战略导向下的事业单位预算绩效管理.pdf

中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS136 中国经贸 2024年4月中随着市场竞争的不断加剧，事业单位面临着提高绩效和效率的挑战。预算绩效管理作为一种重要的管理工具，在战略导向下的事业单位中发挥着关键作用。然而，目前关于战略导向下的事业单位预算绩效管理的研究还相对有限。本研究旨在填补这一研究空白，探讨战略导向下的事业单位预算绩效管理的实践和效果。通过对现有理论和国内外相关研究的综述，我们将深入研究战略导向对事业单位预算绩效管理的影响，并探索实施中存在的问题和挑战。预算绩效管理的相关理论和实践战略导向下的事业单位预算绩效管理是指在制定和执行预算以及评估绩效时，将组织的战略目标和使命纳入考虑的过程。它旨在确保预算编制和绩效评估与组织的长期战略方向和目标保持一致，使组织能够有效地分配资源、追求战略目标，并实现绩效提升。在理论层面，战略导向下的事业单位预算绩效管理可以借鉴战略管理和绩效管理的相关理论。战略管理理论强调了战略选择和执行的重要性，指导组织如何通过明确目标、制定战略和有效执行来获取竞争优势。绩效管理理论则关注如何建立有效的绩效评估体系，对组织和个人的绩效进行度量和激励。在实践层面，本研究旨在探讨战略导向下的事业单位预算绩效管理，战略导向对事业单位预算绩效管理有显著影响。战略导向帮助明确组织目标和方向，使预算编制与战略保持一致，并推动建立绩效评估体系来提高整体绩效。然而，在实施战略导向下的事业单位预算绩效管理时，仍需解决组织结构复杂、差异性考虑、人员培训和沟通等挑战。并且加强组织内部沟通协作、建立有效的绩效考核机制、提高预算编制与执行的透明度等方面的改进措施。战略导向下的事业单位战略导向下的事业单位预算绩效管理预算绩效管理 文/文/余青余青改革实践Apr 4 2024CHINA GLOBAL BUSINESSAPR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 137 战略导向下的事业单位预算绩效管理需要进行以下几个关键步骤。策略制定策略制定是战略导向下的事业单位预算绩效管理中的重要步骤。组织在制定长期战略目标和使命时，需要明确核心价值观、战略重点和优先级。核心价值观是组织文化的基石，指导行为准则和决策方式。战略重点是组织在资源分配上的优势领域，关注核心业务和关键能力的发展。优先级则是确定各项战略目标的重要程度和次序。将这些因素纳入预算编制和绩效评估过程中，可以保证预算和绩效与长期战略方向保持一致，通过有效分配资源和追求战略目标，实现组织的绩效提升和可持续发展。预算编制预算编制是战略导向下的事业单位预算绩效管理的核心环节之一。在制定预算时，组织应当考虑到战略导向的要求。首先，预算分配应与战略目标相一致，确保资源投入能够直接支持和实现战略目标。其次，重点支持战略重点领域，将资源优先分配到对实现战略目标具有关键作用的业务和项目上。此外，预算编制还需要注重资源的有效利用，通过综合考虑成本、效益、风险等因素，合理安排资源的分配和使用，最大限度地提高预算的效益和绩效。反馈和学习反馈和学习是战略导向下的事业单位预算绩效管理的关键环节之一。建立良好的反馈机制能够帮助组织了解实际绩效表现，并及时调整预算和行动计划。在绩效报告中，应当明确地呈现与预算目标的差距，分析差距的原因和影响因素。绩效沟通是确保各级管理层、团队和个人了解绩效情况的重要方式，通过共享绩效信息，可以增进对绩效目标和期望的理解和认同。此外，组织还应进行经验总结，对成功的经验和教训进行归纳和分享，以促进组织内部的学习和改进。改进与建议明确战略目标和使命明确战略目标和使命对于战略导向下的事业单位预算绩效管理至关重要。战略目标是组织长期发展的愿景和目标，指明了前进方向和所追求的成果。使命是组织的核心宗旨和价值观，概括了为何存在以及所提供的价值和服务。明确战略目标和使命可以为预算编制和绩效评估提供明确的导向，并确保资源的优先分配和有效利用。预算应当根据战略目标来确定关键业务和优先项目的资源需求，以实现战略目标的落地。绩效评估则需要根据使命的指引来衡量组织的绩效和成果，确保绩效指标与使命的实现相一致。总之，明确战略目标和使命有助于确立预算和绩效评估的方向，以推动组织的持续发展和成功。制定可衡量的预算目标制定可衡量的预算目标是战略导向下的事业单位预算绩效管理的重要一步。这些目标应该能够量化和度量，并与组织发展的重点领域相一致。通过将战略目标转化为可衡量的预算目标，可以明确预期成果，并提供评估和监控的依据。此外，预算目标应当与组织的关键绩效指标和业务指标相匹配，确保资源的有效配置和利用。制定可衡量的预算目标有助于界定预算编制的范围和重点，提升绩效评估的准确性和可操作性，推动战略目标的实现。选择合适的绩效指标在战略导向下的事业单位预算绩效管理中，选择合适的绩效指标至关重要。这些指标应与战略目标密切相关，并能够客观、准确地反映组织的绩效水平。选择绩效指标时，还应考虑其可衡量性、可操作性和数据获取的可行性。同时，绩效指标应与预算目标相联系。即确保预算编制中确定的目标和支出与绩效指标的表现产生关联。这有助于评估预算执行情况，并对资源分配进行调整。选择合适的绩效指标能够提供明确的衡量标准，帮助组织了解自身绩效水平，发现问题并及时采取措施。有效的绩效指标也可以为中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS138 中国经贸 2024年4月中绩效沟通和学习提供基础，促进组织的持续改进。建立协调合作的机制首先，建立信息共享的机制是关键。各部门应及时共享相关数据、信息和经验，促进对组织整体状况的全面了解。这有助于避免信息孤岛，确保预算编制和绩效评估的准确性和全面性。其次，协调资源分配是必要的。各部门应协商并确定资源的合理分配，确保各项工作能够顺利开展。同时，资源的集中配置和优先级的确定需要基于整体战略目标和预算目标，以实现资源的最优利用。此外，建立跨部门的沟通和协作机制也至关重要。通过这样的机制，可以确保各部门在预算编制和绩效评估中始终保持信息畅通、协调一致。建立协调合作的机制有助于优化资源配置、提升协同效能，促进整体绩效的最大化。通过各部门间的密切配合和协作，可以高效实现预算目标，推动战略目标的达成。鼓励员工参与和责任共担鼓励员工参与预算制定和绩效评估的过程可以增强他们对组织战略目标的认同感和责任感。首先，开展员工参与的培训和沟通。向员工解释预算编制和绩效评估的重要性，并提供相关培训，使他们能够理解和掌握相关知识和技能。其次，将绩效考核与个人目标对齐。制定明确的个人绩效指标，与员工的职责和业务目标相匹配。通过设定可衡量的目标和指标，激励员工积极参与预算编制和绩效评估，并追求卓越的绩效表现。同时，建立奖励机制以奖励那些在预算编制和绩效评估中表现出色的员工，激发他们的积极性和主动性。通过鼓励员工参与和责任共担，组织可以激发员工的积极性和创造力，增强他们对组织战略目标的关注和投入，从而推动整体绩效的提升。这种参与和责任共担的文化将有助于建立高效的预算绩效管理系统，实现组织长期的可持续发展。寻求持续改进和创新首先，定期进行绩效评估是关键。通过对已实施的预算和绩效目标进行审查和评估，发现问题和瓶颈，并及时采取纠正措施。这可以帮助组织及时调整策略和资源配置，以更好地实现目标。其次，鼓励内部创新和实验对于推动预算绩效管理的持续改进至关重要。组织应提供一个积极支持和鼓励创新的环境，让员工提出新思路和方法。同时，开展试点项目和实验，探索新的预算编制和绩效评估方式，以找到更有效、更适用的方法。此外，跟踪行业的最佳实践和前沿趋势也是重要的。及时了解行业内的新理念、新技术和新方法，将其引入预算绩效管理中，可以提升管理水平和绩效表现。最后，建立一个反馈机制，让员工能够提供意见和建议，并积极参与改进和创新的过程。通过持续改进和创新，组织可以不断提升预算绩效管理的效能和质量。这有助于实现组织的长期发展和竞争优势。加强沟通和信息共享加强沟通和信息共享对于预算绩效管理至关重要。组织应确保内外部沟通渠道畅通，向相关利益相关方透明披露预算和绩效信息。同时，通过定期报告、会议和沟通活动，与员工分享组织的战略目标、预算分配和绩效表现，激发员工参与和责任心，增强整体绩效的改进和提升。建立风险管理机制首先，识别和评估风险是关键步骤。通过对内外部环境进行综合分析，确定可能的风险因素，并评估其潜在影响程度和可能性。其次，制定风险应对措施。根据风险评估结果，制定相应的风险管理计划和具体措施。这包括规避风险、减轻风险影响、转移风险和接受风险等策略。同时，明确责任分工和应急响应措施，以应对可能发生的风险事件。此外，建立监测和报告机制是必要的。组织应定期监测风险的变化和演化，并及时报告相关信息。最后，加强员工培训和意识提高。组织应提供培训和教育，让员工了解风险管理的重要性和方法。同时，鼓励员工积极参与风险管理活动，提供反馈和建议，以不断改进和完善风险管理机制。通过采取上述建议，事业单位可以更好地实施战略导向下的预算绩效管理，提高资源的有效利用，达成战略目标，并提升整体绩效水平。结论战略导向下的事业单位预算绩效管理是一种将组织的战略目标和使命纳入考虑的管理方法。通过以下几个关键步骤，可以实施战略导向下的预算绩效管理：明确战略目标和使命、制定可衡量的预算目标、选择合适的绩效指标、建立协调合作的机制、鼓励员工参与和责任共担、寻求持续改进和创新、加强沟通和信息共享、建立风险管理机制。通过实施战略导向下的事业单位预算绩效管理，可以提高资源的有效利用，达成组织战略目标，并提升整体绩效水平。同时，建议组织明确战略目标、制定可衡量的预算目标、选择合适的绩效指标、建立协调合作机制、鼓励员工参与和责任共担、寻求持续改进和创新、加强沟通和信息共享、建立风险管理机制等。这些举措将有助于实施有效的预算绩效管理，推动组织的发展和提升。（作者单位：宁波市铁路和西枢纽建设中心）