开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实施方案.doc

开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实行方案 开展做主人敢担当谋发展惠民生大讨论活动实行方案开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动实行方案为深入贯彻贯彻市委十二届十次和市委四届九次全会精神，增进全市各级领导班子和广大干部群众深入解放思想，坚定信心，超越自我，创先争优，努力开创五常经济社会更好更快更大发展新局面。按照市委统一布署，结合本市实际，经市委研究决定，从1月1日开始，运用6个月时间，在全市各级党政班子、机关事业单位党员干部中集中开展一次“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动，特制定本方案。一、指导思想以市委十二届十次和市委四届九次全会精神为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加紧转变经济发展方式为主线，以改善民生为着力点，以超越自我、提高执政能力为保证，深入实行“工业强市、升位赶超、建设哈南中等规模都市”发展战略，着力推进农业现代化、新型工业化、城镇一体化、公共服务均等化，增进经济社会跨越赶超发展。为实现市委提出“四个翻倍、两个同步增长、一种协调发展、三个明显提高”战略目，经济总量进入全省强县行列，提供坚实思想保障和智力支持。二、基本原则这次讨论活动重要遵照如下六个原则：坚持学习先行、吃透精神原则。要学习好、理解好市委十二届十次全会汇报和盖如垠同志在市委十二届十次全会上发言精神和裴君同志在市委四届九次全会上发言精神，深入认清形势，找准定位，理顺思绪，明确方向，切实把思想和行动统一到市委十二届十次全会和市委“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”大讨论活动各项规定上来，把智慧和力量凝聚到市委确定目任务上来。坚持围绕主题、突出重点原则。牢固树立主人翁意识、荣辱意识，把服务五常、建设五常、发展五常当成义不容辞、不可推卸使命和责任，敢闯敢做，敢为人先，勇于担当，勇于负责，把心思和精力用到干事创业上，把功夫和本领用到创先争优上，真正做到发展为了人民，发展成果惠及人民。坚持以人为本、执政为民原则。以实现人全面发展为目，高度尊重人民群众主体地位和首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众主线利益出发谋发展、促发展，把实现好、维护好、发展好最广大人民主线利益作为工作出发点和落脚点，努力把实现人民长远利益和目前利益结合起来，切实保障人民群众经济、政治和文化权益，坚持联络实际、分类指导原则。紧密联络本市实际，联络各乡镇、各部门工作实际和党员干部思想实际，联络广大群众关怀热点难点问题，着力处理与科学发展、加紧发展不适应、不符合突出问题，切实把讨论成果转化为推进发展实际行动，转化为惠及民生好事实事，以处理问题实效检查大讨论活动成效。坚持创新载体，重视实效原则。各乡镇、各部门要把讨论活动与建设学习型党组织、创先争优活动、筹划“十二五”发展规划有机结合起来，做到同布署、同贯彻、同检查、同考核，实现三者互相增进，共同提高。各乡镇、各部门要围绕方案既定目和规定，把握灵活有效原则，发明性设计开展好可以充足体现当地、本单位特点，具有广泛实践意义载体活动，引导广大干部群众积极投身加紧发展实践。坚持持之以恒，巩固提高原则。牢固树立长抓不懈、一以贯之思想，坚持把总结活动经验、丰富活动内涵、深化活动效果贯穿融入各项工作一直，深入坚定信心、振奋精神、鼓舞士气，牢固树立“等不起”紧迫感，“慢不得”危机感，“坐不住”责任感，不懈怠，不动摇，为推进加紧发展提供有力思想保证和不竭精神动力。三、目规定要通过这次大讨论活动，真正在超越自我、创先争优上出实招，办实事，见实效。在思想境界上求突破、见成效。增强主人翁意识、责任意识、大局意识和主体意识，增强发展紧迫意识、竞争意识和赶超意识，时时以大局为重，事事为发展着想，勇于突破常规和禁区、勇于承担责任和风险，坚决摒弃本位主义和个人主义狭隘思想，积极想事、谋事、做事，转变作风，加紧节奏，一直保持工作贯彻强势。在发展高度上求突破、见成效。牢牢抓住市委“南拓”和“强县”战略布署带来发展机遇，跳出五常看五常，牢固树立不进则退、慢进也是退，不发展不行、发展慢了也不行思想，坚持大思绪筹划、大手笔发展、大力度推进，要有大胆量、大气魄、大胸怀，要想大事、干大事、能干成大事。在素质能力上求突破、见成效。以时不我待紧迫感和只争朝夕责任感，不停提高对新事物、新知识认识和学习能力，努力提高与加紧发展相适应、与实行“南拓”和“强县”战略相匹配素质能力，善于用新理念、新思维指导实践，用新思绪、新措施破解难题，勇于用创新举措超越自我，探索新途径、打造新亮点、开辟新境界。在工作作风上求突破、见成效。要从主线上杜绝条条束缚多，责权利不统一，横向协调差，人浮于事，互相扯皮，作风漂浮，麻烦事无人负责，有利事争着要权现象。不说空话，说到做到，言必信，行必果，牢固树立迎难而上、敢打硬拼、坚韧不拔、雷厉风行工作作风，以与时俱进观念和勇于创新胆识，争创新优势、实现新突破。在选人用人上求突破、见成效。打破“好人主义”、“论资排辈”，按照正派政绩导向选人用人。以绩效检查、选任干部，以实践锻炼、考验干部，让能干事者有机会，干成事者有舞台，选谁用谁让群众认定，让事实说话，“自己出题自己答”，“自己提拔自己”。在惠及民生上求突破、见实效。牢固树立以人为本、民生为先理念，要以群众满意不满意、答应不答应、快乐不快乐作为衡量和检查工作成效首要原则，努力为群众多办好事、实事，高原则、高质量推进民生工程，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。四、重要任务要立足新形势，适应新规定，寻求新突破，着力处理在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面实际问题，在解放思想中勇挑重任，在增进发展中惠及民生。要找准问题。围绕超越自我和创先争优，组织党员干部深入查找存在问题。重点查思想观念与否与时俱进、善抓机遇；查发展思绪与否认位精确、切合实际；查工作作风与否务实高效、勇于创新；查履行职能与否勇担责任、致力发展；查体制机制与否运转协调、政令畅通；查精神状态与否信心坚定、争创一流。通过深入查摆，引导党员干部充足认识自身差距和局限性。各乡镇、各部门要对查找出问题，认真进行归纳梳理，并逐层上报汇总。要查清原因。针对查找出每一种问题，都要围绕“工业强市、升位赶超、建设哈南中等规模都市”战略目，从主观上深入剖析本源，切实找准产生问题深层次原因，使各级党员干部切实在思想上受到触动，在心灵上受到震撼，真正在改善局限性、推进发展上统一思想，形成共识、创新举措、真抓实干。同步，要对查找出每一种问题，无论是共性问题还是个性问题，无论波及哪个单位、哪位干部，都要本着实事求是原则，逐一对号入座，分清责任，明确主体，逐项地详细贯彻到单位、贯彻到人。要深入整改。党员干部尤其是各级领导干部都要结合查找出问题，按照既定目规定，深入进行反思，形成查摆剖析材料，有针对性地制定和贯彻整改措施。各乡镇、各部门整改措施要准时上报县活动领导小组审定。要强化督查和指导，一级抓一级，层层抓贯彻，保证整改工作真正落到实处。要推进实践。集中精力、有针对性地处理好影响和制约加紧发展实际问题，并重点围绕推进农业现代化、构建现代产业体系、建设中等规模都市、推进城镇一体化、建设友好五常等项详细工作，在改善发展环境、优化发展模式、放宽发展条件、破除发展瓶颈等方面获得实质性进展。五、时间环节这次讨论活动从1月1日开始，到6月30日结束，共分三个阶段进行，详细安排如下：系统学习阶段。广泛发动。各乡镇、各部门要按照市委统一布署，结合实际制定大讨论活动实行方案，成立专门组织机构，明确工作职责，并及时召开动员大会，明确开展大讨论活动重要性和必要性，迅速在全市掀起大讨论活动热潮。集中学习。各乡镇、各部门要组织党员干部集中学习市委十二届十次全会汇报和盖如垠同志在市委十二届十次全会上发言精神及市委四届九次全会汇报和政府工作汇报，并结合本单位本部门实际，通过专题辅导、学习讨论、座谈交流等多种形式，使全市党员干部牢牢把握开展大讨论活动目意义、重点内容和措施手段，增强加紧发展紧迫感和使命感。经典引导。各乡镇、各部门要深入挖掘、认真总结近年成就和经验，推出一批解放思想、勇于担当、创先争优先进经典，增强说服力和感染力。对照检查阶段。征求意见。各乡镇、各部门要采用座谈讨论、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上交流等多种形式，广泛征求意见和提议，并紧密联络实际认真反思，找准思想本源及成因。自查自纠。各乡镇、各部门和领导干部要结合现实问题进行纵向与横向对比，找准存在问题和局限性，研究详细处理措施及途径。要做到领导班子和领导干部有改善方案，人人有心得体会，最大程度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动针对性和实效性。深入调研。各乡镇、各部门要围绕亟待处理突出问题，确定调研主题，深入开展全方位、多层次调研活动，集中力量破解本单位、本部门亟需处理发展难题。开好民主生活会。各级班子要召开一次高质量专题民主生活会，查摆思想观念、素质能力、工作作风、体制机制等方面问题，认真开展批评与自我批评。推进贯彻阶段。各乡镇、各部门要把学习讨论活动同推进学习型党组织建设、开展创先争优活动和纪念建党90周年紧密结合起来，同加大招商引资和项目建设力度、加紧转变经济发展方式、加紧基础设施建设和环境综合整改、创新体制机制、实行惠民计划等全市重点工作结合起来，同研究制定本部门、本单位“十二五”规划、筹划工作思绪紧密结合起来。要切实把思想和行动统一到市委十1 2 下一页