公司煤化工项目生产准备与试车管理规定样本.doc

中煤集团业务办公会议汇报材料中国中煤能源集团煤化工项目生产准备和试车管理（暂行）要求第一章 总 则第一条 为加强煤化工建设项目生产准备工作，确保投料试车一次成功，使建设项目投料试车后实现“安、稳、长、满、优”运行，发挥投资效益，特制订本要求。第二条 本要求适适用于中国中煤能源集团（以下简称“集团企业”）所属企业新建、扩建、技术改造等大、中型煤化工工程建设项目。其它建设项目可参考实施。 第三条 本要求包含劳动安全、环境保护、消防和职业卫生，根据国家和集团企业现行相关法律、法规、标准、规范和制度实施。第四条 生产准备工作贯穿于工程建设项目一直。在可行性研究汇报批复后，要编制生产准备工作纲要，将生产准备和投料试车工作纳入工程建设项目总体统筹控制计划中。 第五条 试车工作要遵照“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车成本要低”标准，做到安全稳妥，一次成功。 第二章 生产准备第六条 生产准备任务： （一）组织准备； （二）人员准备； （三）技术准备； （四）物资准备； （五）资金准备； （六）营销准备； （七）外部条件准备。 第七条 组织准备 （一）建设项目在可行性研究汇报批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制生产准备工作纲要，依据工程建设进展情况，根据精简、统一、效能标准，负责生产准备工作。 （二）建设单位应依据总体试车方案要求，立即成立以建设单位领导为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参与多位一体试车领导机构，统一组织和指挥单机试车、联动试车、投料试车及生产考评工作。 （三）建设单位要依据设计要求和工程建设进展情况，根据现代化管理体制要求，适时组建各级生产管理机构，以适应生产管理实际需要。（四）对合资企业或引进装置从组织准备开始就要努力争取掌握工作主动权。（五）试车方案落实落实。经同意试车方案已向生产人员交底： 1.工艺技术规程，安全技术规程，操作法等已人手一册，投料试车方案主操以上人员已人手一册； 2.每一试车步骤全部有书面方案，从指挥到操作人员均已掌握； 3.已实施“看板”或“上墙”管理； 4.已进行试车方案交底，学习讨论； 5.事故处理预想方案已经制订并落实。第八条 人员准备 （一）建设单位应在集团企业初步设计批复确定项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配置人员。（二）项目所需人员以单位内部调配处理为主，内部调配难以满足需要，经集团企业相关部门同意，可经过系统内调剂及适量录用一般高等院校、高职学校等毕业生补充。人员配置应注意年纪结构、文化层次、技术和技能等级组成，在相同或类似岗位工作过人员应达成项目定员三分之一以上。关键管理人员、专业技术人员应在投料试车1-2年以前到位。操作、分析、维修等技能操作人员和其它人员应在投料试车六个月至1年以前到位。负责生产准备工作骨干人员，要有丰富生产实践和工程建设经验，在建设项目可行性研究汇报批复后，由建设单位商请集团企业相关部门酌定。 （三）建设单位应依据煤化工行业特点和投料试车要求，根据建设和管理国际优异、中国一流化工企业目标，紧密结合新建（改扩建）项目实际，制订好全员培训计划，以能力建设为关键，坚持思想作风教育和业务培训相结合、理论培训和生产实践相结合、课堂培训和现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。同时，普遍加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环境保护、职业卫生意识，提升防范和处理事故能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考评，满足装置顺利开车和长周期安全运行需要。1各级管理人员：关键围绕国际优异管理理念和管理方法、优异管理工具和软件、集团经营管理相关要求及内控管理制度、本单位管理体制和规章制度、项目可行性研究汇报、总体设计等内容，关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、自学教导等方法开展培训，使经营管理人员既精通管理又懂技术，含有较强组织管理、团体建设和沟通协调能力，以适应试车指挥和生产管理需要。 2各类专业技术人员：针对新建项目集中控制程度高、工艺步骤复杂、管理模式新等特点，关键学习掌握各生产装置新工艺、新设备、新控制技术，关键采取集中讲课、交流研讨、对口实习、仿真培训等方法，着重提升专业技术人员处理实际问题能力、技术管理和创新能力，尤其是消化吸收再创新能力。专业技术人员应和技能操作人员一起参与仿真培训，经过装置开停车、参数调整及事故处理模拟训练，提升指导开停车和处理生产过程中技术疑难问题能力。 3技能操作人员：以国家职业标准为依据，依据新装置工艺技术特点，开展系统操作和一专多能培训。通常分五个阶段进行全过程培训：基础知识和专业知识教育，同类装置实习，岗位练兵，计算机仿真培训，参与投料前试车。经过培训，使她们熟悉工艺步骤，掌握操作要领，做到“三懂六会”（三懂：懂原理、懂结构、懂方案规程；六会：会识图、会操作、会维护、会计算、会联络、会排除故障），提升“六种能力”（思维能力，操作、作业能力，协调组织能力，反事故能力，自我保护救护能力，自我约束能力）。对班组长等技能操作骨干，还要采取多个方法加强现场管理、生产操作调整及故障判定和应对等能力培养。各阶段培训结束时，全部要进行严格考试，并将考试成绩列入个人技术培训档案，作为上岗取证依据。在全员培训中，尤其要抓好思想、作风、纪律培养和职业道德教育，采取多种有效方法促进职员自我教育、自我提升，开展思想作风练兵，强化管理，从严要求，努力培养一支有理想、有道德、有文化、守纪律、懂技术职员队伍。 （四）建设单位派人到同类装置实习要成建制进行，实施“六定”（定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定时考评）措施，并和代培单位签署协议，明确各自责任和义务。 （五）引进装置应依据协议要求和试车实际需要，认真选派部分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议，约定服务期。出国培训人员名单及计划报集团企业相关部门审批。 第九条 技术准备（一）技术准备关键任务是编制多种试车方案、生产技术资料、管理制度，使生产人员掌握各装置生产和维护技术。 （二）建设单位要尽早建立生产技术管理系统，经过参与技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作，使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表（含计算机）、安全、环境保护等方面技术，含有独立处理多种技术问题能力。 （三）建设单位应依据设计文件、总体统筹控制计划、生产准备工作纲要和现场工程进展情况，于投料试车六个月以前编制出总体试车方案，经过反复修改，不停深化、优化。（四）生产准备工作纲要编制提要见附件1。（五）总体试车方案编制提要见附件2。（六）建设单位应依据设计文件及供货商资料，参考中国外同类装置相关资料，适时完成培训教材、技术资料、管理制度、多种试车方案和考评方案编制工作。 1培训资料：工艺、设备、仪表控制等方面基础知识教材，专业知识教材，实习教材，关键设备结构图，工艺步骤简图，生产准备手册，安全、环境保护、职业卫生及消防、气防知识教材，中国外同类装置事故案例及处理方法汇编，计算机仿真培训机及软件等。2生产技术资料：工艺步骤图、岗位操作法、工艺卡片、工艺技术规程、安全技术及职业卫生规程、环境保护检测规程、事故处理预案（包含关键生产装置和关键生产部位）、分析规程、检修规程、关键设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制逻辑程序、联锁逻辑程序及整定值等。同时应编制、印刷好岗位统计和技术台帐。3综合性技术资料：企业和装置介绍、全厂原材料（三剂）手册、物料平衡手册、产品质量手册、润滑油（脂）手册、“三废”排放手册、设备手册、阀门及垫片一览表、轴承一览表及备品配件手册等，并立即搜集整理随机资料。4多种试车方案以下：（1）供电：外电网到总变电（总降）站，总变到各装置变电所，自备电站和外供电网联网，事故电源，不间断电源（UPS）、直流供电等受送电方案；（2）给排水系统：水源地到厂区，原水预处理，脱盐水（精制水），循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案；（3）工业风、仪表风：空压机试车、设备及管线吹扫方案；（4）锅炉及供汽系统包含：锅炉冲洗、化学清洗（煮炉）、燃料系统、烘炉、安全阀定压，各等级蒸汽管道吹扫，减温减压器调校、锅炉（2台以上）并网等方案；（5）其它工业炉化学清洗（煮炉）、烘炉等方案； （6）空分装置：空压机、空分管道及设备吹扫，试压，气密，裸冷，装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案；（7）储运系统：原料、燃料、酸碱、三剂、润滑油（脂）、中间物料、产品（副产品）等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案；（8）消防系统：消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃气体报警、有毒气体报警、火灾报警系统及其它防灭火设施等调试方案；（9）电信系统：呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等方案；（10）装置系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案；（11）装置三剂装填、干燥、硫化、升温还原及再生方案；（12）自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案；（13）装置大机泵、大机组试车方案；（14）联动试车方案；（15）装置投料试车方案；（16）事故处理预案。5管理制度：生产作业部门应制订以岗位责任制为中心相关管理制度，各职能管理部门应制订对应内控管理制度。 （七）引进装置要翻译、复制工艺具体说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术资料，并编制阀门、法兰、垫片、润滑油（脂）、钢材、焊条、轴承等中国外规格对照表。 （八）试车方案、规程和管理制度及其它技术资料审批权限： 1试车方案审批。 （1）关键建设项目和特殊项目标总体试车方案，由集团企业组织审批；其它建设项目标总体试车方案，通常由建设单位组织审查同意，并将审查意见报集团企业立案。 （2）联动试车和投料试车方案，由试车领导小组组织审查同意。（3）引进装置除按上述实施外，其它按协议实施。 2管理制度及其它技术资料审批。根据集团企业内控管理制度相关要求实施。第十条 物资准备（一）建设单位要按试车方案要求，组织编制试车所需原料、燃料、三剂、化学药品、标准样气、备品配件、润滑油（脂）等计划并落实品种、数量（包含一次装填量、试车投用量、贮备量），和承包商签署供货协议或协议。（二）需国外订货部分，应在投料试车1年以前提出品种、规格、数量清单，规范开展对外采购工作。（三）需中国订货部分，应在投料试车1年以前提出计划，有序开展采购工作；需中国研制或配套生产，应尽早落实科研或生产单位。（四）多种化工原材料、润滑油（脂）应妥善贮存、保管，预防损坏、丢失、变质。（五）各类备品配件应做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物卡相符，严格实施保管和发放制度。（六）应主动组织进口设备备品配件测绘和试制，并做好试用和判定工作。（七）多种随机资料、专用工具和测量仪器全部权归建设单位，设备安装时施工单位能够借用。在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册，一式三份，总承包单位（施工单位）、建设单位工程、生产部门各1份。（八）安全、职业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，要按设计和试车需要配置到岗位。劳动保护用具要按设计和相关劳动防护用具监督管理及配置标准等要求配发。（九）产品包装材料、容器、运输设备等，应在联动试车前到位。 第十一条 资金准备 （一）建设单位应测算各项生产准备费用和负荷联合试车费用净支出，并列入建设项目标设计估算、概算和年度投资计划。依据下达年度投资计划及工程实施进度，建设单位应编制生产准备费用和负荷联合试车费用资金使用计划。（二）建设单位在编制总体试车方案时，应提出负荷联合试车净支出预算，并加强对负荷联合试车净支出财务核实工作。负荷联合试车净支出是指在建设项目达成预定可使用状态前发生负荷联合试车费用、税金和工程建设期间各项索赔、违约金等减去各类试车收入。假如建设项目达不到预定可使用状态，期间发生损失作为负荷联合试车费用进入工程成本。第十二条 营销准备 （一）建设单位要依据集团企业统一安排，尽早建立产品销售网络和售后服务机构，开展市场调查，搜集分析市场信息，制订营销策略。（二）投料试车前1年做好产品预销售，落实产品流向，和用户签署销售意向协议或协议。（三）要编印好产品说明书，使用户了解产品质量指标、性能用途、使用和储存方法。产品属于危险化学品要根据国家相关标准编制安全技术说明书和安全标签，并办理危险化学品安全生产许可证。（四）销售部门采取广告宣传、展销、试销、召开用户座谈会等多种促销手段，使用户了解产品，提升企业产品在市场拥有率。第十三条 外部条件准备（一）建设单位应依据和外部签署供水、供汽、供电、通讯等协议，并根据总体试车方案要求，落实开通时间、使用数量、技术参数等。（二）建设单位应依据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度立即和相关管理部门衔接开通。（三）建设单位应落实劳动安全、消防、环境保护、职业卫生等各项方法，主动向地方政府呈报，办理必需审批手续，作到合理、合规、正当试车。（四）建设单位需依靠社会三修维护力量及社会公共服务设施，应立即和依靠单位签署协议或协议。第三章 单机试车和机械完工及工程中间交接第十四条 工程扫尾和单机试车（一）在工程安装基础结束时，施工单位应抓扫尾、保试车，根据设计和试车要求，合理组织力量，认真清理未完工程和工程尾项，并负责整改消缺；建设单位应抓试车、促扫尾，协调、衔接好扫尾和试车进度，组织生产人员及早进入现场，立即发觉问题，方便立即整改。 （二）工程按设计内容安装结束时，在施工单位自检合格后，由质量监督部门进行工程质量初评，建设单位（总承包单位）组织生产、施工、设计、质监、监理等单位按单元和系统，分专业进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；四定：对检验出问题定任务、定人员、定方法、定整改时间）。（三）通用机泵、搅拌机械、驱动装置、大机组及和其相关电气、仪表、计算机等检测、控制、联锁、报警系统，安装结束均要进行单机试车，目标是检验设备制造、安装质量和设备性能是否符合规范和设计要求。（四）除大机组等关键设备外转动设备单机试车，由建设单位（总承包单位）组织，建立试车小组，由施工单位编制试车方案和实施，生产单位配合，设计、供给、质监、监理等单位参与。（五）单机试车时需要增加临时设施（如管线、阀门、盲板、过滤网等），由施工单位提出计划，建设单位（总承包单位）审核，施工单位施工。（六）单机试车所需要电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、氮气、燃料气、润滑油（脂）、物料等由建设（生产）单位负责供给。（七）单机试车过程要立即填写试车统计，单机试车合格后，由建设单位（总承包单位）组织生产、工程管理、监理、施工、设计、质监等人员确定、签字。引进装置或引进设备按协议实施。（八）大机组等关键设备试车应含有以下条件：1机组安装完成，质量评定合格；2系统管道耐压试验和冷换设备气密试验合格；3工艺和蒸汽管道吹扫或清洗合格；4动设备润滑油、密封油、控制油系统清洗合格；5安全阀调试合格并已铅封；6同试车相关电气、仪表、计算机等调试联校合格；7试车所需要动力、仪表风、循环水、脱盐水及其它介质已到位；8试车方案已同意，指挥、操作、保运人员到位；测试仪表、工具、防护用具、统计表格准备齐全；9试车设备和其相连系统已隔离开,含有自己独立系统；10试车区域已划定，相关人员凭证进入；11试车需要工程安装资料，施工单位整理完，能提供试车人员借阅。（九）大机组等关键设备单机试车，建设单位（总承包单位）组织，成立试车小组，由施工单位编制试车方案，经过施工、生产、设计、制造厂、监理等单位联合确定。试车操作由生产单位熟悉试车方案、操作方法、考试合格取得上岗证人员进行操作。引进设备试车方案，按协议实施。（十）一些需要实物料进行试车设备，经建设（生产）单位同意后，可留到投料试车阶段再进行单机试车。第十五条 系统清洗、吹扫、煮炉（一）系统清洗、吹扫、煮炉由建设单位编制方案，施工、建设单位实施。EPC总承包项目实施双方签署协议。（二）系统清洗、吹扫要严把质量关，使用介质、流量、流速、压力等参数及检验方法，必需符合设计和规范要求，引进装置应达成外商提供标准。系统进行吹扫时，严禁不合格介质进入机泵、换热器、冷箱、塔、反应器等设备，管道上孔板、流量计、调整阀，测温元件等在化学清洗或吹扫时应予拆除，焊接阀门要拆掉阀芯或全开。（三）氧气管道、高压锅炉（高压蒸汽管道）及其它有特殊要求管道、设备吹扫、清洗应按相关规范进行特殊处理。吹扫、清洗结束后，交建设单位进行充氮或其它介质保护。系统吹扫应尽可能使用空气进行，必需用氮气时，制订预防氮气窒息方法。一样引蒸汽、燃料气，也要有对应安全方法。 第十六条 机械完工及工程中间交接（一）机械完工及工程中间交接标志着工程施工安装结束，由单机试车转入联动试车阶段，是施工单位向建设单位（生产）办理工程交接一个必需程序。通常按单项或系统工程进行，和生产交叉技术改造项目，也可办理单项以下工程中间交接。中间交接只是装置保管、使用责任移交，不解除施工单位对工程质量、完工验收应负责任。工程中间交接后，工程管理部门继续对工程负责，直至完工验收。对合资企业引进装置或引进设备按协议实施。（二）工程中间交接应含有以下条件：1工程按设计内容施工完；2工程质量初评合格；对合资企业工程质量要达成国家及合资企业标准；3工艺、动力管道耐压试验完，系统清洗、吹扫完，保温基础完；工业炉煮炉完；4静设备强度试验、无损检验、清扫完；安全附件（安全阀、防爆门等）已调试合格；5动设备单机试车合格（需实物料或特殊介质而未试车者除外）；6大机组用空气、氮气或其它介质负荷试车完，机组保护性联锁和报警等自控系统调试联校合格；7装置电气、仪表、计算机、防毒防火防爆等系统调试联校合格；8装置区施工临时设施已拆除，工完、料净、场地清，竖向工程施工完； 9对联动试车有影响三查四定项目及设计变更处理完，其它未完施工尾项责任、完成时间已明确；10现场满足HSE要求试车要求。（三）工程中间交接内容：1按设计内容对工程实物量核实交接；2工程质量初评资料及相关调试统计审核验证和交接；3安装专用工具和剩下随机备件、材料交接；4工程尾项清理，明确实施方案及完成时间；5随机技术资料交接。（四）工程中间交接先由建设单位组织总承包、设计、施工、监理、质监单位按单元工程、分专业进行中间验收，最终组织总承包、设计、施工、质监、监理单位参与中间交接会议，并分别在工程中间交接协议书及附件上签字。对合资企业引进装置或引进设备工程中间交接按协议实施。第四章 联动试车及预试车第十七条 联动试车条件（一）联动试车目标是检验装置设备、管道、阀门、电气、仪表、计算机等性能和质量是否符合设计和规范要求。（二）联动试车（合资企业称预试车）包含系统气密、干燥、置换、三剂装填、水运、气运、油运、工业炉烘炉等。通常先从单系统开始，然后扩大到多个系统或全装置联运。对合资企业引进装置或引进设备按预试车要求实施。 （三）联动试车（预试车）应含有以下条件：1单项工程或装置机械完工及中间交接完成；2设备位号、管道介质名称及流向标志完成；3公用工程已平稳运行；4岗位责任制已建立并公布；5技术人员、班组长、岗位操作人员已经确定，经考试合格并取得上岗证；6试车方案和相关操作规程已印发到个人；7试车工艺指标经生产部门同意并公布；8联锁值、报警值经生产部门同意并公布；9生产统计报表已印制齐全，发到岗位；10机、电、仪修和化验室已交付使用；11通讯系统已通畅；12安全卫生、消防设施、气防器材和温感、烟感、有毒有害可燃气体报警、防雷防静电、电视监视、防护设施已处于完好（备用）状态； 13岗位尘毒、噪声监测点已确定；根据规范、标准应设置标识牌和警示标志已到位；14保运队伍已组建并到位。第十八条 联动试车方案（一）联动试车由生产单位负责编制方案并组织实施，施工、设计单位参与。（二）联动试车方案应包含以下内容：1试车目标；2试车组织指挥；3试车应含有条件；4试车程序、进度网络图；5关键工艺指标、分析指标、联锁值、报警值；6开停车及正常操作关键点，事故处理方法；7HSE评定，制订对应安全方法和（或）事故预案；8试车物料数量和质量要求；9试车保运体系。（三）联动试车前，必需有针对性地组织参与试车人员认真学习方案。 第十九条 系统气密、干燥、置换、三剂（溶剂、助剂和催化剂）装填、烘炉。（一）系统气密、干燥、置换、三剂装填、烘炉由建设单位按设计要求编制方案。（二）系统干燥、置换应按试车方案进行，检测数据符合标准；经试车责任人审核验收后，做好保护工作。（三）系统干燥介质通常为干燥空气、氮气、脱水溶剂。气体露点、溶剂含水值等具体指标应符合工艺要求。（四）系统置换应依据物料性质，采取对应置换介质。（五）三剂装填应按装填方案进行，要有专员负责；装填完成应组织检验，试车责任人签字后方能封闭。（六）合资企业或引进装置按协议实施；联动试车结束意味着装置实体完工，含有投料试车条件。第五章 投料试车第二十条 投料试车条件（一）已对投料试车条件进行逐一检验、确定。（二）投料试车应含有条件见附件3。（三）投料试车应坚持高标准、严要求，精心组织，发扬“三种精神”（科学精神、全局精神、拼搏精神），做到“四不开车”（条件不含有不开车，程序不清楚不开车，指挥不在场不开车，出现问题不处理不开车）。（四）严寒地域投料试车应避开严冬季节，不然要制订冬季试车特殊方案，落实防冻、防凝方法。第二十一条 投料试车标准 （一）投料试车应达成以下标准：1投料试车关键控制点正点抵达，连续运行产出合格产品，一次投料试车成功；2不发生重大设备、操作、火灾、爆炸、人身伤亡、环境保护等事故；3安全、环境保护、消防和职业卫生做到“三同时”，监测指标符合标准；4投料试车出产品后连续运行一个生产周期；5做好物料平衡，动态优化试车网络，控制好试车成本，经济效益好。第二十二条 投料试车方案 （一）投料试车应由生产部门负责编制方案并组织实施，设计、施工单位参与。引进装置按协议实施。（二）装置投料试车方案基础内容包含：1装置概况及试车目标；2试车组织和指挥系统；3试车应含有条件；4试车程序和试车进度及控制点；5试车负荷和原燃料平衡；6试车水、电、汽、风、氮气平衡；7工艺技术指标、联锁值、报警值；8开停车和正常操作关键点及事故处理方法；9环境保护方法；10防火、防爆、防中毒、防窒息等安全方法及注意事项；11试车保运体系；12试车难点及对策；13试车存在问题及处理措施；14试车成本预算。第二十三条 “倒开车”（一）“倒开车”系指在主装置或关键工序投料之前，用外供物料先期把下游装置或后工序步骤打通，待主装置或关键工序投料时即可连续生产。经过“倒开车”，充足暴露下游装置或后工序在工艺、设备和操作方面问题，立即加以整改，以确保主装置投料后顺利打通全步骤，做到投料试车一次成功，缩短试车时间，降低试车成本。 （二）生产部门在编制试车方案时，应依据装置工艺特点、原料供给可能，标准采取“倒开车”方法。第二十四条 试车队伍（一）生产装置投料试车，应组成以生产单位为主，总承包单位、设计单位、施工单位、对口厂开车队和中国外教授参与“六位一体”试车队伍。（二）建设单位在投料试车期间，应建立统一试车指挥系统，负责领导和组织试车工作。（三）建设单位在投料试车期间，应依据装置技术难易程度，聘用中国教授组成试车教授组，分析试车技术难点并提出对应对策。（四）设计单位应派出以设计总代表为首现场服务组，处理试车中发觉设计问题。（五）建设单位应提前落实中国开车队及国外教授来现场人员和时间。在试车中认真吸收中国外教授意见，充足发挥她们技术把关和技术指导作用。（六）聘用教授组和开车队措施见附件4。（七）组织保运体系，负责试车保运工作。 1建设单位应组织有总承包、施工、设计等单位参与、强有力保运领导班子，统一指挥试车期间保运工作； 2本着“谁安装谁保运”标准，建设单位应和施工单位签署保运协议，施工单位应实施安装、试车、保运一贯负责制；3保运人员应含有处理现场问题能力，实施二十四小时现场值班，工种、工具齐全，做到随叫随到、“跟踪”保运。 第二十五条 试车期间产量监控建设单位要制订相关管理制度，加强试车期间各类产品生产管控。要对天天各类产品产量进行汇总、分类办理入库手续，同时质检部门要对产品质量进行分析确定。产品销售要出具出库单，入库、出库相关手续均应报送财务管理部门。要加强盘库管理，对于半成品、不合格产品要采取合理方法，规范处理、降本增效。项目预转固之前各类产品销售收入根据相关基础建设财务管理要求实施，核实基建收入、冲减基础建设成本。预转固以后各类产品销售收入根据相关生产企业财务管理要求实施。第二十六条 试车总结（一）建设单位要做好试车各阶段（生产准备，单机试车，系统清洗、吹扫、气密，系统置换、干燥，联动试车，投料试车等）多种原始数据统计和积累。（二）建设单位在投料试车结束后六个月内，在对原始统计整理、归纳、分析基础上，写出试车总结（包含总体试车总结和分装置 试车总结），立即上报集团企业立案。（三）试车总结中应关键包含下列内容：1各项生产准备工作；2试车实际步骤和进度；3试车实际网络和原计划网络对比图；4开停车事故统计分析；5试车过程中碰到难点和对策；6试车成本分析；7试车经验和教训；8意见及提议。第六章 生产考评第二十七条 生产考评是指投料试车产出合格产品后，对装置进行生产能力、工艺指标、环境保护指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额等是否达成设计要求全方面考评。引进装置生产考评按协议实施。第二十八条 建设项目未经生产考评不得进行完工验收。第二十九条 生产考评应由建设单位组织，总承包、设计单位参与。必需时，科研单位也要参与。第三十条 建设单位应会同设计、科研单位做好以下生产考评准备工作：（一）组成以建设单位为主，设计、科研等单位参与生产考评工作组，编制考评方案，全方面安排考评工作。（二）研究和熟悉考评资料，确定计算公式、基础数据。（三）查找可能影响考评隐患和问题。（四）校正考评所需计量仪表和分析仪器。（五）准备好考评统计表格。第三十一条 生产考评应在装置满负荷或高负荷连续稳定运行一段时间，并含有下列条件后进行：（一）影响生产考评问题已经处理。（二）设备运行正常，备用设备处于良好待用状态。（三）自动控制仪表、在线分析仪表、联锁已投入使用。（四）分析化验采样点、分析频次及方法已经确定。（五）原料、燃料、化学药品、润滑油（脂）、备品配件等质量符合设计要求，贮备量能满足考评时需要。（六）公用工程运行稳定并能满足生产考评参数要求。（七）上、下游装置物料衔接已落实，产品、副产品等出厂渠道已通畅。第三十二条 引进装置生产考评除应含有第三十条条件外，中外双方在实施协议同时还应共同确定计算公式、分析方法、计量仪表、考评时间、统计数据等。第三十三条 生产考评内容：（一）装置生产能力。（二）原料、燃料及动力消耗。（三）关键工艺指标。（四）产品质量。（五）自控仪表、在线分析仪表和联锁投用情况。（六）机电设备运行情况。（七）“三废”排放达标情况。（八）环境噪声强度和有毒有害气体、粉尘浓度。（九）设计和协议上要求要考评其它项目。第三十四条 生产考评时间通常要求为72小时。第三十五条 生产考评结束后，由建设单位提出考评评价汇报，参与生产考评各单位签字。第三十六条 生产考评遗留问题处理：（一）生产考评结果达不到设计要求时，应由建设单位和总承包、设计、科研单位共同分析原因，提出处理意见，协商处理，通常不再重新组织考评；达不成协议时，应报上级相关部门裁决或重新确定考评日期，但重新考评以一次为限。（二）引进装置考评达不到协议确保值时，应按协议相关条款实施，并载入考评协议书附件，明确处理措施和期限。第三十七条 生产考评结束后，建设单位应对生产考评原始统计进行整理、归纳、分析，按装置或项目写出生产考评总结，并报集团企业立案。第七章 附 则第三十八条 实施工程总承包工程项目，总承包单位在本要求中各阶段职责，按其和建设单位签署协议实施。第三十九条 实施建设（工程）监理工程项目，监理单位代行建设单位职责，按其和建设单位签署协议实施。第四十条 本要求由集团企业负责解释和修订。第四十一条 本要求自印发之日起施行。附件1： 生产准备工作纲要编制提要生产准备工作是煤化工建设项目总体统筹控制计划内容之一，需要有专门机构和人员抓早抓好，使生产准备和工程建设同时进行。生产准备工作纲要应在总体设计（或基础设计）批复后六个月内完成，并上报集团企业立案。具体编制提要以下：一、组织准备生产准备组织机构设置应一直落实集团企业相关改革工厂设计模式精神，根据现代管理体制要求，设置试车和生产经营管理机构。 二、人员准备 （一）依据审批定员，编制劳动力配置总计划和年度计划。 1人员类别、起源、素质要求。 2各级管理人员、技术人员、技能操作人员调配到岗时间。 （二）人员培训。 1人员培训组织和管理。 2人员培训方法和步骤：通常按基础知识学习、专业知识学习、对口装置（厂）和出国实习、参与单机试车和联动试车、现场练兵、计算机仿真培训等阶段进行。 3培训单位选择立即间安排。4各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员培训。 5各培训阶段及各类人员培训考试、考评。6编制人员培训总网络计划及阶段计划。 三、技术准备 （一）技术资料、图纸、操作手册翻译编印。 （二）编制多种技术规程、岗位操作法。 （三）编制各类综合性技术资料。 （四）编制企业管理各项规章制度。 （五）编制大机组试车和系统干燥、置换及三剂装填等方案，并配合施工单位作好系统吹扫、气密及化学清洗方案。 （六）编制储运、公用工程、自备发电机组、热电站、锅炉、消防等试车方案。 （七）编制总体试车、装置联动试车、投料试车、生产考评方案。 （八）计算机仿真培训技术准备。 （九）中国外技术资料编制（翻译）出版计划。 （十）多种试车方案编制计划。 （十一）技术准备总体网络计划。 四、物资准备 （一）关键原料、燃料及试车物料。 （二）辅助材料、三剂、化学药品。 （三）润滑油（脂）。 （四）备品配件中国外订货计划，进口备品配件测绘、试制安排。 （五）引进装置三剂，化学药品，标准样气，润滑油（脂）中国配套情况。 （六）生产专用工具、工器具、管道、管件、阀门等。 （七）安全卫生、消防、气防、救护器材、劳动保护等。 （八）运输车辆、铁路、码头。 （九）生产统计、办公及生活用具。 （十）通讯器材，包装材料。 （十一）其它物资。 五、资金准备 （一）编制年度生产准备资金计划，列入工程建设项目计划之中。 （二）编制大机组试车、联动试车等阶段费用计划，投料试车阶段费用计划，投料试车当年成本控制计划。 （三）编制各阶段流动资金计划。 六、营销准备 （一）调查企业产品在市场上需求使用情况，搜集市场信息，研究销售策略。 （二）营销体制及责任制。 （三）召开用户座谈会，宣传介绍企业产品质量、性能、使用方法。 （四）落实产品流向，公路、铁路、水路运输方法。 （五）编印产品说明书，介绍产品质量、性能。（六）组织企业产品商标设计，进行商标注册。 七、外部条件准备 （一）落实外部供给电力、水源、蒸汽等动力联网及供给时间。 （二）厂外道路、雨排水、工业污水等工程接通。 （三）外部电信和内部电信联网开通时间。 （四）铁路、码头、中转站、物料互供管廊等工程衔接。 （五）劳动安全、消防、职业卫生、环境保护、锅炉、压力容器、吊车、电梯等申报、审批、取证。 （六）落实依靠社会机电仪维护力量及公共服务设施。 八、生产准备统筹网络计划 将生产准备七项内容及大机组试车、系统吹扫、气密、干燥、置换、三剂装填、联动试车、“倒开车”、投料试车等方面，按年、季、月绘制出关键控制点，并纳入煤化工建设项目总体统筹控制计划之中。附件2：总体试车方案编制提要一、工程概况 （一）工程简明说明，附总步骤图（方块图），改造项目附改造前总步骤图或上十二个月度实际总步骤图（方块图）。（二）生产装置、公用工程规模、工艺步骤简明说明及建设情况。 （三）原料、燃料、动力供给及产品流向。 二、总体试车方案编制依据和编制标准 三、试车指导思想和应达成标准 四、试车应含有条件 五、试车组织和指挥系统 （一）试车组织机构和指挥。 （二）技术顾问组和开车队。 （三）试车保运体系。 六、试车方案和进度 （一）联动试车和投料试车方案介绍。 （二）试车进度安排标准、试车进度、投料和出合格产品时间。 （三）试车程序、关键控制点、装置考评和试生产时间安排。 （四）试车统筹进度关联图。 七、物料平衡（一）投料试车负荷。 （二）关键原料消耗计划指标和设计值（或协议确保值）对比。 （三）物料平衡表：1关键产品产量汇总表。 2关键原料消耗指标表。 3投料试车运行状态表。 4经济技术指标。 5关键物料投入产出图。 八、燃料、动力平衡 （一）燃料、水、电、汽、风、氮气平衡。 （二）附表： 1燃料平衡表。 2用电计划表。 3热负荷表。 4蒸汽用量平衡表。 5用水平衡表。 6氮气平衡表。 7.其它。 九、环境保护 （一）环境保护监测及“三废”处理。 （二）“三废”处理方法、方法及标准。 （三）“三废”排放及处理一览表。十、劳动安全卫生及消防 根据总体试车方案审查表进行完善。 十一、试车难点及对策 试车程序、“倒开车”、装置负荷、物料平衡等方面难点分析及对应对策。 十二、试车成本测算试车成本测算是对新建（改扩建）煤化工装置在试车期间会计核实，是分（子）企业生产经营全方面预算管理一部分。时间段为装置可开始试车至产出合格产品。 （一）试车成本测算。 1根据年度生产经营财务预算确定测算条件。 2测算结果及分析。 （二）降低试车成本方法。 十三、其它需要说明和处理问题 附件3：投料试车应含有条件投料试车必需高标准、严要求，根据同意试车方案和程序进行，在投料前严格检验和确定投料试车应含