财政质量手册.doc

目 录0.1 目录 10.2 质量手册颁布令30.3 中联县财政局简介40.4 质量方针和质量目的说明50.5 管理者代表任命书60.6 质量手册管理说明60.7 质量手册修改页71 目的与合用范围72 引用文献83 术语和定义 124 质量管理体系 224.1 总规定 224.2 文献规定 225 管理职责 255.1 管理承诺 255.2 以顾客为关注焦点 255.3 质量方针 255.4 策划 265.5 职责、权限和沟通 275.6 管理评审 286 资源管理 306.1 资源的提供 306.2 人力资源 306.3 基础设施 316.4 工作环境 317 财政管理业务实现 327.1 财政管理过程的策划 327.2 与服务对象有关的过程337.3 设计和开发 357.4 采购 357.5 财政管理业务的提供 367.6 监视和测量装置的控制 398 测量、分析和改善 398.1 总则 398.2 监测与测量 408.3 不合格品控制 428.4 数据分析 438.5 改善 44附录A: 支持性文献 47 附录B: 质量职能分派表480.2 质量手册颁布令为巩固我县财政改革成果，进一步提高财政管理质量，积极实践“依法理财、科学管理、求实创新、优质服务”，努力塑造中联财政的良好形象，促进财政管理的现代化、规范化，本局按照GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023 质量管理体系-规定标准建立内部的质量管理体系。本质量手册对内是质量管理的大纲性文献，对内是本局各科室和全体干部职工开展质量管理活动的依据和行动准则；对外是本局质量管理的承诺，是向服务对象证明财政管理服务质量的保证能力和开展质量管理活动的连续改善能力。现予以批准颁发，全体干部、职工必须认真贯彻执行。 局长：柴冀中 2023年 10 月 25 日0.3 中联县财政局简介中联县财政局是中联县主管财政工作的政府组成部门。本局目前内设办公室、人教监察科、政策法规科、预算科、国库科、社会保障科、综合科、农财农税科、会计管理科、公司财务科、国有资产综合管理科、财政监督检查科及下属信息中心。本局现有干部职工68人，其中大专以上文化限度59人。近几年来，本局坚持秉公理财、开源节流、保证平衡的原则，努力为全县人民当好家，理好财，保证了各行政事业单位人员的工资发放，保证了社会保障资金的及时到位，保证了全县机关单位的正常运转，使财政资金得到了有效合理的运用。同时，从中联县实际出发，与时俱进，开拓进取，锐意创新，不断深化财税改革，充足发挥财政“四两拨千斤”的功能，促进了全县经济建设和社会各项事业的发展。1999年全县实现财政总收入108986 万元，按可比口径计算比上年增长66 %，财政总支出67820万元，按可比口径计算，比上年增长49%。在收入增长的同时，财政队伍建设也取得了可喜的成就，涌现了一大批先进集体和先进个人，所取得的成绩得到了上级的表彰，财政良好的群体形象和个体形象已在群众中牢固树立。地址：中联县八盘街六安路518号 邮编：19932209电话： 传真: 0.4质量方针与质量目的声明0.4.1质量方针依法理财 科学管理 求实创新 优质服务依法理财： 依法理财是财政工作的核心与方向，是财政工作人员的基本准则和职责，是实现财政作用的重要保证。 坚持“四两拨千斤”的理财机制，提高财政性资金使用效益，逐步建立稳固的财政收支体系，规范的财政执法体系和有效的财政监督体系。 财政机关必须在法定的职权内，根据法定依据和程序，依法实行财政管理。科学管理： 树立现代的管理理念，运用先进的管理工具，引进先进的管理方式，建立“科学严谨、高效简便、规范应用、便于管理”的财政质量管理体系，使财政业务流程科学、规范，易于操作。 建立职责明确、分工合理的岗位责任制，强化制度管理，充足调动全局人员的积极性，做到人尽其才、人尽其职。 以建立社会主义公共财政的体制框架为目的，围绕“一个龙头、二个结合、三个分离”（以预算改革为龙头，预算内、外资金相结合，资产管理和财务管理相结合，预算编制、预算执行、预算监督相分离）的财政管理改革方针，实现财政管理的规范化、科学化、现代化，不断提高财政管理质量。求实创新： 坚持理论创新和实践创新相结合，敢干实践，敢于探索，认真开展调查研究，摸清地方经济脉搏，充足发挥财政职能，促进全县经济和各项事业的发展。 坚持与时俱进、改革创新，争创一流，财政管理水平要达全省乃至全国先进水平。优质服务： 在坚持依法行政的前提下，改善服务内涵与方式，不断提高服务质量，为服务对象提供优质、文明、高效、快捷的服务，努力满足服务对象需求并尽力超越服务对象的盼望。 尊重和维护服务对象的合法权益，树立财政机关的良好形象，为共建和谐社会，当好政府的理财人。0.4.2 质量目的 年 份 指 标2023年基本指标地方财政收入预算完毕率100%地方财政支出预算完毕率100%以内县人大建议、政协提案答复基本满意率100%财政规范性文献制定符合法律法规率100%内部违法违纪案件发生数0政务公开率（规定公开）100%来信来访办理率100%干部学历限度-45周岁以下干部大专以上学历占所有正式职工数90%以上干部业务培训平均合格率95%服务承诺兑现率100%服务对象满意率95%科室指标文书解决准确率 BG98%信息工作先进集体项目数 BG2-3项内部检查通报次数RJ18行政诉讼败诉率 FG0预算资金拨付及时准确率GK100%社保基金拨付及时准确率 SB100%银行账户开设审批率 ZH100%票据准购证审批率 ZH100%农业税征收率 NC100%农业税减免税减免到户率 NC100%农业税票证管理安全率 NC100%公司财务决算抽查率QC10%会计从业资格年检率 KG95%以上年报决算报表完毕率 GZ100%以上财政案件稽查完毕率 CJ100%数据备份率XX100%质量目的说明一、基本指标说明 a）地方财政收入预算完毕率是指地方财政收入预算执行数与预算数的比例。 b）地方财政支出预算完毕率是指地方财政支出预算执行数与预算数的比例。 c）县人大议案、政协提案答复基本满意率是指本局承办的人大议案和政协提案达成的满意限度，是达成基本满意以上的议案、提案数与承办的议案、提案数之间的比例。 d）财政规范性文献制定符合法律法规率。是指本局制定的每一个规范性文献都要符合法律法规的规定，是符合法律法规的规范性文献数与所有规范性文献数的比例。 e）内部违法违纪案件发生数，是指受到党、政纪处分或司法机关备案查处的案件发生数。 f）政务公开率，是指实际公开的政务内容项目数与按照规定应公开的政务内容项目数的比例。 g）来信来访办理率，是指来信来访承办次数与来信来访的次数的比例。 h）干部内部业务培训平均合格率，是指内部业务培训合格人数与实际参与人数的比例。（全年多次的取平均数） i）服务承诺兑现率是指承诺时限已办妥的事项件数与承诺时限内应办事项件数的比例。j）服务对象满意率是指通过走访、座谈组织问卷调查等形式回收的问卷中满意户数与收回户数的比例。二、科室指标说明 a）文书解决准确率，是指解决准确的文书数与解决的文书总数之比，由办公室负责。 b）信息工作先进集体数，是指信息工作在各级评选获得县级以上先进集体称号的数目，由办公室负责，各科室协办。 c）内部检查通报次数，是指由局督查小组组织的对内部各项制度执行情况进行检查并实行通报的次数，由人教监察科负责。 d）行政诉讼败诉率，是指被行政相对人提起诉讼的败诉案件数与所有行政诉讼案件数的比例，由政策法规科负责，职能科室协办。e）预算资金拨付及时准确率，是指预算单位预算资金及时准确拨付数与预算单位预算指标数之比，由国库科负责。f）社保基金拨付及时准确率，是指及时准确拨付的各类基金次数与应拨付的各类基金总次数之比，由社保科负责。g）银行帐户开设审批率是指符合条件实际审批数与应审批数之比，由综合科负责。h）票据准购证审批率是指符合条件实际批准数与应审批数之比，由综合科负责。i）农业税征收率是指农业税实际征收数与农业税应征数之比，由农财农税科负责。j）农业税减免税减免到户是指实际减免户数与应减免户数之比。k）农业税票证管理安全率是指农业税票证帐实相符情况，也即安全保管数与应保管数之比，由农财科负责。l）公司财务决算抽查率是指公司财务决算抽查户数与总户数之比，由公司财务科负责。m）会计从业资格年检率是指参与年检人数与持证人数的比例，由会计管理科负责。n）年度决算报表完毕率是指实际报送单位数与应报送单位数之比，由国资科负责。o）财政案件检查完毕数是指实际完毕检查数与计划检查数之比，由财政监督科负责，有关科室协办。p）数据备份率是指实际应备份数与应备份数之比，由信息中心负责。 0.5 管理者代表任命书关于任命严格同志为管理者代表的任命书为了有助于更好地建立、实行和保持中联县财政局的质量管理体系，保证质量管理体系的连续有效运营，特任命严格同志为管理者代表，授权其负责财政局的质量管理体系运营的管理工作，以及与质量管理体系有关的外部联络工作。局长： 年 月 日0.6 质量手册管理说明0.6.1本质量手册描述了本局的质量方针、质量目的、组织机构与科室职责、质量管理体系过程之间的互相作用以及GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023 质量管理体系- 规定标准中本组织合用条款的规定。0.6.2 本质量手册由ISO9000工作组负责组织编写，经管理者代表审核，局长批准后发布实行。0.6.3本质量手册的发放范围是本局领导、各科室负责人以及有关人员和认证机构。0.6.4本质量手册的发放、使用、更改、换版由办公室按文献控制程序的规定进行控制。0.6.5本质量手册可用于内部审核和外部审核。0.7 质量手册更改页序号章/节号版本修改状态修改内容摘要提出修改人批准人日期1. 目的与合用范围1.1 目的本质量手册对内作为质量管理体系的最高文献，对外用以证实本组织有能力稳定地提供满足服务对象规定的服务和依法办理地方财政管理业务;通过该体系的有效运营，以增强服务对象满意限度,提高本局管理水平。1.2 合用范围本质量手册的合用范围是本局财政管理服务以及所涉及的科室、场合。2. 引用文献2.1ISO9000:2023 质量管理体系 基础和术语3. 2ISO9001:2023 质量管理体系 规定4.3 术语和定义本质量手册采用GB/T19000-2023 idt ISO9000:2023 质量管理体系基础和术语标准，并结合财政机关的工作特点,对下列术语作出定义:a) 产品：指过程的结果。本局的产品是财政管理服务（含财政预算、财政支出和财政监督及其他服务）；b) 顾客：指接受产品的组织或个人。本局的服务对象是接受本局财政服务的相对人（涉及行政企事业单位、团队和个人）,简称服务对象。c) 供方：指提供产品的组织或个人。本局的供方是商品供应商、税收征收单位、（政府性基金、罚没款、规费）管理单位及上级财政部门。d) 相关方：指与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团队。本局的相关方是国家、上级财政机关和工商、国税、银行、社保等部门。 e）过程：指一组将输入转化为输出的互相关联或互相作用的活动。本局的过程涉及管理职责，资源管理，财政分派、调节、监督等管理职能的实现以及监视、测量和分析过程等。4 质量管理体系4.1总规定4.1.1本局按GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023质量管理体系-规定标准，同时考虑财政管理活动的特点，结合本局财政工作的实际，建立财政质量管理体系，形成文献，加以实行和保持，并予以连续改善。4.1.2为了保证质量管理体系有效运营和各科室在依法理财的前提下，为服务对象提供优质、高效的财政管理服务。本局遵循PDCA的管理方法和如下规定进行过程策划，并按照策划的结果管理过程：a） 结合财政管理服务特点，辨认并拟定财政质量管理体系所需要的过程及其在本局的应用；b） 拟定这些过程的顺序和互相关系；c） 拟定这些过程有效运营和控制的准则和方法，涉及满足法律、法规及上级机关规定的过程控制的工作程序等；d） 通过自查、检查、监督、考核、记录的信息传递等手段，保证获得必要的资源和信息，以实现过程的有效实行和监视；e） 监视、测量、分析这些过程，并实行必要的措施，以实现所策划的结果和连续改善。4.1.3对于影响财政管理服务合法性、准确性和规范性的外包过程（如委托代收、票证印制、宣传资料印制等），本局按照合格供方的规定对其实行控制。4.2文献规定4.2.1本局的质量管理体系所规定的文献涉及：a） 质量手册：质量手册是本局质量管理体系的大纲性文献,其中涉及质量方针、质量目的；b） 程序文献：指就质量管理体系的某一类活动而规定途径的文献。本局共编制19个程序文献（涉及标准规定的6个程序文献）,对质量手册构成支持；c) 作业指导书：指需要控制的某一项活动，规定其环节和方法的文献。本局共编制 65 个作业指导书，对程序文献构成支持；d) 质量计划：指本局质量管理体系文献中，没有覆盖的实现过程、新增长的财政管理实现过程及专项管理过程在进行策划后形成的文献；e) 记录：指为质量体系提供客观证据的文献,是证实质量体系符合GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023 质量管理体系-规定标准和质量手册规定规定，并有效运营的重要依据。本局的记录涉及业务用记录和体系运营用记录两类，有关登记表单已在程序文献和作业指导书中表述；f) 外来文献：指来自上级机关和有关部门的财政法律法规、政策以及与质量管理体系相关的文献等；g) 宣传资料：指本局制发的以公开形式向服务对象公布的财政宣传公告、宣传资料等；h) 内部文献：指本局制发的除宣传资料以外的与质量管理体系相关的公文。4.2.2质量手册4.2.2.1本局编制和保持质量手册。内容涉及：a) 本局的质量方针、质量目的；b) 本局质量管理体系的范围，涉及任何删减的细节与合理性说明（详见4.2.2.2）;c) 为满足质量管理体系规定而编制的19个程序文献或对其引用;d) 质量管理体系过程之间的互相作用的表述。4.2.2.2根据财政管理活动特点和GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023 质量管理体系-规定第1.2条款，本质量手册对质量管理体系规定的以下条款进行删减：a) 7.3 设计开发：由于设计开发是针对新的财政管理业务种类而言的,就我国财政管理的发展及现状来看，一段时期内财政管理业务种类基本变化不大，现行的财政管理业务种类已基本覆盖了所有的财政业务工作。并且新的财政管理业务的拟定往往须通过立法或政府行政命令来颁布实行，财政局一般无权规定。因此，该条款对本局不合用，予以删减。b) 7.5.2 生产和服务提供过程的确认：由于本局的财政管理活动其结果均可进行监视或测量，该条款对本局不合用，予以删减；c) 7.6 监视和测量装置的控制：由于本局不需要对财政管理服务安装监视测量装置，该条款对本局不合用，予以删减。4.2.3文献控制本局制定并执行文献控制程序(HW-ZLCZ-QP4201)，以实现对本局质量管理体系所规定的文献进行有效控制,保证与质量有关的岗位、场合能得到相关合用文献的有关版本。文献控制程序应涉及下述内容:a) 保证文献(法律、法规和外来性文献除外)在正式发布前按规定的程序得到审核、批准，以保证文献的充足性和合用性;b) 管理评审或其它需要时对文献的充足性和适宜性进行评审或评价，必要时进行修改并再次得到批准；c) 文献的更改应得到控制，涉及批准和更改的告知；d) 对文献的版本和更改状态进行标记，以便辨认有效版本，防止误用过时或失效文献；e) 拟定文献的使用和发放范围，保证在各使用岗位、场合能及时得到合用文献的有关版本；f) 文献使用者应保持文献的清楚和易于辨认；g) 对本局外来文献，如法律法规、上级机关和其他相关机构的文献等，在采用前需经局领导批准，并控制其分发；h) 对作废文献及时收回并处置，防止其非预期使用，对需要保存的作废文献进行标记。以上由办公室负责归口管理。4.2.4记录的控制本局制定并执行记录控制程序（HW-ZLCZ-QP4202），由办公室负责组织对各种记录进行控制和管理，为财政管理活动和质量管理体系有效运营的符合性提供客观证据。记录控制程序应涉及对记录的清楚填写、标记、收集、分类、检索、贮存、保护、保存期限和处置等规定。5 管理职责5.1管理承诺5.1.1管理职责是指最高管理者的职责。最高管理者是指以局长为首的局领导层。最高管理者负责对建立、实行质量管理体系并连续改善其有效性作出管理承诺。5.1.2局长通过以下活动对本局建立、实行质量管理体系并连续改善其有效性所做出的管理承诺提供证据：a) 向本局各科室人员传达满足服务对象和相关法律法规规定的重要性；b) 制定批准、贯彻实行质量方针；c) 保证质量目的的制定；d) 主持并进行管理评审，掌握质量管理体系的运营情况；e) 适时提供质量管理体系运营必需的人力、设施、信息、工作环境等资源，并进行优化配置。5.2以服务对象为关注焦点局长及局领导层在建立实行质量管理体系中，以服务对象为关注焦点，以增强服务对象满意为目的，保证服务对象的规定得到拟定并予以满足：a）通过调研、座谈、问卷调查、直接和间接的抽样调查、分析预测等多种形式辨认、拟定服务对象目前和未来的需求与盼望，并将之转化为财政管理活动的输入，努力满足服务对象规定并尽力超越服务对象的盼望; b）认真贯彻法律法规，尊重和维护服务对象的合法权益；c）保证财政管理过程满足规定规定，提供符合法律法规和服务对象规定的管理与服务，实现服务对象满意。5.3 质量方针5.3.1局长负责制定批准本局的质量方针。本局的质量方针是:依法理财、科学管理、求实创新、优质服务。a）质量方针与国家公共财政的管理规定保持一致；b）建立实行质量管理体系,开展卓有成效的质量管理活动，使本局质量方针得到全面贯彻贯彻，保证财政管理服务能满足服务对象及法律法规规定，并实现连续改善；c）提供制定、评审本局质量目的的框架，可将本局质量目的分解为各科室各年度的质量目的；d）采用多种形式对质量方针进行宣传、教育、讨论，通过有效的内部沟通，保证质量方针为全体干部职工所理解和遵循；e) 管理评审时对质量方针和质量目的进行评审，保证质量方针和质量目的可以连续地适应本局内外部环境的变化,使之具有连续适宜性。5.4策划5.4.1质量目的局长策划并保证在本局各科室建立质量目的，质量目的体现本局的财政管理服务特性，质量目的是可测量的，并与质量方针保持一致。质量目的详见。5.4.2质量管理体系策划5.4.2.1质量管理体系策划是本局的一项战略决策，局长及分管局领导通过对质量管理体系进行策划，以保证：a）满足本局质量方针、质量目的的规定；b）满足GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023 质量管理体系-规定标准4.1条款的总规定，辨认分析质量管理体系所需的过程并对过程加以控制改善，辨认运用过程所需的资源并使资源的配置与实现质量目的的规定相适应；c）在对质量管理体系的变更进行策划和实行时，保持质量管理体系的完整性。5.4.2.2质量管理体系策划的范围a) 对质量管理体系进行的总体策划； b) 对现有的质量管理体系过程进行策划； c) 对专项工作的过程进行策划； d) 对质量管理体系的改善进行策划。5.4.2.3本局通过贯彻GB/T19001-2023 idt ISO9001:2023质量管理体系-规定标准并考虑法律、法规和上级机关对财政管理工作的规定，对质量管理体系进行总体策划，形成本质量手册以及相关程序文献和作业指导书，明确本局的质量管理体系规定和目前质量管理体系所需的各项过程的控制规定和作业方法。5.4.2.4当质量管理体系发生如下变更时，局长应进行质量管理体系变更策划，变更策划应在受控状态下进行，并保证变更期间质量管理体系的连续完整。这些变更涉及：a）导入新的质量管理体系标准；b）原有质量管理体系的组织机构、关键人员发生变化；c）质量管理体系的区域范围发生变化等。5.4.2.5本局局长及分管局领导组织各科室根据各自归口业务规定的变化进行连续改善的策划。5.5职责、权限和沟通 5.5.1职责和权限5.5.1.1本局组织机构图如下局 长分管局长兼管理者代表信息中心办公室人事教育监察科政策法规科预算科国库科社会保障科财政监督检查科综合科会计管理科农财农税科公司财务科国有资产综合管理科注：部分科室的简称政策法规科 简称 法规科 人事教育监察科 简称 人教监察科 财政监督检查科 简称 财政监督科 国有资产综合管理科 简称 国资科5.5.1.2 :(1)局长职责 a）负责本局的全面工作，研究制定本局工作目的和计划并组织实行； b）组织制定并批准本局的质量方针、质量目的； c）审批并颁布质量手册，审批程序文献； d）拟定本局组织机构与人员职责权限以及资源的分派； e）保证建立有效的内部沟通过程，对质量管理体系的有效性进行沟通； f）以服务对象为关注焦点，在依法理财的前提下，保证服务对象的需要和盼望得到拟定，并转化为本局的工作规定,予以最大限度满足； g）组织管理评审；(2)分管局领导职责 a）协助局长开展相关分管工作； b）协助制定工作目的和工作计划，并协助组织实行； c）协助制定本局的质量方针、质量目的； d）协助拟定本局组织机构与人员职责权限以及资源的分派； e）协助建立有效的内部沟通过程； f）协助局长开展管理评审工作； g) 负责审批分管科室的业务工作事项； h）负责审批相关作业指导书。(3) 管理者代表职责 a）保证质量管理体系所需的过程得到建立、实行和保持； b）负责组织内部审核； c）负责向局长报告质量管理体系的业绩和任何改善的需求； d）负责在全局内促进满足服务对象规定意识的形成和提高； e）负责与质量体系有关事项的外部联络工作； f）负责协助局长进行质量管理体系的策划； h）负责审核质量手册、程序文献。(4) 办公室 a）负责局机关的平常行政事务，起草综合性文稿，审核以局名义下发或上报的行政类文稿； b）负责公文收发、文电解决和文稿印发工作； c）负责督办、催办、查办工作，并做好相关记录； d）组织办理人大代表建议和政协委员议案提案； e）组织局系统综合性工作会议、局长办公会议、工作例会做好会议记录； f）负责财政宣传、信息工作，组织财政年鉴的编写工作，负责局内部信息刊物的编发工作； g）负责局机关文书档案管理及所属单位文书档案管理的业务指导； h）负责局印章管理工作； I）负责局系统行政经费的使用、管理，并对基层单位经费使用、管理和财务制度的执行进行指导监督； J）负责会议的安排和来宾的接待工作； k）负责房产、基建、车辆、设备设施等财产管理和有关物资的采购以及安排局机关的车辆使用； l） 负责局机关的平常行政事务和局系统的安全保卫和环境卫生管理工作； m） 负责局系统制服发放、着装管理及机关干部、职工的后勤保障等有关事项； n) 负责质量管理体系文献和质量记录的总体控制； i) 负责财政管理资料档案化管理； j) 负责组织质量管理体系策划和质量目的的计划、执行情况的记录、结果汇总等工作； k) 负责内部审核、管理评审和改善策划工作以及纠正措施和防止措施的跟踪验证工作； l) 负责质量管理体系运营中不合格品的总体控制和有关数据的分析解决。(5) 人教监察科 a) 负责局系统的机构设立及编制管理工作； b) 负责辨认人力资源需求，提出人员配置方案，并组织实行人力资源的调配； c) 负责对干部执法能级的考核和职务任免、调配交流、考核奖惩以及人事信息档案管理； d) 组织局系统所属人员政治、理论、法制、业务及学历教育培训工作； e) 负责制定并实行岗位目的责任制考核办法，组织先进评选和表彰活动； f) 负责工资福利、老干部管理、精神文明建设、党务等工作； g) 负责人事方面来信来访及有关贯彻政策工作，汇总报送人事报表； h) 负责相关业务指导和培训工作。(6) 法规科 a) 负责有关财政政策法规的调查研究、参与起草全局性财政方面的文献和报告，协调制定财政政策法规的实行意见及办法； b) 负责全局财政规范性文献的审核、法规汇编及备查备案； c) 负责全县财政普法教育工作； d) 负责办理行政复议和诉讼案件； e) 参与财政大要案件的审理和行政处罚工作； f) 负责财政案审委员会的平常联络工作; g) 负责管理业务表证单书的确认、印制、领发的控制； j) 负责管理业务的指导和协助培训工作。 (7)信息中心 a) 负责制定、实行计算机系统安全运营的管理制度； b) 负责保障计算机硬件系统和软件系统的正常运营； c)负责计算机应用（信息化）的技术支持、业务指导和协助相关培训工作； d) 负责信息业务工作中的有关数据分析解决；(8) 预算科a) 研究制定财政管理体制； b) 编制全县综合财政预算草案，提出财务综合平衡方案； c) 编制全县预算外资金收支计划和政府性基金收支预算； d) 布置、汇总审定部门预算，管理预算指标； e) 办理预算调整事项； f) 制定乡镇、街道财政管理体制，指导监督乡镇、街道财政管理工作； g) 管理预备费和专项资金； h) 审核办理财政资金的退库，贯彻实行国家财政政策； i) 根据国家税法研究制订地方税收政策措施和扶持公司的优惠政策，转报减免税； j)参与分析、研究全县税收记录、税源调查资料，提出政策调整的建议； k) 参与检查、监督税收政策执行情况； l) 负责全县机关部门和行政事业单位的预算内、预算外资金的财务管理； m) 参与全县有关财政性公共资源的资料汇总审定； n) 负责管理和拨付财政基本建设资金； o) 负责全县政府采购管理。(9) 国库科a) 负责财政预算执行； b) 负责总预算会计工作，组织实行总预算会计制度； c) 负责财政性资金划拨； d) 编制财政收支报表，分析预算执行情况，参与管理部门预算指标； e) 布置、汇总、审核部门决算，编制全县预算外资金收支决算和财政总决算； f) 管理财政资金银行账户，统一核算全县财政各类专项资金； g) 负责财政周转金的平常核算和统一管理。(10) 社会保障科a) 负责卫生、民政、劳动与社会保障等部门及所属事业单位的财务管理； b) 负责分管部门和单位事业经费及专项资金管理； c) 负责社会保障资金财政专户管理； d) 参与社会保障制度的改革和政策的研究制定，提出社会保障资金预算编制建议； e) 组织实行对社会保障资金使用的财政监督； f) 参与全县财政性公共资源的资料汇总审定。(11) 综合科a) 指导全县预算外资金管理； b) 负责预算外资金账户和行政事业单位银行开户管理； c) 参与编制预算外资金收支计划决算和部门预决算； d) 监管行政事业性收费、政府性基金的收缴入库工作； e) 会同有关部门审批行政事业性收费项目和标准，参与定期检查和整顿乱收费工作； f) 负责全县收费票据、；罚没票据的管理； g) 负责全县国债工作； h) 负责全县彩票监管工作； i) 参与住房、物价、国有土地使用政策研究和制度改革； j) 负责综合性财政记录；k) 负责行政事业单位住房基金和全县住房资金的财务管理。（12） 会计管理科a) 管理和指导全县的会计工作； b) 研究制订全县会计管理政策，组织会计法律、法规的贯彻实行； c) 负责会计核算制度、会计基础工作规范、会计电算化、会计从业资格、会计专业技术资格等管理工作； d) 指导和管理社会审计工作； e) 制订和审定全县注册会计师、注册资产评估师行业管理的制度，依法监督和指导注册会计师、注册资产评估师、注册会计师协会、会计师事务所及其他会计中介服务机构。（13） 农财农税科a) 负责农业、林业、水利、气象、国土资源等部门和单位的财务管理； b) 负责财政扶贫工作； c) 负责农业综合开发资金的财务管理； d) 负责国有农林水企事业单位的资产、财务的管理和监督； e) 参与全县有关财政性公共资源的资料汇总审定。 f) 负责全县农业税、农业特产税、耕地占用税、契税等农业税收征收管理、稽查工作； g) 负责全县农业税收计划编制、会计核算和记录工作； h) 组织指导全县农业税收征管改革和农村“费改税”工作； i) 办理农业税收政策减免手续； j) 管理农业税收票证。（14） 公司财务科a) 负责工交、商贸、外经、金融等公司的财务管理和监督； b) 管理归口财政贴息资金、财政扶持公司基金等有关专项资金； c) 管理县级粮食等专项储备经费及专项补贴，参与公司产权制度的改革； d) 负责境外单位、外商投资公司、地方外贸和涉外旅游公司和其他财务归口公司单位的财务管理和监督； e) 负责非贸易非经营性外汇的管理； f) 管理本县的国际金融组织、外国政府贷款业务，实行对贷款项目的还本付息费和对项目执行单位的财务管理； g) 参与全县有关财政性公共资源的资料汇总审定。（15）国资科a) 主管国有资产营运机构及其下属企事业单位工作，办理有关授权事宜，并实行监管； b) 制定国有资产考核指标体系和考核办法； c) 负责国有资本金管理； d) 负责国有资产产权登记和资产评估监管； e) 指导、监管全县国有资产产权交易； f) 负责国有公司的资产监督管理和国有资产收益的收缴及非经营性转经营性国有资产的审批； g) 参与国有公司改制和行政事业单位改革； h) 负责资产财务等财政性公共资源的记录分析，汇总审核全县财政性公共资源的资料数据，建立公共资源数据库； i) 负责清产核资工作的组织实行。（16） 财政监督科a) 制订和完善财政监督制度，监督财税政策、法律、法规、规章的执行；