安徽省旅游项目库建设与管理暂行办法.doc

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安徽省旅游项目库建设与管理暂行办法

第一章  总 则

第一条　为贯彻落实科学发展观，优化旅游产品和产业结构，促进旅游产业转型升级，培育新的经济增长点，推进旅游产业大省乃至旅游强省建设，引导社会资金加大对旅游产业的投入，以项目储备和实施增强旅游业发展后劲和竞争力，推进项目库管理科学化、制度化、规范化，提高工作效率、降低行政成本、促进科学决策，推动我省旅游经济全面协调可持续发展。特制定本办法。
第二条　旅游项目库（以下简称“项目库”）是加强旅游发展项目建设、招商引资和银行贷款的重要基础性工作，项目申报应在做好前期工作的基础上，逐级审核、择优申报。
第三条　入库项目应符合国家产业政策和《安徽省“十一五”旅游发展规划》等规划要求，并符合当地经济、社会、资源、环境和市场的实际，对当地旅游产业有一定的带动和示范作用。
第四条　项目库按照统一规划、分级设置、合理有序、动态管理的原则，根据项目投资规模，由省、市、县（市、区）分别建设管理. 第五条  进入旅游项目库的项目需旅游部门审核批准，并报同级发改、财政部门备案。各级旅游、财政部门在安排旅游项目建设专项资金时，须从项目库中优选。

第二章　项目入库原则

第六条　效益统一原则。注重项目生态效益、社会效益和经济效益并重，在保护的基础上合理开发旅游资源，促进旅游业的可持续发展。
第七条　产业整合原则。优先发展有利于优化旅游产业格局，促进旅游产业化发展的项目。立足当地特色资源和主导产业，推进旅游业与其他产业的优势互补，发挥整体效应。
第八条　结构优化原则。项目安排应注意优化配置、合理布局、均衡发展，符合当地产业发展规划，促进项目所在地乃至全省经济结构优化和经济社会发展。
第九条　重点突出原则。围绕各级党委政府中心工作、当前全省旅游工作重点和省“十一五”旅游发展规划要求，突出“861”行动计划项目，突出旅游重点项目，突出项目基础性功能，突出项目公共服务功能。
第十条　规模适度原则。按照经济社会发展水平和各地发展实际，分级别、分区域、分阶段、分类型确定各级项目库项目的投资规模和投资强度，保证旅游经济发展速度、质量、效益相协调。
第十一条　创新驱动原则。项目库项目应具备一定前瞻性，鼓励创意旅游项目、高科技旅游项目等特色旅游项目进入项目库，积极应用高新技术成果，创新旅游业态。

第三章　项目库分类及入库要求

第十二条　根据项目成熟度，项目库分五项子库，即前期储备项目库（招商项目库）、前期工作项目库、新开工项目库、续建项目库和建成项目库。
㈠符合本办法第三条规定，经项目所在地区发改部门审核，拟近期开展前期工作或启动建设的项目，纳入前期储备项目库；
㈡已经发改部门批准项目建议书、可行性研究报告，或已经批准资金申请报告但尚未开工的项目，纳入前期工作项目库；
㈢当年开工的项目纳入新开工项目库；
㈣正处施工过程中的项目纳入续建项目库；
㈤已全面完工并投入使用的项目纳入建成项目库。
第十三条　红色旅游及省“861”行动计划项目单独设立项目库及相应子库。
第十四条　入库项目按建设内容，实行分类入库，基本类型包括旅游基础及配套设施类、旅游景区（点）类、旅游宾馆饭店类、旅游商品及购物类、旅游综合类及其它类。
第十五条　入省项目库原则上为总投资额3000万元以上的项目；入市项目库原则上为1000万元以上；其它项目放在县区旅游部门。其中属各级党委政府中心工作和各级旅游发展重点工作的项目入本级项目库不受投资规模限制。
第十六条　申请入库项目必须有明确的项目业主单位（或项目责任单位）、实施内容、目标和可行的实施方案。
第十七条　申请入库项目应按不同子库要求分别提供如下材料（其中，前期储备项目至少提供前三项材料；前期工作项目库至少提供前六项材料）：
㈠入库书面申请；
㈡《项目库》申报书；
㈢项目区域总体规划、专家评审意见及批准文件；
㈣项目立项批准文件及呈批相关材料（包括:项目建议书或项目可行性研究报告及其批复、项目已落实资金<承诺>证明材料、项目实施单位法人资格证明、环评证明、经营场所证明、供水供电证明等）
㈤项目总体规划和初步设计；
㈥项目年度投资计划；
㈦土地使用权证；
㈧项目规划“一书两证”和施工许可证。
第十八条　项目建议书的主要内容包括：
㈠项目名称及项目业主；
㈡项目背景；
㈢项目建设的必要性；
㈣市场分析与预测；
㈤项目的建设条件，建设规模及内容；
㈥项目的规划方案；
㈦项目的环保方案；
㈧项目的组织机构和劳动定员；
㈨项目估算及资金筹措；
㈩项目的经济效益评估。
第十九条　项目建议书包括文字、表格、图件、证明材料等。
第二十条　入库项目需提供的相关证明包括：同级财政配套、还款承诺；多种经营项目承担单位的抵押、质押证明；科技项目推广技术的证明等。

第四章　项目库的管理

第二十一条　项目库日常管理工作由旅游部门牵头，负责入库申请的初审、存档和备案工作，入上级库后的旅游项目应及时在本级所在项目库中予以注明。
第二十二条  项目库建立的基本程序：入库申请、入库审批、入库上报、入库反馈，各级可根据管理权限和四项子库的不同情况分别设计项目库建立程序。入库后的项目，应及时通知上报单位和业主单位；项目变更和进展情况，业主单位应及时告知本级旅游部门，并由该旅游部门报送上级旅游部门备案。
第二十三条　项目库按属地管理的原则，实行分级设置、逐级入库，具体程序是：
1、县（市、区）旅游部门按要求审核本级业主单位要求入库的申请项目，审批后存入县（市、区）级项目库，同时将要求入上级库的项目和相关材料报市旅游部门审批，并将县（市、区）本级项目库名录报市旅游部门备案。
2、市旅游部门按要求审核本级业主单位和县（市、区）上报要求入市级库的申请项目，审批后存入市级项目库，同时将要求入省级库的项目和相关材料报省旅游部门审批，并将市本级项目库名录和所属各县（市、区）项目库名录报省旅游部门备案。
3、省旅游部门按要求审核省直单位和各市上报要求入省级库的申请项目，批准后存入省级项目库。
第二十四条　申报国家旅游发展基金项目原则上从省级项目库中择优上报。
第二十五条　项目入库实行集中申报与常年申报相结合，以集中申报为主，常年申报为辅。
第二十六条　项目库实施动态管理，各级应根据项目的进展情况，及时调整项目所在库别。出现下列情况之一的项目，及时调出项目库：
㈠项目撤销或被有关部门勒令终（中）止的；
㈡项目实施中途因不可抗力，无法继续实施的；
㈢项目实施中途被发现有严重违反国家法律、法规行为的；
㈣项目入库三年内仍不具备立项条件或项目实施延期一年以上或多次延期的；
㈤项目已实施部分质量低劣，与原申报标准相距甚远的；
㈥被发现申报材料严重不实的；
㈦项目内容出现重大调整且未重新申报的；
㈧项目单位申请出库的；
㈨省旅游局确认的其他情况。
对移出项目库的项目，以后再次作为后备项目的，则需根据新的情况重新修编项目建议书后再入库。
第二十七条  项目库实行信息化管理。各级应对项目基础资料、入库出库信息、资金使用及效益评价等情况实施电子信息化管理，并视情建立电子项目库管理系统。与财政部门联网，实行资源共享。

第五章　附  则

第二十八条　各地项目库建设作为年度旅游绩效考核的重要内容。
第二十九条　各地旅游部门应根据本地的实际情况，制订项目库管理办法实施细则，并报省备案。
第三十条　本办法由省旅游局负责解释。
第三十一条　本办法自发布之日起实行。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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