党的集体领导制度MicrosoftWord文档.doc

党的集体领导制度集体领导制度是党的党的领导的最高原则没，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的重要体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本原则。要坚持集体领导制度，应当做到如下几点：要开好支部委员会和支部党员大会。党支部书记要做好支部委员会的会前准备工作，拟定议题后及时告知每个支部委员；开会时要充足发扬民主，不搞“一言堂”；支部委员会做出决议时，要坚持少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部委员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由支部书记一个人说了算。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。实行集体领导，并不否认支部委员的个人作用和责任。相反支部委员会在作出集体决定期，需要充足听取每个委员的的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头贯彻。假如没有个人的分工负责，就会互相推委，为人负责。当然，个别负责是在坚持集体领导的原则下分工负责，分工而不分家。这就规定每个委员要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。坚持少数服从多数的原则，对的解决支部书记和委员之间的关系。在支部委员会讨论决定问题时，支部书记和其他委员同样，都只有一票的平等权利，因此支部书记要有民主作风，充足尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部的决议；支部委员要支持支部书记的工作，接受支部书记的监督和指导，当好支部书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。党支部制度建设的原则加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制各种悲观腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性，使党支部的工作走上民主化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性连续性等原则。（1） 从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对工作和党的建设中的薄弱环节，及时建章建制。在发展社会主义市场经济和建设社会主义民主政治的过程中，党支部的建设和党支部的工作都面临许多新情况、新问题。（2） 群众路线的原则。党支部的制度建设要有助于增强党同人民群众的关系，贯彻党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。（3） 保持制度的稳定性、连续性的原则。假如制度朝令夕改，就会导致党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的制度未指定出之前原有制度应继续执行，不因领导人的见解和注意力的改变而改变。党支部思想政治工作制度加强和改善党的领导，最重要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议程上，认真把工作做好。具体规定是：要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。党支部要经常分析、研究群众的思想情况和思想政治工作的状况，总结思想政治工作的经验，掌握当前存在的问题，研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想政治工作的新形式、新特点，以及党的基础组织如何适应这种规定更新观念，采用新的形式和方法，加强和改善党的思想政治。抓好思想政治工作计划的制定和贯彻。党支部要切实把思想政治工作列入自己的工作计划，根据本单位的实际，拟定工作目的、措施和办法，制定出具体的工作方案，并做好党、政、工、团协调工作，互相配合把思想政治工作贯彻到实处。要对计划的执行情况进行督促检查。及时掌握情况，发现问题，认真解决。要及时总结先进经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地发展。党支部成员要带头做好思想政治工作。要建立党支部委员思想政治工作责任制，切实进一步到党员、群众中去做好思想政治工作。要抓好思想政治工作队伍发建设。要有计划地轮训政工干部，提高思想政治工作队伍的理论水平和业务水平，实现思想政治工作的科学化。发动党员做群众的思想政治工作，特别是规定党员以自己的模范行动去影响和教育广大群众。发动工会、共青团、妇联等群众组织都来做思想政治工作，建立起思想政治工作的综合体系。党支部书记的职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会议，负责主持党支部的平常工作。其重要职责是：（）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况的认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。（）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。（）检查支部的工作计划和决议的执行情况，准时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。（）经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充足调动各方面的积极性。（）抓好支部委员的学习，准时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充足发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的平常工作。党支部纪律检查委员的职责党支部的纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的纪律检查工作。其重要职责是：经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。协同组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育。管理群众对党员的检举、控告；检查、解决党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。对受党纪处分的党员进行考察教育。党支部组织委员的职责 党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的组织工作。其重要职责是： （）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。 （）了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。 （）做好发展党员工作。要进一步了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接受新党员的手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。 （）做好党员管理工作。要根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的记录工作。此外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。党支部宣传委员的职责 党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，负责党支部的宣传工作。其重要职责是：了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。搞好党报、党刊的发行工作。充足运用广播、电视、黑板报 等宣传工具，开展宣传鼓动工作。 党支部大会程序党支部大会是党支部全体党员参与的会议。党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。涉及拟定议题和会议项目顺序；准备好报告稿和发言稿、需要传达的上级文献、需要会议上讨论通过的本支部文献草案、需要做出的计划安排等文字材料；拟定会议时间、地点，准备好会场，提前告知应参与会议的人员等。二是开会。围绕会议的中心议题，根据预先拟定的项目，按顺序进行，并提出贯彻贯彻会议精神的规定。三是检查会议精神的贯彻贯彻情况。但具体会议的内容不同，会议进行的具体程序也不同。这重要是： 报告工作的党支部大会程序。在正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并广泛征求党员和党外群众的意见。正式开会的程序是：党支部书记做季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完毕各项任务和自身建设方面的经验教训；提出此后的奋斗目的和措施。民主讨论。以党小组为单位，充足发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。表决通过。在充足讨论的基础上，采用举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织报告。吸取新党员的党支部大会程序。准备工作。开好党小组会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向党支部委员会报告讨论的情况和意见。党支部委员会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反映，责成一名支部委员找申请人谈话，了解申请人入党的动机和对党的结识。党支部委员会在广泛听取讨论意见的情况后，认为申请人具有了入党条件，把入党志愿书发给申请人填写，并说明填写的规定。拟定开会时间，告知全体党员准时到会。假如申请人因故不能到会参与会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。党支部大会由书记或组织委员主持。宣传应到会党员数，实到会党员数，个别不能到会党员的请假因素，宣布大会开始。由申请人宣读入党志愿书，报告自己对党的结识，学习党章的体会、入党动机及自己和家庭重要社会关系的基本情况等。入党介绍人向大会介绍申请人的有关情况。党支部委员会向大会宣读入党申请人是否具有入党条件的意见。到会党员充足发表意见，并由申请人谈自己对大家提出意见的见解及此后的态度和决心。支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。按照少数服从多数的原则作出决议。党支部大会决议反映全体党员对入党申请的的见解和意见，一定要认真填写。决议要扼要地写出支部大会讨论的结论和表决的情况。写清楚应到和实到人数，其中涉及有表决权的党员数，表决时批准的党员数，并简明注明不批准的理由，以供上级党委审批时参考。要注明通过决议的日期。决议通过后，党支部委员会应将其填写入入党志愿书，经支部书记署名盖章后，及时报上级党委审批。预备党员转正的党支部大会程序。党支部书记或组织委员主持会议，清点人数，宣布开会并简要说明会议的内容及注意事项。申请转正的预备党员报告自己在预备期的表现。由入党介绍人报告预备期内的培养教育工作情况和该预备党员的重要表现。党支部委员会介绍该预备党员在预备期的表现，肯定成绩，指出缺陷和局限性，并提出能否转正的意见。进行讨论，重要是针对预备党员的表现。进行表决。到会党员举手表决。批准给该预备党员转正的人数必须是有表决权的正式党员的半数以上。大会表决后，根据少数服从多数的原则，形成支部大会的决议。决议的内容涉及：预备党员在预备期的表现，支部大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况等内容。党支部大会制度党支部大会的重要任务。传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本地贯彻贯彻计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。会议准备。由支部委员会根据实际工作需要，拟定支部大会的议题。并将会议内容、规定事先告知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸取非党员干部或规定入党的积极分子列席会议。大会决议。支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充足酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。会议次数。党支部大会一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。会议记录。每次支部大会，都要指定专人做好具体的记录。具体记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。党小组会程序党小组会是党小组活动的重要形式之一，也是党组织生活的重要组成部分。党小组会的具体程序如下：第一， 会前准备工作1. 拟定议题。党小组长应根据支部委员大会和支部委员会决议的规定，结合党小组实际拟定党小组会的议题。重要内容有：制定完毕党支部工作计划的措施；研究开展党小组活动的计划；组织党员学习政治理论、党的基本知识和业务知识；考核和评议党员；讨论违纪党员的问题，提出解决意见，对积极分子列为发展对象提出建议等。2. 发出告知。会议时间、地点、议题和规定，要提前1-3天告知本组党员，做好思想准备。第二， 会议议程1. 党小组长报告党员出席情况及本次会议的议题、开法和规定 2. 按议题进行讨论，党小组长要善于启发和引导，防止冷场或离题。3. 党小组长要根据大家讨论情况，归纳小结，形成统一的意见。4. 做好记录。党小组会要有人记录，把会议概况、学习讨论内容、发言摘要、会议小结等完整清楚地记录下来。第三， 会后事项1. 党小组长要检查会议记录情况，并要记录簿妥善保管。2.党小组长应将党小组会议情况及时向党支部报告。3.党小组长对小组会议讨论的问题，要抓好组织贯彻。党小组会制度党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的重要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如有特殊任务，次数可增长，也可以推迟召开。党小组会的重要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员报告思想、工作、学习和执行党的决议和情况，开展批评与自我；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。开展小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地解决一两个问题，不要会前无准备，会上没有要讨论解决的重要问题，而是东拉西扯，这样既浪费时间，又挫伤党员参与党小组会的积极性。开党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，拟定会议的内容和方法，并告知党员做好准备；二是开会时重要抓住重要问题，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部报告。党支部民主生活会程序民主生活会是解决党内同志之间的思想、作风和工作上存在的问题，互换意见，开展批评与自我批评，互相帮助，共同提高的重要形式。民主生活会重要有两种形式：一种是支部委员会的民主生活会，由支部书记主持；另一种是党员民主生活会，由组织委员或各党小组长主持。党支部书记和委员要过好双重组织生活，又要参与党员的民主生活会。会议程序如下：会前准备拟定会议主题。党支部书记分别找各委员谈心，沟通思想。学习文献。告知各委员召开会议时间、地点。向上级党组织报告会议的准备情况、重要议题、开会的时间和地点。会议。各委员围绕中心议题发言，开展批评与自我批评。针对问题提出整改措施。会后报告阶段。将会议情况报告、原始记录保送上级党组织。民主生活会的内容适合向党员、群众通报的情况应予通报，对于群众普遍关心的问题及整改措施，用适当的方式公布，以便接受群众的监督。党支部委员会生活会制度党支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参与所在党小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。因此，要把健全支部委员的民主生活会制度提到党支部工作的重要日程上来，切实地把这项制度坚持好。党支部委员会民主生活会的重要内容：紧紧围绕党的基本路线，密切结合党支部委员的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为知道，坚持思想基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作；能否进一步实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。党支部委员会的民主生活会一般一个季度召开一次，没有特殊情况，不得迟延召开。党支部委员会民主生活会应遵循团结批评团结的方针，充足发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想结识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成报告工作或研究部署工作的会议。开好党支部委员的民主生活会，一方面要做好会前准备。要根据实际情况，拟定每次会议的中心议题，使会议内容集中，党支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先统治每个支部委员让大家做好准备。召开党支部委员会民主生活会时，要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。党支部委员会会议程序党支部委员会对支部委员会负责。党支部委员会在党支部党员大会闭会期间，负责党支部的平常工作。党支部委员会会议是党支部委员会集体研究决定党内重大问题的一种重要形式。会议的重要程序如下：第一， 会前准备工作拟定议题。支部书记通过与委员的沟通，拟定会议议题。重要内容有：党支部工作总结和计划；支部委员会工作报告；加强党支部的思想、组织、作风建设的问题；加强思想政治工作和精神文明建设的问题；其他应讨论决定的重要问题。做好材料准备。根据选定的议题，做好有关材料的准备，提交支部委员会讨论修改。开会告知。支部书记要把会议时间、地点、议题、规定等提前1-3天告知各委员。第二， 会议重要议程主持人宣布开会和会议的议题。充足发扬民主，对议题进行讨论。进行表决，按少数服从多数的原则，形成决议。对要作出决定的问题，如有较大意见分歧，除非必须急需决定的问题，不要匆忙作出表决，可暂时休会，进一步酝酿，下次开会继续讨论。如不能统一结识，可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告，按上级党组织或支部党员大会决定执行。做好记录。对会议的时间、地点、参与人员、会议议程、委员发言摘要、作出的决议及表决情况等，都要完整准确、清楚地记录下来。第三， 会后应做事项向上级党组织或支部委员大会报告。按支部委员会决议认真组织实行。党支部委员会议制度会议次数。党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。会议重要内容。党支部委员会议重要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。支会委员会议与支部党员大会的关系。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责解决支部的平常工作。支部委员会对支部党员大会作出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会对支部党员大会要讨论的问题可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否认。假如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。到会人数。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。会议记录。为了对的贯彻支部委员决议和决定，召开支部委员会议时应由专人认真做好记录。记录的内容涉及会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。党的组织生活制度党支部的组织生活制度重要是指党员参与所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。十六大党章明确规定：“每个党员，不管职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参与党的组织生活，接受党的内外群众的监督。”“不允许有任何不参与党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活是实行党内监督的一种有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项重要制度。党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的重要工作。作好这项工作，必须坚强党支部的组织生活制度的建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过参与党的组织生活，提高党性觉悟。对党支部来说，通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督。对党员来说，通过组织生活可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解互相监督，巩固组织上的团结和统一。在党内，所有党员，无论职务高低，在党内生活中都是平等的，都是毫无例外地编入一个党支部、小组或其他特定组织，参与党的组织生活。党支部委员除参与支部和小组的组织生活外，还要参与支部委员会的民主生活会。支部委员要带头参与党的组织生活，为党员做出表率。按规定期间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组每月召开一至两次，支部委员的民主生活会一个季度召开一次。每个党员都要积极参与党的生活，不应无端缺席。党支部要对党员参与组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无端不参与党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员假如没有合法理由，连续6个月不参与党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以解决。党支部联系群众制度 党支部联系群众制度重要涉及两方面内容，一是党支部要通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外群众的意见。二是根据党员的不同情况，分派每人联系一定的群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，帮助他们排忧解难，做好思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织报告，党组织要进行督促检查。党课教育程序党课教育是党员教育、提高党员素质最经常、最基本的方法。党课教育每季度安排一次。具体程序如下：第一， 课前准备调查分析。掌握党员队伍的思想状况和倾注性的问题。拟定内容。要以党的基本路线、党的基本知识和形式任务对党员的规定来分析党员的思想状况和存在的问题，有针对性地拟定党课教育的内容。认真备课。备课人准备讲课材料，作到理论联系实际。发出告知。要把上党课的时间、地点、规定等提前1-3天告知全体党员，也可以根据需要吸取入党积极分子参与。第二， 作好组织工作支持人要记录党员出席情况，提出听课规定，记录员做好记录。主持人进行讲课。听课人做好笔记。讲课之后，主持人规定对讲课情况进行小结，对学习提出规定。第三， 课后应做事项党支部书记或党小组长组织党员进行讨论，做好记录，并向上级党组织报告。对没听课的党员，党组织要统一补课，使全体党员都接受教育。党课制度党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。建立党课制度制度，组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。在一般情况下，一两个月要上一次党课，也可以根据形势任务的需要，相对集中使用党课时间。党支部要从本单位的实际出发，采用切实可行的措施，保证党员都准时听党课。能否坚持党课制度，抓好党课教育，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要内容。党课的内容重要是比较系统地讲解邓小平理论和“三个代表”重要思想，党章和党的基本知识，马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定期期的思想倾向和共性问题加以拟定。党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任，也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较进一步的调查了解。党支部在开展党课教育时，要制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级组织，争取上级党组织的指导。讲课以后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测试，决不能讲了听了就完了。发展党员的工作程序发展党员工作是党的组织建设中的一项重要工作。发展党员工作的具体程序如下：第一， 拟定积极分子申请人必须亲自向所在党支部或党小组提出书面入党申请。召开党小组会，按积极分子条件对申请入党人进行衡量，通过讨论后提出积极分子的建议名单，呈报党支部。党支部委员会根据党小组提出的建议名单，讨论拟定是否将其列为入党积极分子。建立入党积极分子档案，并报上级党委备案。拟定培养人。对每个积极分子，党支部要指定两名正式党员作为培养人，并填写入党积极分子考核登记表。宣布名单。由党支部书记或组织委员在支部党员大会上正式宣布积极分子和培养人名单。第二， 培养考核与入党积极分子谈话。积极分子拟定后，党支部要同积极分子进行谈话，培养人每季度至少也要同积极分子进行一次谈话。培养人每季度要对积极分子进行考察写实。写实要真实具体，两名培养人要署名盖章。支部组织委员每季度应检查一次。经常吸取积极分子听党课，组织他们认真学习建设中国特色社会主义理论，党的基本路线和党的基本知识。对积极分子进行政治审查，并形成政审报告，做到个人历史清楚，个人现实政治表现清楚。对积极分子队伍每年进行一次整顿。对不具有积极分子条件的要及时调整出去，对具有条件的要调整进来，以保证积极分子队伍的质量。召开党小组会，听取培养人对积极分子的培养考察情况报告，经讨论向党支部提出反展对象的建议的名单；征求党外群众意见。召开支部委员会，根据党小组推荐和党外群众意见，经讨论向党委提出列入发展计划的建议名单，并上报上级党委审定。拟定为发展对象后，组织参与上级党委或机关工委组织的集中培养。第三， 预备党员的接受召开党内外群众座谈会争求意见。拟定入党介绍人。每名发展对象，必须有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养人担任，也可由发展对象自己邀请。党支部责成介绍人指导发展对象填写入党志愿书。召开党小组会，对发展对象填写的入党志愿书进行审查，提出党小组意见，并形成书面材料。支部委员会审查。召开支部委员会对发展对象填写的入党志愿书和有关情况进行严格审查。召开接受新党员的支部委员大会。由党支部书记主持会议，报告到会党员人数。申请人宣读入党志愿书；介绍人、党小组和支部委员会分别介绍申请人的情况，到会党员发表意见；采用举手或无记名投票的方式进行表决，并作出决议；发展对象表态；党支部书记做会议总结。党支部书记要将决议全文填写在入党志愿书中，写明通过决议的日期，并署名盖章。上报发展党员材料。将发展对象的入党申请书、思想报告、入党志愿书、入党积极分子登记表、群众意见、党小组意见、支部委员会意见、积极分子培训材料、外调材料和政审报告一并报上级党委审批。与发展对象谈话。上级党委组织要同发展对象谈话，并形成书面意见，填写在入党志愿书中。党委审批。党委审查批准后，在入党志愿书中填写党委意见，并发预备党员告知书。第四， 预备党员管理教育和转正找新党员谈话。党支部接到党委批准的预备党员告知后，及时指派一名支部委员同其谈话，说明预备起止时间，党内的有关制度和规定，介绍党支部近期重要任务及工作安排，指出其优缺陷和此后努力方向，提出希望和规定，并告知被编入那个党小组参与组织生活等。指定两名正式党员负责对一名预备党员的教育考察工作。注意考察预备党员的平常表现，了解其思想、工作情况，及时指出努力方向，坚持每季度报告考察情况。通过党的生活、党课、入党宣誓典礼等继续对预备党员进行教育。向预备党员交任务，使其在实际工作中得到锻炼和提高。注意听取党内外群众对预备党员的意见和反映。预备党员每季度要向党小组报告一次思想、工作情况；党支部和党小组每季度对预备党员进行一次分析，肯定成绩，指出局限性。预备党员应参与上级党委或机关工委组织的集中培训。预备党员转正手续。预备党员预备期满前10天内，应积极向党支部提出转为正式党员的书面申请，按党员条件总结在预备期的学习、思想、工作、改正缺陷等情况。党小组在讨论预备党员申请转正的报告应提出书面建议；支部委员会审查批准后形成书面意见，提出支部党员大会讨论通过。在支部党员大会上，预备党员要宣读转正申请书并报告在预备期间的表现情况；党小组、党员分别发表意见，经党员大会表决作出决议；申请转正的预备党员表态；党支部书记作出会议小结，会后由党支部书记或组织委员将支部党员大会决议填入入党志愿书中，由党支部书记署名盖章，报上级党委审批。党支部谈话。上级审批后，党支部要同本人谈话，将上级党委审批情况要及时告知本人，并提出希望和规定。大会宣布。在党委审批后的第一次支部委员大会上，党支部书记要向全体党员宣步上级党委的审批意见。考核党员的程序找党员谈话，了解他们在工作学习中的表现。征求党内外群众意见，也可结合民主评议党员一道进行。已实现目的管理的单位要检查党员目的责任制的贯彻情况。、党支部对党员现状进行综合分析。用考评栏或其他形式公布考核结果。表扬先进党员，对后进党员进行教育。