公司财务管理制度(3)样本.doc

上海广电股份
财务管理制度
（修订稿）

第一章 总则

第一条 为了规范上海广电股份（以下简称企业）财务行为，加强财务管理和经济核实，依据国家财政部颁发《企业财务通则》和《工业企业财务制度》，结合企业实际经营情况，修订本制度。

第二条 企业一切财务、会计活动均应符合《会计法》要求，符合《企业财务通则》和《企业会计准则》要求，具体会计核实制度遵照《股份会计制度》实施。

第三条 本制度适适用于企业本部及非独立核实二级单位财务管理工作，同时也是控股、参股子企业财务管理工作参考依据。各子企业为独立核实法人单位，应依据相关法规和制度，参考本制度自行制订具体财务管理制度。对于本制度中已作出对子企业管理措施，各子企业应严格遵照实施。

第二章 资金管理

第四条 企业资金管理标准是：合理使用，降低占压，降低风险，加速周转，提升效益。

第五条 企业财务实施预算管理。预算管理就是对相关财务计划制订、审批、实施、检验和分析进行全方面管理，从而使财务管理工作有序、稳定地进行。

第六条 为确保库存现金安全合理，企业各部应按要求限额提取备用金。支取现金先填写借款单，并注明用途、金额、期限等，按要求同意方可支取。预支现金通常不超出元，超出支票结算起点付款应经过转帐支票结算。任何人不得从营业收入中坐支现金。库存现金必需日清月结，不准白条抵现。

第七条 支票领取及管理
1、支票领取：
(1) 凡领取支票，先填制支票申领单，写明用途、金额、使用人等项，经由有权审批人同意方可领取。
(2) 签发支票金额超出10000元，在填写申领单时，须提交符合审批程序用款汇报及附件（协议、采购单、计划书等）。
(3) 领取人应办理登记手续，于使用后三日内报帐。
(4) 未立即报帐者财务人员立即督促，并有权不予签发新支票。
(5) 持票人应对支票妥善保管，如丢失将由个人负担经济责任。

2、支票管理：
(1) 所签发支票应填写日期、金额（限额）、用途，不准签发空白支票。
(2) 正确掌握帐户余额，不准发生空头、透支。
(3) 出纳人员应每日编制库存现金和银行存款变动表。
(4) 出纳人员应于月末填制“银行帐户余额表”，送交财务经理同意后呈报总会计师。
(5) 按时于月末填制“银行余额调整表”交财务经理审核，对未达帐项要认真查对，立即入帐。
(6) 支票和企业印鉴分人妥善保管。

第八条 预付货款和定金，必需依据协议办理，经由审批权限领导同意,方可实施。

第九条 根据协议约定条件支付购货款或工程进度款,经由审批权限领导同意,方可实施。

第十条 对外投资等资本性开支审批、使用、实施次序
1、 对外投资拨付，由计划部依据项目可行性汇报实施步骤提出股本金使用申请，分管副总经理和总会计师会签，由总经理同意后支付。
2、 固定资产更新、添置、报废，由使用部门或管理部门提出，计划部和财务部审核，分管副总经理、总会计师会签，总经理同意后实施。
3、 新筹建单位前期创办费如在企业核实，由总经理授权给新设单位责任人后，各项费用由被授权单位责任人审核签单，财务部门在核定限额内支付，并进行单独记帐、结算。

第十一条 对外收、付款要求
1、对外付款必需要填制对外付款审批单，由项目经办人具体办理。
2、有协议（或协议）付款，在第一次付款时应附上所签署协议（或
协议）。实施分次付款，在未结帐前付款，应由收款方开具收据。
3、收款方必需提供符合企业要求发票或收据。
4、广告宣传由代理商垫支，必需要由代理商提供付款凭证。
5、特殊情况先付款，收款方再提供发票或收据，由经办人向财务办理暂支手续,并负责将发票或收据在要求时间内交回财务。
6、对外付款有协议，必需要根据约定帐号办理；付款、收款要求改变帐号，必需要由收、付款方提供盖有公章证实，没有协议或协议没有约定帐号，由收款方提供后办理。

第十二条 企业和非独立二级核实单位往来结算款项，按实际发生债权，债务金额入帐，并以往来单位、部门、个人为对象分别设置明细帐，立即登记帐薄，正确无误地反应其形成，回收及增减改变。

第三章 应收款项管理

第十三条 应收帐款管理要求以下：
1. 应收款发生：各子企业及非独立核实二级单位（以下简称各单位）在决定提供信用于用户之前，应对该用户资信情况进行具体调查，并按对应权限同意信用额度，最终由分管副总经理决定是否对用户提供商业信用。
2. 全部应收营业帐项均按帐龄基准记存。各单位财务经理必需常常核查全部应收营业帐项（最少每个月一次），确定每项帐款可收性，并每六个月编制帐龄帐目分析，交企业财务部审核。此分析将作为设置坏帐准备及坏帐确定基准。
3. 各单位应依据经验确定其本年度每个月坏帐应计项目。该应计项目将作为坏帐准备，并每六个月进行调整，以反应现在情况。该项准备由股份企业财务部每十二个月审核一次，以确定是否合适。
4. 各单位销售部门应常常和信用用户保持联络，按期进行帐款催收，财务部门给予监督。
5. 全部被视为无法收回应收帐款将依据实际金额计入坏帐损失。坏帐确定还应考虑以下条件：
(1)债务人破产或死亡，以其破产或遗产清偿后，仍然不能收回应收款项。
(2)债务人逾期末推行偿债义务超出三年仍不能收回，且含有显著特征表明不能收回应收款项。
包含坏帐核销，各单位应将核销情况书面上报企业财务部，依据企业管理权限经审批后方可核销

第四章 存货管理

第十四条 存货是企业生产经营过程中为销售或耗用而贮备物资，包含原材料、包装物、低值易耗品、库存商品、委托加工物资、委托代销商品、受托代销商品等。

第十五条 存货入库时，应填制入库单，出库时应填制出库单，其存货数量及金额要和财务核实相符。

第十六条 低值易耗品
1. 依据企业情况，特要求以下、50元以上，使用年限较短，不作为固定资产核实多种用具、物品和在经营中使用包装物、周转容器等，为低值易耗品。
2. 低值易耗品在购置之前应按要求申购，经相关部门审核，领导同意，方能选购。
3. 为了加强对在用低值易耗品管理，各单位应按使用单位和部门设置低值易耗品登记簿。
4. 使用部门向仓库领用低值易耗品，应填制一式三份领用凭证，一份留存仓库，作为登记“库存低值易耗品卡片”依据；一份交给使用部门作为实物管理依据；一份交给会计部门作为记帐依据。除此以外，各单位应建立“低值易耗品卡片”由相关部门保管、以控制各使用部门在用低值易耗品。
5. 要建立以旧换新赔偿制度，立即根据制度要求办理，并进行会计处理。要按各使用单位、部门设置在用低值耗品明细帐（包含量和金额），定时和实物查对，并和财会部门帐面余额进行查对。在用低值易耗品和使用部门退回仓库低值易耗品，应加强实物管理，并在备查簿进行登记。
6. 企业低值易耗品报废时，应由负责使用部门立即填制低值易耗品报废单，填明报废低值易耗品数量和原价和根据要求对入库残料作价。因为职员丢失损坏，照章应由职员赔偿。全部离开企业人员，应办理低值易耗品退库手续，同时，管理人员应加强对低值易耗品实物管理。

第十七条 盘盈存货，应该对应冲减相关成本、费用；盘亏或毁损存货，在扣除过失人或保险企业赔款和残料价值后，计入相关成本、费用帐户。，存货盘盈盘亏应在办理相关审批手续后，按要求进行会计处理。
因为自然灾难造成净损失，计入营业外支出。

第十八条 存货应该定时盘点，每十二个月最少盘点一次，盘点情况如和帐面统计不符，应查明原因，经报批手续后立即进行会计处理，通常在年底止帐前处理完成。

第五章 长久投资

第十九条 长久投资指企业投出期限在十二个月以上（不含十二个月）多种股权性质投资，包含购入股票和其它股权投资。

第二十条 企业作为投资中心，行使投资功效，对所属子企业、控股子企业、和由企业直接管理参股子企业投资活动进行指导、管理、监督和控制。企业投资计划部负责企业长久投资管理，并负责拟制发展计划及年度投资计划，经分管副总经理审核，提请总经理办公会讨论决定。重大项目投资需经董事会讨论决议或经股东大会经过。

第二十一条 总投资300万元人民币以下项目，符合国家产业政策、布局政策，由企业审批，报广电集团企业投资发展部立案。
符合国家„指导外商投资方向暂行要求…，属于„外商投资产业指导目录…激励类、许可类项目，中方投资和建设、生产经营条件齐备、外汇需求自行平衡处理，投资总额（或增资额）在100万美元以下中外合资、合作项目，由企业自行审核，报广电集团企业投资发展部立案，并按要求程序上报审批机构审批。超出上述要求投资额对外投资、中外合资项目，及全部境外投资项目由企业上报广电集团审核，按国家要求程序审批。
企业所属全资、控股子企业对外长久投资属企业权限内投资额，由企业审批，超限项目由企业上报广电集团企业审批。
企业参股子企业对外长久投资由企业形成意见，经过董事会行使表决权。

第二十二条 各全资子企业（工厂）及其受托管理企业和下属企业可自行决议投资范围为：总投资在100万元以内（不含100万元）技术改造、零星土建、对外投资、新办三产企业项目。立项时，需报企业立案。总投资超出100万元（含100万元）以上项目，由企业决议确定。项目计划上报企业，由企业组织项目可行性论证评审，评审意见作为企业决议依据。
对合资项目和外地投资项目，其所占股份发生变更前，均需由项目单位报企业审批后，方可办理变更相关手续。

第六章 固定资产

第二十三条 使用期限超出十二个月房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其它和生产经营相关关键设备器具工具等列作固定资产。不属于生产经营关键设备物品单位价值在元以上，而且使用期限超出2年，也应该列为固定资产。

第二十四条 对固定资产实施预算管理，新增固定资产应有可行性分析。购置之前由固定资产使用部门提出申请汇报，由办公室、计划部、财务部审核，经分管副总经理和总会计师签字，总经理同意后方可购置。

第二十五条 各部门固定资产统一由企业财务部建帐核实，统一提取折旧，建立固定资产卡片。固定资产卡片，一式两份，一份留实物管理部门，一份交财务部门，实物管理应保持帐、卡、物三相符。

第二十六条 企业固定资产由计划部或设备主管部门统一管理，各部门临时闲置和不需用固定资产应报企业计划部统筹安排。固定资产实施分级归口管理制度，根据固定资产类别和管理要求及固定资产使用地点，由各级使用单位负责具体管理，并做好固定资产日常维护、保养和修理，做到谁使用，谁维护，谁保养。

第二十七条 定时对固定资产进行清查
1、 固定资产清查是从盘点实物开始。在盘点过程中，要认真查对帐面数量，重新判定质量，查明存在多种问题。
2、 企业固定资产每十二个月实地盘点一次，假如发觉盘盈、盘亏和毁损固定资产，由负责保管或负责使用部门查明原因，写出书面汇报，固定资产盘亏、报废发生净损失超出10万元应书面上报企业财务部，依据企业管理权限经审批后进行会计处理，数额较大应报企业董事会审批。
3、 企业出售固定资产收入，减除清理费用和固定资产净值差额，计入当年损益。
4、 对于经过清查核实固定资产，属于需要进行清理，应立即清
理，该入帐要入帐，该报废要报废。做到手续完备，帐目清
楚，通常应在年度决算前处理完成。

第二十八条 经企业决议同意实施“在建工程”项目，由计划部和主管部门统一管理。在建工程包含工程施工前期准备、正在施工中和虽已完工但还未交付使用建筑工程和安装工程。在建工程项目标管理实施“谁主管、谁负责”项目经理负责制。
在建工程项目每十二个月清查、核查一次，发生报废或毁损，根据扣除残料价值和过失人或保险企业等赔款后净损失，经报批后，计入施工工程成本。
单项工程报废和因为很原因造成报废或毁损，其净损失，经报批后，在筹建期内，计入创办费；在投入生产经营以后，计入营业外支出。
工程交付使用前因进行运转发生支出，计入工程成本。在正式运转中形成产品且能够对外销售，以实际销售收入或估计售价扣除税金后，冲减在建工程成本。
虽已交付使用但还未办理完工验收、决算工程，自交付使用之日起，根据工程预算，造价或工程成本等资料，估价转入固定资产，并计提折旧。完工决算办理完成以后，根据决算数调整原估价和已计提折旧。

第七章 信贷管理

第二十九条 银行借贷
银行借贷业务由企业财务部统一负责。此项业务包含但不限于以下交易：
1、 开立（注销）银行户口
2、 长短期借款
3、 应收票据贴现
4、 企业债券
5、 财产抵押
6、 融资租赁
7、 担保
重大融资项目标每个会议，均应有具体会议统计，每个会议统计应提交企业财务部备查。
融资协议签字前，应有企业总经理及总会计师同意意见。协议签署后，协议由企业财务部存档。
对外担保必需符合企业章程及相关管理要求，由总经理及总会计师同意。

第八章 资本及资本金管理

第三十条 资本金
企业应设资本金帐户，该帐户由企业财务部统一管理，企业应给出资人出资证实。

第三十一条 资本公积
企业在筹集资本金过程中，投资者缴付出资额超出资本金差额（包含股票溢价），法定资产重估增值,和接收捐赠财产等，计入资本公积。具体包含资本溢价、接收捐赠实物资产、住房周转金转入、资产评定增值、投资准备五个项目。
企业按要求能够将资本公积转增股本，但资本公积中接收捐赠实物资产价值、资产评定增值和投资准备等部分，不能转作股本。

第九章 税务

第三十二条 税务
企业应依据国家税法要求按时缴纳多种税金。各单位税务实施变动情况应立即向企业财务部汇报。

第十章 费用管理

第三十三条 企业对各项费用实施预算管理，各项费用开支均应编制计划，费用总额和营业收入挂钩，奖金总额和利润挂钩，在计划内，各部门可在对应权限内开支，超出预算，应推行尤其审批和程序。

第三十四条 企业各部门应于年度结束前编制下十二个月度行政办公费用预算，报企业总经理或总会计师审批。每个月行政办公费用预算应于每个月25日前报总会计师审批，经审批后，应严格实施。
费用开支预算变动10%以内，由企业总会计师审批；预算变动达10%以上，修订后再报企业总经理审批。（该审批权限适适用于本章全部费用）

第三十五条 费用开支审批要求
1、 企业办公经费各项费用全部应列入企业整年预算计划，各部门依据整年
工作计划编制当年预算计划，经企业平衡同意后，按月限额使用。
1) 企业各项董事会费用由企业董事会秘书处归口管理。
2) 企业采购办公用具及其它物品，各学会、协会会费，职员福利
费，职员医药费报销，电话费，小车各项维护保养费用等均由办
公室依据要求归口管理。
3) 职职员资及各项福利费用、教育培训费由人事干部部归口管理。
4) 出国经费及出国人员费用由计划部归口管理。
5) 离退休干部活动经费、退休人员补助费部分分别由组干部和退管
会归口管理。
6) 财产保险、固定资产折旧、资产评定、会计报表审计等费用由财
务部归口管理。
7) 业务活动经费由财务部归口管理，企业领导掌握使用，记卡限额
并用专题报销单报销。
8) 各项广告费均由总经理掌握使用。
9) 外埠差旅费、各项会议费均应事先向各归口部门企业领导提出
申请，同意后再实施。市内出差费用由各部室领导审核，分管副
总经理同意后报销。

2、审批、报销权限
上述各项各类费用发生额在1000元以下由各归口部门经理审核，副
总经理或总会计师审批报销。超出1000元均由总会计师核准，总经理同意后报销。

第三十六条 各项管理费用要求
1、差旅费用开支应纳入企业年度成本、费用计划，由财务部门统一管理，按章办事。企业财务部、各非独立核实二级单位必需按计划在预算范围内开支，超预算开支按要求审批。差旅费应严格实施开支标准，严格控制出差人数、出差时间。通常职员出差，由部门经理同意；部门经理出差由总经理同意，各非独立核实二级单位总经理出差，应事先请示企业相关主管领导。出差人员在出差前应填写“差旅费用预支单”，由企业部门经理、财务经理审核，总经理同意后，方可预支差旅借款。出差人员返回后必需在一周内将所借款项结清，差旅费报销审批程序为：由出差人员据实填写差旅报销单，先由本部门经理签字，再由财务部门审核签字，最终由分管副总经理签字后到出纳处报销。超出要求标准，应由企业总会计师加签方为有效。

2、交际应酬费
因开展业务需要，交际费用应每个月制订预算，报企业总会计师同意。，超出预算经由总经理审批。

3、新品开发项目费用：
（1） 依据新品开发项目编制用款明细表，经企业总经理同意，并由总经理授权指定专员审核签单报销。年底由企业财务部进行清算。
（2） 其它非独立核实经费：依据经费发生部门，由部门编制收支预算计划，经企业总经理同意并授权部门领导审核签单报销。年底由企业财务部进行清算。

4、工资及福利待遇
企业各部门、各非独立核实二级单位职员工资福利待遇标准，由企业统一制订，区分各部门、各单位职能、规模、业绩、各岗位专业技能要求和负担责任；奖金和各单位利润挂钩。

5、职员福利费用
企业依据国家相关要求，每个月按工资总额一定百分比提取日常福利费、
退休养老金、医疗经费、教育经费、工会经费、住房基金等费用。国家要求变更时，将按变更后要求实施。

6、保险
企业保险事务由企业财务部统一办理，包含投保险种，选择保险企业，索赔等。各非独立核实二级单位应依据企业统一安排办理财产保险等事务。企业按国家要求为全体职员办理职员医疗保险、养老保险、待业保险，因公死亡及负伤保险。
各非独立核实二级单位应帮助保险协议实施，遇有保险事项发生时，应立即通知企业，方便立即办理索赔。

7、董事会费
1、每十二个月董事会费用总额由董事会决定。
2、预算内董事会费用开支，由企业总会计师复核，企业总经理审批。
3、每十二个月董事会费用开支情况，由企业财务部负责监督，并于每十二个月末向董事会汇报。

第十一章 财务分析及控制

第三十七条 财务分析工作是企业财务工作统一管理关键手段，它和财务预算相结合，以达成企业各项财务工作控制。财务分析日常工作包含但不限于下列内容：
1. 预算实施情况分析；
2. 差异分析及控制汇报；
3. 对销售收入、经营计划和财务指标进行分析；
4. 成本分析、控制成本支出；
5. 对各项费用定量分析，将费用支出控制在额定指标内；
6. 利润分析汇报；
7. 现金流量分析；
8. 企业及各子企业财务情况分析，随时监控企业财务情况。
9. 新产品开发，投资决议分析；
10. 资本运作分析。

财务分析工作工作程序：
1. 财务分析工作由企业财务部和管理部负责统一指导；
2. 各子企业财务部门在企业财务部指导下完成基础财务分析；
3. 凡各部门包含财务分析需用多种资料，应按时、按要求提供，以满足财务分析要求。各个子企业帐簿体系设置及会计核实应符合为财务分析提供所需信息要求。
4. 各子企业财务分析要随同月度、季度、年度会计报表按要求时间上报企业。企业在收到下属子企业财务分析后，结合下属子企业会计报表及其它信息，立即完成综合财务分析工作，报企业领导阅批。

第三十八条 企业考评财务指标为税前利润、销售收入、投资收益率、应收帐款周转率、存货周转率等。

第十二章 对子企业财务控制方法

第三十九条 加强对子企业会计内部监督，强化稽核制度
1、 各子企业要建立总稽核制度，由专员负责会计核实质量，复查会计核实中会计凭证、帐簿、报表等,必需时要设置总稽核员。
2、 各子企业财会部门要加强对业务收付款监督，建立严格收付款制度，付款要有付款凭证，业务和财务责任人共同把关；收款要和原始凭证查对，避免业务收入流失，加紧款项收现。
3、 定时和银行对帐，不许可再出现新长久银行未达帐，对历史形成长久未达帐要跟踪管理并责成责任人或专员追查。立即查对银行存款日志帐和银行对帐单，对差额必需逐笔查明原因，并按月编制 “银行存款余额调整表”，因为对帐不立即造成企业重大损失直接责任人及其领导要追究责任。
4、 各子企业财会部门对应收、应付款、预收、预付款等往来帐款要向相关业务人员定时反馈，责成相关当事部门和员工负责处理。各子企业领导应带头遵守财会制度，对子企业领导违反财会制度，经劝阻不听时，财会人员一定要越级上报，企业对勇于维护财会制度和企业利益、同多种违反财会制度行为做斗争人和事给支持和奖励。对于子企业领导协同作弊，损害企业利益，要加重处罚。

第四十条 加强对子企业筹资行为管理
1、 各子企业应依据业务发展需要合理筹集资金，建立资金估计及分析制度，应依据筹资用途分析确定筹资方法，尽可能把子企业沉淀资金集中起来，统筹使用，发挥效益，避免盲目筹资使子企业背负沉重利息及偿债负担。
2、 企业对各子企业筹资实施总量控制，子企业年末编制下年度筹资、借款预算(内容包含筹资渠道、用途、借款期限等)并上报企业，企业汇总后，依据发展需要和各子企业资产负债率和或有负债百分比等财务情况，确定各子企业筹资规模和方法，并下达给各子企业。

第四十一条 严格各子企业资产报损管理
1、 各子企业要加强资产管理和核实，有效控制资产损失。各子企业如需处理资产损失，须递交拟报废资产清单报企业相关部门审核。依据企业管理权限经审批后，方能进行会计处理。
2、 确定应收帐款坏帐损失必需符合国家要求条件，对已经作为坏帐损失处理应收帐款，仍要加强催收管理，尽可能降低企业损失。

第四十二条 规范子企业投资行为，降低投资损失,加强对被投资企业管理
1、 各子企业对投资问题要进行认真研究，建立严格审查和决议程序，坚持领导班子集体讨论，财会部门参与投资项目标可行性研究。
2、 各子企业必需加强项目投资后管理工作，要把全部投资项目纳入投资预算，杜绝帐外投资，对本企业控股投资项目，其财务主管人员标准上要由本企业派出，被控股企业召开董事会，本企业应要求派财会人员列席。各子企业应建立健全投资内部控制制度，加强对投资项目标跟踪管理、审计监督，制订有效预算管理指标，定时进行考评。

第四十三条 要求各子企业建立成本控制体系，加强成本费用控制
1、 各子企业要对本企业成本费用进行分类核实。在此基础上，编制
成本费用预算。
2、 各子企业应成立预算委员会对成本控制进行管理，子企业领导在加强全方面预算管理时，应重视成本控制管理。要以成本预算为成本控制依据，在实施预算过程中，定时对实际发生成本和预算成本进行比较，发觉差异立即查出原因，采取方法，加以改善，以确保成本预算实现。预算期终了，要将日常发觉差异及原因汇总分析，找出成本改变规律，并提出深入改善方法。
3、 各子企业要强化单笔业务细化核实，加强对每一笔业务进行细化成本核实和控制。
4、 各子企业要结合本企业实际情况，对部分关键费用开支项目制订具体管理措施。如：差旅费、业务招待费、邮电费、出国费、办公费等管理措施。

第四十四条 实施重大事项报审制度
1、 各子企业大额贷款、对外担保、投资项目、关键固定资产或生产经营设施添置、产权变更(吞并、破产、股改制度)、资本金变更和重大经济案件等实施向企业报审管理，各子企业财会人员要把好关，凡要求要向企业上报要立即上报。

第四十五条 控制担保风险
1、 各子企业不能为其它单位或个人提供担保，如有特殊需要时，必需由领导班子集体讨论决定，报企业审批，由法人代表对外签署协议。
2、 在防范担保风险上，各子企业领导要有风险意识，必需经领导班子讨论决定，在具体工作中，包含担保工作程序相关部门要严格根据各项管理制度办事，切实起到监督作用。如有部分领导违反要求经劝阻不听，子企业财会人员应越级上报，如不上报，视为渎职；如和子企业领导共同违反担保要求，将严厉处理。

第四十六条 强化预算监督控制管理
1、 各子企业要重视对预算实施监督和控制,要按月检验预算完成情况，分析实际和预算差异，提出有效方法，在日常工作中控制差异，确保预算任务完成。遇重大差异或其它关键情况，应立即上报企业。各预算单位预算委员会每三个月召开一次预算检验会议，检验、分析预算实施情况，按季上报预算完成情况季报，每六个月和年度要提出检验总结分析汇报，六个月时提出下六个月预算完成估计及工作方法。
2、 为确保预算严厉性，预算单位不得对企业已下达预算随意调整。在预算实施过程中，预算单位如因特殊情况，需对现行预算进行调整时，必需向企业预算委员会提出书面预算修改申请，就预算调整内容和原因作出具体说明。
3、 各预算单位在每十二个月10月份估计当年预算实施情况，并估计下年度关键预算指标，着手编制下年度预算，在决算工作之前，完成下年度预算编制工作。

第四十七条 深化财务总监委派制
各子企业财务总监负责组织领导各子企业财务管理工作，参与各子企业关键经济问题决议。子企业财务经理向财务总监负责并汇报工作；财务总监向子企业总经理及企业财务部负责并汇报工作。

附 则

第四十八条 本修订稿在实施过程中，若遇国家相关会计政策、制度、法规发生变更时，以国家颁布相关要求为准。

第四十九条 本制度由企业董事会授权企业总经理制订，总经理授权财务部进行修改和补充，并负责解释。

第五十条 本制度自二○○○年一月一日起施行。