市粮食局效能建设制度汇编样本.doc

莆 田 市 粮 食 局

效
能
建
设
制
度
汇
编

目 录

一、中共莆田市委、莆田市人民政府相关加强机关效能建设要求
二、莆田市人民政府相关依法行政、提升工作效能暂行要求
三、莆田市粮食局岗位责任
四、莆田市粮食局工作规则
五、莆田市粮食局效能建设基础规章制度
1、办公公告制
2、服务承诺制
3、限时办结制
4、否定报备制
5、首问首接制
6、效能考评制
7、渎职失责追究制
六、莆田市粮食局机关内部管理制度
1、 学习教育制度
2、 会议制度
3、 考勤制度
4、 会议组织制度
5、 督查工作制度
6、 调研工作制度
7、 机要、保密工作制度
8、 文件、电报制发、收发工作制度
9、 电话办理和电话使用管理制度
10、 值班工作制度
11、 打字室工作制度
12、 计算机房管理制度
13、 车辆使用管理制度
14、 财务管理制度
15、 文印管理制度
16、 公章使用管理制度
17、 卫生管理制度
18、 档案室规章制度
19、 安全保卫工作制度

七、其它
莆田市机关工作人员五条禁令

1．严禁收受“红包”、礼金。
2．严禁干预招标投标。
3．严禁参与玩牌赌博。
4．严禁乱收费、乱罚款。
5．严禁刁难、拖拉办事。

中纪委颁发严禁党员干部
利用职便谋取不正当利益八条禁令

一是严禁以显著低于市价向请托人购置房屋、汽车等物品或以显著高于市价向请托人出售房屋、汽车等物品；
二是严禁收受请托人提供干股；
三是严禁由请托人出资，“合作”创办企业或进行其它“合作”投资；
四是严禁以委托请托人投资证券、期货或其它委托理财名义，未实际出资而获取“收益”，或虽出资，但获取“收益”显著高于出资应得收益；
五是严禁经过赌博方法收受请托人财物；
六是严禁要求或接收请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬；
七是严禁授意请托人以本要求所列形式，将相关财物给特定关系人；
八是严禁为请托人谋取利益之前或以后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
《若干要求》还明确：收受房屋、汽车等物品未变更权属登记或借用她人名义办理权属变更登记，不影响违纪认定；
收受请托人财物后立即退还或上交，不是违纪。
莆田市粮食局岗位责任制

一、科室职责

（一）人教科
综合协调机关日常工作，检验机关内部各项规章制度落实情况。负责制订实施机关办文、办事制度；负责起草关键文件、汇报；负责会议组织和会议决定事项督办和上级领导、局领导交办事项办理；负责政务信息工作和指导粮食系统政务信息工作；负责局机关机构编制、干部考评、任免、奖惩、培训、调配工作和离退休、劳动工资管理；负责本系统干部职员教育、机构网点、人事和工资统计工作；负责文秘、宣传、信访、保密、机要、收发档案、内保、计生工作；负责管理机关行政事务，后勤保障工作；组织机关政治学习，负责系统思想政治工作及机关精神文明建设。

（二）计财科
组织实施国家相关部门粮食财务、会计和税收、信贷制度，指导全系统财务管理、增收节支、扭亏增盈工作；负责实施省、市对粮食部门各项政策性补助、专题资金、军供差价款拨付及使用监督；负责汇总本系统会计报表、财务汇报；负责本单位经费收支会计核实和经费预决算工作，组织实施局直属单位财务检验，指导局直属单位会计决算及国有资产管理，配合相关部门建立粮食风险基金。负责编制全市粮油总量平衡、品种平衡计划和全市粮油流通、粮油贮备发展计划，组织开展统计检验、统计竞赛和统计分析工作，汇总粮油统计报表，提供日常统计资料。
（三）储运科
负责组织落实国家和省相关部门贮备粮油各项政策要求；制订市级贮备粮油收购、储存、调运、轮换和销售计划，并组织实施，负责监督检验全市粮油库存、质量和安全保管等工作，推广和应用科学保粮新技术；负责全市粮油贮备计划落实和仓储设施建设计划和管理，负责全市仓储统计报表汇总工作。

（四）综合科
负责落实实施粮油购销政策，分析估计粮油产销形势；组织实施军粮定点加工，保障军队供给；组织协调县（区）和产粮区建立长久稳定粮食购销关系；协调县（区）做好灾区、水库移民、缺粮地域粮食供给；制订实施粮油市场计划，会同相关部门制订粮油市场管理制度，并对全市粮油市场供给监督检验；负责粮油批发经营企业资格审查；指导粮食经济研究会和粮食行业协会工作。负责全市粮食流通行业管理，研究制订和组织实施粮食行业发展和加工设施建设计划；落实粮油、饲料质量和标准相关法规和检测政策、制度和措施；负责抓好粮食企业改革工作、科技政策实施和管理，和新产品、新技术、新工艺推广；编制粮油工业、饲料工业统计报表。

（五）监督检验科
1、研究起草全市粮食流通监督检验措施并组织实施；
2、依据条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动和实施国家粮食流通统计制度情况进行监督检验；
3、依据国家相关要求对粮食收购资格进行核查；
4、监督检验市县（区）级贮备粮计划和技术规范实施情况，监督检验市县（区）级贮备粮库存、质量和安全；
5、指导县（区）粮食行政管理部门开展粮食流通监督检验工作；
6、实施省粮食局下达粮食流通监督检验任务。

二、岗位职责

（一）、局长岗位职责
1．工作项目
主持本局全方面工作，兼管人事、财务工作。
2．工作职责
（1）．认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，学习科技，学业务、学管理，努力提升管理工作水平。解放思想，勇于改革，勇于创新，以适应社会主义市场经济。
（2）．正确落实实施党和国家路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基础标准，坚持改革开放，转换职能，主动、稳妥地组织实施粮食流通体制改革，努力搞好三个文明建设。
（3）．加强领导，充足发挥各科室职能作用，率领全局同志团结一致，分工协作、勤奋工作，艰苦奋斗，努力创业，全心全意为人民服务，完成和超额完成粮食工作各项任务和经济指标。
（4）．发扬民主作风，深入调查研究，对重大问题召开局务会议集体研究确定，检验落实各科室对各项规章制度和岗位责任制实施情况，立即了解处理下属单位和科室提出需要处理问题。
（5）．认真做好思想政治工作，关心和珍惜职员，锻炼培养人才，充足发挥她们才智，注意处理职员中应该处理又能够处理具体困难和问题。

（二）副局长岗位职责
1．工作项目
帮助局长工作；分管储运科、安全、统计、保管、基础设施建设和秀屿国家粮食贮备库工作，兼管机关党建工作，完成交办其它工作；
2．工作职责
(1). 参与制订全市粮食工作计划和年度计划，并根据分工组织落实；
(2). 组织制订粮油工业技改、安全生产工作计划，并督促检验，负责对基建项目标审查报批，并组织工程实施工作；
(3). 组织制订保管员业务技术培训工作计划，组织开展全市性粮食储存安全质量检验活动。
(4). 组织制订市级贮备粮年度轮换计划，并督促立即完成；
(5). 审核分管单位提出工作计划，决定职责范围内各项工作，负责对分管部门领导工作考评；
(6). 指导、检验、监督秀屿国储库全方面工作；
(7). 组织或承接领导交办其它工作。
3. 工作标准
(1). 亲密配合局长工作，对分管工作情况清楚。确保各项工作符合职能要求，准期保质、保量完成各项工作；
(2). 经本职位审核签发文件，汇报和决定事项要符合党和国家相关方针、政策及市委、市政府、省粮食局对粮食工作要求，提出提议和负责组织制订计划、管理措施等要切实可行；
(3). 在分管范围内发明团结协作，开拓进取，廉政勤政气氛和严谨高效工作作风，保持良好工作秩序，下属单位思想觉悟和业务水平不停提升，确保分管工作不出现重大问题；
(4). 处理问题要公正、合理、符合政策要求。

（三）、副局长岗位职责
1．工作项目
帮助局长工作，分管综合科、文秘、计生、后勤管理、市荔粮购销企业、城厢军供厂、批发中心和市贸运中心工作；帮助分管机关综治、精神文明建设和党风廉政建设工作；完成领导交办其它工作
2．工作职责
(1). 参与制订全市粮食工作计划和年度计划，并根据分工组织落实；
(2). 依据国家相关粮食购销政策，组织制订符合本市实际粮食购销管理措施，并组织实施；
(3). 搞好文秘后勤管理，帮助局长抓好机关思想政治和精神文明建设和党风廉政建设工作，改善办公条件和生活环境；提升效率；
(4). 审核分管单位提出工作计划，决定职责范围内各项工作，负责对分管部门领导工作考评；
(5). 指导、检验、监督市荔粮购销企业、城厢军供厂、批发中心和市贸运中心工作全方面工作，
(6). 组织或承接上级领导交办其它工作。
2. 工作标准
(1). 亲密配合局长工作，对分管工作情况清楚，确保各项工作符合职能要求，准期、保质、保量完成各项工作；
(2). 经本职位审核签发文件、汇报和决定事项要符合党和国家相关方针、政策及市委、市政府、省粮食局对粮食工作要求，提出提议和负责组织制订计划、管理措施等要切实可行；
(3). 在分管范围内发明团结协作，开拓进取，廉洁勤政气氛和严谨高效工作作风，保持良好秩序，使下属人员思想觉悟和业务水平不停提升、确保分管工作不出现重大问题；
(4). 处理问题要公正、合理、符合政策要求。
（四）、办公室主任岗位职责
1．依据本室职能，组织、安排、协调、检验本科各项工作，负责起草综合性文件、总结、工作计划，报局长审定，并组织实施；
2．负责本室人员政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时工作考评；
3．帮助局领导综合情况，督促相关单位实施局领导工作布署；做好局务会议和其它关键会议组织准备、会议统计和会议议定事项催办工作；
4．主持对直属单位领导班子进行考评、考察、办理相关干部任免、调配手续；
5．组织或承接上级交办其它事项。

（五）、办公室科员岗位职责
1．依据本局及本室工作计划，制订全市保管员培训计划，提交主任审阅，包分管局长同意并协作组织实施；
2．负责全系统政务信息工作和指导粮食系统政务信息工作；
3．负责本局机关安全保卫、卫生管理；
4．负责本局机关离退休、劳动工资管理；
5．负责本系统干部职员教育、机构网点、人事和工资统计工作；
6．承接上级交办其它事项。
（六）、计财科科长岗位职责
1．依据制订年度工作计划和上级业务指示精神，按科内岗位职责分解落实，认真组织实施；
2．根据粮油收支平衡计划，做好中央、省、市对本系统多种补助、专题资金拨付及使用监督；
3．依据本市实际情况，综合相关科室意见，草拟上报本系统基础设施改造资金请求汇报，监督检验使用情况；
4．依据会计、统计职能，组织指导本系统会计报表、统计报表编审汇总，做好财务实施情况汇报分析；
5．围绕财务计划和各时期中心工作，搞好调查研究，综合情况，提出意见和提议，供领导参考，指导粮食企业工作；
6．对财务计划改革关键，不定时举行会计、统计培训班，指导企业按相关政策法规做好会计决算和计划财务管理。
7．负责本科人员政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时工作考评。

（七）、计财科科员岗位职责
1．根据会计制度要求，真实、立即、正确、完整地做好本单位记账、算账、报帐工作及全市会计报表汇总、上报工作；
2．根据财务制度要求，严格实施计划预算，管好、用好资金；
3．根据国家要求统计制度和措施，立即、正确、全方面、系统地搜集和上报多种统计报表资料；
4．具体办理银行来往业务，立即登记现金、银行日志账；
5．开展统计调查和粮食供需平衡调查，立即向上级领导提供统计分析资料。
6．承接上级交办其它事项。

（八）、储运科科长岗位职责
1．依据本科职能，组织、安排、协调、检验本科各项工作；
2．依据局工作计划，主持制订本科年度工作计划，报分管局长审定后组织实施；
3．主持制订本系统粮油安全检验活动计划，提出市级贮备粮轮换计划；
4．负责制订本系统基础设施维修改造计划；
5．负责本科人员政治思想工作和业务建设，对本科人员进行平时工作考评。
6．组织或承接领导交办其它事项。

（九）、储运科科员岗位职责
1．依据本局及本科工作计划，制订全市保管员培训计划，提交科长审阅，包分管局长同意并协作组织实施；
2．负责制订全市粮油安全储藏管理相关要求、措施，提交科长审阅，包分管局长同意并协作组织实施；
3．提出开展定时、不定时全市粮油储藏安全检验、清仓查库活动安排意见，并组织实施；
4．负责粮油储运多种电讯报、月报、季报和年报工作，负责编制全市仓储药剂、器材需求计划；
5．承接上级交办其它事项。

（十）、综合科科长岗位职责
1．负责落实实施粮油购销政策，分析估计粮油产销形势；
2．组织实施军粮定点加工，保障军队供给；
3．协调县（区）做好灾区、水库移民、缺粮地域粮食供给；
4．制订实施粮油市场计划，会同相关部门制订粮油市场管理制度，并对全市粮油市场供给监督检验；
5．负责粮油批发经营企业资格审查；指导粮食经济研究会和粮食行业协会工作。负责全市粮食流通行业管理，研究制订和组织实施粮食行业发展和加工设施建设计划；
6．负责抓好粮食企业改革工作、科技政策实施和管理，和新产品、新技术、新工艺推广；编制粮油工业、饲料工业统计报表。
7．组织或承接领导交办其它事项。

（十一）、文秘资料员岗位职责
1. 负责做好收发登记，经领导阅示后，立即分类送阅各科室，并根据要求时间立即负责收回、清退、整理、分类装订成册，按时归档。凡归档后文件需借阅，要办理借阅手续，按时收回，注意保密。
2. 立即、正确地打印局签发、转发文件材料，未经局领导签发文件或资料等均不予打印、复印，注意纸张节省使用，试印文稿要立即销毁，不得泄密。
3. 做好通讯工作，立即寄发多种文件资料，不丢失、不延误，通常文件当日寄发，紧急文件随时送。
4．负责局领导后勤保障工作，负责办公用具采购、保管和领用登记工作。管好电脑、打印机、复印机、印刷机、纸张和其它用具。

（十二）、驾驶员岗位职责
1．严格遵守交通安全法规和车辆管理及维修要求，做到安全行使，不出事故。
2．车辆由人教科统一管理和调度，科室业务用车需经局领导同意并报人教科立案。要做到安全准点，快捷出车。
3．保持常常性车辆清洁卫生，主动保养车辆，使车辆随时处于完好状态，随叫随开。
4．节省用油，能自己动手维修不外雇，节省费用开支。

莆田市粮食局效能建设基础规章制度

一、办公公告制度
办公公告制度是确保市委、市政府作出决定、决议、要求和指示得到全方面落实实施一个关键方法。其具体内容是：
1．标志公告。在办公地点醒目处悬挂各科室名称标志，在办公桌上摆放贴有本人照片及注明姓名、职务桌牌，上岗时，全体工作人员必需佩戴和桌牌内容相同胸卡，接收社会监督。
2．办公公告。明示工作职责范围、相关办事程序、具体承接人和责任人姓名。
3．办事行为公告。接待群众来访及基层到机关办事，对能办立即办，不能办或一时不能办，承接人必需解释说明清楚，而且一次性通知办事相关法律、法规、政策依据、办事程序和所需相关资料。
二、服务承诺制度
1．工作形象让人满意。在办公、办会、办电服务中深入提升业务水平，严谨慎密，一丝不苟，深入明确岗位责任制和责任追究制度，严格办事程序，努力为领导、机关、基层提供优质、高效服务。
2．服务态度让人满意。建立健全各项制度，主动办好事、办实事，认真推行对社会服务承诺；开展“三声三办”（来有迎声、问有答声，走有送声）；领导事情立即办，机关事情认真办，基层事情热情办，做到“三个一样”（干部群众一个样，生人熟人一个样，大事小事一个样），克服“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象，使用文明语言，杜绝忌语讳言。
3．办事效率让人满意。含有较高理论业务水平，较熟练地利用和指导本职员作，落实办公公告化，公布办事步骤，简化办事程序，缩短办事时限，提升工作效率。
4．办公公告让人满意。公创办事制度，公创办事结果，设置便民服务咨询台（含服务指南）、举报信箱、举报电话，做到挂牌办公，挂牌上岗，挂牌服务；办事程序上墙，服务承诺上墙。
5．仪表形象让人满意。讲究礼节，文明礼貌，仪容严整，举止得体，不在工作时间饮酒，不在任何场所酗酒。
6．纪律作风让人满意。忠于职守，纪律严明，严格遵守上下班制度、节假日值班制度，接收市委、市政府和上级相关部门正确领导，服从命令，服从指挥，确保政令通畅。
7．内务管理让人满意。班子团结、风正、劲足、务实，带头作用好，整体战斗力强，内务管理规范有序，各项规章制度健全，机关环境整齐、美观，精神文明建设成效显著。
三、限时办结制度
办事限时制度全方面落实落实《市委、市政府相关机关效能建设要求》最直接表现，具体内容以下：
1、各岗位工作人员必需严格根据既定办结时限。
2、对符合要求、手续齐全，承接人员应在要求时间内办理。
3、无正当理由违反办事时限，或是服务对象提供材料不完整时，一次性没有通知该补充文件资料等，一经查实，责令其向服务对象道歉，并作出书面检讨。
4、十二个月内，经查实办事有意延误两次者，或因办事超时限被告诫者，年底考评为不称职。
5、激励岗位之间就限时办结加强监督。
四、否定报备制度
为消除“中梗阻”现象，预防出现滥用职权，违章办事，促进全体工作人员依法行政，主动发明高效办事环境，特制订本制度。
1、否定报备制度适用范围
全体工作人员在办事过程中，假如经办人和来访办事人双方产生分歧，或是本局各岗位之间意见不一样，必需将否定情况立即向领导报备。
2、否定报备分类
（1） 来访办事人因未能提供必需文书、证实材料等，或所报送文书、材料等经办人审核后认为有误、不全而不能给予办理；
（2） 依据权限不予审批经过；
（3） 其它否定情况必需报备。
3、否定报备内容
（1） 经办人姓名、岗位、职务；
（2） 被否定基础情况及其原因；
（3） 来访办事人姓名、地址及联络电话等。
4、否定报备方法和要求
经办人员须在作出否定通知后立即向领导报备，填写一式两份报备表，一份由经办人员保留，另一份送领导。人教科须将本单位全部否定报备资料进行归档，填写否定报备记录表。
五、办事首问首接责任制
为方便群众办事，提升机关服务水平，深入落实工作责任制，对群众来访实施首问首接制。其具体内容以下：
1、承接服务对象来电或来访办事第一个工作人员即为首问首接责任人，责任人有义务解答问题或帮助处理所问所办问题。
2、问询者提出问题属于责任人本身解答范围，必需给予耐心热情解答，并认真立即给办理。
3、问询者提出问题，不属于自己职责范围，责任人必需把问询者带到相关科室交给相关部门人员负责办理，不得借故推诿不办。如责任人因手头工作确系无法走开，也必需委托本办其它工作人员代办，或电话、传呼找到相关人员，给办理。同时，实施AB顶岗制或办事预约制。
4、本局全体工作人员应自觉遵守首问责任制要求，违反者第一次给予批评教育，第二次给予告诫，三次及三次以上，年度考评定为不称职。
5、来局办事问询者对本局工作人员违反首问责任制，有权投诉或检举。
六、机关效能考评制度
为奖优罚劣，促进办公室机关效能工作扎实开展，有效提升机关工作效率，特制订本考评制度。
1、全体工作人员要严格实施市委、市政府《相关加强机关效能建设实施方案》，实施岗位责任制、服务承诺制、办公公告制度、办事限时制、否定报备制、首问责任制和渎职追究制等。
2、社会各界对本局工作人职员作效能投诉，经核实属实，可视情节对相关责任人员给口头批评教育、通报批评或告诫，组成违纪要严厉追究纪律责任。
3、本局机关效能建设领导小组能够直接或商请相关部门配合本局工作人员进行明察暗访。
4、各科室人员要加强协商和沟通，提升机关效能。对本职责范围内事项推诿不办或超越职权办理，要视情节追究相关责任人责任。
5、全体工作人员要恪尽职守，有下列行为之一，视情节给通报批评、告诫或对应纪律处分：
（1）对上级机关作出决定、决议、指示和协调事项敷衍应付、推诿不办；
（2）弄虚作假，欺上瞒下；
（3）工作效率低下，拖延办事时限；
（4）违反要求乱收费、乱摊派、乱罚款，私设“小金库”；
（5）不推行或不正确推行职责，包含超越或偏离了本岗位范围、程序、主体、权限、标准等，造成工作失误，给单位或个人造成损失；
（6）明知工作失误，不主动主动采取纠正补救方法；
（7）未经同意私自向外界人员提供还未公开工作决议、方案或相关资料；
（8）利用职便强制企业参与非义务范围活动，给企业带来损失；
（9）利用管理、审批、办理职便进行吃、拿、卡、要；
（10）参与用公款支付高消费娱乐活动；
（11）有意刁难群众，工作作风恶劣，服务态度粗暴；
（12）利用职务影响，偏袒、支持和变相参与经济或商业活动竞争；
（13）对举报、投诉人进行打击报复；
（14）不服从工作安排、岗位调整或拉帮结派闹不团结、干扰机关工作正常运转；
（15）其它违规行为。
6、全体工作人员要严格遵守上下班制度，上班时间做和工作无关事，由单位进行批评教育；机关效能督查期间非公务原因不在岗或做和工作无关事，将给通报批评或效能告诫。
7、全体工作人员要遵守学习制度，如无故不参与党团活动和政治、业务学习，视情节给通报批评或告诫。
8、单位关键领导对本单位及其工作人员效能建设情况负全责，分管领导对自己责任范围内效能建设情况负直接领导责任。
9、本局工作人员因效能建设问题被市效能建设领导小组办公室和机关效能投诉中心通报批评、告诫或纪律处分，本局领导要负连带责任；本局工作人员违反效能建设相关要求要严厉查处。
10、本局工作人员因效能建设被通报批评、告诫或党政纪处分情况，要记入局效能建设档案和其个人效能建设卡，并作为其个人评先评优关键依据。
11、本局工作人员十二个月内被通报批评1次，当年度不能评先评优或晋职晋级；十二个月内被告诫1次，当年度考评不能评为称职等次；30天内被连续投诉两次，情况属实应停岗查处；十二个月内被效能告诫2次，当年度考评应定为不称职等次、降职或待岗处理，待岗期间再被效能告诫，按相关要求给予先解聘或免职处理；组成违法，移交司法机关处理。
12、本局工作人员在效能建设中表现优异，要结合年度考评，给合适精神和物资激励；表现突出，符合晋职晋级条件，提议给予提拔任用。
七、失责渎职追究制度
为深入加强机关效能建设，特制订本制度。
1、渎职追究
是指本局工作人员严重不负责任，不推行或不正确推行自己工作职责，致使国家集体和人民利益遭受损失，必需追究其行政及经济责任。
2、渎职种类
（1）不落实党国家方针政策，不认真处理职责范围内出现相关问题；
（2）在工作中不负责任，造成严重事故或使国家、集体财物被偷窃、诈骗，造成较大损失；
（3）对上级部门决定和符正当律、法规和相关规章、制度要求事项拖延不办，相互扯皮推诿；
（4） 不推行或不正确推行岗位职责，延误办事时限给集体和她人造成损失；
（5）工作态度恶劣，工作作风粗暴无礼；
（6）有其它渎职、渎职行为。
3、责任追究及查处
（1） 因渎职造成损失，须依据情节轻重，由直接责任者、直接领导责任者、间接领导责任分别负担。
（2）工作人员因上述第二条所列渎职行为被投诉，并经纪检、监察或相关部门调查属实，但不够追究法律、党纪、政纪责任，经领导班子研究决定，可实施待岗处理，待岗时间不少于一周，期满后视待岗表现及本人认识态度，领导班子再研究决定复岗、转岗或继续待岗；十二个月中待岗两次以上（含两次），年底考评为不称职。
（3）工作人员中共产党员因渎职造成失误，按《中国共产党纪律处分条例》查处，并追究其经济责任。
（4）非共产党员工作人员犯有渎职错误，参考上诉第三款处理。

莆田市粮食局内部管理制度

一、 学习教育制度
加强学习是办公室认真推行“参与政务、处理事务、搞好服务”基础职能关键确保。膸深入规范学习制度，提升全局干部政治理论素质和业务水平，特制订本制度：
1、 全体工作人员要依据各个时期工作关键，自觉学习党路线、方针、政策和相关部门业务知识，学习现代科学技术知识、市场经济、法律法规等基础知识，不停提升政治理论和业务水平。
2、 办公室指定一位科长具体负责，确定学习时间，制订学习计划、落实学习人员、提供学习材料、搜集学习心得体会文章。六个月小届、年底总结。
3、 有计划分期分批派人员参与各级组织业务培训，努力提升工作人员整体素质。
4、 学习由人教科统一组织进行。每七天二下午为业务学习时间，每七天四下午为党支部政治理论学习时间，每次学习时间不少于2小时，并认真做好统计。
5、 实施集中学习签到制度，考勤签，年底公布出勤情况，确保参与集中学习时间，除出差、下乡和紧急关键公务之外，不得而知无故缺勤，因故不能参与学习，要事先向分管领导请假并说明原因
6、 联络思想和工作实际，每人每个专题撰写一篇学习心得体会文章，字数在字左右。
7、 学习出勤率、学习笔记和心得体会做为干部年底考评关键依据。
二、 会议制度
会议制度
（一） 标准上每三个月一次，通常安排在每三个月头半个月内召开。
（二） 每个月召开一次，标准上安排在每个月一个星期一晚上进行。
（三） 各科室由科长召集，通常安排在每七天二下午。
（四） 当支部会议
1、 党支部会议又党支部委员组成，支部书记或受书记委托副书记主持召开。
2、 党支部会议通常每个月召开一次，必需时可临时召开；
3、 党支部会议关键内容：
（1） 研究实施上级党组织关键指示，决定具体落实意见；
（2） 研究党员队伍教育、管理和监督方面关键事项，决定重大工作布署、阶段性工作计划及实施方案等；
（3） 研究决定对党员进行奖惩意见；
（4） 研究党员发展相关部门问题；
（5） 研究其它需提请上级党委研究关键问题。
4、 支委会会议议题由书记审议确定，并决定召开会议时间、参与会议范围等事项。会议通知、统计由组委负责。
5、 支委会研究事项，各支委委员要主动组织相关部门部门具体落实落实，做好催办、督办工作。
三、 考勤制度
1、 全体工作人员必需遵守机关上下级制度和考勤要求。
2、 成立考勤小组，由值班主任和考勤员组成，轮番负责考勤，考勤小组组员要严格考勤制度，凡发觉缺勤、迟到、早退，要立即填入考勤表作为奖罚依据。
3、 考勤工作由副主任或考勤小组负责不定时抽查，通常在上班后或下班前10分钟进行，无故离岗者，按缺勤
4、 上班实施签到制度（不准代签），考勤员在上班后15分钟将签到表收存。迟到要向分管副主任说明原因，并办理补到手续，由分管主任签字生效。不然以缺勤论。办公室每个月通报一次出勤情况。
5、 因公差或进行公务活动不按时到岗或提前下班，要事先报批不然也做迟到、早退或缺勤处理。
6、 上班后因需外出必需向分管副主任或科长汇报，离岗超出1小时视同缺勤处理。
7、 因事因病请假，两天之内分管主任同意，两天以上由主任同意。考勤时以领导签字请假条为依据，没有请假条做缺勤登记。
8、 出勤情况做为工作表现、实施奖罚和公务员考评关键依据。凡迟到三次算缺勤半天（开会迟到、旷缺一次以两次计）。
四、 会议组织制度
为了规范办公室会议组织工作程序，提升办事效率和会务质量，对会议组织相关事项特作以下要求：
1、 组织会议，包含以办公室名义主办承接各类会议，和帮助其它部门搞好会议组织。
2、 办公室人员接到会议通知后，应自爱值班统计簿上做好统计即呈分管副主任阅示，并依据指示着手办理。
3、 依据会议通知要求立即通知和会者，通知要把会议时间、地点、内容和会议要求等简明扼要讲清楚，同时记下受话者姓名备查，确保通知无一疏漏。
4、 规范通知措施。领导通知联络人或其本人，其它会议对象直接通知本人或在单位。如会议对象（尤其是领导和关键和会者）因事不能参会，应立即向办公室主任反馈。
5、 依据会议规模和要求进行会务筹备工作，即做好会议组织分工、安排会议材料、确定会议议程、会场部署、后勤接待等。在本办会议室召开会议，应提前准备好会议室内空调，备好茶水、等物品。
6、 关键大型会议，办公室领导要对会场部署各个细节进行检验发觉问题立即采取补救方法。对会议材料，要求打印装订整齐，格式美观，需装封按要求装封。对会议报到接待，要安排周到。
7、 关键会议要在会议前再次落实会议参与对象，落实一下讲话及讲话准备情况，必需时讲话材料要送相关领导审阅。
8、 实施会议签到制度，落实会议对象到会情况，会中做好会议统计，维护会场秩序，提升会议质量。属于内部关键会议，要做好保密工作。
9、 会议要依据要求，做好会议统计、印发会议相关部门文件等，并做好会议落实落实检验督促等工作。
10、 认真审批其它部门申报会议，审核相关部门会议材料，尤其是部门起草关键领导讲话稿及相关部门文件材料。
五、 督查工作制度
督查工作是推进党方针、政策和工作布署落实落实一个关键手段，是为粮食局实施决议服务一项关键工作。加强督促检验工作，对和改善工作作风，克服官僚主义、形式主义，提升工作效率，亲密党群关系，含有十分关键意义。为了切实做好这项工作，特作以下要求：
（一） 工作标准
1、坚持以服务为中心标准。以中央和省、市重大布署、关键决议为依据，认真领会上级党委、政府精神和意图，紧紧围绕党中心，主动有效地开展督促检验工作。
2、 坚持领导授权标准。未经领导授权，通常不直接处理问题，不替换职能部门和下级进行越级办理。
3、 坚持超期估计标准。立即掌握和反应决议实施过程中出现情况，尤其是需要重视和处理大带有倾向性、苗头性问题，并提出处理问题提议和措施，供领导决议参考。
4、 坚持实事求是标准。全方面、真实、正确、快速地反应政策事实情况，既讲实话又道真情，既报喜又报忧。
5、 坚持立即高效标准。发扬务实高效工作作风，立即催办，按时反馈，做到事事着落，件件有回音。
（二）工作制度
1、 责任制度：认真做好上级党委政府和本级党委政府工作布署落实落实情况督促检验、综合分析和反馈汇报；做好上级领导机关和领导同志批件查办、转办、督办和办理情况汇报；做好局督促工作上情下达。
2、 督查事项汇报制度：乡、镇和直属相关部门落实市委、市政府决议和工作布署情况，在每项目工作完成或告一段落以后要写出专题汇报。
3、 专题查办制度：对上级指示、领导要求专题查办落实，要加强跟踪督查，加紧查办速度，提升办理质量，立即反馈上报。
4、 督查登记制度：设置“一单”（办理领导批办件通知单）、“表”（领导指示办理情况表）、“一簿”（信件登记簿）、“一报”（督查和反馈简报），初步实现督查工作规范化、制度化。
5、 保密制度：凡督查事项文件、材料等，必需根据《保密法》要求妥善传输、使用、保留。对需要保密督促事项，要严守秘密，对不需要扩大影响督查事项，要在指定人员、指定范围内进行。
（三）工作任务
1、对局关键决议和布署落实落实督查；
2、对局关键会议决定事项落实督查；
3、对上级领导同志及相关部门指示、交办事项督查；
4、对市委、市政府领导同志关键指示和要求查处事项督查。
（四）工作方法
1、 督查工作实施分级办理，领导领导负责，部门帮助。发挥整体督查功效。督查秘书负责督查业务管理，做好立项下达、催办、组织协调、反馈等工作，在领导授权下，配合相关部门直接处理问题。
2、 认真学习市委、市政府相关文件，在深刻领会基础上明确督查关键，全方面了解传达、部署情况和落实效果，立即反应问题，推进工作深入开展。
3、 市政府决议和工作布署落实情况反馈，要有事实、有分析、有提议、做到立即、正确。
（五）工作程序
1、 立项下达。督查件由领导审定后立项，对包含多个部门或内容比较复杂督查件，先分解为若干具体事项，然后再离乡背井。督查事项确定后，以办公室名义通知承接部门办理。
2、 催办检验。督查通知发出后，立即向承接部门查询，掌握办理情况，进行催办、催报。每次催办全部要统计备查。
3、 审核汇报。对下级汇报正确性、可靠性进行调查、认真审核，关键看市委、市政府决议是否落实，对领导交办事项处理是否符合党政策和国家法律法规；反应情况是否真实正确；文书格式是否规范等。不符合要求，通知惩治部门补办或重新办理，符合要求，专题或综合向相关部门部门或相关部门领导汇报，督查事项办结文（函）件，要立卷归档。
（六）工作要求
1、 市委、市政府关键决议和重大布署落实落实情况要如实并立即向市委、市政府或相关领导汇报。
2、 上级党委政府或相关部门领导指示交办事项明确办结期限应按期办结，并立即书面汇报办理过程处理意见；没有明确办结期限，通常应在30天汇报办理结果，如有特殊情况不能按时办结，应汇报办理进展情况，申请延期。
六、 调研工作制度
以邓小平理论为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义见解，用马克思主义世界观和方法论来思索问题，分析问题，在调查研究基础上提出处理问题方法和思绪，为局决议提供科学依据。
（一） 工作标准
1、 坚持实事求是标准，不唯上、不唯书、只唯实，重视调查研究，提升调研时效。
2、 坚持抓苗头性、倾向于性问题标准，立即抓住某一时期关键问题进行调研，提出对策和提议，供领导决议参考。
3、 坚持综合分析标准，经过对研究对象进行定性和定量科学分析，揭示事物本质和发展规律，提出有针对性对策和意见。
（二） 工作任务
1、 坚持落实实施党路线、方针、政策、紧紧围绕市委、市政府工作中心开展调研活动。
2、 对决议实施情况进行跟踪调研，对决议实施过程中出现新问题，依据不停改变新情况，提出处理新措施，帮助领导调整，补充完善政策方法和工作布署。
3、 认真组织实施省、市关键课题调研，分解调研课题，制订调研计划，落实课题责任人和责任单位，总结调研情况，编写调研汇报。
4、 提升调研质量，注意发觉和总结各部门、各单位中对全区性有影响经典经验，推进全方面工作。
（三） 工作方法
深入基层，深入生产第一线，采取部分访谈、座谈会、查阅资料、问卷调查、实地察看等形式，广泛开展调查研究。对所调查情况进行综合加工，去粗存精，去伪存真，经过揭示事件本质及其发展规律，对存在问题和影响原因提出对策和方法，使调研结果成为市委、市政府指导工作理论依据。
七、 机要、保密工作制度
严格保守党和国家秘密，是每个党员、干部必需遵守纪律。为确保党和国家秘密安全，特做以下要求：
（一） 保密范围
依据国家要求，凡关系国家安全和利益，依据法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉事项，均属国家秘密，党秘密是国家秘密组成部分。党内秘密自爱解密前不对党外公开。本办秘密事项包含：
1、不准公开或还未公开重大决议、关键认识安排、党内生活、隐蔽战线和政治性重大案件等关键事项及其会议统计、纪要、指示、文稿等。
2、掌握不宜公开或不准公开公开重大案件经济案件和泄密案件情况，相关检举揭晓重大问题材料，还未公开违纪案件查证材料等。
3、级领导同志所作需要严格保密关键指示、讲话和在工作计划、行程安排等情况。

4、 党中央国务院、市委市政府或外单位制发有密级文件、文稿、内刊、资料、机关档案中标明密集又未经解密部分。
5、 办公室工作计划汇报和包含安全保卫、机要保密、信息查办等业务工作方面文字
6、 本局同外商谈判关键内容，有名望台胞、侨胞在我县捐助、投资和合资经营情况等。
7、 需要保密人民来信来访笔录。
（二） 秘密载体保密
1、秘密载体，只发组织，不发个人，指定专员管理，建立内部运转秩序，个人不得长久保留，不准将秘密载体带到家中和公共场所。出差人员携带秘密载体要严密看管，不得而知丢失。
2、 秘密载