人民代表大会制度.doc

人民代表大会制度
按照宪法规定的程序，2023年1月选举产生了第十二届全国人民代表大会代表2987人，各地区、各民族、各阶层人士均占一定比例（工人、农民、农民工、知识分子、干部、人民解放军、民族党派、无党派人士、少数民族、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省），其中来自一线的工人、农民、农民工、专业技术人员的代表有所增长，党政领导干部代表有所下降。
2023年3月5日——3月17日第十二届全国人民代表大会一次会议在北京召开，代表齐聚北京，肩负人民重托，履行神圣职责，共谋共和国发展大计。本次大会共收到代表提出的建议7569件（其中结合本职工作提出建议占28.4%，通过视察调研等形成提出建议占51.5%，其它占20.1%），建议质量较高。议案401件，重要针对立法、“五位一体”总体布局，监督方面。其中在改善和保障民生方面，占的分量特别大。
会议的重要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2023年国民经济和社会发展计划；听取审议国务院机构改革方案；会议选举习近平为新一届国家主席，国家军委主席，选举李克强为新一届国务院总理，选举周强为最高人民法院院长，选举曹建明为最高人民检察院检察长。广大人民群众可以通过手机短信、博客等积极发表自己的见解。
结合以上材料回答以下问题：
（一）上述材料体现了我国人民民主具有哪些特点?
答：“人大代表来自各地区、各民族、各阶层”体现了人民民主主体的广泛性。“会议听取和审议了《政府工作报告》等，选举习近平为新一届国家主席，国家军委主席，选举李克强为新一届国务院总理。”体现了人民民主的真实性，人民当家作主有制度保障。
（二）（1）人大代表是如何产生的？选举方式有那些？全国人大代表的选举属于什么选举方式？
（2）人大代表的法律地位是什么？材料中全国人大代表的法律地位如何？如何体现的？保障人大代表的法律地位有何意义？
①审议《政府工作报告》选举国家领导人人民代表是国家权力机关的组成人员参与行使国家权力。②提出议案和建议、批评和意见表白人民代表有提案权和质询权。③要做人民的忠实代言人表白人民代表要履行密切联系群众的义务。
保障人民代表的法律地位有助于保障人民当家作主的地位，推动依法治国进程，促进社会主义政治文明建设
（3）人大代表的权利和义务是什么？（人大人大代表应履行什么职责，人大代表的职责来源是什么？履行这个职责有何意义？假如你是人大代表应如何履行自己的职责）材料中全国人大代表行使了什么职权？发挥了什么作用（间接选举，差额选举。提案权和质询权）
（三）谈谈你对全国人民代表大会的理解？上述材料如何体现全国人民代表大会的地位和职权的（如何体现全国人大拥有国家最高权力的）？全国人大闭会期间，其职权应如何行使？为什么？
答：我国的人民代表大会是由人民民主选举自己的代表组成的。全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机关中居于最高地位，其他国家机关有他产生，对他负责，受他监督。
①全国人民代表大会是最高国家权力机关。本次会议审议通过了“一府两院”的工作报告，表决关于2023年国民经济和社会发展计划的决议；表决关于2023年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议，这说明国家的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人大通过行使最高立法权，为社会主义政治文明建设提供法律保障。本次会议表决关于修改选举法的决定体现了这一方面。③全国人大通过行使最高监督权，监督国家机关依法办事，为社会主义政治文明建设提供保障。本次会议审议国务院、最高人民法院和最高人民检察院的报告体现了这一方面。
在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
（四）《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过？人大监督政府说明了什么？
全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。因此，这些重大事项必须由全国人民代表大会审议和批准。
①人大监督政府说明了人民代表大会是国家权力机关，政府由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。人大监督政府，可以防止权力滥用，避免重大失误。②人大监督政府说明了人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度保证了全国各族人民依法实行民主监督（监督权），享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。③人大监督政府说明了人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，是我国人民代表大会制度组织和活动的最重要的特点。
（五）（1）什么是人民代表大会制度？这一制度的地位是什么？材料体现了我国人民代表大会制的哪些基本内容？
答：①国家的一切权力属于人民 ②由人民选出代表组成人民代表大会行使管理国家的权力 ③实行民主集中制的组织活动原则
（2）我国人民代表大会制度组建运营的原则是什么？这一原则在材料中是如何体现的？（结合材料谈谈你对民主集中制原则的结识）
①我国的人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制原则。②在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。本次会议议程表白我国法律的制定，须经人大代表充足讨论，按照少数服从多数的原则民主决定。③在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。本次会议审议国务院的报告，体现了人民代表大会对国务院的监督。④在中央和地方国家机构的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充足发挥中央和地方两个积极性。本次会议通过的有关报告和法律要在中央的统一领导下，充足发挥中央和地方两个积极性来贯彻执行。
（3）分析说明人民代表大会制度是如何体现我国社会主义国家性质的？
答案：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是人民民主专政的本质。（1）人民代表大会制度可以以人民当家作主为宗旨，保证广大人民群众通过各种形式参与国家管理，保证国家的各项决定、政策体现人民的意志，保证人民当家作主的权利。（2）在人民代表大会制度下，由人大代表组成的人民代表大会统一行使国家权力，而人大代表来自于人民，受人民监督，从而保证了国家权力掌握在人民手里。（3）人民代表大会制度通过各种形式保障人民当家作主，体现我国社会主义国家性质。
（4）人民代表大会制度有那些优越性？
（5）分析说明坚持和完善人民代表大会制度的因素（为什么是适合国情的主线政治制度）
答案：（1）人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（2）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充足体现了人民的意志和利（3）我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（4）建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不能照搬西方的政治制度模式。
（六） 上述材料体现了政治生活的那些道理？
①人大代表来自各条战线，人大代表代表人民直接行使管理国家的权力。这体现了国家的一切权力属于人民，人民民主具有广泛性、真实性。②全国人大代表选举最高国家领导人，审议、表决“一府两院”的工作报告，体现了全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、决定权、任免权、监督权。③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大代表的产生说明人大代表来自人民，代表人民行使国家权力，人大代表对人民负责，受人民监督。④设立畅通渠道让人民广泛参与政治，体现了社会主义民主的本质是人民当家作主，
（七）关系
（1）人民民主专政与人民的关系
（2）人民与人大代表
（3）人大代表与人民代表大会
（4）人民代表大会与其他国家机关
（5）人民代表大会制度与国家性质的关系
二、我国的政党制度
中共中央十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可连续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。《建议》是中央在进一步调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。之前，中共中央在中南海召开了党外人士座谈会，就《建议》广泛征求和听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。公民通过打电话、发信函、电子邮件、社会公示、听证会等形式为规划建言献策。国务院将根据党的《建议》和民意，组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，起草“十二五”规划草案，并将于2023年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十一届全国政协四次会议征求意见，全国人大四次会议批准后，再由国务院组织实行《第十二个五年规划》。结合材料回答
(1)制定“十二五”规划的建议为什么要由中共中央来提出？
答：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
（2）共产党的执政方式是什么？在材料中是如何体现的？
答：①执政方式：民主执政、科学执政、依法执政。
②体现：《建议》是中央在进一步调研、广泛征求党内和各阶层、民主党派和无党派人士的意见形成党的“十二五”规划的建议体现了党坚持民主执政。《建议》强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可连续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这些体现了党的科学执政。依据《建议》，国务院形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实行（把党的意志上升为国家意志）。这些体现了党的依法执政
（3） 我国的社会主义事业为什么必须坚持共产党领导？
答：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持中共领导才干始终坚持现中国特色社会主义道路,才干维护国家的统一、民族的团结,为社会主义现代化建设发明稳定、和谐的社会环境,才干最广泛、最充足地调动一切积极因素实现全面建设小康社会的奋斗目的。
（4）《纲要》的形成过程体现了《政治生活》哪些道理？
答：①体现了中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心，《建议》有党提出并审议通过，建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了我国政治活动中的民主集中制原则，纲要制定的程序，体现了中国共产党民主执政、科学执政，体现了我国社会主义政治文明。
②国务院组织起草纲要说明了国务院是我国最高行政机关，是权力机关的执行机关，坚持为人民负责的原则，坚持科学决策，民主决策。履行了政治职能和经济职能。组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，制定方案，体现了公民通过专家征询制度参与民主决策，有助于提高政府决策的科学性
③全国人民代表大会讨论并通过纲要说明全国人大是我国国家的最高权力机关拥有决定权，体现了人民代表大会制度是我国的主线政治制度.
④人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协对“十二五”规划提出意见和建议是履行政治协商、民主监督和参政议政职能的体现。
⑤民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的密切友党，我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
⑥在我国，人民是国家和社会的主人，积极参与国家和社会管理，有助于科学决策的形成。
⑦该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。
（5）在编制“十二五”规划过程中，中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。
答：①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，实现对国家的领导，保证现代化建设的对的方向。 ②各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充足协商。③国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。国务院及地方各级行政机关是“十二五”规划的制定者和执行者。我国重大决策要由国务院制定草案。 ④全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的大纲、路线才干上升为国家意志。 ⑤全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的，一种重要形式，以政治协商、民主监督和参政议政为其重要职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。
（6）结合材料说明，中国共产党如何才干保证实现 “十二五”时期经济社会发展目的？（14分）
答：①要始终保持党的先锋队性质：中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。（3分）
②坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。（3分）
③加强党的建设，充足发挥广大党员的先锋模范作用。（3分）
④坚持以人为本。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，形成推动中国特色社会主义事业的强大力量，顺利实现“十二五”时期经济社会发展目的。（3分）
⑤进一步开展创先争优活动，要坚持全心全意为人民服务的主线宗旨，坚持党的群众路线，形成推动中国特色社会主义事业的强大力量。（2分）
（7）党为什么在《建议》中强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可连续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义？
答：地位——性质、宗旨——执政方式——执政理念等
列表说明，在转变经济发展方式上，不同部门有着不同的职责（12分）
答案：

应当怎么做
为什么这么做
中共中央
以科学的思想、制度和方法制定对的的路线、方针和政策
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
全国人大
制定相关法律，决定重大事项
全国人大是最高国家权力机关，拥有最高立法权和决定权
国务院
坚持对人民负责的原则，依法行政，依法履行组织经济建设职能和提供服务职能
国务院是我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关

一、 我国做出重大决策的一般程序： 我国的大政方针，如经济、政治体制改革的重大举措，国民经济和社会发展规划等，总是先由中共中央提出建议，体现中国共产党对国家的政治领导。这过程中要与各民主党派等充足协商，以保障法律赋予他们的参政权。然后由国务院制定草案，再交国家最高权力机关——全国人大审议，将党的主张变成国家意志。通常要同时在全国政协广泛征求意见，以保证决策的科学、民主化。全国人大审议通过后，便由政府及其他国家机关在全国实行。
二、 政府、人大、党和政协比较

政府
人大
党
政协
区别
性质
国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关
是我国人民行使国家的权力机关
两个先锋队
两形式一组织
职能或执政方式
政治、经济、文化、社会公共服务
立法权、决定权、任免权、监督权
科学执政、民主执政、依法执政
政治协商、民主监督、参政议政

宗旨或主题
为人民服务
人民当家作主
全心全意为人民服务
团结和民主
相关知识
工作原则、依法行政；权力需要监督；求助或投拆渠道和途径；政府权威。
人大代表权利和义务；人大制度含义、优越性、组织和活动的原则
领导核心 理论体系 以人为本
我国政党制度的基本内容5点
联系
都要接受党的领导、都有助于推动社会主义民主政治建设
三、 三个会议的排列顺序（党的会议、人民政协、人民代表大会）
2023年11月8日——14日中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议在北京如期召开,
2023年3月3日,——12日第十二届全国政协一次会议在北京召开
2023年3月5日——17日,第十二届全国人大一次会议在北京召开
请回答:这三个会议的顺序为什么要这样安排?
（1）这是由中国共产党、人民政协 、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。
（2）共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须一方面召开党的会议，制定路线、方针和政策。
（3）政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充足听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。这有助于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。
（4）全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。
四、通俗理解党委、政府、人大、政协关系
一小姑娘看报纸，完事问妈妈：什么是党委啊？ 妈妈拿着炒勺：党委就是你爸，整天不干活，还老骂人。 小姑娘又问：什么是政府啊？ 妈妈炒菜中：政府就是你妈我，整天干活，还被你爸骂。 小姑娘再问：什么是人大啊？ 妈妈擦汗：人大就是你爷爷，名义上是一家之主，但整天提个鸟笼子，啥事也不管。 小姑娘继续问：什么是政协啊？ 妈妈捶腰：政协就是你奶奶，整天唠唠叨叨，但是没人听她的。 小姑娘还问：什么是团委啊？ 妈妈盛菜：团委就是你哥，整天在外面瞎折腾，啥忙都帮不了。 小姑娘最后问：什么是纪委啊？ 妈妈拿过小姑娘的报纸：纪委就是你啊，名义上是监督父母的，但是吃父母的，穿父母的，受父母领导，关键是还整天问这问那....行了，洗手吃饭
4、2023年6月29日，关系亿万劳动者切身利益的劳动协议法草案，通过十届四次人大常委会审议通过，至此，《中华人民共和国劳动协议法》正式出台。2023年1月1日，《劳动协议法》开始实行。《劳动协议法》草案向全社会公开征求意见并经4次审议若干次修改完善后才最终“亮相”。作为国家的立法机关，全国人大常委会积极回应普通百姓的关切，对原草案作了大幅度的修改，以“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，更好地“保护劳动者的合法权益”。积极回应19万件百姓立法意见，成为新草案最鲜明的特点，这无疑彰显了中国立法机关越来越重视倾听民意的价值取向。
（1）材料体现了哪些政治生活的道理？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了人民民主专政的本质是人民当家作主，国家所做的一切都是为了维护人民群众的主线利益 ②民主是社会主义的本质属性和内在规定，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。中国最高立法机关在立法过程中，越来越重视倾听民意，这是我国民主政治建设不断前进的表现。③全国人民代表大会及其委员会行使国家立法权，劳动协议法的出台体现了这一道理。④我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制，在法律制定之前，倾听民意有助于真正集中和代表人民的意志。
3、按照宪法规定的程序，第十一届全国人民代表大会代表于2023年1月选举产生。在第十一届全国人民代表大会近3000名代表中，各方面人士均要有一定比例。其中除工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、民主党派和无党派人士、少数民族的代表外，我国还初次在不断壮大的农民工队伍中产生了全国人大代表；除香港特别行政区、澳门特别行政区外，台湾省还将选举代表13名。这些代表肩负着人民重托，履行神圣职责，共同谋划共和国发展的大计。届时，他们不仅要选举出最高国家领导人，还要审议、表决“一府两院”的工作报告。广大人民群众可通过手机短信、博客等积极发表自己的见解。
结合材料回答：
十七大报告指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。
关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案中初次专门规定“在农民工比较集中的省、直辖市，应有农民工代表”上海、广东、重庆三地选出的朱雪芹、胡小燕和黑新雯３位农民工代表在2023年召开的全国两会上，成为了中外媒体聚焦的热点人物。由于她们是历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表。
（1） 运用政治生活的知识分析人大代表中为什么要增长农民工代表？
①在权力机关中，增长农民工代表是由我国国家性质和社会主义民主的本质决定的，是社会主义民主的重要体现。
②增长农民工代表可以广泛地听取和反映农民工的意见和规定，切实维护农民工的利益，维护社会公平正义，有助于调动农民工的积极性，有助于促进社会主义政治文明建设。
)阅读材料，回答下列闯题。
塑料购物袋是平常生活中的易耗品。它在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收解决不到位等因素，导致了严重的能源资源浪费和环境污染。塑料购物袋问题引起了社会各界的广泛关注。
2023年w市环保局收到市人大和市政协有关环境保护的议案和提案共35件，其中多件涉及塑料袋的使用问题。到2023年终，全国有10多个省市地方政府，在本地人大代表和政协委员的建议和督促下，相继出台并实行了限制使用塑料购物袋的规定。在总结各地方实践经验的基础上，国务院发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的告知》(简称“限塑令”)，并决定于2023年6月1日起在全国范围内实行。国务院告知规定，采用严禁生产、销售、使用超薄塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度等六项措施，以促进资源综合运用，保护生态环境。
(2)分析上述材料，指出人大代表和政协委员各自发挥的作用。(8分)
(2)人大代表针对塑料购物袋危害环境的问题向人大提交议案，行使了提案权；人大代表对政府保护环境、执行国家法律政策的过程进行了有效的监察和督促，行使了国家权力机关成员对政府部门的监督权。政协委员针对为什么限制塑料购物袋、如何限制塑料购物袋等问题向政府建言献策，为科学决策和民主决策作出了奉献；对政府部门履行保护环境的公共职能、执行国家法律和政策的情况发挥了民主监督作用。
2、（2023年高考.广东）某省有一位全国人大代表，为方便同选民的沟通，设立了自己的全国人大代表联系点，并且通过电视广告向选民征集议案，这种做法在国内尚属初次。
简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的结识。
答案：（1）强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的合法权利，如提案权等。
（2）强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务，如：积极密切联系群众；经常听取和反映人民的意见和规定。（注：若回答“人大代表代表人民意志“也可酌情给分）
（3）强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。
第十一届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议(草案)》、《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议(草案)》等决议，表决通过最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，经表决通过关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。
(1)上述材料体现了全国人民代表大会的哪些职能？
(2)我国的人民代表大会制度有哪些优越性？
答案　(1)表决通过各种决议及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告体现了全国人民代表大会行使最高决定权，对国务院、最高人民法院、人民检察院行使最高监督权；经表决通过关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定，体现了全国人民代表大会行使最高任免权。
(2)我国的人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，有助于保证国家权力体现人民的意志，保障了人民当家作主；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
17．(20分)近年来，随着地方各级人大常委会对代表建议办理工作重视限度的提高，“建议办理满意率”在某种限度上成为衡量承办部门办理工作的重要标尺。个别承办部门为了让代表签上“满意”二字，不是在建议办理上下功夫，而是通过各种途径与代表拉关系、套近乎，或者玩文字游戏“忽悠”代表。因此，人大代表应有“角色意识”，应有底气、勇气和正气，敢于说“不”。
(1)简要谈谈人大代表应具有如何的“角色意识”。
(2)结合材料，谈谈人大代表的底气、勇气和正气所在
【答案】　(1)①人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民的利益和意志。②人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参与行使管理国家事务的权力。
③人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和规定。
(2)①人大代表依法提出议案、建议、批评和意见，是在执行代表职务，代表人民行使国家权力，是参与管理国家和社会事务的重要形式，是体察民情、反映民声、集中民意的重要途径。因此，对办理效果不明显、答复不明确的说“不”，是代表的职责所在。②人大代表来自于人民群众，对人民负责。代表的意见和建议，反映的就是人民群众的呼声、愿望和规定。因此，代表应心系人民群众，站在为民负责的高度，敢于为民说话。只有这样，才干树立人大代表在群众中的威信，才干更好地履行自己的职责。③实事求是，坚持真理，敢于讲真话、道实情，是人民群众对代表的基本规定。因此，对于建议的办理结果，人大代表要以群众是否满意、是否答应为标准，严厉对待。对那些“重答复、轻办理”、玩文字游戏的部门和官员，人大代表应实事求是、理直气壮地说“不”，使自己的建议真正被采纳，从而解决实际问
十届全国人大一次会议的重要内容是：审议和通过政府工作报告；审议和通过2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议；审议和通过2023年中央和地方预算执行情况及2023年中央和地方预算的决议；选举产生新一届国家机构领导人。
材料二：十届全国人大二次会议通过的宪法修正案增长了如下内容：确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；增长推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；完善土地征用制度；进一步明确国家保护非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定；增长建立健全社会保障制度的规定；增长尊重和保障人权的规定。
材料是如何体现全国人大拥有国家最高权力？
答案要点： ①审议和通过《报告》、《决议》表白全国人大拥有最高决定权和最高监督权。（2分） ②选举领导人，表白全国人大拥有最高任免权。（2分） ③修改宪法，表白全国人大拥有最高立法权。（2分）
材料一：进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设。2023年6月下旬中共中央发出告知，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，规定各地各部门认真贯彻执行。《若干意见》认为，坚持和完善人民代表大会制度，当前要重点做好两方面工作：一是进一步发挥全国人大代表的作用，“支持、规范和保证”其依法履行职责和行使权力；二是加强全国人大常委会的制度建设，使全国人大及其常委会更好地发挥最高国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。 材料二：人大代表培训。全国人大常委会已经在2023年12月份做出具体部署，进一步加强和改善全国人大代表的系统培训工作。各地方人大也坚持与时俱进，贯彻贯彻地方人大代表的培训工作。
（1） 为什么要加强对人大代表的培训，进一步发挥全国人大代表的作用？
（2）为什么要加强全国人大常委会制度建设？
（1） ①人民代表是国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。②人大代表个人综合素质水平的高低，直接决定着全国和地方人大权力行使的“质量”，直接关系到人民群众的利益。 ③进一步发挥全国人大代表的作用，对保障全国人大代表权利的充足行使，真正体现人民当家作主的地位，进而加快社会主义政治文明建设，也具有深远意义
（2）①人民代表大会制度是我国的主线政治制度。人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。这一制度以人民当家作主为宗旨，具有优越性，是适合我国国情的好制度。②全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权。拥有立法权、任免权、决定权和监督权，在国家政治生活中起着重要作用。③全国人大常委会制度建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要组成部分。
现的

9、 中国共产党第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。之前，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由国务院据以编制“十二五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十一届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实行。
（1）、上述材料体现了哪些政治常识道理？
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党审议通过《建议》，体现了党对国家的政治领导。 ②《建议》是在征求多方面意见的基础上形成的，体现了我国政治活动中的民主集中制原则，体现了中国共产党民主执政、科学执政，体现了我国社会主义政治文明。 ③民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作，共同致力于社会主义事业的密切友党，我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ④这个《建议》将提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，体现了人民代表大会制度是我国的主线政治制度.
（2） 、在和各民主党派中央充足协商的基础上，2023年10月，中共十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。随后，国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；2023年3月，《草案》提交十一届全国人大四次会议审议并向十届全国政协四次会议征求意见；十一届全国人大四次会议批准后，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》便在全国实行。
结合材料，运用《政治生活》说明中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，我国重大决策总是先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。 ②各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，在我国作出重大决策的过程中，中共中央要同各民主党派中央充足协商。 ③国务院是最高国家行政机关，我国重大决策要由国务院制定草案。 ④全国人大是最高国家权力机关，在我国作出重大决策的过程中具有最高决定权，重大决策经其批准后，党的大纲、路线才干上升为国家意志。 ⑤全国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、中国人民爱国统一战线组织和具有中国特色社会主义民主的，一种重要形式，以政治协商、民主监督和参政议政为其重要职能，我国作出重大决策要向全国政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。

1、阅读材料，回答问题。
材料一 2023年10月15日至18日，中共十七届五中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会认为，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻结识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。《建议》将交国务院形成纲要草案，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实行。
材料二 2023年10月19日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。
材料三 据了解，中共十七届五中全会因“十二五”规划这个重要议题而受到广泛关注。共有412万中国公民为“十二五”规划建言献策，这些意见被充足吸纳到规划的编制之中。
材料一、二、三各反映了什么政治现象？并指出其现实意义。（12分）
(12分)材料一说明中国共产党是执政党，中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心，党对国家社会生活实行政治领导。中国共产党提出我国经济和社会发展的建议，反映全国人民的主线利益，代表社会的发展方向，有助于调动各方面的积极性，推动经济社会的全面发展。(4分)
材料二说明我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义事业的密切友党。这有助于加强和改善党的领导，密切党同人民群众的关系，便于党和政府集思广益，有助于决策的科学化、民主化。(4分)
材料三说明中国共产党科学执政、民主执政。这有助于健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，有助于决策的科学化、民主化，更能体现人民的意志。(4分)
2. 人们把那些大学毕业后选择留在大城市工作的低收入群体称作“蚁族”。他们和蚂蚁有许多相似的特点：高智、弱小、群居。仅北京一地就有至少10万“蚁族”。来自大城市的吸引、日趋严峻的高校就业形势、实际工作能力与社会需求之间的巨大差距是“蚁族”形成的三大因素。人大代表、政协委员多次去北京“蚁族”聚居地唐家岭实地调研，在两会上他们提出了许多有关解决“蚁族”问题的有价值的议案、提案。目前，北京市海淀区政府唐家岭地区整体改造全面启动。这一改造工程旨在建设公租房提供应外地人口和大学毕业生。
运用政治生活的相关知识，请你谈谈人大代表、政协委员、政府为什么都致力于“蚁族“问题的解决?
①我国的一切权力属于人民。人大代表是我国权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。人大代表要密切联系群众，反映人民群众的意见和规定，依法行使提案权。②政协委员作为爱国统一战线的成员，应当在参政议政、政治协商、民主监督方面发挥作用。③我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，其宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的原则，组织经济建设、社会公共服务等是政府必须履行的职能。④人大代表、政协委员、政府各司其职，共同积极解决这一问题，才干实现社会公平、改善民生、科学发展。
3．（2023.湖南月考）（15分）材料一：为加强农业基础，增长农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，２００８年１０月１２日中国共产党召开第十七届三中全会，通过了《中共中央关于推动农村改革发展若干重大问题的决定》，提出推动农村改革发展的指导思想、目的任务、重大原则。2023年3月5日，国务院的《政府工作报告》，提出了巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民连续增收的具体措施。随后，十一届全国人大二次会议审议、批准了《政府工作报告》。
材料二：胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年的发言中强调，要加强和改善党对人民政协的领导，充足发挥人民政协在国家政治生活中的作用。要增强开展政治协商的自觉性和积极性，畅通民主监督渠道，积极采纳人民政协提出的真知灼见，真正使人民政协参政议政成为充足反映民意、广泛集中民智的重要途径。
材料三：党的十七大提出，坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。
⑴材料一、二分别反映了什么政治现象？（6分）
⑵三则材料共同反映了我国社会主义民主政治的本质是什么？（2分）
⑶结合三