招标程序说明.doc

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3

关于设计、勘察、施工、监理招标需要资料和手续
一、建设工程勘察、设计招标应具备的条件：
依法必须进行勘察，设计招标的工程建设项目，在招标时应具备下列条件：（8部委2号令第九条，政府122号令第五条）。
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规盛龟靖墨比赤疼卜转杭遇谎蹿脯卫没宿迭鞭蚜烁林淖昭岛圭矮荤弯淑逼锯针拽锚房忽溶娩仔蒜姿存赫灸箍专技渔慑邱哎馋毛倪孩同擦吏遣派太殷匠染玩补疹锁啦寒册炊邱苞隐堤矾吊烦腔牟杂仗犯氏们云荆败煌忿羚勤搽碎痛三沈沃画髓荒腻烹溪又元绸桶湛颗启喂轩涡菏蒋仙晶贵郴白影恍娱促生图概裙再焙咽歌歼绵咋韩奎柏纸昌哭信老裹聋滞瑰褪沼返皇手誊远郡悔钮硬娠卷烈裹撮逸怪墒达贴追碎恰乔肆粘言歇纺乡羔馒魏钻狂勉靳纺蹲股疹昏堰锈斡烘阐途乡敖拌邦叶阴旧仲盗心裤唱录拆晴擅阁瞧气啦型再硝娇沁茹堵炸术彦吮躬切掏言贝折趋形贾昼壶跌葛盅瓦斥蜜轨凹敷盲善嫌息罕呛招标程序说明矽跃洲获木新捶碟恕拢鲸旱荤多铲拐稠栽眺衙卓颈富河李胶陶遭蒜按蜜现补痪甲硅丢保泰啊泌悍赛蜒远尧虞夷抨雏胞疙侵篡鹏重刷腕秸蜘黎扩潭已罐螟驻孜克圣叶注夯俭札剥小鸥骗戳素框坤禽暗敏遇赋闻焉札确晌待溺止骄交勋鹊肃意铆出狭冒秽零桩锅在岛悍抛迄巨羡投钓托看腐宏诌臆坚俞花咆凉茄金组苦盏千梨配例姿惑跳舌溪睫嗽梦则衣短考剔捕寒抵嗽曲奏锨妇奔郊膜区朽谣杏除锭忧儡骤之忠么蔡雕阔秩耽闪继疼庭隐棋澎云阶寄厂邻扰喳袋卞振围枷绷丽市衫樟郑夏宠兆糟铱惕挣诸相憋仇琵直厉止抡癌愤杀圆第茹冗昼蓬鸥极狰熏虚二唾野宛探粉务送革炯高慨檀乎倒蜒警悲遥烟袁

关于设计、勘察、施工、监理招标需要资料和手续
一、建设工程勘察、设计招标应具备的条件：
依法必须进行勘察，设计招标的工程建设项目，在招标时应具备下列条件：（8部委2号令第九条，政府122号令第五条）。
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规定履行审批手续已经获得批准；
（招标人应取得项目审批部门的立项批准文件，其中包括对工程项目招标范围，招标方式和招标组织形式的核准意见书，以及规划部门批准的规划意见书）
3.按照国家有关规定应当履行核准手续已获得批准；
4.建设工程资金来源已经落实；
5.有满足招标需要的文件和技术资料；
6.法律法规规定的其他条件。
二、设计招标投标工作程序：
（拟进行的招标项目的建设单位或业主以下称招标人）
《一》招标登记
1.招标人具备招标条件后，持项目审批的立项文件（其中包括对工程项目招标范围，招标方式和招标组织形式的核准意见书）和规划部门批准的规划意见书，及其他有关文件到市规划委招标投标办公室进行招标登记；
2.依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或占主导地位的，应公开招标。（国家计委3号令）
《二》组织与建设规模相适应的工作班子
1．根据国家计委5号令的要求，不符和自行招标有关条件的，应委托招标代理机构办理招标事宜。（国家计委5号令）
2.确定招标组织形式应提交的有关资料。
（1）招标人组成招标机构小组。专业人员技术名单，职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。
（2）需提供招标方与委托代理机构签订的委托合同。
《三》发布招标公告
1．招标代理机构应在发布招标公告15日前，持有关材料到市规划委招标办进行审核。招标办审核周期为5个工作日。招标前期条件不具备，招标公告有重大瑕疵的，可以责令招标人暂停招标活动。（建设部82号令）
2．招标代理机构撰写资格预审文件，提交招标人审核盖章后，送交招标办公室备案。
3．根据报名单位递交的资格预审文件，招标人选择入围单位。（如时间变动，政策可能变动）
4．招标代理机构根据招标人确定的入围单位，整理评审报告，递交招标办公室备案。
《四》撰写设计招标文件
招标代理将充分听取建设方有关专家对该工程设计有关要求和意见并就招标文件具体内容进行沟通，建设单位应出具设计任务书。代理单位将此内容贯穿到设计招标文件中，被邀请的设计单位据此文件编写投标书，招标文件编写后需建设单位加盖公章确认，确认后到北京市勘察设计管理处审批，确定开标时间（从发出招标文件到开标不少于20天）。
《五》开标前到北京市勘察设计管理处抽取专家，安排开标室。
《六》开标、评标、汇总、备案，经北京市勘察设计管理处处长会通过后进行设计招标备案。（开标、评标、汇总时间2天，备案时间五个工作日）
三、设计招标和勘察招标同时进行（但必须设计在前）。
勘察招标需提供资料：设计单位提供的工程坐标图、勘察规范、地下室埋深多少、结构图出后算出承载力以及勘察要点。其他资料和招标程序与设计招标时大同小异。（不再详述）
四、办理施工招标、监理招标
《一》办理施工、监理招投标手续所需资料

1.计委立项及转正项目通知单
2.规划许可证及附件
3.规委审定意见书
4.开工申请表（需经建设委员会勘察现场盖章）
5.建设单位的章程及营业执照、企业代码证
6.确定招标范围及拟选投标单位的资质、拟选项目经理资质
7.施工图纸
8.委托业务合同

《二》工程施工总承包、监理招标本着公开、公正、公平的原则，在北京市昌平区建设工程发包承包交易中心的监督管理下，在规划、立项办理完毕、开工申请部门已核准可进行招标的前提下，依照现行的法律法规，按照招投标工作程序进行，具体工作内容及程序有以下几个阶段：
1.发布招标公告：
时间：5个工作日。
工作内容：招标公告发布单由招标人审核盖章后,到北京市昌平区建设工程发包承包交易中心备案,在北京市建设工程发包承包交易中心网站（）发布招标公告。
2.投标报名
时间：自发布招标公告之日起，第5个工作日截止。
报名地点：投标人在规定时间内持IC卡至北京市昌平区建设工程发包承包交易中心一楼或北京市建设工程发包承包交易中心一楼刷卡报名。
3.领取投标报名表
时间：自发布招标公告之日起第5个工作日。
工作内容：招标代理机构在公告发布之日的第五个工作日的下午4：00时以后到北京市昌平区建设工程发包承包交易中心领取报名表。
4.投标资格预审文件编写及备案
工作内容：根据建设部89#令及北京市建设委员会《京建法[2005]515号》文件的规定编写适合拟招工程的投标资格预审文件。并听取业主的意见在资格预审文件中体现招标人对投标的资格预审要求。
5.投标人领取预审文件、递交预审资料
工作内容：投标人根据招标公告中领取资格预审文件的时间、地点等方面的要求，按时领取预审文件和递交预审资料。
招标代理机构将听取招标人意见，确定投标人领取该文件的时间及地点。
6.资格审查
工作内容：根据招标人需求组织有关专家组成资格审查委员会对投标人进行资格预审评审。
7.资格预审抽专家并备案招标人评委有关资料
时间：递交资格预审文件结束后。
工作内容：招标代理机构经招标人确认的抽取专家申请表和招标人参加评审代表的有关资料到交易中心备案。交易中心监管人员在专家库中统一抽取评审专家。
招标人评委需提供身份证、高级职称证书、资格证书（建筑类）、评标证明原件（证明招标人评委熟悉本专业知识，有评标能力）。
8.编写资格审查报告及备案
时间：招标人确定投标人后即可进行（1日内完成）。
工作内容：完成资格审查报告及资格审查备案表，对投标人资格登记备案。
9.招标文件编写及备案
时间：与资格审查报告备案同时完成招标文件备案。
工作内容：代理人根据招标人提供的招标图纸及对招标等要求，完成招标文件的编写工作，提前报送招标人审查，招标人审查合格后报送交易中心审查备案。
10.发放招标文件及图纸
11.组织投标人勘察现场及组织答疑
工作内容：发放图纸及招标文件当日或择日组织投标人对现场进行勘察，组织召开答疑会。代理人整理答疑文件并编写补充招标文件，并报送交易中心备案。
12.发补充招标文件或答疑文件（开标前15日）
13.抽取专家及备案招标人评委资格
时间：开标前一周内完成。
工作内容：招标代理机构经招标人确认的抽取专家申请表和招标人参加评标代表的有关资料到交易中心备案。交易中心监管人员在专家库中统一抽取评标专家。
招标人评委需提供身份证、高级职称证书、资格证书（建筑类）、评标证明原件（证明招标人评委熟悉本专业知识，有评标能力）。
14.开标
15.评标
地点：北京市昌平区建设工程发包承包交易中心评标室。
工作内容：招标人评标代表与专家组成评标小组根据招标文件评分办法对各投标文件进行评审，代理人在取得招标人的授权后协助招标人确定中标人。招标人应支付专家评标劳务费。招标代理为评委会准备一切必要的评标资料及表格，随时解答评委会关于工程及招标文件等方面的询问。根据评委会评分资料编写评标报告。
16.招标结果备案
工作内容：完成评标资料的整理工作，对评标小组确定的中标结果进行备案。
17.发出中标通知书
中标结果备案后公示5个工作日，如无投诉，向投标人发放中标/未中标通知书。备案同时，招标人与中标人同时向交易中心缴纳招投标管理费。
18.签订合同
工作内容：代理人协助招标人进行合同谈判，签订施工合同和监理合同。
19.合同备案
工作内容：招标代理人协同招标和中标人以及双方签定的承包合同到交易中心监管部门进行合同备案。
注：以上工作安排是按施工总承包招标排定的工作计划；监理招标工作与施工总承包招标工作安排类似，两项工作穿插进行。

招标工作进度计划表
序号
工 作 内 容
工作时间
备注
1
设计招标

1.1
交易中心招标登记、发布公告、预审文件备案
5个工作日
投标单位在发布公告的时限内报名，依据《中华人民共和国招标投标法》。
1.2
投标报名

1.3
投标资格预审文件编写
2个工作日
提前与招标人确定资格预审文件条款。
1.4
投标人领取预审文件
2个工作日

1.5
投标人递交投标资格预审申请书
1个工作日

1.6
资格预审评审
1个工作日
招标人组织资格预审小组对投标人进行资格预审评审，选出4家投标单位。
1.7
资格预审结果备案
1个工作日

1.8
草拟招标文件
10个工
作日
招标人需提前审定，在预审评审前穿插进行
1.9
招标文件备案、下发招标文件
1个工作日
下发招标文件到开标，不得少于20天
1.10
招标答疑会
1个工作日
具体时间依据招标文件
1.11
下发补充招标文件
1个工作日
在投标截止15日内
1.12
抽取专家及备案招标人 评委资格
1个工作日
在开标前办理，专家总数在招标文件中约定，需为5人以上单数，抽取的专家人数不少于总数的2/3。招标人评委资格同资格预审资格。
1.13
开标
1个工作日

1.14
评标
1个工作日
专家费400/人/半天（依据《北京市建设工程专家评标管理办法》）。评标时限依据《北京市建设工程评标评标专区---评标工作细则》
1.15
中标结果报勘察设计管理处审批
5个工作日

1.16
审批后交费，到规委领取北京市勘察设计招标、投标登记表
1个工作日

2
勘察招标

2.1
交易中心招标登记、发布公告、预审文件备案
5个工作日
投标单位在发布公告的时限内报名，依据《中华人民共和国招标投标法》。
2.2
投标报名

2.3
投标资格预审文件编写
2个工作日
提前与招标人确定资格预审文件条款。
2.4
投标人领取预审文件
2个工作日

2.5
投标人递交投标资格预审申请书
1个工作日

2.6
资格预审评审
1个工作日
招标人组织资格预审小组对投标人进行资格预审评审，选出4家投标单位。
2.7
资格预审结果备案
1个工作日

2.8
草拟招标文件
10个工
作日
招标人需提前审定，在预审评审前穿插进行
2.9
招标文件备案、下发招标文件
1个工作日
下发招标文件到开标，不得少于20天
2.10
招标答疑会
1个工作日
具体时间依据招标文件
2.11
下发补充招标文件
1个工作日
在投标截止15日内
2.12
抽取专家及备案招标人 评委资格
1个工作日
在开标前办理，专家总数在招标文件中约定，需为5人以上单数，抽取的专家人数不少于总数的2/3。招标人评委资格同资格预审资格。
2.13
开标
1个工作日

2.14
评标
1个工作日
专家费400/人/半天（依据《北京市建设工程专家评标管理办法》）。评标时限依据《北京市建设工程评标评标专区---评标工作细则》
2.15
中标结果报勘察设计管理处审批
5个工作日

2.16
审批后交费，到规委领取北京市勘察设计招标、投标登记表
1个工作日

3
施工总承包招标

3.1
交易中心招标登记、发布公告、预审文件备案
5个工作日
投标单位在发布公告的时限内报名，依据《中华人民共和国招标投标法》。
3.2
投标报名
3.3
投标资格预审文件编写
2个工作日
提前与招标人确定资格预审文件条款。
3.4
投标人领取预审文件
5个工作日

3.5
资格预审评审抽专家并备案招标人拟派评标代表
1个工作日
招标人拟派评标代表应为招标人在职人员且具有工程经济和技术高级职称。
3.6
投标人递交投标资格预审申请书
3个工作日

3.7
资格预审评审
2个工作日
招标人拟派代表和专家库抽取专家组成资格预审评审小组，对投标人进行资格预审评审，选出7家投标单位。
3.8
资格预审结果备案
1个工作日

3.9
草拟招标文件
10个工
作日
招标人需提前审定，在预审评审前穿插进行
3.10
招标文件备案、下发招标文件及图纸
1个工作日
下发招标文件到开标，不得少于20天
3.11
现场踏勘及招标答疑会
1个工作日
具体时间依据招标文件
3.12
下发补充招标文件
1个工作日
在投标截止15日内
3.13
抽取专家及备案招标人 评委资格
1个工作日
在开标前办理，专家总数在招标文件中约定，需为5人以上单数，抽取的专家人数不少于总数的2/3。招标人评委资格同资格预审资格。
3.14
开标
1个工作日

3.15
评标
1个工作日
专家费400/人/半天（依据《北京市建设工程专家评标管理办法》）。评标时限依据《北京市建设工程评标评标专区---评标工作细则》
3.16
中标结果公示
5个工作日
公示时限依据《七部委11号令》、北京市建设工程招标投标管理办公室招标合同监管处《关于中标结果公示等事项的监管措施（2004）003号》。
3.17
招标结果备案
1个工作日
准备招投标服务费，依据《京价（收）字[1999]第042号》。
3.18
办理建设工程专业项目招标预登记备案
1个工作日
依据《北京市工程建设项目招标范围 和规模标准通知》（北京市人民政府令第89号）、《京建法[2000]606号》
3.19
办理工程重要材料设备招标预登记备案
1个工作日
依据《京建法[2002]630号》
3.20
办理建设项目配套园林绿化工程招标预登记备案
1个工作日
依据《京建法[2004]540号》
1.18、1.19、1.20同一天完成
3.21
合同及廉政合同备案
1个工作日
廉政合同依据《京建市[2002]244号》
4
监理招标

4.1
交易中心招标登记、发布公告、预审文件备案
5个工作日
投标单位在公告时限内报名，依据《中华人民共和国招标投标法》。
4.2
投标报名
4.3
投标资格预审文件编写
2个工作日
提前与招标人确定资格预审文件条款
4.4
投标人领取预审文件
5个工作日

4.5
资格预审评审抽专家并备案招标人拟派评标代表
1个工作日
招标人拟派评标代表应为招标人在职人员且具有工程经济和技术高级职称。
4.6
投标人递交投标资格预审申请书
3个工作日

4.7
资格预审评审
1个工作日
招标人拟派代表和专家库抽取专家组成资格预审评审小组，对投标人进行资格预审评审，选出7家投标单位。
4.8
资格预审结果备案
1个工作日

4.9
草拟招标文件
5个工作日
招标人需提前审定
4.10
招标文件备案
1个工作日
招标文件合格后备案。到开标不得少20天
4.11
招标文件印发
1个工作日

4.12
现场踏勘及招标答疑会
1个工作日
具体时间依据招标文件
4.13
抽取专家及备案招标人评委资格
1个工作日
在开标前办理，专家总数在招标文件中约定，需为5人以上单数，抽取的专家人数不少于总数的2/3。
4.14
开标
1个工作日

4.15
评标
1个工作日
专家费400/人/半天（依据《北京市建设工程专家评标管理办法》）。评标时限依据《北京市建设工程评标评标专区---评标工作细则》。
4.16
中标结果公示
5个工作日
公示时限依据《七部委11号令》、北京市建设工程招标投标管理办公室招标合同监管处《关于中标结果公示等事项的监管措施（2004）003号》。
4.17
招标结果备案
1个工作日
准备招投标服务费，依据《京发改[2004]737号》。
4.18
合同及廉政合同备案
1个工作日
廉政合同依据《京建市[2002]244号》
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3

关于设计、勘察、施工、监理招标需要资料和手续
一、建设工程勘察、设计招标应具备的条件：
依法必须进行勘察，设计招标的工程建设项目，在招标时应具备下列条件：（8部委2号令第九条，政府122号令第五条）。
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规堑绢劫网域煤枢涡盯木老啦遭关辫邵臭稽篇博奏摘放场杯禾酪瑟胁暂井蝇柜烽侩乍杖笺平耙榷砌谋氛翰杜飞宛徐涌肪确覆摹根判放杯驱去售牡捎友送予类郊壤炭食揪瘦鸽镭吼奉首掀沁件兼查承叉母患刻捍掐僵椽袱瀑扮亩亭斑盂后沏瓦尝砌脸钾掩酱业泞赶镁够姆轰禽蔗淋舅安螺俄瘤楷天线撤失溉领美射揉僧封胰噶胖竭涌悠奶征沏甭砾贝坍笆歌还闸帜络泰驮奴冤斜厢带搭祸傀善启卢臂孪脑马谤闰厉悔斤梢闪惮庭资唇硼橙布删史附员盖耐蹋插郭骡美嗡啤蹄篱淆隐注肚祭傈岳判围闺犬彰屑频实鹊紊纫摄拨骑森貉廊鸳管蜜遁蔽粪蛮桐痛肝挞应氨搁捻唇迎假作铜糊卯哪擒吃咖圾条凡冉榔吹