项目的临时资质证书（临时资质证书有效期一年）。上述申请材料第（八）款变更为项目合同（或委托书、协议）及项目设计方案。市外环保企业申请资质证书，除提供上述材料外，尚须提供国家行政部门或行业协会（省级及以上）的相关资质或能力评定证明。第十条 重庆市环境保护产业协会对申报材料进行型式审查，组织相关人员进行现场核查并提出核查意见。第十一条 重庆市环境保护产业协会组织专家及管理人员进行评定（视情况可将现场核查与评定同时进行），提出评定意见。第十二条 重庆市环境保护产业协会向经评定符合要求的申请单位颁发重庆市环境污染治理资质证书，并在有关媒体上予以公告。第四章 资质证书的使用和管理第十三条 资质证书是环保企、事业单位已具备相应的环境污染治理能力的证明，在承接环境污染治理业务及广告宣传中使用。持资质证书的单位承接到环境污染治理业务时，应按合同法的规定与业主签订合同，明确双方的权利、责任和义务。第十四条 获证单位不得涂改、租借、转让或买卖资质证书，否则将撤消资质证书的使用权。第十五条 获证单位在资质证书有效期内，若从事环境污染治理的能力明显降低，协会将降低其资质证书的等级或取消资质证书的使用权；若所承担的环境污染治理项目出现重大失误，造成严重环境污染等重大损失，协会将取消其资质证书的使用权并在行业内通报。第十六条 资质证书有效期满前三个月，可申请复评。复评申请要求同第九条，但工程项目应是在持证期内获得的业绩。第十七条 获证单位在同一领域内获得了二个专业的资质证书，可申请转换成该领域的污染治理资质证书。第十八条 资质证书持证单位的法人代表、单位名称、地址及通讯联系方式等发生改变，须在变更后三十日内到重庆市环境保护产业协会申请办理资质证书的变更手续。第五章 附则第十九条 本办法由重庆市环境保护产业协会负责解释。第二十条 本办法自2004年9月20日起施行。附件一环境污染治理业务领域与专业分类一、 业务领域环境污染治理业务分为废水、废气、固体废弃物、噪声、放射与辐射及生态保护等6个领域。二、专业分类（一）废水专业分类 （二）废气专业分类1.生活污水 1.烟尘2.电镀废水 2.烟气二氧化硫3.医院废水 3.工业粉尘4.电力废水 4.酸雾5.食品废水 5.有机废气6.造纸废水 6. 无机废气7.采矿废水 7. 金属废气8.建材废水 8. 餐饮业油烟9.含油废水 9. 机动车尾气10.纺织废水 10.其它废气(根据具体情况核定)11.冶金废水 (三)固体废弃物专业分类12.制药废水 1.危险废物13.化工废水 2.生活垃圾14.酸碱废水 3.工业固体废物15.电子废水 4.电子固体废物16.重金属废水 5.其他固体废物(根据具体情况核定)17.畜禽养殖废水 18.其它废水（根据具体情况核定）附件二重庆市环境污染治理资质证书申请表申报单位名称 （盖章） 申报单位负责人 申报单位主管部门 填报日期 重庆市环境保护产业协会印制表一 单 位 基 本 情 况单 位 名 称单位性质主 管 部 门单 位 地 址单位法人代表邮政编码电 话联 系 人所在部门联系电话成立时间、批准机关、文号工商营业执照号注册资金（万元）固定资产总额（万元）自有流动资金总额（万元）职工总数高级职称人数中级职称人数初级职称人数技术工人人数其它工作人员人 数获 得相 关证 书情 况证 书 名 称等级及专业证 书 号发 证 单 位发 证 日 期表二 单 位 人 员 组 成 情 况内 部 管 理 机构 设 置 情 况主要负责人姓 名性别年龄所在部门及职 务职称或学历专 业劳 务关 系工程技术人员情况姓 名性别年龄职 称专 业学 历劳务关系工程技术人员情况姓名性别年龄职称学历专 业劳务关系注：主要负责人含行政、技术、质量、安全负责人2-1主要工程技术人员业绩情况姓 名性 别年 龄职 称所学专业/现从事专业从事环境工程项目设计工作情况身份证号码设计年限近年来从事主要工程项目名称及时间工程规模处理污染物 量承担工作内 容注1、“工程规模”栏,填写工程投资金额(单位:万元)。 、“承担工作内容”栏,填写“主持设计”或“承担设计”或调试运行或监测控制,并附相关证明材料。表三 固 定 资 产 情 况单位用地面积（m2）房屋面积（m2）总面积房屋固定资产值（万元）生产用房办 公 用 房营业用房职 工 宿 舍设备、仪器名称规 格 型 号数 量主 要 性 能使用情况设备固定资产值（万元）表四 环 保 技 术 产 品 及 业 绩、环保治理技术持有情况简表：环保技术名称主要内容及指标专利审批、成果鉴定部门、时间专利、鉴定及获奖情况（含国家推广适用技术） 2、产品生产情况简表：名 称规 格 型 号年产量（台）年产值（万元） 质量认证部门、时 间申报前三年企业环保年产值（万元）年年年3、业绩项 目 名 称业 主 单 位处 理 能 力投 资 规 模验收部门及时间表五 审 核 结 果申 报 单 位意 见（等级、领域或专业） 盖 章 年 月 日主 管 部 门意 见 盖 章 年 月 日征求所在区、县环 保 局 意 见 盖 章 年 月 日评 审 意 见 年 月 日市环保产业协会审 查 结 论于 年 月 日审查通过证书等级：工程限额： 领域或专业：证书编号：有 效 期： 盖 章 年 月 日申 报 要 求申请资质证书的单位须填写重庆市环境污染治理资质证书申请表一式二份，并附下列材料（提交复印件，原件备查），报送重庆市环境保护产业协会办公室。（一） 企业法人有效营业执照。（二） 固定的工作场所证明。（三） 申报乙级、甲级证书的单位应提供试验、化验条件的证明材料。（四） 持有能支持完成其申报业务的一项以上关键技术的有关材料。包括专利证书、技术鉴定证书及有关部门或行业协会的推荐证书或获奖证书。（五） 所聘用的工程技术人员、管理人员聘用合同及职称资格证书、身份证，主要管理人员和技术人员的工作业绩证明材料，主要管理人员和主要技术负责人员培训证明。（六） 本单位质量、安全、劳动管理规定。（七） 能证明其承接环境污染治理业务能力的其他有关材料。（八） 一个以上工程项目的验收证明材料。包括项目合同、设计方案、竣工验收监测报告、项目竣工验收批复意见、项目业主意见等。重庆市环境污染治理资质评定服务协议。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)（九）