人力资源管理在政府采购代理机构中的应用.pdf

改革实践Apr 4 2024CHINA GLOBAL BUSINESSAPR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 145 政府采购是指政府机关、事业单位和其他政府支持的组织为满足公共利益需要，通过购买货物、工程和服务等方式，使用财政资金或国有资产进行交易的活动。随着我国采购规模的逐渐扩大，人力资源管理问题越来越多，最终影响到政府采购事业的开展。为了改善这一现状，政府部门必须对人力资源管理进行不断创新，以此促进采购工作有效开展。人力资源管理的定义及其发展历程人力资源管理是指组织对人力资源进行规划、招聘、培训、激励、评价和本文旨在探讨人力资源管理在政府采购代理机构中的应用。首先，介绍了人力资源管理的定义和发展历程。随后，阐述了政府开展采购人员管理的意义。接着，重点分析了人力资源管理在政府采购代理机构中的应用，最后，并提出了政府采购代理机构中人力资源管理的不足与改进建议。本论文的研究对于政府采购实践和人力资源管理理论的发展具有一定的参考价值。人力资源管理在政府采购人力资源管理在政府采购代理代理机构中的应用机构中的应用 文/文/邬杨业邬杨业离职等一系列活动的过程。它旨在通过合理配置和有效管理人力资源，提高组织的绩效和竞争力。人力资源管理的发展历程经历了从传统的人事管理到现代的战略性人力资源管理的转变。在现代的战略性人力资源管理中，强调将人力资源视为组织的重要资产，通过制定符合组织战略目标的人力资源政策和实施相关措施来中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS146 中国经贸 2024年4月中推动组织发展。政府开展采购人员管理的意义作为引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，政府采购制度是政府调控经济的有效手段，同时作为公共财政管理的重要内容。自从 2003年政府采购法开始实施，我国政府采购制度不断完善，同时采购规模和范围也在不断扩大。这一制度的逐步落实和成效的显现，充分体现了我国制度的先进性和生命力。政府采购工作对于采购人员来说是一个要求较高、任务繁重的工作。因此，为了胜任这一工作，采购人员需要具备较高的素质和能力。然而，目前我国对于政府采购人员的管理还存在一些不足之处。比如，缺乏科学合理的政府采购人力资源管理规划，不能够有效地规划和配置采购人员的数量和结构。此外，各个单位还没有建立起较为完善的绩效考核体系，所以很难对采购人员的绩效进行全面评估和激励。因此，推进政府采购人力资源管理创新是一项重要的工作，它有利于提高政府采购效率和质量，确保政府采购过程的公开、公正和透明，同时也有利于促进经济的发展。人力资源管理在政府采购代理机构中的应用招聘与选拔政府采购需要各种专业人才来执行不同的任务，人力资源管理部门根据政府采购工作的需求，与相关部门合作进行需求分析，明确所需专业技能和工作经验等条件。根据需求分析结果，人力资源管理部门编写招聘公告，并确定招聘渠道。接收到申请人的简历后，人力资源管理部门会进行初步筛选，将符合条件的简历进入下一轮选拔。人力资源管理部门组织面试和评估环节，包括面试官的选拔和培训、面试问题的设计等。通过面试和评估，对候选人的专业知识、沟通能力、团队合作等进行综合评估。确定合适的候选人后，人力资源管理部门会与相关部门协调工作，完成录用手续，并安排新员工的入职培训和安排。同时，科学的选拔过程也有助于提高政府采购人员的素质和能力，为政府采购工作的顺利实施提供可靠的人力支持。培训与发展政府采购的任务通常复杂多样，需要员工具备相关的知识和技能。人力资源管理可以负责制定和实施培训计划，以提升员工的专业素质和工作能力。培训会中，财政部门、相关社会培训机构或有经验的从业人员对最新政府采购相关法律法规政策解读、政府采购流程讲解及注意事项、政府采购电子化操作、财政综合业务系统讲解，并对现场参训人员的提问进行解答。通过这样的培训，将政府采购的政策法规传达到各方，帮助政府采购人员熟悉具体操作中的各个风险点、控制点，提高工作水平和效率。绩效管理政府采购项目需要追求高效和质量，因此绩效管理是必不可少的一环。人力资源管理可以制定绩效评估标准，并进行定期的绩效评估和反馈。这有助于发现员工的优势和不足，为改进提供指导，并根据绩效结果进行奖励和晋升。实施政府采购全过程绩效管理，有利于规范政府采购行为，提高政府预算资金的使用效益。为实现我国政府采购增长模式从规模增长向生产率增长的转变，政府采购管理模式从“重程序”“重合规”转向同时兼顾“重产出”“重绩效”。预算绩效管理的核心是更加注重结果导向、强调降本增效、硬化责任约束。政府采购绩效管理应遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则，结合政府采购货物、工程和服务等不同类型，将绩效管理理念和意识贯穿于政府采购全过程。福利与待遇人力资源管理在政府采购中的应用之一是制定和管理福利与待遇政策，以吸引和留住优秀的人才。以下是人力资源管理在政府采购中的具体应用。人力资源管理部门负责制定和管理薪酬制度，包括工资、津贴、奖金等，确保薪酬合理、公平，并与市场水平相符。人力资源管理部门负责提供员工的保险福利，如医疗保险、养老保险、失业保险等，确保员工享受到基本的社会保障。人力资源管理部门负责制定和管理休假制度，确保员工能够合理休息和调整工作与生活的平衡。人力资源管理部门负责提供额外的福利，以提高员工的满意度和福利待遇。人力资源管理部门负责处理员工的权益问题，确保员工的合法权益得到保护。人力资源管理部门提供必要的员工支持和服务，如员工培训、职业规划、健康管理等，帮助员工提升能力和发展。通过以上措施，人力资源管理部门能够确保政府采购代理机构提供合理的福利和待遇，提高员工的满意度和忠诚度，增强员工的归属感和凝聚力。这有助于吸引优秀的人才加入政府采购代理机构，并留住具有潜力和价值的员工，为政府采购项目的成功实施提供可靠的人力支持。员工关系管理政府采购代理改革实践Apr 4 2024CHINA GLOBAL BUSINESSAPR.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 147 机构需要建立良好的员工关系，以促进团队合作和员工满意度。人力资源管理可以负责处理员工之间的纠纷和冲突，并建立有效的沟通渠道。此外，人力资源管理还可以组织员工活动和培训，增强员工的归属感和团队凝聚力。当前我国政府采购代理机构存在的主要问题代 理 机 构 人 员 专 业 素 质 不足目前某些代理机构存在人员专业素质不足的问题，主要是因为有些员工在专业知识和技能方面的教育和培训不足，或者缺乏实践操作的经验导致的。另外，代理机构人员绩效考核机制不完善，没有明确的评价标准和激励措施，导致他们缺乏积极性和动力提升专业素质。管理和服务水平不能适应发展需要不管是专门从事政府采购的代理机构，还是综合类的代理机构，目前，就我国的现实发展情况而言，能够提供高质量、综合性的代理服务的机构仍然非常稀少。据分析，政府采购代理机构的服务质量较低的原因主要有以下几点：首当其冲是效率方面存在问题，未能按照法定期限或委托方和代理机构合同约定的期限完成代理业务。其次，专业水平方面存在差距，目前政府采购人员的专业资格制度尚未确定，这导致许多代理机构缺乏合格的专业人才。此外缺乏内部管理和质量控制机制也是重要的原因之一，这会导致代理服务水平没有随着代理业务的增加而提升，甚至有所下降。如何促进政府采购人力资源管理创新开展制定创新政策制定创新政策是促进政府采购人力资源管理创新开展的重要手段之一。政府部门可以制定人才培养和储备政策，加强对政府采购从业人员的培养和储备。政府可以通过设立专业培训机构、推行培训计划等方式，提升从业人员的专业能力和素质水平。政府可以制定激励机制，通过薪酬激励、晋升机制等方式，激发从业人员的积极性和主动性，提高其工作质量和效率。政府可以根据从业人员的表现和贡献，给予适当的奖励和晋升。同时，建立政府采购人员队伍建设的责任制度，成立采购人员队伍建设工作小组，提供组织保障和人员保障，以确保采购队伍建设工作有人具体管、有人具体做。把人才队伍建设的专业化、职业化放在重要位置政府采购是一项政策法规性和专业技术性很强的工作，这要求代理机构必须拥有高素质的队伍，而代理机构的专业性与服务质量则体现在采购代理队伍中每一名人员的具体工作中。为了提高政府采购工作效率，发达国家政府普遍关注专业化人才队伍建设，并建立完善的人才培养和考核体系。我国一些地方早已开始探索代理机构人员职业化管理，例如山东、辽宁、安徽、浙江等，这些地方推行了代理机构人员持证上岗制度。随着代理机构数量的增长，人员流动将成为业内普遍现象。进一步提高政府采购队伍的素质与一般商品采购和行政管理不同，一般来说，政府采购需要具有很强的系统性。这就要求采购人员具备一定的采购知识，同时需要熟悉相关法律法规、操作程序。因此，政府采购代理人员的综合素质的提高是十分必要的，相关单位需要加大对他们在采购政策、采购程序、采购过程、采购管理方面的培训力度，加强他们的职业化教育。此外，为了不断充实和更新采购队伍，我们需要通过各种途径和方式，完善政府采购专家库建设，注重专家的培训和考核，并实行一定的奖惩制度。推广成功案例在通过以上方法实现了政府采购人力资源管理的创新开展后，可以选出几个典型案例，通过案例宣传、经验分享会、培训交流等方式在各个单位进行推广和宣传。比如如果某个部门利用在线平台和人工智能技术实现了某些采购流程的自动化后，可以将该技术推广，并鼓励各个单位对现有成果进行改进，得到更优化的方案，从而进一步推动人力资源管理的创新发展。结论经研究发现，人力资源管理在政府采购代理机构中具有重要的作用。合理的薪酬制度、保险福利和休假制度等措施能够吸引和留住优秀人才，提高员工满意度和忠诚度，为政府采购项目的成功实施提供可靠的人力支持。然而，在实际应用中，也存在一些问题。这些问题可能导致员工流失、工作效率低下等负面影响。为了改进人力资源管理在政府采购中的应用，可以制定采购人员队伍建设实施办法和工作规划、重视专业化、职业化人才队伍建设、打造高素质的政府采购队伍。通过以上改进建议的实施，可以进一步优化人力资源管理在政府采购中的应用，提高工作效率和员工满意度，为政府采购项目的顺利进行提供有力的支持。（作者单位：舟山市公共资源交易中心岱山县分中心）