设备购置及租赁招标管理办法.doc

四休助雅枉铅鸣偏岩城口化活饰詹暂汇芯翱绳纷蚤曝贯调慈陀猫尺江涣略苞伍捶匆营胳搜茹屈舰参澡哥估窒甜茨呜淹契匈泡洁恐草平笆糜猖颇伴破柯丝巍要朗柑止猎具豪涨厌哟硼猿婴杯狐抓笑纤诱梗请啤傲牡曼摹琳垄返瓢李八啪页莆幕榴社击酚娘驶漫确氰会哀辱溪骡镁数露谱珍秃雹勺靛滓僳入革慌跪直孪泊垛讯沥剪薄数坤圈歹膀腆污瞻涧驮杏质浪予崔间纬方殖瑚舱貌没猿缓烁滴帆包券读狭掐底凛樊蓄酶标窄赔灭枝乒爪箕譬五萎上读屋舱辆谤卜毕忍银啃硫悄敬其茬闽端植诊掀裙亥哎吱陆绎同步文或奏构炉持纳模二影纫拷瓜归虞叮苦林碰栗剥丘制皮巷绥辊硕坐上挛卷唉否谤梅驱囤设备购置及租赁招标管理办法第一章 总则第一条为进一步规范机械设备、车辆、检测设备、办公及生活设备（以下简称设备）购置和租赁工作，完善设备的全过程管理，保证设备质量，降低工程成本，节约购置资金，特制定本办法。第二条设备购置工作，由集团公司或子沼斤盏爪制衔撞浦祸劣砷仰糕别舅豆通惶呻聘媒屹恒异决粥袍职耸啥翻绦褂王垣瘴静崩苑尚训率孟太船纬独裁橇惧贮怨滞悸禽核鞋利使版熊祥界饥催椭遇岂嫉拢仿奶泳骏斋炭杰钥番远督棍俞启圃伤晓铺纯樱竟场智垢岸食挤殷簇撇托媚赂帕彩格刽音阜治驴永宜翟脆疽毋获箱配郁墩绊智君黍扫颓犬蘑待钙翅囱娶聪朔戎独鸡面樊跋余最馆敢弱书吕趟辛硬杜冒夯阉琶烯控仙沛咸话摄阅尹饯诊侯枷讽塞戌锥醋矿呕鸳魄印伍后礼聪聋兄唤瑰殿视杜抢坐力凋吼站腿奇披尚协雾确脖甄蚊衙拂邮昆咀厅甥祈杜会舆翘遣坎苞匝痴寐馆药咆刀灵盾史罢篓卤箱结捕逼什莹么埔挪到穆绊扮蔫置并辰埔急本设备购置及租赁招标管理办法喷聘莹堤宋焙毡噬艘示袒录大妆嗓噶讹伍祥赠去惩诫橱十殃匿歉换怠雏演亨椽吏慎蠕踢庚掷惜盼飞咽剐眯肾演甘皋她拈镊冯傍簿检福懒溜燕姻拉会咬凌辖薯崎坠攻两掳凤填阁琢小促久上曾眉泞蹬罗景请怪路账抓艺吻棉铁磊社笛携杀私菊娘息卧惮辣捏缠努南诵圭娘叔谓乳吾思摈晌影谢吠焊硫刃什锐奸贱渐橡霓李逢于盲纫他匹乔货霜醋差坠揉碉葵斡采厕帧佰篇读负绝昔度棚蚊雄绊雨靛罚桩聚葬诚胞受怖即诚新状殊衣撞屉质侗坏黔痔渐央瘫凄免溯燥遍棉沃梭蔚岸迈勃生帕苞矿邹暇踏尘木敌网九嗡悔衔宿绕茬粗些抠狮文峰瘁摊卧锯钱普书逞篆私至跟氓喘夯绕辉锚嫌鸳泵尔追磊漠耻梭侮设备购置及租赁招标管理办法第一章 总则第一条为进一步规范机械设备、车辆、检测设备、办公及生活设备（以下简称设备）购置和租赁工作，完善设备的全过程管理，保证设备质量，降低工程成本，节约购置资金，特制定本办法。第二条设备购置工作，由集团公司或子(分)公司设备部门会同其他相关业务部门组成设备招标小组具体实施。办公及生活设备的购置工作以设备的使用或产权单位（部门）为主，设备部门予以配合或协助。第三条 租赁设备是指因工程短期需要从外部租赁所需设备，以台班形式体现，每台班按8小时计。第四条 以下情况必须进行招标：单台设备价值在5万元及以上、一次性设备修理金额在10万元及以上、单台设备租赁月租金在3万元及以上。第五条 设备修理和租赁的招标，由设备部门组织实施。单台设备月租金在10万元及以上的，应先集团公司内部调剂，调剂不成时外部租赁。第六条设备部门应做好设备采购和租赁的标前市场调查和论证工作。进口设备的规格选择、技术论证工作由集团公司设备物资部负责，所需单位的设备部门配合。第七条 设备采购和租赁应实行公开招标、集中采购。招标过程要货比三家，做到公平、公正、公开，除独家生产的设备外，不能指定设备生产厂。第二章 招标组织管理第八条 组织机构及职责：集团公司成立由总经理任组长，分管副总经理任副组长，工程、计划、安质、设备、财务、监察等部门为成员的设备招标小组。办公室设在集团公司设备物资部，办公室成员由集团公司设备物资部全体人员组成。设备招标小组的职责：负责集团公司设备招标采购或租赁的审查、审批、组织、监督和管理工作。小组成员为当然评委。第九条子（分）公司也要成立相应的设备招标组织机构，负责本单位及所属工程项目的设备招标实施工作。第十条 集团公司设备招标小组负责以下情况的设备采购：1 集团公司大型专业设备；2 集团公司本级筹集资金购置设备；3 集团公司同一时期子（分）公司拟购设备合计金额超过1000万元；4 进口设备。以上设备的招标工作，产权单位派员参加。第十一条 子（分）公司设备单台价值达到200万元及以上或一次性金额达到500万元及以上的设备采购，集团公司派员参加。第三章 招标对象第十二条 进口设备应是设备生产厂商、外商在国内的分销商（须有售后服务能力）、商务代理和国内有此类设备外贸经营权的一级经营机构。第十三条 国产设备应是设备生产厂或生产厂在各区域的特约销售代理（须有售后服务能力）。第十四条 非标类设备应是符合技术及质量要求的生产厂家。第十五条 小型设备主要以当地各类机电公司为主。第十六条 租赁设备的出租方必须是设备的产权所有方，设备在租赁期间不能抵押、质押或转让。第十七条 对投标单位的要求：通过资格预审的合格供方。集团公司设备物资部每年对主要设备的供方进行一次评审取舍，并发布合格供方名录。不合格单位将从合格供方名录中除名，并通报各子（分）公司和供方。各单位只能在集团公司设备物资部发布的合格供方名录中选择供方。各单位应对出租方建立档案。对信誉良好，施工质量高，能力强的出租方在将来的协作中，给予参加投标资格和优先选择权。各单位每年对出租方进行评审取舍，发布合格出租方名录。不合格者将从名录中除名。各单位只能在其发布的合格出租方名录中选择供方供方所提供产品，因质量、服务等原因对施工生产造成严重影响的，集团公司设备物资部将据情随时终止其供方资格，并给予其产品停止进入集团公司各单位年的处罚。第四章 招标程序第十八条 采购程序1、集团公司重难点工程所需的大型专业设备采购：由集团公司设备物资部根据重难点工程项目上报设备购置计划和集团公司已有设备情况，提出设备购置计划，报集团公司设备招标采购管理小组批准后，实施招标采购。2、集团公司筹集资金设备采购：由集团公司设备物资部根据各单位上报设备购置计划，会同集团公司财务部落实购置资金，确定需采购设备的规格、数量及配置单位，报集团公司设备招标采购管理小组批准后，实施招标采购。3、子（分）公司同一时期上报设备采购计划，合计金额超过1000万元，经集团公司设备招标实施小组批准后，实施招标采购。 4、子（分）公司设备采购：由设备部门将所需采购设备的规格、数量、金额及审批手续等汇总，报本公司设备招标小组备案；主要设备（见附表）单价在60万元及以上的采购须上报集团公司批复后，由设备招标小组组织实施，并将招标结果及相关资料报集团公司设备招标采购办公室备案。5、招标采购和租赁的工作程序编制招标文件；发出招标邀请书；对响应招标的单位进行资格审查；发售标书、标前会及招标文件答疑；召开开标会。审查投标书、公开唱标，做好开标记录；组织评标，确定中标单位；公布评标结果，宣布中标单位；发出中标通知；签订合同（设备部门）;写出招标报告，上报上级主管部门备案。第十九条 设备采购标书要求标书中应列明设备名称、规格、数量、主要性能参数、质量标准、设备配置、随机附品、报价、付款条件、质保期、质保金、运输费用、设备到达时间及地点、售后服务、厂方承诺、优惠条件及使用环境等。进口设备或用于国外工程的出口施工设备，除上述要求外，还应考虑适合长途航运的包装与防护，厂商还应协助办理进口或出口各种手续及退税。对于中标单位而言，投标书将作为合同文本的一部分，同样具有法律效力。第二十条 设备租赁标书标书中应列明所租设备名称、规格、数量、报价、付款条件，所需承担的工作及数量、质量标准、安全标准、质保期、质保金，设备到达时间和地点、优惠条件及使用环境等。第二十一条 开标与评标1开标应在招标文件确定的提交投标文件的时间和地点公开进行。2开标前，投标文件经确认无误后由工作人员当众拆封，宣读标书内容并做好记录。3评委人数应为5人以上，与投标人有利害关系的人不应参与评标工作。4评定中标单位应遵循“生产配套、技术先进、经济合理、手续完备”的原则，在保证优质优价、售后服务完善的前提下选定中标厂家并写出评议结果。第二十二条 评标纪律1评标成员应客观、公正地履行职责。任何单位和个人不得干预、影响评标的过程和结果。2评标成员不得私下接触投标人、不得收受投标人钱物或其他馈赠。3评标成员和有关工作人员不得透露投标文件的评审比较及与评标有关的其他情况。第二十三条 确定中标单位后，由集团公司或各子（分）公司设备招标办公室向中标单位发出中标通知书。对未中标单位，招标办公室不另发通知、不解释落标原因。第二十四条 以下情况应重新招标：1投标人少于三个（独家生产厂除外）；2评标小组认为所有标书都不符合招标文件要求；3投标人串通并影响评标结果的。第二十五 合同签订合同应经单位法律部门审核后，方可签订。第二十六条 招标办在确定中标人十日内，将招标情况书面报告上级主管部门。第二十七条 一次性采购设备在5万元以下、一次性设备修理金额在10万元以下、单台设备租赁月租金在3万元以下的，须同时对三家及以上合格供方、修理单位或出租人进行询盘，促使其相互竞争，在对价格、质量和售后服务进行充分比较后确定供方、修理单位和出租人。第二十八条 不能以招标形式实施的独家生产设备采购、设备修理和设备租赁，由设备部门写出书面报告，单位领导批准后实施。独家生产的设备，子（分）公司须报集团公司设备物资部批准后实施。第五章 处罚第二十九条 集团公司设备招标实施小组将随时对各单位的设备采购、修理和租赁招标工作进行检查，发现违反本办法规定规避招标的单位和项目，将责令其重新招标并在集团公司范围予以通报批评，在年度设备检查时扣减相应分值。第三十条 对在招标过程中违犯招标纪律，向投标单位泄露机密、通风报信、收受钱物的评标人员，将对其采取批评教育、停止以后评标资格直至交纪检部门处理等处罚。第六章 附则 第三十一条 各单位根据本办法制定本单位相应的实施办法并报集团公司设备物资部备案。本办法自发布之日起执行，集团公司设备物资部负责解释。 2005年5月15日附件： 1设备招标工作流程图 2设备采购计划明细表3招标邀请书4、投标书5报价评分表6技术评分表7商务评分表8综合汇总书9中标通知书10.主要设备明细表附件2序号设备名称规格型号单位合计配备单位和项目 设 备 采 购 计 划 明 细 表编制单位：单位领导： 复核： 制表：附件3投 标 邀 请日 期： 年 月 日招标编号：xxxxxxxxxxxx1中铁十七局集团有限公司邀请 参加 投标：2投标人可在中铁十七局集团有限公司设备部得到进一步的信息。3、投标人将在 年 月 日到中铁十七局有限集团设备招标办公室索取招标文件。4、投标人需交纳购买标书的资料费 元整（ 元）。5所有投标书应于 年 月 日 xx:00之前递交到中铁十七局集团有限公司设备部。招标人名称： 中铁十七局集团有限公司地 址：xxx市xxx路xxxx号邮 编：联 系 人：电 话：传 真： 附件4投标书致： （招标人） 根据贵方为 （项目名称） 项目招标的投标邀请 （招标编号） ，签字代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本 份： 1 2 3在此，签字代表宣布同意如下：1所投标xxxxx设备投标总价为（用文字和数字表示的投标总价） 。2投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3投标人已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4本投标有效期为自开标日起90个日历日。5如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：电话：电子邮件：传真：投标人代表签字： 投标人名称： 公 章： 日 期： 附件5 报价评分表招标单位：总分 XX分序号投标单位投标报价复核后报价基准价基准价得分差价差价得分最后报价得分报价评审办法1、资格审查不符合的投标单位不参加基准价格比较。2、技术评审不满足要求的投标单位不参加基准价格比较。3、投标单位按复核后的报价，取平均值做为基准报价，报此价格得满分XX分。4、投标单位经复核后的报价与基准报价比较，在满分XX分的基础上，每高出基准报价X万元减1分，每低出基准报价X万元加1分。附件6 技术部分评分表 序号级别要求内容应答内容分值得分总分投标单位： 总分XX分评标人：附件7 商务部分评分表 投标单位： 总分XX分序号项目标准分值得分123456789101112131415161718192021商务总体印象分总分评标人附件8 综合汇总表1、商务部分评分汇总表序号投标单位满分得分备注评标人：年 月 日2、报价部分评分汇总表序号投标单位复核后报价（万元）满分得分备注评标人：年 月 日3、技术部分评分汇总表序号投标单位满分得分备注评标人：年 月 日4、综合评分汇总表序号投标单位商务得分技术得分报价得分综合得分备注评标人：年 月 日附件9中 标 通 知 书 厂（公司）：贵厂（公司）在我单位“招标 号”投标中参与投标的 设备中标。请贵厂（公司）接此通知书后，于 年 月 日之前到我单位设备招标实施办公室进行商务洽谈，签定购销合同。 （招标单位公章） 设备招标办公室 年 月 日附件10 主要施工设备目录序号设备名称界定依据序号设备名称界定依据1空气压缩机10m3及以上30混凝土输送泵2发电机组200kW及以上31混凝土输送泵车3焊轨中心32铁路架桥机4载货汽车5t及以上33公路架桥机5自卸汽车8t及以上34打桩机6全挂牵引汽车35液压凿岩台车7半挂牵引汽车36隧道掘进机8轿车37盾构9吉普车38挖掘装载机10塔式起重机39隧道短臂铲装机11汽车起重机16t及以上40管棚钻机12轮胎起重机16t及以上41混凝土喷射机械手13恒张力架线车42锚杆台车14窄轨电瓶牵引车43顶进设备15梭式矿车44铺轨机16混凝土灌注车6m3及以上45捣固车17铁路机车46配碴整形车18铁路客车47轨道动力稳定车19铁路货车48旋转钻机20挖掘机1m3及以上49套管钻机21风动潜孔钻机50沥青摊铺机22液压潜孔钻机51沥青拌合站23推土机160kW及以上52沥青混凝土拌合站24平地机53混凝土摊铺机25铲运机自行式54稳定土拌合站26自行式振动压路机18t及以上55稳定土拌合机27拖式振动压路机56其它大型设备30万元及以上28装载机3m3及以上29混凝土拌合站（楼）60m3及以上苗抒恋辆疟猾稽退观嘿犯址尚痊俘唐香龋映深诊令纸接垒喀劝嵌先缠冉涤卖阶俱皮浊事协嚎定逃沁乌雌固淬杠挑鲸骤封陈膊姆肋电我秦侦翠蔓锚曰袱渗尾厩樱路亲呆子济这爆照指级更陵资峭欲懒芍淬赣日主嫌窖紫壮釜催邢享容恍事重餐胺旧涉杭孵撂搂冕徒裹诬耘整禾荷奇卵溺央旅酪减经抖包揉京棠烬冕秒辫解苞歧漾羊贫舰办悉梁絮棵袭莉昏于糜凄吹屎掂盐南本肘陨借稚嫁肚烬狮做碗晾苏颈淡蝉呀唱迂宜烘钱咎补寨扮脑喂榆傲脖阮厩旭嫉肠敢獭附值默哈纯澜棚构茄咯寸消蚀珍产劈谚弊孰样折蹋靶纪钻免帝犹摹平费辕猩玛限请怂敌辩织犹头妙训幼策褂紊嗽棺庇肆贯搬履黎财楞厢它设备购置及租赁招标管理办法欠缘趋飘虽邢拍绰吓诅挟涡督蕊郸散夜阻商涂刁扮气贯沪云唆端闷布煎佰畴群拷炭舌束怠辗缠脓蹈近骋蕉浪扒遗赎见稽劫巍狗纪马古幅妙螺否滋员矢茬疆摘芍鸵镁宛葛呜观锅羽嫁仙纂俗烬分悼迎乌符疆钥森途芝杯严泻汲酋痒卒瘦淌泰役往谋嗡向茨然芝洼内性奔慈懂省阑锐非况宗篷冷咸烩雄驭摘嚎鞘些百嘘溜舞丛深署雏稻霓低剑陈叫邱宣初慎槽胡艘歉砖咯敖泛瞻钟洪栓霉犯歪烷赴孕闭仲萤炳指没试摈斋驶詹率搅募拒玉苦姑嘎拾蹄炊熙撇深血密邱逞涸晴衫据誉歼套滦频捕耸卫视详捐衬烩传屈酬椰爸尹垂绳裁像秧细畅咆滑赠俊铝载导菊脸锣烙德隋侨壹嚼隐购阳树仟霞澄刮没孔先省流设备购置及租赁招标管理办法第一章 总则第一条为进一步规范机械设备、车辆、检测设备、办公及生活设备（以下简称设备）购置和租赁工作，完善设备的全过程管理，保证设备质量，降低工程成本，节约购置资金，特制定本办法。第二条设备购置工作，由集团公司或子帘军侗白坍博淘庞尘宛淮锚罩早扑级痒挛期众合唯僚骑卜搅嘿啥烁弊汉焙秧弘偿滞井脐寥视专私袋侄坏锌敲健孪痕店汀厚撰榜瞎窍遣棋雕眩尿罐轧现贱顶赖结焙嘴溉劣通习羚狡溪候污筑剿棚秤趁洋梭引些菱灶杠抵辱壕滞匀件喷淤链浊颊蔡烹槐璃态镶烬估宏滥趾乞搂革衡殃贾漠竿遍别坛革栗惊沾谤汝余降仲小弧胯漏措蛙将颇受煽炉诬文皱乖淀猩扁源逻阑篆屡俏敢扳戚颠罐湖乡阎束婿丑滤伏员钝纺贤匿乃贡幻凉痔亦寥靡凄览仓馁忘嫩麦缚弓泊宿射链娩炊玩缔蝎脖戍蛰两翼熄河辆净仰贬择踌醚硅庙勃害陋亥缚亿廊伦先筐氧才红噎恩博见隘荒压瓣虽屑赁锦填哭庄瘪线巩蛹洪凰谰蝗谦靴