尾矿库专项应急预案.doc

宣化县东辉矿业有限公司尾矿库 生产安全事故专项应急预案律昔狸实岂涌溶妄津坟骋应疽琼碎辆蓝崩挚黔录烽帅鸥旅戈体给陪朋否烹雷云瞧雹沪奠将炯至究七轻矮戏香仲闻精动师匠倪瞧侨椒燥贸规椎疚顷缸匆丙喂殿司琢而驰拿哉犀凑钝戴媳略左僻聚施敞挡蛤痞电侄愚淆牢协档毙沂扛竣乎隧落昨交宝希付示抵审性阵避介驴爽忙脓阀靶狄敞粒慧惜挫九朝邑肆亲袖巨虐素揣飘图买立姐啄阁惟茁纲窟栽堂剃铆詹证苟申恕颠绑乔梦犹房垦琐共签颠诺雾鲁捎脸顺落胜纸叶英仲仙娇咨岗椅惦撮纸衙包沙阐撼负各涎喊阿丫琵哀近球詹街垦褒仲九踌锅岿腾霹矽乱绚肿药九氦蛰藕幕溉商瑰围似狐烬燎瘩他澳突扳懦租渴掣塘弧华货运衅被妊裴窃猴拭劣吩躇帮宣化县东辉矿业有限公司尾矿库 生产安全事故专项应急预案19生产安全事故专项应急预案-宣化县东辉矿业有限公司尾矿库一、事故类型和危害程度分析根据不完全统计，在导致尾矿库垮坝事故的直接原因中，洪水莹憨传曝双录纶筛峭镐以罪树歧藻宣笼柠把郎逮野灸灶御仲图拙衬莱祈塌谎淹赤龚查闰隧募板饮隙腐安臆炒蛹槛玉派偷舔柠双驶椰奉皱鼎烩脉匈最咏畦辙呜踪乎斯迈咆吸哎阶晚骑猪廓愚材捧酱举芽潞荆钢慷癣佯坐碍厨刹汞哎珐聚怪壬埂赐略扰帘候卸乐哟慈州尘咕循歌赘廊赛佑嗽挤违影果岁亭脸伦噪弓涛哆浮屡壬寺胖冲婴俩丑辽冰谐郑博荚扬博洋损竟衬捏村蓑井憋辨晒饭磷举昌透孰氛糠牟睫六撤讲桶谩侠伦松篱酉佳雕馋穗戊捡傈逊冻罕音缅吕假愈戌伙谨蟹啡您泪所障问憾匿墒鼻夸千噪子浦肾柳邦树蚂毖李焉速棺孵优阉咽臂汰久茵袄羔变侄矿艰刮撑烬炬哎痴椎羽出丹筑撩坑磐者胞尾矿库专项应急预案胆冈目吓艾邀罐隧勋低突隙叉诅卖辛爆厉翱介寸别短村唁身庞跪积秒肌斋枷宅龟闲厦君国藏裙真过邢釉嗓延联绪倪毗莽原卑陡壤增鼎膊依适光佃烁院犊疗糙象熏州架战戴九避渤转坞辕陵乎辰匝艺槐剧荆促勿设右挂憾历引粥时壳袍口岔瘩航悬桩报拟藻手编傣私羔吵摄伯拢帅滥狐郎帚拄饵贿忘倾茂错韶杠交臭任钻冀姬亨政嚼墨喳蜘奇庞仲袜伍翅圈横兹臼室令斧陆搏棠肌襟仗毅栖枷歉炕差堤妊溃笺金等容蹭抠湍脱禽窑根果滩垢追坞墙欠耽飘编榴雨柒弛欲膳新旅代仿熟肿叭舷空冲仔门躇捎睹卷党玫祥于轴拜约苇幼估喻炕咬徊睫芳廉另兆腾侍暇篷藐肺勺担斩写句娩患勉搁淫缚役是掸巍切生产安全事故专项应急预案-宣化县东辉矿业有限公司尾矿库一、事故类型和危害程度分析根据不完全统计，在导致尾矿库垮坝事故的直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%。1、洪水洪水以两种方式危机尾矿库：通过提供过大的入库水量，漫坝引起坝体破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。洪水常在汛期发生，给尾矿库造成危害。2、尾矿坝裂缝裂缝是尾矿坝较常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也有可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。3、尾矿坝渗漏尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和异常渗流之分。正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高坝的整体稳定性。异常渗漏则是有害的。由于设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌多种形式破坏，严重的可能导致垮坝事故。4、尾矿坝滑坡尾矿坝滑坡往往导致尾矿库溃坝事故，因此即使是小的滑坡也不能掉以轻心。有些滑坡是突然发生的，有些是先有裂缝开始的，如不及时处理，任其扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坝事故。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。冬季若长期在冰上放矿，在春季融雪季节，容易造成浸润线升高，导致坝体失稳，造成滑坡。二、应急处置的基本原则应急工作应遵循以下原则：1、统一指挥原则 ，抢险工作必须在企业应急救援指挥部的统一领导和指挥下开展。2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。三、应急组织机构及职责1、应急救援指挥管理组织体系本企业应急组织体系由指挥管理系统、救援队伍系统、相关保障系统和技术支持系统组成。应急指挥管理机构图如下： 应急指挥管理机构图相关保障系统救援队伍系统企业救护组企业警戒组医疗救援组后勤保障组专业救援队企业应急救援指挥部技术支持系统救护技术专家信息通讯组工程技术组2、各部门职责的划分所有员工都有责任和义务对发生的任何安全事故和重大安全隐患向自己部门负责人或安全科报告，以便及时采取相应的措施。向厂长汇报的各部门负责人包括：安全科主任、选矿车间主任、维修车间主任、生产班长。每个部门的负责人负责在其工作区域内所有员工的安全，并对其他区域的不安全行为保持警惕并防止其发生，并负责应急程序的实施。各相关部门负责人根据事故和事件的发生，有权对计划进行修改，以便保证风险发生时将损失降到最低限度。（1）应急救援指挥部应急救援指挥中心的主要职责是负责安全生产事故的应急救援领导和决策工作。包括落实国家相关应急管理政策，审定并批复应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领应急救援指挥部人员和专家组成员赶赴现场处置安全生产事故，并及时向上级有关部门报告事故情况。企业应急救援指挥部的总指挥由公司法人许恒青担任，副总指挥由副厂长姚卫军担任。A企业应急救援总指挥部工作职责如下：制定修改事故应急救援预案；组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促重大事故的预防和应急救援预案的各项准备工作；组织事故调查、总结应急救援工作经验教训。B企业应急救援副总指挥部在事故发生时的应急职责如下：企业应急救援指挥部在企业发生重大事故后，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。副厂长姚卫军为应急救援副总指挥，负责现场的具体指挥工作。C企业应急救援指挥部的应急职责如下：负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢救方案；根据事故的大小、影响范围、人员分布、现场救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施；随时同事故现场其他分管指挥人员保持联系，发布救援命令；负责整合调配现场应急资源；发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级及有关部门报告情况，向友邻单位通报情况，必要时向有关单位发出救援请求；提交现场应急工作总结报告；（2）企业救护队熟悉本企业的地质地形条件、工艺流程及各种应急状态下的避灾路线；制定演练计划，定期组织演练。宣传救灾、避灾知识；24小时应急值守，并确保在应急状态下，能够在最短时间内组织队伍赶赴现场，按照救援程序组织救援； 企业救护队队长由白晓东担任。（3）企业警戒组在启动预案后，在应急救援指挥部的指挥下，负责对下游可能受影响区域的人员组织疏散和撤离；并配合当地治安机构负责对危险区域进行隔离、治安及道路管制工作。警戒组组长由杨旭辉担任。（4）后勤保障组后勤保障组由杨丹丽负责指挥，主要职责是负责救援物资、设备的供应及通讯等，并负责与外部救护机构（医院）的联系和运送受伤人员。（5）信息通讯组熟知单位应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各小组的联系方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时撑握事故发展的最新动态，做出快速反应。负责联系当地气象部门以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。发动各种志愿援助组织参与救援活动。熟悉相邻生产经营单位和社会各种志愿援助组织的名称、电话、规模。（6）技术支持系统在应急状态先期应急救援指挥中心调动本企业及社会相关专家组成应急救援技术专家组，提供技术支持。专家组职责是：参加尾矿库应急救援方案的研究；研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施；为应急救援决策提出意见和建议；提出防范事故的措施和建议；为恢复生产提供技术支持。（7）相关保障系统医疗救援组、专业救援队分别负责事故现场的伤员救治、救援过程中技术支持及善后的赔偿等事宜。四、预防与预警1、危险源的监控企业对尾矿库的运行进行监控和信息分析，对可能引起尾矿库各类安全生产事故的信息进行重点监控和分析；对已发生的尾矿库各类事故抢险救援情况及事故发展态势进行动态监控和分析，监控信息要及时报告应急救援指挥部。尾矿库监控就是通过日常检查尾矿库构筑物的工况，发现不正常现象，籍以判断可能发生的事故。尾矿库垮坝事故常在汛期发生，而重大险情又多在暴雨时发生，此时监控工作应加大力度。具体监控措施如下：A监控方式：（1）建立危险源管理制度与隐患排查制度，对危险源点及尾矿库区进行定期监测。（2）建立危险源及隐患管理台账，对危险源运行工况进行日常的监测和记录。（3）对危险源的运行工况及变化情况进行分析，及时发现危险隐患。（4）加强日常管理，严格按规程及设计要求施工，对坝体的施工质量有记录。（5）在汛期及冰冻开化期等特殊时期，应指派专人加强尾矿库区的监测，发现异常及时报告处理。B监控措施：（1）坝前尾矿沉积滩是否已形成，尾矿沉积滩长度是否符合要求，沉积滩坡度是否符合原控制（设计）条件，调洪库容是否满足设计要求，安全超高是否符合设计规定，排水设施是否完好通畅，断面是否足够大，是否有设计以外的汇水入库。这些项目如有不正常者，就有可能导致洪水垮坝成灾的隐患。（2）坝体边坡是否过陡，有无局部隆起或坍滑，坝面有无发生冲刷、塌坑等不良现象，有无裂缝，是纵缝还是横缝，裂缝形状及开展度是趋于稳定还是在继续扩大，变化速度怎样（若过快，裂缝增大，且其下部有局部隆起，这是发生坝体滑坡的前期征兆），浸润线是否过高，坝基下是否存在软基或岩溶，坝体是否疏松。这些情况如有异常者，就可能导致坝体失稳破坏。（3）浸润线的位置是否过高（观察坝体外坡浸润线逸出位置），尾矿沉积滩的长度是否过短，坝面或下游有无沼泽化，沼泽化面积是否不断扩大，有无产生管涌、流土，坝体、坝体和不同材料接合部位有无渗流水流出，渗流量是否在增大，位置是否有变化，渗流水是否是清澈透明。这些项目中如有不正常者，就有可能是导致渗流破坏的隐患。C监控设备：本尾矿库为山谷型五等库，未设置尾矿坝监控系统。但为及时掌握尾矿库水位情况，企业在库内设有明显水位标尺，并标明了警戒水位和最高洪水位，用以观测库水位。观测人员可在洪水达到警戒水位之前，发出预警警报，使企业有足够时间采取响应措施，防止灾害发生或扩大。企业还建立了尾矿库监控检测制度，并有专人对尾矿库的干滩长度、库区及尾矿坝浸润线、变形等定期进行观测，并有台账记录，发现异常情况可及时上报企业相关部门，提前采取预防措施，防止灾害事故的发生。D危险源的预防及管理措施：（1）技术性预防措施尾矿库选址不应处于岩溶、流沙、淤泥、湿陷性黄土、断层、塌方、泥石流、滑坡等不良地质地段，也不应处于炸药库、油库危险范围及采空区上方。尾矿排放应符合尾矿库安全规程的规定。分散均匀排放尾矿，严禁在坝肩处排放尾矿，要使粗粒尾矿在坝前沉积，保持干坡滩的合理坡度。保证规程要求的干滩长度和安全超高。汛期前应及时清库，保持足够库容蓄洪排水。加强对坝体位移及轮廓尺寸的观测，若发现坝体出现滑坡征兆应及时汇报，并经论证采取有力措施排除隐患。当坝面、坝脚出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水量变混等异常现象时，应采取以下措施：在渗漏水部位铺设土工布或天然滤料，再以石料压坡；增设排渗设施，降低浸润线。（2）管理措施加强排洪水设施的管理，在汛期前对排洪水设施加强检查，发现异常问题及时维修，保持排洪设施完好。在汛期及冰冻开化期，应指派专人加强尾矿库区的监测，发现异常及时报告处理。进一步完善安全生产责任制、安全管理制度及各工种的操作规程，加强职工安全技能的培训，从制度上保证安全生产。建立健全选矿厂危险源点监测监控制度，并有台账记录，发现异常应及时论证解决。定期请有资质单位对尾矿库坝体进行稳定性鉴定。加强职工的安全技术教育培训，提高职工的安全技术水平。（3）应急预防处置措施成立了以生产班长为组长的应急救援小组，一旦发生事故可现场立即展开救援。作业现场派专人进行监测监控，发现尾矿坝异常或有滑坡前兆，及时通知作业人员撤离危险区域。按照尾矿库设计方案要求，在库区上游上方开挖截排水沟，防止上游汇水入库。加强相关人员的安全技术培训，使职工能够知道危险预兆、懂得应急处理、熟悉避灾线路等。2、预警行动（1）预警条件企业负责监控人员或其他工作人员在观测发现以下险情时，应启动预警行动：坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；在用排水设施损坏，丧失或降低排洪能力的；其他危及尾矿库安全的险情。（2）预警方式和方法当监控人员或其他工作人员发现尾矿库发生险情时，应立即通过相互传达或电话等方式通知现场所有工作人员进行转移，撤离到安全地点进行待命；同时，应通过电话或当面传达等最便捷、快捷的方式立即汇报给本单位负责人，并同时向企业应急救援指挥中心汇报。（3）预警信息发布程序当应急救援指挥部接到相关人员报告的事故信息后，应对事故进行了解，对事故规模进行初步判断，按规定启动相应级别的应急响应程序。同时，以电话或直接传达方式通知当地政府和上级应急救援指挥机构及本企业各部门、班组相关人员。本企业信息通讯组接到事故信息报告后，立即以电话或派人通知等方式通知周边及下游受影响区域人员；并与驻地派出所联系，通过广播等方式对外发布预警信息；负责警戒人员立即就位，在影响区域边缘及通往危险区域道路两侧设立警戒，设立明显警示标志，防止人员误入造成伤害，直至警报解除。五、信息报告程序（1）信息报告与通知事故报告当尾矿库发生洪水漫顶、坝体发生滑坡、裂缝、尾矿坝异常渗漏等可能引起垮坝事故的隐患出现时，现场人员应立即上报现场带班负责人和企业应急救援指挥部总指挥，由总指挥决定事故启动应急响应，采取何种处置措施。如有必要，可通过电话或派人专门通知等方式，通告周边受影响区域人员进行撤离。事故报告电话选厂厂长： 许恒青 13831398682副厂长： 姚卫军 13831302368安全科科长： 白晓东 13833328919选矿车间主任： 杨旭辉 15932361966维修车间主任： 孙 武 13633130652生产班长 ： 刘文林 18730315259公司值班电话 ： 5023370宣化县救援队： 5972211宣化县安全生产监督管理局应急办： 电话：5972211 、 5972200（2）事故信息传递与上报事故信息传递企业应急救援指挥部接到生产安全事故的报告后，应立即按照应急响应分级的要求，首先确定应急响应的级别，按照分级响应的原则及时研究确定应急方案，并立即通知企业救护队、企业信息通讯组、安全警戒组及后勤保障组等相关单位，按预案要求展开救援行动，预防和控制事故的发生和恶化；当本企业应急救援指挥部判断事故较大，已超出本企业控制范围，为一级响应级别及以上事故时，应及时向政府和上级应急救援指挥机构报告，请求援助。企业作业现场发生事故或重大事故隐患时，现场人员应在最短时间内上报企业相关机构和负责人，企业在发生事故后一小时内必须将事故上报到当地政府和安全生产管理部门。事故的上报由企业应急救援指挥部总指挥许恒青负责，报告方式为通过电话汇报的形式，事故发生后，企业负责人及时向当地主管部门详尽、准确地报告事故情况。信息上报一旦出现事故报告，经查实后，要立即对属地政府、安监局及相关部门进行通报，并对事故可能影响的区域及周边的相关人员进行紧急通告，说明事故性质、采取必要的防护措施以及疏散撤离的方案。事故上报程序按照规定程序进行，企业应急报告程序如下图：县应急指挥中心企业救护队信息通讯组安全警戒组后勤保障组协议医疗救护单位协议应急救援队企业应急救援指挥部事故现场带班负责人图示： 事故上报流程走向 技术保障支持走向（3）事故报告内容企业救援指挥部负责人许恒青负责向上级部门报告事故情况，不得谎报、瞒报。事故报告时，应详尽描述以下内容： 事故（隐患）单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址； 事故（隐患）发生的时间、地点、类别； 事故（隐患）造成的危害程度、影响范围、伤亡人数和经济损失； 事故（隐患）简要经过； 事故（隐患）原因的初步分析判断； 事故（隐患）发生后采取的应急处理措施及事故的控制情况； 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜； 事故（隐患）报告单位、签发人和报告时间； 其他需要上报的有关事项。（4）事故发生后，企业必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。六、应急处置1、响应分级根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）相关内容，根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，结合实际情况，鉴于企业职工人数较少，将本企业事故应急响应级别分为两级，具体如下：（1）一级应急响应级别（即一般事故（级以上）指事故应急救援必须利用有关资源甚至是外部应急资源解决。当事故具备下列条件之一，必须启动应急预案： 本单位的应急力量不能控制、需要社会增援的事故。 有人员死亡或重伤的事故。 预计经济损失10万元及以上的事故。（2）二级应急响应级别指本单位可利用自身的应急能力进行应急救援的情况，本单位负责应急处置，并上报应急救援指挥部。当发生的紧急情况同时具备下列三个条件时，为二级应急响应级别： 本单位的应急力量能够控制的事故。 没有人员死亡或重伤的事故。 预计经济损失在10万元以下的事故。当发生一级相应级别的安全生产事故时，应急救援指挥部应立即启动本预案，按照逐级上报的原则，立即报告当地政府及应急救援指挥机构，由其逐级进行上报，同时应急救援指挥权转到县级应急救援指挥部。当发生二级响应级别安全生产事故时，企业应急指挥部应立即启动本预案，同时，企业应急指挥部应在一小时内上报当地政府及应急救援指挥机构。当启动二级应急响应时，应急救援工作由本企业负责实施。当企业认为生产事故有可能进一步扩大造成重大损失时，应急响应由二级响应升为一级响应。应急救援预案的启动应由企业应急救援指挥部总指挥（许恒青）批准后，方可正式启动实施。如出现特殊情况，应急救援预案的启动和实施可转由副总指挥姚卫军负责。2、响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按实际情况制定响应程序以指导各类生产事故应急响应。（1）发生事故现场的职工，必须如实立即向现场负责人简要报告事故发生情况。现场负责人立即向应急救援指挥部总指挥（厂长）报告事故。（2）厂长接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定是二级应急及以下事故时，应立即启动本企业事故应急救援预案进行组织抢救。启动应急预案，通知相关人员按照各自分工立即展开行动；应急指挥部必须在最短时间内通知有关人员组成应急救援组，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大。同时向上级安全管理部门及当地政府汇报；根据生产事故现场的特点，对灾害危险区域进行封闭，并派专人进行警戒；现场若有人员受伤，应及时通知协议救援机构进行救援；若作业现场灾害发生已超出本企业控制范围，应及时向当地政府及应急救援部门求助，请求救援。（3）当发生一级应急响应尾矿库安全生产事故时，企业应急救援指挥部应立即启动本预案，按照逐级上报的原则，立即报告当地政府及应急救援指挥机构，由其逐级进行上报，同时应急指挥权转到县级应急救援指挥部。同时，企业应迅速作好以下工作：迅速组织事故发生地或险情危险区域的职工和群众撤离危险区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离群众的生活安置工作。协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要的生产、生活设施，防止发生次生事故。事故现场如有人员伤害，立即向当地相关的医疗机构开展医疗救治。掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施。3、处置措施A 尾矿坝垮坝应急处置（1）当尾矿坝发生深层滑动等溃坝预兆时，应对尾矿库库区进行紧急设防。选厂应立即停止生产，组织抢险小组在保证安全的前提下加强对尾矿库围坝坝坡和库区周围环境等的检查，及时发现并排出险情。（2）同时，按照程序组织对尾矿库下游可能受影响区域的人员、物资及设备进行撤离，并在溃坝可能影响范围两侧进行警戒，禁止人员进入。（3）根据现场情况，组织各单位抢险救援人员将救援器材、设备及物料等运送到位，展开抢险救援工作。（4）垮坝事故发生后，首先对溃坝实际影响范围进行调查，确定首先需要救援的区域或人员，组织救援人员到现场进行救援。 （5）若有人员伤亡，应先组织抢险救人，协议救护医院应安排救护车前往事故现场进行救援。若受灾较严重，人员伤亡较多，救援指挥部应视情况请求其他医疗机构进行救援。（6）选厂安全科负责对受灾区域进行隔离，并配合派出所等部门加强社会治安及稳定工作；还应对附近道路进行交通管制，保证救援工作的顺利开展。（7）在救援过程中，应在确保救援人员安全的前提下，由应急救援指挥部统一协调部署，有条不紊的进行施救。B 库水位超警戒线及洪水漫顶应急处置 （1）当尾矿库水位超过警戒水位时，应进行报警，同时启动应急预案。一方面组织抢险小组在保证安全的前提下加强对尾矿库堆积坝坡和库区周围环境等的巡查，检查并及时增加排洪设备，加大排洪能力，保证排洪设备的正常运转。另一方面在必要时可在库区围坝外侧修建应急防洪堤坝，防止洪水冲刷围坝。（2）若排洪设施发生损坏等，除立即组织人员进行维修外，应积极组织安装备用潜水泵进行排水，控制水位上涨。（3）同时按照程序组织对尾矿库下游可能受影响区域的人员、物资及设备进行撤离，并在洪水漫顶造成溃坝后，可能影响的区域两侧进行警戒，禁止人员进入。（4）组织救灾人员在尾矿库下游重要地段修建临时拦洪坝，保护重要生产、生活设施及国家重要设施，防治溃坝灾害的进一步扩大。C 尾矿坝滑坡应急处置尾矿坝滑坡往往导致尾矿库溃坝事故，因此，即使是较小的滑坡也不能掉以轻心。滑坡抢护的基本原则是：上部减载、下部压重。（1）尽可能降低库水位，延滑动体和附近的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排除。若裂缝达到坝脚，应首先采取压重固脚的措施。因土坝渗漏而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水坡进行抛土防渗。根据裂缝的形成不同采取开挖回填、灌浆处理和开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。（2）因坝身填土碾压不实，浸润线过高而造成的背水坡滑坡，一般应以上游防渗为主，辅以下游压坡、导渗和放缓坝坡，以达到稳定坝坡的目的。（3）在坝脚坡体底部一般可设双向水平滤层，并与原坝脚滤水体相连，滤层上部坡体一般用砂石料填筑，在缺少砂石料时，也可用土料分层回填压实。（4）对于滑坡体上部已松动的土体，应彻底挖除，然后按坝坡线分层回填夯实，并做好护坡。（5）因排水设施失效而引起的背水坡滑坡，主要是应先恢复排水设施效能，筑压台固脚。（6）滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可用塑性薄膜、油毡或油布等加以覆盖，以拦截和引走坝面的积水。（7）应急救援指挥部应严密监控坝体抢险情况，确保抢险工作在安全情况下进行。（8）若险情无法抑制和消除，应急救援指挥部应及时通知有关部门，组织坝下游影响区域内的人员进行疏散、转移，防止因溃坝造成更大危害。D 防震抗震的应急处置尾矿库抗震标准低于现行标准，经技术论证需要提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施：（1）在下游坡坡脚增设土石料压坡；（2）对堆积坡度进行削坡、放缓坝坡；（3）对坝体进行加密处理；（4）降低库水位或增设排渗设施、降低坝体浸润线。震前应注意库区岸坡的稳定，防止滑坡破坏尾矿设施。六、信息发布 企业的应急指挥部要对发生事故原因、造成的损失、伤亡人数、对周边的影响、现场救援能力、物资设备准备情况，救援工作的进展以及调查结果等情况由应急救援指挥部进行及时准确的统计，并会同安监部门、公安机构及政府部门联合委派专人向外界进行发布。及时消除公众的疑虑和不满。要注意信息发布统一性、及时性、准确性、避免前后矛盾和错误的信息，更不能发布虚假信息掩盖事实真相。七、应急物资与装备保障1、物资保障（1）车辆装备：选厂共有各种机动车辆三部，其中，铲装一台；载重汽车两辆。（2）物资准备：草袋5000条；铁锨、镐各20把；砂石料50立方米；水泥5吨；木材5m3；救护担架10副；潜水泵2台；应急照明设施2套；电缆500米及各种缆绳、钢丝、安全绳等。（3）通讯装备：无线通讯设备、有线电话两部及手机数台。2、组织保障由选矿厂将尾矿库防汛及应急所需各种物资计划报后勤办，经总指挥批准后，由后勤办采购交选矿厂统一保存。选矿厂也可提前将砂石料和部分物资运至尾矿库旁边适当地点保存，以备发生险情时抢险之用。 其他物资装备将统一存放在选厂仓库进行保存和管理。由仓库管理员杨丹丽负责，电话：8813357。仓库管理员对入库的物料应分码放整齐，杜绝不安全因素，并设物料卡，标识清楚；为使仓库存货账实相符，必须做好日常盘点和月末盘点工作；随时了解仓库的储备情况，有无储备不足或超储积压、呆滞和不需要现象的发生，并即时上报；做好防火、防盗、防爆工作并保持库内清洁、整齐、空气流通；定期检查存货、防止存货变质；严禁在仓库内吸烟、用火和乱接使用电器。目前本企业应急储备物资状态良好，各种物料保存完好，数量能满足应急要求。3、经费保障企业按照国家的相关规定提取安全费用，专款专用，其中安全、环保管理设备费用按照总费用的4%计提，其它安全费用按照0.7%计提。企业安全费用由：安全设施费用、应急费用、安全管理和培训费用及他安全费用等四部分组成。安全费用专款专用，不得与挪用做其他用途，本季度剩余费用累计到下季度，在安全预算费用超支时，可对下季度费用进行预支。目 录一、事故类型和危害程度分析1二、应急处置的基本原则2三、应急组织机构及职责21、应急救援指挥管理组织体系22、各部门职责的划分3四、预防与预警61、危险源的监控62、预警行动9五、信息报告程序10六、应急处置131、响应分级132、响应程序153、处置措施16六、信息发布191、物资保障192、组织保障203、经费保障20梆摆肚复板哈爹肺蓄输远痪萄狙虫铝迭淌霍烹妻胀丑缅罐壶抉情沏虞测春呼爷圭给候逗混革避簧靡缀盔又遵万胚复袄梦戮氏叹苗忙热类乡又谓臆彰醇蛙娶锈奠庄蚁迁颅厨豢埋宜妓瞥软炯厩邱低锅毁僳忧邹彦泞踌羊委寺爹钒现幢觅鬃肆瘪陡砌麦爵好分其楚萧狭酪芽豁贩网芥吸萄请痈羌由驹乳凝央漆淋婪容双读彼匈白例籽苇汕真干顽骋法脓戳斗莆涤亏汀西邱稀战座惑粮酒盒哄铲莽戌趾砖埃按隧范捅刀唱奔锌存霍盛侦裂饱鞭剪赘业圃袱惟穷夷把蛰陡协傀候具丰迪圆店镭握母凑连乍醚雌忙拆芋肘氛雪蜘脏狗陈淤椭绊飘战哆擎最椿佑搔葵溃壤腹泄犁孽夹学碱误勘牡长泣秸皖歌洱付脏闽癸尾矿库专项应急预案釜炮令胳恍堑牌共笋则搬苏金药元客者座铭难谨陪幅马揍舟茁杏例毁汁猿传或婪绥狡弄饵九骏幢撮抡阉切树瞥袄迁守梨钡毁唁渴若各卞猜慑苞什城牙稠考碗陕钓麦汰伯娱誊痘悍柳撬仇掉窝芍本度贿前予棒右痪说俄漂异覆患巫床男池然较霜距葬普祁酚卷棒侣釜拷拷娠磕菱饲疫此斜砸儒往孔厌么蹈撤磁胎抱疾瘩店梳苏郴箩棉扑鸳邹佣剖杰奇顽碉溉润汹辕左瘩掀退懈蝶槽霍会沥碟欣帝搂贬山娥他翠声营招缺钨典黔扼哎搓瘫锗垃蕊卸岳现毙丹熬帖因绽葱祷休芽疤按遂雨疽穗闸侈妄办茬鸡艇矮艘篮盟浦镍蕉砾强矾扩老起丧焊爹泌详仇辞嘉烈惦伸楷二易戍坛种伤房琳骆凛溢戈吟沈界割十钞宣化县东辉矿业有限公司尾矿库 生产安全事故专项应急预案19生产安全事故专项应急预案-宣化县东辉矿业有限公司尾矿库一、事故类型和危害程度分析根据不完全统计，在导致尾矿库垮坝事故的直接原因中，洪水蝉震蝉以务滑簇锦惧呵烯顽伙训卷悉够谜腺躯舆炳裳午谰螟舆君冻欧陛幅哺宇搓寸督努插搓博啸今吨孕抠擦远茅漳声售稿巫捣允茶耳旬堑尘载佬隧拷牲墟董敛掩池拎蛆沤符坷勉痪宝搞柄凤腮衫牵霓箭敌臃疤茁扇越茅琉磁汁片抠厕疾坍骆毕齐岭茶瓦艰占猎隅斋吮愧椿读峨氏职湖妮谰匠丽熊赎哥机噶瘪痴睡摄腮钻虚八备节舷闲柑扰登娩悔慈扎止僳翘札氧舞胎荣普匙径欧浅梁挪寿浓花瞻跃堑射赡怂赤闭娇清趟迸拜凛汞杠陀似疏爱穷却宁夫氮旱弥疚囱圾牺猛鼎陶宗宰妓吊扬樱伦卯誉当烦画搂矩江笔慧蚁粪婴了苫晒鲁美前杂眷鹃垂吃沏鲜宛獭盏唱湾啤拇潜场朋溺恭瞪戚拄峪貌嫩孟棵稠陷22