《西方行政制度》期末复习大纲.doc

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浙 江 广 播 电 视 大 学
行政管理专业（开放专科）
《西方行政制度》考试大纲
第一部分 期末考试说明
一、期末考试要求
考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有一般的认识；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的认识；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。考核要求为“理解”与“掌握”层次的知识点是考试的主要内容。
二、组卷原则
在教学大纲所规定的要求和内容范围之内命题，同时形成性考核作业和期末模拟试卷也是重要的考试依据。根据本课程的教学要求，既注重知识的覆盖面，又突出重点。试题分为较难、适中、较易三个等级,分别占卷面总成绩的20%、50%、30%。试题中各种层次要求比例为：了解：10％，理解：40％，掌握：50％。
三、试题类型
本次考试的题型分四大题，分别是：不定项选择题、判断分析题、简答题和论述题。
1. 不定项选择题12小题，每题2分，共24分。
2. 判断分析题4小题，每题5分，共20分。
3. 简答题4道题，每题10分，共40分。
4. 论述题1道题，每题16分，共16分。
四、考核形式
期末考核形式为一纸开卷。试卷采用百分制。卷面成绩按80％的比例计算计入课程总成绩。
五、答题时限
期末考试时间为90分钟。2011年7月3日11:00—12:30

第二部分 考核的内容和要求
第一章 概论 外国行政制度综述
1．考核目的
掌握本课程的学习方法、基础理论。
2．考核的知识点
第一节 课程基本内容介绍
第二节 政府制度的基本分类
第三节 法国的半总统制
第四节 瑞士的委员会制
3．考核要求
掌握：政府制度的基本分类；现代社会，共和制国家的政治制度的特点；单一制和联邦制；比较法美两国总统制；瑞士联邦委员会制的特点。
理解：君主立宪制和民主共和制；民主制和独裁制；内阁制与总统制。
了解:影子内阁。
第一部分 英国行政制度
第一章 英国行政制度的历史源流
1．考核目的
了解英国行政制度的历史源流；掌握英国行政制度的基本内容。
2．考核的知识点
第五节 责任内阁制的形成
3．考核要求
掌握：责任内阁制的形成。
理解：英国行政制度的历史源流。
了解：议会改革前夕的政治状况。
第二章 行政环境：英国议会简介
1．考核目的
掌握下院的职能、组成和任期；掌握上院改革的基本内容；了解下院选举制度的改革。
2．考核的知识点
第一节 下院的基本情况
第二节 下院选举制度的改革
第三节 上院的改革
3．考核要求
掌握：下院的职能、组成和任期；掌握上院改革的基本内容。
了解：下院选举制度的改革。
第三章 英国国王
1．考核目的
掌握英国国王的宪法地位与权力；掌握英国国王在现代社会的权力和作用；了解内阁与行政权的转移；了解 “光荣革命”前后王权的变化。
2．考核的知识点
第一节 国王的宪法地位与权力
第二节 “光荣革命”前后王权的变化
第三节 内阁与行政权的转移
第四节 国王在现代社会的权力和作用
3．考核要求
掌握：英国国王的宪法地位与权力；英国国王在现代社会的权力和作用。
了解：内阁与行政权的转移；“光荣革命”前后王权的变化。
第四章 中央政府
1．考核目的
掌握英国中央政府的组成；理解英国首相的职权及与内阁的关系；了解中央各部职能。
2．考核的知识点
第一节 中央政府的组成
第二节 首相与政党
第三节 首相与内阁
第四节 中央各部
3．考核要求
掌握：英国中央政府的组成。
理解：英国首相的职权及与内阁的关系。
了解：中央各部职能。
第五章 地方政府
1．考核目的
掌握英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系；理解19世纪地方政府改革；了解地方议会的改革。
2．考核的知识点
第二节 19世纪地方政府改革
第三节 英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系
3．考核要求
掌握：英国地方政府区划、机构、职能及与中央的关系。
理解：19世纪地方政府改革。
第六章 文官制度
1．考核目的
掌握英国文官考试录用程序、考核、晋升和惩戒制度、文官工资制度；理解20世纪的文官制度改革；了解文官制度的源流、19世纪的文官制度改革。
2．考核的知识点
第三节 20世纪的文官制度变革
第六节 考核、晋升和惩戒制度
第七节 工资与退休待遇
3．考核要求
掌握：英国文官考试录用程序；考核、晋升和惩戒制度；文官工资制度。
理解：20世纪的文官制度改革。
了解：文官制度的源流；19世纪的文官制度改革。
第二部分 美国行政制度
第一章 总统与中央政府
1．考核目的
掌握美国总统的权限、总统的选举、国会对总统和行政机构的制约和监督、总统与最高法院的关系；理解 “夕阳法”；了解总统的继任与弹劾。
2．考核的知识点
第一节 总统的宪法地位和权力
第二节 总统与政党
第三节 总统与国会
第四节 总统与最高法院
第五节 总统的继任与弹劾
3．考核要求
掌握：美国总统的权限；国会对总统和行政机构的制约和监督；总统的选举；总统与最高法院的关系。
理解：“夕阳法”。
了解：总统的继任与弹劾。
第二章 中央行政部门
1．考核目的
掌握总统的助手和辅助结构；了解联邦行政机构。
2．考核的知识点
第一节 总统的助手和辅助机构
第二节 联邦行政机构
3．考核要求
掌握：总统的助手和辅助结构。
了解：联邦行政机构。
第三章 地方政府
1．考核目的
掌握美国的市政管理体制；掌握美国地方政府的层级区划；了解联邦政府与州政府的关系、州与州之间的关系、州与地方政府的关系。
2．考核的知识点
第一节 美国地方政府的层级区划
第二节 各级政府之间的权力关系
第三节 地方政府的组织结构
3．考核要求
掌握：美国的市政管理体制；美国地方政府的层级区划。
了解：联邦政府与州政府的关系；州与州之间的关系；州与地方政府的关系。
第四章 公务员制度
1．考核目的
掌握彭德尔顿法；理解政党分肥制；了解考选制度、考核制度、纪律与惩戒等制度。
2．考核的知识点
第一节 文官制度的演变
第二节 文官及其管理机构
第三节 文官的考选、考核制度及纪律
3．考核要求
掌握：彭德尔顿法
了解：政党分肥制
第五章 美国20世纪80年代以后的政府改革
1．考核目的
掌握政府内部管理改革；了解政府职能的优化、公共服务市场化和私营部门的管理理念与技术。
2．考核的知识点
第三节 政府内部管理改革
3．考核要求
掌握：政府内部管理改革的内容。
了解：政府职能的优化、公共服务市场化和私营部门的管理理念与技术。
第三部分 日本行政制度
第一章 日本行政体制改革的历史
1．考核目的
掌握战后民主改革的内容；理解明治维新前后的行政制度。
2．考核的知识点
第一节 明治维新
第二节 战后民主改革
3．考核要求
掌握：战后民主改革的内容
理解：明治维新前后的行政制度
第二章 战后政治体制
1．考核目的
掌握战后宪法、国会的职权；理解国会的组织；了解天皇制度。
2．考核的知识点
第一节 战后宪法
第二节 天皇制度
第三节 国会简介
3．考核要求
掌握：战后宪法；相关的选举制度；国会的职权。
理解：国会的组织。
了解：天皇制度。
第三章 中央行政机构
1．考核目的
掌握行政改革的原因和内容；了解改革前后中央机构的组成。
2．考核的知识点
第二节 中央机构改革
3．考核要求
掌握：行政改革的原因和内容。
了解：改革前后中央机构的组成。
第四章 地方制度
1．考核目的
掌握地方政府的组织结构；理解地方政府与中央政府的关系；了解日本地方制度的历史沿革、日本地方分权改革。
2．考核的知识点
第二节 地方政府的组织机构
第三节 地方政府与中央政府的关系
第四节 日本地方分权改革
3．考核要求
掌握：地方政府的组织结构。
理解：地方政府与中央政府的关系 。
了解：日本地方制度的历史沿革；日本地方分权改革。
第五章 公务员制度
1．考核目的
掌握公务员管理机构、公务员的分类状况；理解研修制度、考核、晋升、惩戒。
2．考核的知识点
第二节 公务员管理机构
第三节 考选、任用与研修制度
第四节 考核、晋升、惩戒
3．考核要求
掌握：公务员管理机构；公务员的分类状况。
理解：研修制度；考核、晋升、惩戒；工资和退休制度。
第三部分 模拟试卷
为使学生了解本课程期末考试试卷的命题方式、试题类型、解题方法及相关要求等，我
们将提供一套“模拟试卷及答案”。模拟试卷的试题类型、题量及分数分配等与期末考试试卷相同，但与期末考试试卷的内容无关。
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