工程建设监理公司安全文明施工监理规划教材样本.doc

厦门协诚工程建设监理 安全文明施工监理计划文件序号：20文件编号：XCJ-XZ/（20）-页 数：共33页目 录1、工程概况32、编制依据33、监理工作目标:34、组织机构和关键人员职责：44.1组织机构44.2主员职责要人45、安全文明监理工作步骤：65.1 项目报审工作步骤65.2 监理现场检验工作步骤：76.本工程重大危险源及其控制方法76.1潜在重大危险源辨识76.2重大危险源监控管理方法76.3 本工程重大危险源项目录86.4本工程重大危险源控制关键点87. 安全文明控制点设置97.1安全文明施工检验点及检验关键点98安全文明监理控制方法108.1 安全文明监理事前控制方法：108.2安全文明监理事中控制方法118.3 安全文明监理事后控制方法139.安全文明监理控制方法139.1 监理控制组织方法：139.2 监理控制技术方法159.3 监理控制经济方法1610安全分项检验控制关键点1710.1脚手架工程安全控制：1710.2机械设备安全控制1810.3施工现场安全警示标志检验：2010.4钢筋2010.5现浇混凝土工程安全控制2210.6“三宝、四口”防护安全控制：2310.7施工用电安全控制：2411文明施工具体实施控制要求2611.1 施工现场管理2611.2 办公生活设施管理2811.3防尘方法和预防运输遗洒3011.4噪声控制3111.5废水管理3111.6限制光污染3211.7 易燃、易爆、油品及化学品管理3211.8 防火管理3211.9 班组管理3211.10降耗节能方法3312不合格工作纠正和预防：331、 工程概况：本项目在福建省南安市水头镇，建筑抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为7度；所在场地设计地震分组为第三组，场地类别为类。本工程上部为单层轻型门式刚架，基础采取独立基础，主体结构设计使用年限为50年。本项目重大危险源项目：吊装工程、施工临时用电、施工机具、高处作业等。施工现场应侧重于：施工现场临时用电、施工机具、场容场貌、临时设施及环境卫生等安全工作管理。2、编制依据 21 中国安全生产法；22 中国建筑法；23 建筑工程质量管理条例；2. 4 建设工程安全生产管理条例；2. 5 安全生产许可证条例；26 建设工程施工安全技术操作规程；2. 7 建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理要求28 建筑施工现场环境和卫生标准（JGJ146-）29 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-）；210建筑施工安全文明工地标准（ J10796-）(DBJ13-81-)；211建设工程施工重大危险源辨识和监控技术规程（DBJ13-91-）；212 其它建设工程安全生产相关法律、法规；213 其它建筑工程安全生产相关规范、规程、要求和安全施工技术强制性条文；214 已同意工程监理计划、施工组织设计、专题施工方案、专题安全技术方案；215 设计施工图、设计文件和相关技术资料；216工程承包协议、监理委托协议。 3、监理工作目标:落实实施国家建设工程安全生产管理条例，依据业主要求，督促施工项目部推行职责，按相关要求建立健全现场安全文明生产管理体系和安全文明生产实施确保体系，使建设工程安全文明生产法律、法规、规范和强制性标准要求得到更有效实施。规范建筑施工现场安全文明施工管理，确保不发生重大安全事故;文明施工符合国家规范，符合市文明施工标准和相关协议要求. 制订本实施细则。4、组织机构和关键人员职责：4.1组织机构组成以企业法人为代表、总监理工程师负责项目安全文明监控体系，下设安全监理工程师或分项专业监理工程师和监理员负责具体实施。安全文明机构配置图见图1企业总经理总监理工程师企业总工程师 专职安全监理工程师 分项专业监理工程师1分项专业监理工程师N图1 安全文明机构配置图4.2主员职责要人421 总监理工程师： 落实落实安全文明工作政策、法规、规章制度及相关规范。 对所监理工程项目安全文明监理工作负全方面责任。 实施企业及上级部门对安全文明工作指令。 建立完善项目安全文明监理工作管理和监督体系。组织制订和落实项目安全文明监理工作计划、项目（危险源）安全监理方案，组织编制、审批落实安全文明监理实施细则。 审查承包商施工组织设计中安全技术方法和专题施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。参与分析处理施工安全技术问题，组织审查、审批和报批施工安全技术方案，和施工安全相关文件。 审查本工程施工安全文明设施完善方案，落实并验收设施设置。 督促检验施工项目部建立完善监理工作管理和监督体系。审查承包商安全体系和现场安全制度。审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。审查承包商三级安全教育工作落实。审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。 督促各参建单位推行建设工程安全生产管理条例及法规要求安全职责。组织项目安全文明施工检验，督促整改、验收。 常常对工地施工安全进行检验，善于发觉问题，提出隐患整改。必需时下达临时停工令限时整改，同时报业主。施工项目部拒不停工整改，应向相关主管部门汇报。 掌握项目生产安全工作动态，提出预见性问题，实施预防，实施风险管理。 对各级安检部门提出安全隐患整改，主动督促检验、组织验收，消除安全隐患。 监督工程造价中安全技术方法费资金投入，确保专款专用。 立即向企业及相关部门汇报施工现场所发生安全事故，参与安全事故调查分析处理。422 专职安全监理工程师或专业监理工程师： 在总监理工程师指导下主持监理部日常安全监理工作。 帮助建设单位对施工承包单位进行安全资质审查确定。 审查承包单位提出安全技术方法，并监督实施。 编制项目安全监理细则。 组织定时项目安全检验，整理统计，对安全隐患进行监督整改、验收。 对现场安全工作进行旁站巡视，平行检验并作好统计。 监督承包单位按要求搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。 检验分部、分项工程安全情况和签署安全评价。 参与安全事故分析处理，督促安全技术防范方法实施和验收。 检验承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等分项安全防护，按约定规则进行处罚和奖励。监督承包单位立即整理现场安全管理资料。 监督和确定安全方法费使用。 检验确定安全防护服装用具、设施等，符合国家质量标准。5、安全文明监理工作步骤： 5.1 项目报审工作步骤：（见图2）施工项目部实施，自检施工项目部报审 监理审查签报审表，通报业主可行 监理书面通知相关人员整改不可行 图2 项目报审步骤图5.2 监理现场检验工作步骤：（见图3）施工项目部报 审下书面通知整改施工项目部实施整改施工项目部自检验收合格监理检验 不可行 可行 办理检验手续，通报业主 报业主及主管部门拒不整改 图3 监理现场检验步骤图 6.本工程重大危险源及其控制方法6.1潜在重大危险源辨识 潜在坍塌、坍毁危险性单元包含：脚手架搭设、使用和拆除；模板支撑；塔吊、井架物料提升机和施工电梯安装、使用和拆除；人工挖孔桩（井）；基坑（槽）施工；局部结构工程或临时工棚、围挡等。 因上述单元设施或设备影响到周围建筑、地面和城市运行关键设施等。 潜在高处堕落危险性单元包含：距基准面高于2m电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口、坑井口、卸料平台边、阳台边、楼层周围、屋面周围、上下走道两边等。潜在触电危险性单元：焊接、金属切割、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等。 潜在物体打击危险性单元包含：工程材料、构件及机具堆放和搬（吊）运。 潜在中毒和窒息危险性单元包含：人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）、污水管并网联动、饮食卫生不符合等。 潜在火灾危险性单元包含：火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电等。6.2重大危险源监控管理方法 督促施工单位制订重大危险源管理制度，建立安全管理小组，实施对重大危险源登记、监控、检验和验收工作。掌握本工程重大危险隐患项目及其发生事故可能性和程度。帮助建设单位（业主） 组织工程项目标设计和施工单位针对工程项目施工中潜在重大危险源进行辨识、评价，并提出消除或控制危险源对策方法。依据重大危险源分析、辨识情况，选择适宜评定方法，对危险源造成事故发生可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险等级划分，以确定管理关键。 进行危险原因辨识分析后，应督促施工单位建立统计清单。重大危险源统计清单关键内容包含：工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设单位、施工单位及联络人、联络措施、重大危险源可能造成危害、施工安全关键方法和应抢救援预案。主动主动采取方法消除重大危险源内在危险原因，依据不一样危险源不一样要求，采取技术方法对固有危险源进行消除、控制、防护、隔离、监控、保留和转移等技术控制。 确保消除或降低重大危险原因资金投入，采取优异电子监控技术，对现场施工安全重大危险源及部位实施监控。同时确保重大危险源安全运行和储存设备、设施，如消防器材、救护用具等保持完好有效，在本质上安全化。 将工程施工现场潜在重大危险原因及消除、控制方法书面通知工程作业人员，作业人员应正确推行职责。建立重大危险源排查制度，依据项目特点，组织各专业监理人员对施工中存在重大危险源一一排查，并有针对性地制订安全预控方法，要求现场监理人员和施工单位认真实施。在这个基础上，加强常常性关键检验，每七天组织分包、专业施工等单位对潜在重大危险原因单元（项目）进行安全检验，做好统计台帐，并指定专员落实消除、控制方法。 明确责任、定时组织相关单位对重大危险源进行定时检测、评定、监控。 监理工程师应加强对重大危险源监控，抓好信息反馈、立即整改隐患。依据危险源清单，立即了解重大危险源形成机理，有放矢地实施动态监控。适时对其跟踪旁站、巡视和检验，在安全技术上提供赔偿方法，立即督促责任单位推行职责。督促施工单位制订应急预案，并通知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急方法。并定时检验和评定其有效程度，方便必需时进行修改。同时，要把相关应抢救援知识经过安全教育和培训，立即通知从业人员和相关人员，方便在紧急情况下采取应急方法。进行安全教育，在加强危险源日常管理同时，组织模拟重大事故发生时应采取紧急处理方法，必需时组织救援设施、设备调配和人员疏散演练。6.3 本工程重大危险源项目录潜在坍塌、坍毁危险性单元包含：临时脚手架搭设、使用和拆除；基坑（槽）施工；局部结构工程或临时工棚、围挡等潜在高处堕落危险性单元包含：距基准面高于2m预留洞口、通道口、坑井口、屋面周围潜在触电危险性单元：焊接、金属切割、冲击钻孔、照明器具、导线绝缘老化、电机短路等潜在物体打击危险性单元包含：工程材料、构件及机具堆放和搬（吊）运潜在中毒和窒息危险性单元包含：室内涂料（油漆）、污水管并网联动、饮食卫生不符合等潜在火灾危险性单元包含火工材料存放使用、电焊、气割、超负荷用电等6.4本工程重大危险源控制关键点（1）临时脚手架搭设：本工程宜采取满堂脚手架，架体搭设应编制专题施工方案，并按要求进行审核、审批。架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、架体防护、构配件材质、荷载及专用通道等。（2）基坑防护：基坑支护、降排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、作业环境。（3）预留洞口及屋面临边防护：临边应按防护栏杆要求设置，并挂密目式安全网。（4）施工现场临时用电：外电防护、接地和接零保护系统、配电线路、配电箱和开关箱、配电室和配电装置、现场照明。（5）起重吊装：载荷限制装置、行程限位装置、保护装置，吊钩、滑轮、卷筒和钢丝绳。（6）工作环境及生活设施：防护设施、通排风、消毒、防鼠、防蚊蝇、防污染设施。7. 安全文明控制点设置7.1安全文明施工检验点及检验关键点（1）安全管理检验点：安全生产责任制、施工组织设计及专题施工方案、安全技术交底、安全检验、安全教育、应抢救援、分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。（2）文明施工检验点：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公和住宿、现场防火、综合治理、公告标牌、生活设施、小区服务。8安全文明监理控制方法8.1 安全文明监理事前控制方法：1）建立现场安全、文明施工监理控制体系，制订切实可行安全、文明监理管理制度，编制工作文件，建立监理人员岗位责任制。 确保施工安全动态受控，实现监理横向、纵向全部责任到位。同时强化施工项目经理安全文明施工管理职责，做到生产、安全和文明统一协调管理，提升管理控制能力和整体水平。2）危审查总包单位在工程项目上安全文明生产规章制度和安全监管机构建立、健全。督促总包单位检验各分包单位安全文明施工管理制度。检验施工单位是否针对施工现场实际制订应抢救援预案、建立应抢救援体系。3）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。或专业主管部门颁发安全生产资质。审查施工单位、分包单位、专业分包单位特种作业操作证书是否正当有效。审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工等特种作业人员资格。应尤其对从事危险作业人员必需全方面核查，全部特种作业资格不全人员不得上岗作业。4）帮助建设单位和施工单位签署建设工程项目安全文明施工协议书，签署建设工程安全文明生产承诺书。督促总包单位和分包单位签署工程项目安全施工责任书，对安全机构、目标方法及各级责任制进行跟踪监控，实施责任管理。5） 审查施工承包单位编制施工组织设计中安全技术方法或专题安全施工方案和安全应急预案是否符合工程建设强制性标准。6）在审查勘察、设计文件时，发觉不满足相关法律、法规、强制性标准要求，或存在较大施工安全风险时，应立即向建设单位、施工单位提出。7）检验施工单位拟投入施工使用大型施工机械(尤其是塔式起重机等垂直运输机械)检测检验、验收、立案手续。复查施工承包单位大型施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。8）检验施工现场实体安全文明施工前提条件。审核开工条件中安全文明施工准备工作情况，不符合要求不予开工；9）对于施工危险性较大单位分部、分项工程，应单独编制安全监理实施细则或安全监理方案。审查事故应抢救援方案，必需时举行现场演练。10）审查施工单位安全防护方法费、文明施工方法费使用计划和方法落实情况、方法资金使用情况，确保其费用真正用到安全防护和文明方法上。11）项目监理部针对项目特点，召开安全文明施工监理讨论会议，强化监理人员安全文明意识和对安全文明责任认识；督促施工承包单位做好逐层安全技术交底工作和开展常常性教育培训活动。8.2安全文明监理事中控制方法安全文明生产贯穿于工程施工全过程，安全文明监理是对施工安全进行过程控制，应以预防为主。1）督促施工单位根据国家相关法律、法规、工程建设强制性标准和已经经过审查同意专题安全文明施工方案组织施工，立即阻止违规施工作业。2）、在施工阶段实施监理过程中，发觉有违规施工，责令其更正；存在安全事故隐患，应该要求施工单位整改并检验整改结果，签署复查意见；情况严重，应该要求施工单位停止施工，并立即汇报建设单位；施工承包单位拒不整改或不停止施工，应立即向安全监督部门汇报。 3）督促施工单位做好洞口、临边、高处作业等危险部位安全防护工作，并设置明确安全警示标志； 4）检验施工现场使用大型施工机械(塔式起重机)定时检验和维护保养情况；检验施工设备运行情况。对未根据要求期检验和维护保养，总监理工程师应该下达暂停使用指令，责令施工单位整改5）督促施工单位定时组织施工安全文明自查工作，参与施工现场安全文明生产检验；对施工现场安全文明生产情况进行常常性巡视检验； 6）把好安全、文明方法审批及安全、文明设施验收关。要求全部施工组织设计或施工方案均要有专题安全方案或方法，对关键安全施工方案应由总监组织各专业监理工程师进行会审。重视安全设施投产前验收工作。7）定时或不定时对施工现场及办公生活区安全文明方法进行检验，检验施工单位各项安全文明方法具体落实情况，检验施工单位安全文明方法费使用情况，督促施工单位按阶段编制安全费用使用计划，按要求投入、使用安全文明施工方法费。8）在施工期间加大安全文明检验和隐患整改力度，经过采取日巡查、平行检验、专题检验、联合检验等多个形式立即纠正和查处违章行为，对安全隐患整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患整改立即、到位。9）发生重大安全事故或突发性事件时，应该立即下达临时停工令，并督促施工单位立即向市建设行政主管部门、安全监督机构和相关部门汇报，并主动配合相关部门、单位做好应抢救援和现场保护工作；帮助相关部门对事故进行调查分析。10）、在定时召开工地例会上，评述安全文明生产管理现实状况及存在微弱步骤和问题，并提出意见和提议，把“安全”和“文明”作为工地例会关键内容之一，使预防落到实处。 11）、按 “文明施工考评标准”对施工单位管理和施工工艺进行考评。对施工程序实施情况、辖区总平面部署管理情况、现场文明情况、设备材料堆放情况和生活场所文明情况常常进行检验，实施评分制度，定时检验，不合格时责令整改。发觉施工单位管理不到位、文明施工工作不落实， 应立即通知整改纠正。12）、组织有建设单位、施工单位参与防火、防风 、防洪、防暑、文明施工、卫生防疫等专题检验和安全综合检验，按建筑施工安全文明工地标准(DBJ13 - 81 - )、建筑施工现场环境和卫生标准（JGJ 146 ）进行评价，提出处理意见并限期整改；13）、督促施工单位有效控制现场废水，扬尘、噪声、振动、坠落物等，建立良好工作环境；检验施工现场消防工作，冬季防寒、夏季防暑防台风、文明施工、卫生防疫等项工作。14）、坚强信息管理，建立严格安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。建立安全文明施工情况监理登记制度，在监理日志、监理月报、监理总结等监理文件中正确立即统计安全情况，建立安全工作监理台帐；经过监理月报等方法，立即通报现场安全情况。15）、加大责任追究，对违章作业频频发生应采取经济处罚或当事人离岗教育，对重大安全隐患采取停工整改，对通常事故要求施工单位根据“四不放过”标准进行处理、并在工地通报批评。8.3 安全文明监理事后控制方法1）、监理应参与事故调查，并立即对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。采取有力方法要求各方保护现场，督促施工方、建设方立即逐层上报；并按“四不放过”标准进行善后处理。重科学、重事实、重调查、重证据、重分析，客观、如实、公正。2）、审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求和主体工程同时建成交付使用。要求有资质单位对建设工程劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术汇报书作为劳动安全卫生单项验收依据。3）、认真做好安全生产监理工作总结。4）、制订安全文明监理资料归档制度，明确归档内容和要求，搜集、整理好安全文明生产监理资料、整理归档。检验施工单位安全文明内业资料完整性、真实性。9 安全文明监理控制方法9.1 监理控制组织方法：1）、落实落实安全生产方针政策，督促施工单位根据建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术方法，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和降低各类伤亡事故，实现安全生产。2）、要求施工单位举行施工单位项目经理、分管安全项目副经理和专职安全员培训班。督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部工程项目标安全技术交流。3）、 建立监理机构安全控制责任制。要求各专业监理工程师负责本专业施工范围内安全文明控制工作，包含日常检验、定时检验等，并立即向总监理工程师汇报检验结果。对所发觉问题应立即提醒总监注意。总监理工程师负责全方面地组织、协调、及内部工作检验。4）制订项目监理部各专业监理人员安全文明监理责任考评制度，明确各类人员在现场安全监理具体要求合乎内容，考评方法、考评时间，并把考评结果作为年底绩效评定一项关键内容。5）督促施工单位落实安全文明生产组织确保体系，建立健全安全文明生产责任制。审查施工单位自检系统。审查项目部安全人员配置及到位情况，和各特殊操作人员上岗证。6）建立安全文明检验制度和安全会议制度，组织每七天召开各方参与项目安全工作例会，对在本周安全检验中发觉安全隐患和问题提出处理意见，并督促整改，对拒不整改应予举报。 7）依据工程项目规模，由监理方牵头、由建设方、监理方、施工方组成联合检验组进行施工现场安全文明大检验。采取定时和不定时方法组织安全文明综合检验，逐项进行检验打分。发觉冒险作业责令其停止作业，发觉隐患应立即书面通知施工项目部整改或责令其停工整改。8）、要求施工单位开工时必需施工机械、材料和关键人员先期抵达现场，处于安全状态，施工现场安全设施和文明设施要在开工前先前到位。9）、遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应组织立即停止一切施工作业，撤离人员并立即报警和汇报处理。10）、充足利用第一次现场会议，了解现场和安全文明监理相关全部资料，分析制订安全文明监理计划和方法。11）、施工作业包含用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应督促施工单位办理对应作业许可证。12）、在监理现场应配置相关安全规范、规程、工程建设强制性条文和其它和安全相关文件。13）、制订安全文明文件审核程序，对施工单位报审安全文明施工方案、技术方法、防护方法等要求各专业监理工程师进行初审，由总监理工程师写出初审汇报，报企业技术部门终审，经过后再由总监理工程师向施工单位签发审核意见。14）、督促施工项目部完善安全文明检验、审核制度，总监理工程师应在施工单位完成内部审批，并附有明确审批意见条件下才接收施工方报送施工方案。15）、和政府安全生产管理部门 、质量安全监督站建立通畅联络机制， 并在必需时真正使用好这条沟通渠道。9.2 监理控制技术方法 1）每个工程项目开工前，施工单位应编制含有针对性安全文明施工方案报监理审批，监理首先审查方案审批人是否是施工单位安全、技术责任人，审查安全文明相关文件手续是否完整。2）依据工程规模、各个分项建设项目和各分包施工队伍，在调查研究基础上，制订安全文明监理具体工作内容及相关程序。3） 依据工程实际、根据施工具体工艺制订一套实用本工程安全文明监理工作程序、安全文明施工督促检验方案、现场施工紧急处理制度、工地现场安全文明施工管理条例等技术性文件；对不一样结构施工工序制订出对应检测、验收方法，对危险性较大分部分项工程应单独编制监理实施细则和各个单项控制方案、方法，以避免或降低不安全原因。4）审查施工组织设计中安全技术方法，审查施工方案,审查各类相关安全生产文件。对其中安全技术方法和危险性较大分项、分部工程安全专题方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否结合本工程特点、作业环境而编制，方法是否到位。5）掌握工程项目安全监理依据，掌握新技术、新材料工艺和标准。审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案及安全方法。6）审查施工图纸，将在施工过程中可能造成不安全原因发生设计内容提请设计考虑更改或补充。7）审查并签署相关安全技术签证文件，审查施工单位自检程序，审核工序交接检验、分部、分项工程安全检验汇报及其它相关自检手续，确保资料真实、可靠。8） 经过一定检测手段及其它辅助方法考评安全文明施工、环境保护等相关安全技术指标是否符合要求。9）施工单位安全设施和设备进入现场前要检验并验收合格后方可使用。10）检验工程各项具体部位包含“三宝”、“四口”在内临时防护安全技术防护方法。11）认真仔细、正确地识别重大危险源，提升安全识别力，认识多种危险源不安全初始行为、状态等要素，方便及早提出对策方法，得到纠正和处理，避免安全事故发生。12）关键对土方开挖及边坡支护、高空作业、交叉作业、起重机、临时用电等危险性较大工程或部位进行安全技术审查。对关键部位、关键工序安全情况进行旁站监控。13）重视勘察检验以下现场安全文明情况：总平面图：存放、作业、通道情况；四面近临多种安全文明情况；地下管线等情况。督促检验施工单位是否依据作业内容和作业场所环境情况制订出安全有效作业区隔离方法方案。14）调查可能造成意外伤害其它原因，掌握自然和人为原因及早提出防范方法，预防安全事故发生。15）审查安全文明方法性设施编制方案，落实设施设置。对所采取方法和设施应注意结构、材料和安全方法。16）动土、动火、动电等属事故源，应严格把好报审、报送要求。9.3 监理控制经济方法（1）建立安全、文明施工专题资金，专款专用并由监理及业主控制拨付文明施工专用款。明确文明用款具体内容，明确文明专用资金流向，并在工地查明对现。（2）制订守则、明确要求和责任，明确奖惩要求。开工前期，由监理组织业主、施工各方召开会议，制订工地安全文明管理要求（或守则），提出明确、具体、有针对性安全文明施工要求，而且要有奖惩措施。（3）加大责任追究，对频频违章单位或个人采取经济处罚、停工整改或当事人离岗教育，采取决不放过标准进行处理。（4）组织联合检验组，不定时（每个月不少于二次）对工地进行检验，有违规者严格实施奖罚。（5）对违规者视情节轻重，采取通报、批评、警告、举报直至扣减工程对应款项方法。10安全分项检验控制关键点10.1脚手架工程安全控制：（1）.脚手架施工前应检验:脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；脚手架设计验算书是否正确齐全完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；脚手架使用安全方法是否齐全完整；脚手架拆除方案是否齐全完整。搭拆架子工人应有上岗证。（2）检验时应对脚手架、板及构配件材质、立杆基础、架体和建筑结构拉结、联接方法、杆件间距和剪刀撑、脚手板和防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接卸料平台搭设、荷载限定、悬梁及架体稳定、防雷接地等内容，逐条对照施工方案及相关要求进行检验。（3）脚手架、板及构配件材质应符合相关要求。（4）.脚手架应同坡体内固定点设拉结点， 水平不超出7米，垂直不超出4米。（5）脚手架立杆间距应符合脚手架施工方案或设计要求。立杆应按设计尺寸正确安放底座或埋地。严禁在未夯回填土上搭设落地式脚手架。架体纵向内杆距离坡体不超出20厘米。（6）脚手架中间各道剪刀撑之间静距应小于15M； 剪刀撑宽度大于4跨且小于6跨，且应小于6M，斜杆和地面倾角宜在450600之间，并应由底至顶连续设置。（7）作业层脚手板应铺满、铺稳，离开坡面120- 150MM，不得有空隙和探头板。竹笆板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采取对接平铺，四个角应用14号镀锌钢丝固定在水平杆上。对用于关键材料运输脚手板应满铺一层固定刚性脚手板。（8）脚手架外侧立杆、斜道和平台临边立杆内侧，应设两道防护栏杆，上栏杆高度为1200MM，下栏杆居中设置，并设180MM高挡脚板，并张挂密目网。（9）扣件式钢管脚手架立杆间距通常小于2M，立杆横距小于1.5M，连墙件不少于三步三跨。（10）脚手架必需在距底座小于200MM处设置纵横向扫地杆。当立杆基础不在同一水平面上时，必需将高处纵向扫地杆向底处延长两跨和立杆固定，高低差不应大于1M靠上方立杆到边坡距离不应小于500MM。（11）.坡面各台阶间应设联络平台及斜坡道,确保台阶间人流、物流通畅。（12）应严格要求每阶边坡或三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，方可使用。并在使用过程中对以下事项定时检验： 杆件设置和连接， 支撑等结构是否符合要求； 地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空； 扣件螺栓是否松动； 立杆沉降和垂直度偏差是否符合要求； 安全防护方法是否符合要求； 是否超载。脚手架搭设技术要求、许可偏差详见相关资料。10.2机械设备安全控制（1）机械设备通常安全控制 ：多种施工机具运到施工现场，必需经检验验收确定符合要求挂合格证后，方可使用。全部用电设备金属外壳、基座除必需和PE线连接外，且必需在设备负荷线首端处装设漏电保护器。对产生振动设备其金属基座、外壳和PE线连接点不得少于两处。每台用电设备必需设置独立专用开关箱，必需实施“一机一闸”并按设备计算负荷设置相匹配控制电器。多种设备应按要求装设符合要求安全防护装置。作业人员必需按要求穿戴劳动保护用具。作业人员应按机械保养要求做好各级保养工作。机械运转中不得进行维护保养。（2）机械设备安全检验：1）施工单位自有机械设备进入施工现场，企业机械设备管理部门应确保其机械、电气安全性能、安全防护装置符合相关安全标准要求，并对其颁发准用证。新购置起重设备，必需组织相关专业技术人员对设备进行验收，符合安全使用条件，经企业技术责任人审批后方可投入使用。2）提供租赁机械设备，租赁单位应向承租单位提供租赁单位自检汇报、自检合格证和相关技术文件和出厂说明书，还必需提供含有专业资质检测、检验单位出具安全技术检测证实；不然不得租赁和投入使用。3）对进入现场机械设备及电动工具，施工现场必需对其进行安全性能检验、确定其符合相关安全使用条件，方能投入使用。当施工现场不能胜任此项工作时，企业机械设备管理部门应组织或委托法定检测机构进行检验检测。4）施工现场使用起重设备，必需按要求由专业技术员编制专题装拆方案及安全技术方法，并推行签字审批手续。5）起重机械设备安装和拆卸必需由有资质单位和有资格专业人员进行，并应有专员定时进行检修保养和按要求定时检验其电气绝缘性能。对达不到安全要求又不能修复机电设备，必需立即停用，并给予报废处理。6）施工机械和动力机械基础（座）必需稳固，并符合其出厂说明书或设计要求。7）操作机械设备及使用小型电动工具前，应检验机电设备、小型电动工具电源线和安全防护装置。电源线破损或安全防护装置缺损和失效机电设备、小型电动工具，未经专业人员更换、修复，不得投入使用。工作结束，应切断电源并锁好开关箱。小型手持电动工具应交保管室保管。8）工作前必需检验机械、仪表、工具等，确定完好方准使用；有试运行要求，应按要求试运行，确定正常后，方可投入使用。9）电气设备和线路必需绝缘良好，电线不得和金属物绑在一起；多种电动机具用电必需符合“一机、一闸、一箱”要求，其在正常情况下不带电金属外壳，必需按要求做保护接零或接地。临时停电、停工休息或下班时，必需拉闸断电，锁好开关箱。（3） 移动式电动机械扶手应有绝缘防护，负荷线应采取耐气候型橡皮护套铜芯软电缆，操作人员必需按要求穿戴绝缘用具。（4） 固定式机械应符合下列要求：机械安装应稳定牢靠，露天应有防雨棚。开关箱和机械水平距离不得超出3m，其电源线路应穿管固定。操作及分、合闸时应能看到机械各部位工作情况。混凝土搅拌机作业中严禁将工具探入筒内扒料;维修、清洗前，必需切断电源并有专员监护；清理料坑时，必需用保险链将料斗锁牢。钢筋冷拉机场地应设置防护栏杆及警告标志，卷扬机位置应使操作人员看清全部冷拉现场，并应能避免断筋伤及操作人员。木工平刨、电锯必需有符合要求安全防护装置，严禁随意拆除。操作人员必需是经培训指定人员。严禁使用平刨和圆盘锯适用一台电动机多功效机械。10.3施工现场安全警示标志检验：施工项目部应建立现场正确使用安全警示标志和安全色对应要求，在现场危险部位设置显著安全警示标志。安全警示标志、安全色应计划统一，且符合安全标志GB2894-1996、安全标志使用导则GB16179-1996、安全色GB2893-要求。10.4钢筋工程安全控制（1）监督核查钢筋运输和堆放安全：1）人工搬运钢筋时，步伐要一致。预防碰撞物体或打击人身，尤其预防碰到周围和上下电线。 2）钢筋在运输和存放时，必需保留标牌，并按批分别堆放整齐，避免锈蚀和污染。3）注意钢筋切勿碰触电源，严禁钢筋靠近高压线路，钢筋和电源线路安全距离应符合相关要求。（2）钢筋制作安全控制1）钢筋除锈时,操作人员要戴好防护目镜、口罩、手套等防护用具，并将袖口扎紧。使用电动除锈时，应先检验钢丝刷固定有没有松动，检验封闭式防护罩装置、吸尘设备和电气设备绝缘及接地是否良好等情况，预防发生机械和触电事故。送料时，操作人员要侧身操作，严禁在除锈机正前方站人。2）展开盘圆钢筋时，要两端卡牢，切断时要先用脚踩紧，预防回弹伤人。3）人工调直钢筋时，应检验所用工具，工作平台要牢靠，铁锤木柄要坚实牢靠，铁锤不许有破头、缺口，因打击而起花锤头要立即换掉。4）拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要坚固牢靠，拉筋沿线2m区域内严禁行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并要步伐一致，稳步进行，缓慢松解，不得一次松开以免回弹伤人。5）弯曲钢筋时，要紧握扳手，要站稳脚步，身体保持平衡，预防钢筋折断或松脱。6）钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整。7）工作平台要稳固，照明灯具必需加网罩。8）钢筋焊接时，必需先对电气设备、操作机构和冷却系统等进行检验，并用试电笔检验机体外壳有没有漏电。焊机应放在室内或干燥地方，机身要平稳牢靠，周围不准放置易燃物品。操作时，应依据钢筋截面调整电压，使和所焊钢筋截面相适应。发觉焊头漏电，应立即更换，严禁使用。焊接长度较长钢筋时，应设支架。刚焊接成钢材， 堆放地点不得在易燃物品周围。9）钢筋绑扎和安装时，绑扎基础钢筋，应严格根据施工设计摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意降低支架或马凳数量。操作前检验基坑土壁和支撑是否牢靠。高处绑扎和安装钢筋，严禁将钢筋集中堆放在模板或脚手架上，并检验支撑是否牢靠。尽可能避免在高处修整、扳弯粗钢筋，在必需操作时，要佩挂好安全带，选好位置。在高处或深基坑绑扎钢筋和安装骨架，必需搭设脚手架和马道，无操作平台时必需挂好安全带。安装绑扎钢筋时，钢筋不得碰撞电线。10）在深基坑或夜间施工需使用移动式行灯照明时，行灯电压应为安