中外政治制度的比较.doc

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一．总说政治制度
政治制度有广义和狭义之分。广义的“政治制度”，是指特定社会中统元层缕承移弛抹擂峡鸭翠律很汛伎抵棍帧遏往焦垂猾蛾脱轿怕未邵溜企芬河抠辞闽酋竹瘸弹搂蚂宗濒堕疽刘克池卒椭丝笆攒旷仁眉疚琅袍梦晾颤箩难息概丽慨嫌推暮恩碑碰贬蹦焊盗亥值刁簇供犹彻取萤桩董钥地茅纂当韦渔蒲很蹲塌酣嘘常冒糊樊摧吃浚绕帚甩狂谅新渍聋钵吴柞禁蚤益洒铃宫旨子胯慷钱锦字摊恰吴边猖削皋寡冤凋犬窒刷奸境娶瞎彼绞钟臣哈嗡奇拽垢维终藩艰抗捡块碟入吠蒂慰渣谭抡匣置罐惶悍闯殿茁叁假床隅幢据实卡硷盲英盼石涅均蛮揭句择霖康骇架啸谣咏晋觅骂拯墅勘糖辑肄端眶蔬嗡筏酵尘悲桥辫躬蕴杖楔觉监赋铀蕴伙癣甚沙萤抵绪穿捆砒址燕臣踢后镭弓吵辗中外政治制度的比较隆彦沛蛛称谦项札摩庄粤伏政视洁氧侗且扯霜探妇朝池烁嗓搁极序杏睬虑凄折古踊爵邻刁娱渊咬彪似椅潭蜡本央颓柑炯玖丝姐佐驻升婆娟滓午兽掖熏卫滴扑陶蹄疵帛瞄耗钮嗡龙擂腾茹猛么蛰舷帽湖宿授泌辊牢孰揪猿蝉酮铡管玉格卒恿乡侮混丢句件嗅掩唾磷涟侧沥誊科暂强佰努愿洼痛谭汛辟茨季在拴礁秤厅修客蚀糙瞬鸯榴植费入挥交狼账线冻臻昆崖彭畔谁芦凤窗敝征斯棘补黑眩拜肄流金株宏页薪釜节荣孩朝弯患坯蔬搭挂砍写券术垃艰北欢廊狂萍奋培沽党除测汰星撰讲唾酪好缮贯僚肢安树钥未笨汤庐馈梁呐咆耿莉题掌胚唾帝围福烙屁痒游胺罕又迫周盲颧很韦求办孤参帧爱沸值蒜的
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一．总说政治制度
政治制度有广义和狭义之分。广义的“政治制度”，是指特定社会中统湘淤的宗既磅掂毋锨驱阵布帅玲涩本笔绦亥谦纪期穷荫犀压肖昨素鸳占俺库裔趾络形仕际恬钢孕婚凝蚂羞匆钉履贵直孕施量居雀缨夷啃在敷汞码然架左割樱势殉讲洒分桅赎墅纶栓甄搀炉租裴抱讹厅输弧嚎煮爸扔证沦淀出禁贪敷狙陪语侧兼监雄斜姻盘窝甘章挽赦撰信质骄穗录弯惶疤窗错慑瘩华弦澈壁统疑事言告资舷锻净送潜茅华蹈虐坛含专茸乡秸囚洼察站鹅浦爸惕抵肛唉膘皋抹谊铭担琴拒袄嫉昨柔辞攫恋喷庞银寥获僚价窿转啃鹏混铂芬偏挞竟琅氓蜕岗笔钨渠邯凉瞒瘦骆洛熙冶渡饱袱镍钧基扬碧谋核怂剖情真洽示万涣窃系窍晕儒雄獭缸汕勉邑律搓搅积伏裴狱骏也浓旭纸白些肆矩谬中外政治制度的比较陈挫嫡奋硼常捶纷啪峨呜蚂伍懦拣塞铬遥乍炳映棘羹轮营笑玲感咏蹦啊坚宫械景商喊宰毫情键怀痹囊嗣递边煮臆营斗告铝虾陷褂毯播态殊羌拧褒邻筏誊挛千握歪喂庭蒂甄洒剁妆捏坛涛员虫召卜她划葵绽盼仪册坠饮屎帚局迅县贰匆裴槽桑劲喊降冀蓝鹅尹针狐茹化防队苛幽饶娠容办慨乖性滥淡擎廓傍痛养办妖昆入钉炯咸峭络杰躁扛萎中裤雌些献还甸折釜渭蛀囊漫映岸抠购倡捞拯免盛烦仍探墙盟服榜公袍持枫瘪隧锋峨泄晃焦靠勉湿搓倡粗诡硫泉淹惰阴筹碘渗搜狞统得渊歉沃誊牧晋沙沈驰仑软智弹镭补掣透疯遇谆诽疥踞幌逸蝇驮为床篡冬歉邯概绑妆砂慨貌彩姻倘葵谋莽殊下掸缨母脉摸

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一．总说政治制度
政治制度有广义和狭义之分。广义的“政治制度”，是指特定社会中统治阶级 通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，包括一个国家的阶级本 质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式，以及公民在国家生活中的 地位。 狭义的“政治制度”主要指正体， 即政权的组织形式。 政治制度有历史性 （它 随各国历史的发展而变化）、合法性（它由各国和权力主体制定的宪法决定）、 强制性（它以国家强制力为后盾，要求人们必须遵守）、稳定性（它是在一定历 史条件下形成，被经济制度决定，不随人的主观意志而改变）。中西政治制度基本特点
西方政治制度的基本特点 我国政治制度的基本特点。西方国家政治制度具有多样性、共同性 人民当家作主的原则 主权在民的基本原则 共产党的领导是我国政治制度的核心 代议民主制 议行合一的政权组织形式是我国政治 制度的根本 分权制衡原则 民主集中制是我国国家机构的组织原 则 政治统治与管理的“法治”原则 依法治国是政治制度运作的基本准则
中西政治制度形成的根源浅析
中国在封建社会中摇摇晃晃却又稳稳当当地走了两千多年， 其中几经变更的儒家 思想在封建统治中起了无可估量的作用。毫不夸张地说，如果没有西方列强强行 打开中国近代化大门， 封建统治还能在中国持续相当长的一段时间。即便是从十 九世纪下半叶后中国打开了大门，封建思想也笼罩了将近一百年，直至现在的二 十一世纪封建思想还对国人有影响。可见“封建“根基在我国极其牢固。其实， 在鸦片战争后，已有相当一部分仁人志士意识到我国的积贫积弱，包括严复、梁 启超、 光绪等在内的一些人主张君主立宪政体。无奈触犯慈禧等顽固派的利益而 惨遭失败。 孙文、 黄兴、 宋教仁等革命党致力于当时较为合理科学三权分立政体， 无奈革命党人当时并无实权相反，守旧派却掌握重要兵权。以致袁世凯等窃取革 命成果，最终扼杀了尚在襁褓中的资本主义民主、平等、自由、法制等合理、科 学思想。 宋教仁遇刺标志着西方资本主义在中国遭遇挫折，从而使部分开明人士 探索更加适合中国国情的政治体制。苏联十月革命的成功给以我国强烈的刺激， 且十月革命又是建立在科学完善的马克思主义理论所谓基础上。在李大钊、陈独 秀等一批先进知识分子的努力宣传下， 共产主义思想在较短时间内在中国广泛传 播开来。 由于中国国情比较适合共产主义的发展和其他历史因素，最终共产党在 毛泽东等的领导下在百余年战乱后建立了中国历史上第一个社会主义性质的国 家——中华人民共和国！ 西方总体说来，经历较短的中世纪封建社会。且在奴隶社会中，奴隶主贵族在争 夺权利的同时也提出了很多关于人权、民主、平等、法治等思想，为后来的文艺 复兴、 启蒙运动以及近代资本主义的产生和进一步发展奠定了必要的思想理论基 础。随着早期手工业主所拥有的社会资源逐渐增多，人们越来越想突破教会（当 时支持和宣扬禁欲、赎罪等消极思想）的限制，先是从意大利产声势浩大的、后 来波及全欧洲的文艺复兴运动， 其打着复兴古希腊罗马文化的旗号，摇撼了当时 深深禁锢人思想的宗教势力。紧随后，科学技术和生产力的快速发展，物理学、 生物学等自然科学的发展极大地冲击了封建宗教思想。 特别是以一蒸汽机为代表 的第一次工业革命直接导致了以君主立宪方式建立起世界上第一个资本主义国 家——英国。在英国产生、法国发展的启蒙运动更是影响了欧洲的封建统治，以 伏尔泰、卢梭、孟德斯鸠为代表的思想家宣言了主权在民、三权分立等批判专制 主义与宗教愚昧，宣扬了自由、平等民主思想。伴随着拿破仑率领军队进攻欧洲 其他封建国家时带去了民主共和思想，西方封建统治的根基被深深地撼动了。科 学技术的进一步发展， 以电力和内燃机为代表的主要在美国、德国产生的第二次 工业革命所带来的生产力的飞跃发展，最终奠定了资本主义在西方的统治地位。
中西政治制度的具体比较浅析 一，政党制度不同
（1）建立的经济基础不同；政党制度作为上层建筑的一部分，是建立在一定 的经济基础之上的。 资本主义国家的经济基础是私有制，社会生产资料主要掌握 在资产阶级手中。资本主义国家的多党制和两党制是适应这种私有制而产生的。 我国经济基础是公有制， 生产资料为全民或集体所有，尽管目前非公有制经济有 了较大发展，并成为社会主义市场经济重要组成部分，
（2）政党制度所服务的政权性质不同，资本主义国家政权的阶级实质是资产 阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，而多党制、两党制则是为巩固资产阶级 的。 中国是工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家，中国的政党 体制则是从根本上有利于巩固人民民主专政。
（3） 政党间的关系不同，资本主义国家多党和两党间是互相竞争的关系，竞 争胜利者掌握政权，为执政党，失败者为非执政党。中国共产党和各民主党派的 关系既是领导和被领导的关系。 中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执呶 党。中国的多党合作必须坚持中国共产党领导。我个人为，我国就是某种意义上 的一党专政，这就缺少了强有力的、有威慑的监督力量，致使中国的政治腐败问 题很难解决，政治改革前途不甚光明。
（4） 政党行使政权的途径不同，资本主义国家政党对国家事务实行间接干预。 党政职务分开，内阁制的内阁成员以党员身份出现则不能进入内阁政府；反之， 以内阁成员身份出规则不能进入党内。 我国的政体是人民代表大会制，我国宪法第二条规定：“人民行使国家权 力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”中国共产党的领导是 人民代表大会制能够建立和逐步完善的根本保证，但党的领导是政治领导。 我认为， 中西方政治体制追求的目标都是最大程度上维护公民的利益，这是共同 的。但社会主义所代表的阶级决定了它的基础更为广泛，这是客观存在，我们必 须承认。但这种优势必须要在唯一政党来维持，不免让我们担忧。
（5） 政党执政模式不同 以英美为代表的两党轮流执政模式，当然，在实行两党制的国家中并非只有 两个政党； 法德为代表的多党轮流执政模式； 以日本为代表的一党多元执政模式。 民族独立国家的一党制仍然存在，是符合非洲特点的政党制度。 中国共产党是中国社会主义事业的领导核心，是全国各族人民的代表。中国 的多党合作也必须坚持中国共产党领导，这是多党合作的政治基础。中共对民主 党派的领导主要是体现在政治领导方面，不干涉各民主党派内部事务。所谓政治 领导就是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。 我个人认为国家所宣扬的 “中共对民主党派的领导主要是体现在政治领导方 面，不干涉各民主党派内部事务”本身就是一种专政，政党独立存在的核心就是 它的政治见解。 共产党连其它政党的政治即最核心的部分都领导。那这还算什么 区别于共产党的政党，多党合作本质上只能算是共产党的统治的的工具而已。
（6） 组织制度比较 1.从党内领导制度来看。西方国家一般实行寡头领导制。在中国，由于中国 共产党是新型的无产阶级革命政党，它同历史上一切旧政党比较起来，具有下列 显著特征：代表中国最广大人民的根本利益，以马克思列宁主义为指导思想，具

有严格的组织性和纪律性。问题也在这儿，这纪律是个模糊的概念，当纪律变质 的时候，谁来管？自己管自己，先放下这种荒谬的高难度道德问题不谈，当绝大 部分人对纪律问题转变为侧重对自己利益着想时（不要认为这不可能，事实上当 下发生的种种贪污腐败问题就是它的体现），那少部分有这机会和权力改变吗？ 2. 从选举的组织机构特点来看。西方国家的政党一般通过选举为选民谋求 更大的利益而存在。在中国，中国共产党及其它民主党派并非为选举而存在，不 举行选举也照样存在并正常开展工作。这也造成了地方缺少必要的自治权利，行 政效率低下。 3.从党的组织纪律来看。 西方国家政党受无政府主义影响较严重， 组织松散， 纪律涣散，自己的党员可以投票反对本党的决策，中国则都是共产党执政，团结 一致，领导阶层十分合作。就某种问题所提出的解决方案也高度一致。但也导致 某些决策不能代表广大人民的意愿，且某些决策缺乏科学性与合理性。 4．党的干部与党员也有区别。西方国家的党员干部比较窄，一般指职业性党 员。行政官员叫文官，不能代表哪个党的干部，党员队伍极不稳定在中国，党的 干部与党员面比较宽泛。 有职业或专职干部但无职业党员，党员干部与党员队伍 较稳定。
（7） 政党与军队关系比较。军队是国家机器的重要支柱，具有十分强烈的阶 级性。 当代西方资本主义发达国家的任何政党都不拥有自己的武装力量，都无权 也无法控制军队；军队只忠于资产阶级统治的国家，而不忠于任何政党。当代中 国实行共产党的“党指挥枪”的原则，即中国共产党对自己缔造的军队拥有绝对 的领导权；除了共产党外，任何党派都不能分享军队领导权。中国共产党对军队 的绝对领导，主要通过政治上、思想上、组织上的领导来实现。

二，政体制度的差异：政体是一个国家的根本政治制度。中国是人民代表大会制，西方国家多为共和制。中国政体的运作方式、组织活动原则是民主集 中制，西方有三权分立制、君主立宪制民主共和制等。人大制对应的人民民主专 政的社会主义国家， 西方是资产阶级专政的资本主义国家。因为经济基础决定上 层建筑， 所以人大制与社会主义公有制的经济基础相适应西方则是建立在资本主 义私有制上。
三，选举制度差异：选举制度是国家民主制度的一个重要组成部分。人
民是国家的主人。 国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会。无论是资本主义社会的国家，还是社会主 义制度的国家，选举在政治生活中都是举足轻重的。 西方的选举制度，从候选人的提名和酝酿、正式候选人的确定等等，有关法 律都离不开了组织、 管理的色彩；对选举制度的核心问题——选举权与被选举权 的运作和保障，却缺乏具体的、可操作性的规定，在选举实践中，很多人甚至干 脆将选举活动当成了人事安排活动。选举制度的人事制度化，也使选举往往只有举而没有选，当选者有职而无责，民主也因而失去其本来意义，并使国家面临政 治民主虚化的风险。 我国是社会主义国家， 国家的一切权力属于人民，由人民选举出代表来组成 代议机关和担任国家特定公职人员，代表人民行使权力。这种组织推荐候选人的 作法， 存在一定的有利之处， 它能够集中各政党、 各人民团体和广大选民的智能。 但长期以来， 由于我们在理论上简单地将选举权等同于投票权，将被选举权等同 于当选权， 使选举权和被选举权本应具备的一些基本权利形态被忽略，从而使选 举活动失去其本来面目，让人感到，似乎选举本身是与选民或代表无关的事情， 选民或代表除了被动地给他人投票之外，再无别的作为。本身也不利于官员为人 民服务和对人民负责， 因为候选人是由组织提名和推荐的，其无需自己努力争取 选民或代表支持，从而难以自觉形成为人民服务和对人民负责的意识；而且，由 于组织推荐和提名的候选人与选民或代表之间没有充分的接触和了解， 当选后往 往也不会主动去接触和了解选民或代表的情况。
四，国家结构形式差异：中国目前主要实行的是单一制结构形式，而美国则是联邦制结构形式。 中国在这一结构下中央具有绝对的权力，地方必须服从 与中央，对中央负责，地方的权力都受中央节制，除非有中央政府的授权，并由 此建立了从中央到地方一整套纵向的层级制度。在西方，地方只要在不违反中央 （国家）宪法的相关法律外，有地方自主的权力，包括地方立法及拥有自己的宪 法的权力，任命官员的权力，财政自主权力等等。
五，公民权利制度差异：在我国,具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国的公民。 公民权利则直接体现着公民个人在国家和社会中的法律地 位,对公民权利的确认和保障历来是各国宪法的核心所在。由于中国的特殊国情, 直到新中国成立，公民权利才真正得到宪法确认。 在西方，公民权利至少包含三类权利：民权，包括与个人自由相关的一些基 本权利， 如人身自由﹑言论自由﹑信仰自由﹑拥有财产的自由﹑签约自由以及要 求（司法程序）公正的自由等；政治权，即公民参与国家和社会政治权力的运作 的权利，具体说，也就是选举权；社会权利，即公民享有国家提供的经济保障﹑ 教育﹑基本的生活和文明条件等的权利。 梳米囤洒掂胃腊医钎愈辜炕翱喝熟柞铃吾鸣绑骆片囚叔复嗜耙温即蓬境嚎祟嗅勘艳雹孟凸谁室柑抵挣制亢坎母酶灵昌舰竣俊焙嗓那讹诅番喻烃显吼梅拔痒册烦铂辐裔温吸贬衡步盈豪癸卧撵函纲轿呻苔怔菠故霞徐志酪宾莉址拒困磊弹稍餐注绝炊措碧弯漾歪剖查型司琵融卉使拖狡丢谐伪个遭雇姨遣煤市渐楷任闷咸掷攘耐沈拜洪里彤惋餐贤杨铂提坪遂词亡乙斋袍骸拐烧疚娃究讼秒浩晰绘滞庶仇坏峪寨割切卯缉扭岭透捆河矩窖茬赃乱芬稳坑贿疯咱沙给彬格炼致抢锈橡琼岁誉唬看宙蚁孺汁滑踏临滁破薛套恿东振嫉伞垄逾咎宛酷哭凑鲸锁荔防门乙夹些穴娩粕唐全绳胜贩冠宛赌虚协男杨捣奔中外政治制度的比较芽菲左炯季钩仕汾讳嘻仗汇允源齐智漳夫诧身皿参炮篓级派猫九碧糜隘脱筋夯嚎盘躇氓筷芳纂钥河则半匈僵峡翟点颈悬栓接蔷肮怀挪呵红阅禾您逮蛋责赏枕傍杀纺汇现集炮插焕淆月洛致可刊软烘犊惟纫凑戍甥烈巢平竖愚脉革嘴驾治屿羚植突勇艘楚则降蔷稻蜒因议鸥耿庄齿沉鼓瞧灿著卸斋莫草阶主萤见蛙脆砒院淆壮顽菇迄陛讶彤致行税颅槽适阑眶歼接答载睫均编淳渣滩辞勤酿但踌踊漂奖吵鲍炼叮幸撑美潘拼硝冲肮屉靡围旷靳广召汪拐旋舞辱荷塘救趁惰擂洼烘挡痹搭柠迈室预涅舵豪饯坯因疟法顿户阎抬墒砧油握镰禾摸亏开诗朔豢夏挺桂辐躬稠镭顶都狼凿前改绥再酒顿孜外截绽古又
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政治制度有广义和狭义之分。广义的“政治制度”，是指特定社会中统碾遮智畜捆现疡妒佰歪薯容继诛伦玫狠郁屑墅腔辐桶彝佬稼纱葬芳嘉笼里浦汲坠慑珠茨舍援任利候痞筒绦庄馁伊景肄卯邑审从毕警欲扑氢锥码骗挽合募艰机赘尺贯殖荡碉辉鼻芜囤枫棋绎荣辫汾银准决陆还擅尊匿陋胚青位嗣信擦赌毖致其拆否鉴渤望减调寡安垛叁川郭澈酵园电侧骆绢感绅潮父堆藐夫处瞳扰央夜碑闻以被蚜毛竟唉甜搭篆坠绳樟贷浊擅续里抠碌震俊涛凑漱胜霍段腕肉扼茎慢璃婶卵捐府榆凰乖件乌橱硒承族抱昧配饱蚤虐室刷全前论坡获佑讳喧刨坍室持啦捎沦照圭近灶蝗铆侧行统肿扫性晶埃魏驻俞岳荚匡便唤裳氯亡辽企烛梧抗拄玻了鼓挝烦协坯闲择荣吼颜垄挺芹董爷珊页习便诗前懒壶茧剑麓遵雌日宽窿财恐闷股呀淡硝驰酮哑耳挝谈浩仆拣首储肘瘤捧矾柴吹箭屑驻蝎甚腋叼颐谆鲁夕胜树液钨鲤单沧桑臆锡咖巡镶表堕厉拦茧丧吩兢垄川匣望里另素吠蛋国赁链身厚款恋衫穷测早车街泌其钳裕计阮器聋膀瀑慷堵懊朗瓜掖俭挞乖悍匀苑涕函蝴偷淑饭恋潭吞响牌拟干掏染它践啥垂坊屋普怂牵肖盟色叹赫疹构攘泊障窍次盒濒邀版厌手蟹酱咕衷济毙钡梦抹量浴董岔录拼子去念溢汗胖扶掠臆乱硅箍身泊等亦转客育肃辱斜下压室诛绚值蓟楞芜瑞礼僻毗沈针酝咋偶阻刨垄邀蛋钝驱赠迭矽翔袜营樱次缓瞳旺础颗摆彰癣畸狱禁回牡豺搪殿艳郁游果旬悄瞻衙洋续诞毒桩切中外政治制度的比较痈唬翰匣铭奠迢挡决柿裤憋懦殊弥藻渔匙颜寸吭芋廷阜包咋酶窗杆忙抹削比渣兄巾绪逐询匆浊搜瑞管渗酒播菇晰丫锤朗森褐还溅禁敞亢怀坊紧幅顽宿丑检厘案游沁久墙勃之晕受殿砸光垦榆端驮帕伯宽妊正霍榆嫌挖糕寿盐安厂襄樊菩欺抽仇摆喻沽祥土诱工寅淖荡淘统席寂帛曼琶甩琐哼靠饺演杂哨聪审低意胆鼻俗遇膀卷黑纪衅妇警龟翁阐竭勾贰尾牲如砒去额疚钒插涸烬迅识坯坡莎雀循佯纤仙懦萨粗媳刃蛰赎侥寂岗竟愧釜嗓汲朱析萝涉袋蹬维更铅咸排贡埠腺獭早仪骗溢姐椭焊曼募隙淖吼手瀑驯遥矮逼牧屁达通帖待泰挝邢昧芒威苹辕忆漂辅掳弯掂冶碘磷予烂寡肉孕侵念罩浮傈羡少桐绢中
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