管理理论的历史演变省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第二章 管理理论的历史演变n n第一节第一节 中国古代管理思想中国古代管理思想n n第二节第二节 西方工厂制度早期的管理西方工厂制度早期的管理n n第三节第三节 古典管理理论古典管理理论n n第四节第四节 行为科学的产生行为科学的产生n n第五节第五节 现代管理流派现代管理流派n n第六节第六节 管理研究发展的新趋势管理研究发展的新趋势1本章线索(19(19世纪末以前世纪末以前)(19)(19世纪末至世纪末至2020世纪初世纪初)(20)(20世纪世纪2020至至6060年代年代)早期管理思想早期管理思想 古典管理理论古典管理理论 行为科学理论行为科学理论 泰罗：科学管理泰罗：科学管理 人际关系学说人际关系学说 法约尔：一般管理法约尔：一般管理 行为科学行为科学 韦伯：行政管理韦伯：行政管理(20(20世纪世纪6060年代至现在年代至现在)(20)(20世纪世纪7070年代以后年代以后)现代管理理论现代管理理论 管理理论创新管理理论创新 管理过程学派管理过程学派 企业战略企业战略 经验学派经验学派 企业文化企业文化 系统管理学派系统管理学派 学习型组织学习型组织 决策理论学派决策理论学派 企业再造企业再造 管理科学学派管理科学学派 权变理论学派权变理论学派 2第一节 中国古代管理思想n n一、顺道一、顺道n n二、重人二、重人n n三、求和三、求和n n四、法治四、法治n n五、守信五、守信n n六、预谋六、预谋3第二节 西方工厂制度早期的管理n n瓦特瓦特n n罗伯特罗伯特.欧文欧文n n亚当亚当.斯密斯密n n查理查理.巴贝奇巴贝奇4西方工厂制度早期的管理1.1.亚当斯密的劳动价值论与劳动分工论2.2.小瓦特和博尔顿的科学管理制度 3.3.罗伯特欧文的人事管理思想4.4.马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离5.5.查理巴贝奇报酬原则与利润分配制度6.6.汤尼的收益分享制度7.7.哈尔西的奖金方案5亚当斯密劳动价值论与劳动分工论劳动是国民财富的源泉劳动是国民财富的源泉劳动分工理论劳动分工理论n n市场的广狭限制着交换的能力；市场的广狭限制着交换的能力；n n交换能力的大小又限制分工的程度；交换能力的大小又限制分工的程度；n n分工的程度决定着一国的劳动生产力；分工的程度决定着一国的劳动生产力；n n一国的劳动生产力又是国民财富多寡的主要决定因一国的劳动生产力又是国民财富多寡的主要决定因素。素。经济现象是基于利己主义目的的人们的活动所产生经济现象是基于利己主义目的的人们的活动所产生的的6 亚当亚当 斯密举了一个很有说服力的例子：一个劳动者，斯密举了一个很有说服力的例子：一个劳动者，如果没有受过相当的训练，那么纵使竭力地工作，也许一天如果没有受过相当的训练，那么纵使竭力地工作，也许一天也制不出一根针，要制也制不出一根针，要制2020枚，当然是不可能的。但如果将制枚，当然是不可能的。但如果将制针这种职业进行划分，一个人抽铁线，一个人拉直，一个人针这种职业进行划分，一个人抽铁线，一个人拉直，一个人切断，一个人削尖线的一端，一个人磨另一端，以便装上圆切断，一个人削尖线的一端，一个人磨另一端，以便装上圆头。要做圆头，就需要有两、三种不同的操作，装圆头、涂头。要做圆头，就需要有两、三种不同的操作，装圆头、涂白色和包装，按照现在的经营方法，都可以成为专门的职业。白色和包装，按照现在的经营方法，都可以成为专门的职业。扣针的制造分为扣针的制造分为1818个不同的工序。曾经有这样的小厂，只雇个不同的工序。曾经有这样的小厂，只雇佣了佣了1010个工人，其中有几个工人担任两三道工序，像这样的个工人，其中有几个工人担任两三道工序，像这样的小厂，他们的必要设备也很简陋，但如果他们勤劳工作，一小厂，他们的必要设备也很简陋，但如果他们勤劳工作，一日也能制针日也能制针1212英镑。以每镑英镑。以每镑40004000枚针计算，这枚针计算，这1010个工人每个工人每日可制针日可制针4800048000枚，即每人一日可成针枚，即每人一日可成针48004800枚。枚。7分工的好处n n第一，劳动分工可以提高劳动熟练程度；n n第二，分工节省了由一种工作转移到其他工作所损失的时间；n n第三，分工使劳动简单化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。8看不见的手n n经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的。91)1)在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测；准化，研究市场动态，进行预测；2)2)在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制度；度；3)3)在人事管理方面，制订工人和管理人员的培训和发展规划；在人事管理方面，制订工人和管理人员的培训和发展规划；4)4)实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；5)5)实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度。实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度。小瓦特和博尔顿的科学管理制度 10n n现代人事管理之父n n认为人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。n n在自己的工厂里进行了一系列的管理实践“新拉纳克”实验罗伯特欧文的人事管理思想11欧文的“新拉纳克”实验n n基本思想：“人是环境的产物”n n“用优良的环境代替不良的环境，是否可以使人由此洗心革面，清除邪恶，变成明智的、有理性的、善良的人；从出生到死亡，始终苦难重重，是否能够使其一生仅为善良和优良的环境所包围，从而把苦难变成幸福的优越生活。”12首先，他在工厂内推行了一种新的管理制度，其核心是废除惩罚，强调人性化管理。n n将工人的品行分为恶劣、怠惰、良好和优质四个等将工人的品行分为恶劣、怠惰、良好和优质四个等级，用一个木块的四面涂上黑、蓝、黄、白四色分级，用一个木块的四面涂上黑、蓝、黄、白四色分别表示，放在每个工人的前面别表示，放在每个工人的前面n n部门主管根据工人的表现进行考核，厂长再根据部部门主管根据工人的表现进行考核，厂长再根据部门主管的表现对部门主管进行考核。考核结果摆放门主管的表现对部门主管进行考核。考核结果摆放在工厂里的显眼位置上，所属的员工一眼就可以看在工厂里的显眼位置上，所属的员工一眼就可以看到各人木块的不同颜色。到各人木块的不同颜色。n n为了保证这种考核的公正，无论是谁认为考核不公，为了保证这种考核的公正，无论是谁认为考核不公，都可以直接向欧文进行申诉。都可以直接向欧文进行申诉。n n这种无惩罚这种无惩罚 的人性化管理，在当时几乎是一个奇迹。的人性化管理，在当时几乎是一个奇迹。同时，部门主管考核员工，经理考核部门主管，同同时，部门主管考核员工，经理考核部门主管，同时辅之以越级申诉制度，开创了层级管理的先河，时辅之以越级申诉制度，开创了层级管理的先河，也有利于劳资双方的平等沟通和矛盾化解。也有利于劳资双方的平等沟通和矛盾化解。13其次，强烈批评当时很多资本家过分注重机器而轻视人的做法，并采用多 种办法致力于改善工人的工作环境和生活环境。n n在工厂里，欧文通过改善工厂设备的摆设和搞好清洁卫生等在工厂里，欧文通过改善工厂设备的摆设和搞好清洁卫生等方法，为工人创造出一个在当时看来尽可能舒适的工作场方法，为工人创造出一个在当时看来尽可能舒适的工作场 所。所。n n他还主动把工人的工作时间从他还主动把工人的工作时间从13131414小时缩短到小时缩短到10.510.5小时。小时。n n在新拉纳克厂区，人们看到的是一排排整齐的工人宿舍，每在新拉纳克厂区，人们看到的是一排排整齐的工人宿舍，每个家庭为两居室。欧文很注重绿个家庭为两居室。欧文很注重绿 化环境，在工人住宅的周围，化环境，在工人住宅的周围，树木成荫，花草成行，这对工人的身心健康有着十分积极的树木成荫，花草成行，这对工人的身心健康有着十分积极的效应。为了使工人的闲暇时间有正当向上的娱乐和学习，消效应。为了使工人的闲暇时间有正当向上的娱乐和学习，消除酗酒斗殴等不良风气，欧文还专门为工人建造了供他们娱除酗酒斗殴等不良风气，欧文还专门为工人建造了供他们娱乐的地方乐的地方晚间文娱中心。这种娱乐中心，就是现在俱乐晚间文娱中心。这种娱乐中心，就是现在俱乐部、夜总会的雏形。部、夜总会的雏形。14第三，建立教育制度，实行教育立法。n n欧文认为，“教育下一代是最最重大的课题”，“是每一个国家的最高利益所在”，“是世界各国政府的一项压倒一切的紧要任务”。他的教育理念是：“人们在幼儿时期和儿童时期被培养成什么样的人，成年后也就是什幺 样的人。现在如此，将来也是如此。”在他这一理念的指导下，欧文非常重视儿童教育。15n n他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并于他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并于18161816年耗年耗资一万英镑在他的资一万英镑在他的 厂区建立了第一所相当接近现代标厂区建立了第一所相当接近现代标准的公共学校准的公共学校“性格陶冶馆性格陶冶馆”，这所学校是新拉，这所学校是新拉纳克的中心建筑，为纳克的中心建筑，为2 21414岁的少年儿童提供良好的教岁的少年儿童提供良好的教育，另外还附设有成人教育班。欧文制定的教学计划，育，另外还附设有成人教育班。欧文制定的教学计划，侧重于儿童性格的培养以及儿童职业能力的提高。他侧重于儿童性格的培养以及儿童职业能力的提高。他的宗旨是的宗旨是“为了培养儿童的优良情操和实用技能，使为了培养儿童的优良情操和实用技能，使他们能够成为有用的幸福的他们能够成为有用的幸福的 人而对他们进行教导人而对他们进行教导”，把把“读、写、算、说读、写、算、说”当做学生们必须的学习项目。当做学生们必须的学习项目。16n n欧文的教学思想、教学理念和教学计划在新拉纳克取得了巨大的成功，公共学校同时 也成为对公众开放的社交和休闲中心。除了学校外，欧文还举办劳工食堂，创建工人消费合作社，设立工人医疗和养老金制度等。新拉纳克由此成为英国的模范社区，没有流浪汉，没有小偷小摸，几乎是资本主义“罪恶泛滥”中冒出来的一方净土。171)1)18411841年年1010月月5 5日日2)2)实行所有权和管理权的分离实行所有权和管理权的分离a.a.独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认。独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认。管理不仅是一种活动，还是一种职业；管理不仅是一种活动，还是一种职业；b.b.随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现。这不仅提高了管理效率，也为企业组始出现。这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；织形式的进一步发展奠定了基础；c.c.具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为具有管理才能的雇佣人员掌握了管理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。创立和发展准备了前提。马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离181)1)对工作方法的研究。一个体质较弱的人如果所使用的铲在形状、重量、大小等方面都比较适宜，那么他一定能胜过体质较强的人。2)2)对报酬制度的研究。他主张按照对生产率贡献的大小来确定工人的报酬。按照工作性质所确定的固定工资；按照工作性质所确定的固定工资；按照对生产率所作出的贡献分得的利润；按照对生产率所作出的贡献分得的利润；为增进生产率提出建议而应得的奖金。为增进生产率提出建议而应得的奖金。查理巴贝奇报酬原则与利润分配制度1918861886年作为经济学家的工程师年作为经济学家的工程师年作为经济学家的工程师年作为经济学家的工程师“工厂管理同工程技术有着同样的重要性工厂管理同工程技术有着同样的重要性工厂管理同工程技术有着同样的重要性工厂管理同工程技术有着同样的重要性但工厂但工厂但工厂但工厂的管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没的管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没的管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没的管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没有交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或有交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或有交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或有交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或组织组织组织组织为了补救这种情况，不能单只求助于为了补救这种情况，不能单只求助于为了补救这种情况，不能单只求助于为了补救这种情况，不能单只求助于 生意生意生意生意人人人人 或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经验而能从两个方面验而能从两个方面验而能从两个方面验而能从两个方面(机械方面和文书方面机械方面和文书方面机械方面和文书方面机械方面和文书方面)了解有关重了解有关重了解有关重了解有关重要问题的人去办，要问题的人去办，要问题的人去办，要问题的人去办，应该由工程师来发起应该由工程师来发起应该由工程师来发起应该由工程师来发起！”18891889年收益分享年收益分享年收益分享年收益分享 每个职工享有一种每个职工享有一种每个职工享有一种每个职工享有一种“保证工资保证工资保证工资保证工资”，然后每个部门按科，然后每个部门按科，然后每个部门按科，然后每个部门按科学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。定额应定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。定额应定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。定额应定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半。定额应在在在在3-53-5年内维持不变，以免降低工资。年内维持不变，以免降低工资。年内维持不变，以免降低工资。年内维持不变，以免降低工资。汤尼的贡献20n n18911891年劳动报酬的奖金方案年劳动报酬的奖金方案年劳动报酬的奖金方案年劳动报酬的奖金方案n n当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：n n计时制计时制计时制计时制(日工资制日工资制日工资制日工资制)：不是以刺激原则为依据的；：不是以刺激原则为依据的；：不是以刺激原则为依据的；：不是以刺激原则为依据的；n n计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，雇主就会压低工资率；雇主就会压低工资率；雇主就会压低工资率；雇主就会压低工资率；n n收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低的工人。的工人。的工人。的工人。n n劳动报酬的奖金方案劳动报酬的奖金方案劳动报酬的奖金方案劳动报酬的奖金方案”n n该方案是按每个工人来设计的：该方案是按每个工人来设计的：该方案是按每个工人来设计的：该方案是按每个工人来设计的：n n以工人过去的通常业绩为依据；以工人过去的通常业绩为依据；以工人过去的通常业绩为依据；以工人过去的通常业绩为依据；n n对工人一定量的工作付给日或小时工资；对工人一定量的工作付给日或小时工资；对工人一定量的工作付给日或小时工资；对工人一定量的工作付给日或小时工资；n n对工人增加的产量付给奖金；对工人增加的产量付给奖金；对工人增加的产量付给奖金；对工人增加的产量付给奖金；n n奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的1/21/2到到到到1/31/3。哈尔西的奖金方案 21管理理论的发展阶段第一阶段：古典管理理论阶段第二阶段：行为科学理论阶段第三阶段：现代管理理论阶段第四阶段：后现代管理理论阶段22第三节 古典管理理论n n泰罗的泰罗的“科学管理理论科学管理理论”n n法约尔的法约尔的“行政管理理论行政管理理论”n n韦伯的韦伯的“组织理论组织理论”n n林德尔林德尔厄威克的管理理论厄威克的管理理论23泰罗的科学管理理论n n泰罗其人n nFrederick W.Taylor,1856-Frederick W.Taylor,1856-19151915）n n美国人，工程师，科学管理美国人，工程师，科学管理之父。之父。“很难很难找到这样能干的工人找到这样能干的工人,他不用他不用花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,同时使老板相信他干得不错同时使老板相信他干得不错.”.”弗里德克弗里德克W W 泰罗泰罗 24n n18561856年出生在美国费城一个富裕的家庭里年出生在美国费城一个富裕的家庭里n n1919岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工岁时因故停学进入一家小机械厂当徒工n n2222岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师岁时进入费城米德维尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升为工长、总技师n n18811881年赢得美网球冠军赛的双打冠军年赢得美网球冠军赛的双打冠军n n2828岁时任钢铁公司的总工程师岁时任钢铁公司的总工程师n n18891889年发明的匙型网球拍获得专利年发明的匙型网球拍获得专利n n18901890年泰勒离开这家公司，从事顾问工作年泰勒离开这家公司，从事顾问工作n n18981898年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢年进入伯利恒钢铁公司继续从事管理方面的研究，后来他取得发明高速工具钢的专利。的专利。n n19011901年年4545岁以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论。岁以后，他用大部分时间从事写作、讲演，宣传他的一套企业管理理论。n n19031903年甘特发明了甘特图年甘特发明了甘特图n n19061906年向美机械师协会提交了题为论文金属切割艺术的论文，这篇论文的数据年向美机械师协会提交了题为论文金属切割艺术的论文，这篇论文的数据是用是用2626年，将年，将8080万镑的钢和生铁切割成片，实验记录为万镑的钢和生铁切割成片，实验记录为5000050000次左右，实验成本约次左右，实验成本约1515万万2020万美圆万美圆n n19091909年工会组织同泰勒主义者之间的冲突达到了最激烈的程度年工会组织同泰勒主义者之间的冲突达到了最激烈的程度n n19131913年福特公司开始创建一条流水线进行生产年福特公司开始创建一条流水线进行生产25 泰罗在工厂工作期间，了解到工人磨洋工，泰罗在工厂工作期间，了解到工人磨洋工，管理低劣、劳资矛盾等问题，他认为工人不竭管理低劣、劳资矛盾等问题，他认为工人不竭尽全力工作是可憎的。管理就是要设计好工作，尽全力工作是可憎的。管理就是要设计好工作，并提出适当的激励方法，以克服磨洋工现象。并提出适当的激励方法，以克服磨洋工现象。磨洋工是一个道德问题？人性的问题？磨洋工是一个道德问题？人性的问题？磨洋工是一个道德问题？人性的问题？磨洋工是一个道德问题？人性的问题？中国人表现如何中国人表现如何中国人表现如何中国人表现如何?磨洋工与职业成功磨洋工与职业成功磨洋工与职业成功磨洋工与职业成功?26n n突破性思想：突破性思想：突破性思想：突破性思想：科学管理（科学管理（科学管理（科学管理（Scientific ManagementScientific ManagementScientific ManagementScientific Management）n n科学管理的核心：科学管理的核心：科学管理的核心：科学管理的核心：n n 管理要科学化、标准化，管理要科学化、标准化，管理要科学化、标准化，管理要科学化、标准化，n n 要倡导精神革命，劳资双方利益一致。要倡导精神革命，劳资双方利益一致。要倡导精神革命，劳资双方利益一致。要倡导精神革命，劳资双方利益一致。n n主要著作：主要著作：主要著作：主要著作：科学管理原理科学管理原理科学管理原理科学管理原理（19111911）（The Principles of Scientific ManagementThe Principles of Scientific ManagementThe Principles of Scientific ManagementThe Principles of Scientific Management）科学管理科学管理科学管理科学管理（19121912）（Scientific ManagementScientific ManagementScientific ManagementScientific Management）27泰罗的科学管理理论主要内容：n n 科学管理的中心问题是提高劳动生产率n n 必须为每项工作选择、培训“第一流的工人”n n 实施标准化管理n n 实行“差别计件工资制”n n 强调雇主与工人合作的“精神革命”n n 主张计划职能与执行职能相分离 n n 实行职能工长制n n 强调例外管理28其他人的贡献其他人的贡献 甘特：甘特：甘特：甘特：甘特图甘特图，计件奖励工资制计件奖励工资制吉尔布雷思夫妇吉尔布雷思夫妇吉尔布雷思夫妇吉尔布雷思夫妇：以：以“动作研究动作研究”著称，砌砖的标准作业方法著称，砌砖的标准作业方法福特：福特：福特：福特：在泰罗单工序动作研究基础上，使整个生产过程在时间上协调起来在泰罗单工序动作研究基础上，使整个生产过程在时间上协调起来流水线。流水线。福特还进行了多方面的福特还进行了多方面的标准化标准化标准化标准化工作：产品系列化工作：产品系列化/零件规格化零件规格化/工厂工厂专业化专业化/机器及工具专用化机器及工具专用化/作业专门化作业专门化 对流水线、标准化的颠覆对流水线、标准化的颠覆对流水线、标准化的颠覆对流水线、标准化的颠覆 29Frederick Frederick TaylorTaylor30Dr.Lilian Gilbreth31n n 甘特图法甘特图法甘特图法甘特图法n n美国学者甘特发明的一种使用条形图编制项目工期计划的方法，一美国学者甘特发明的一种使用条形图编制项目工期计划的方法，一种比较简便的工期计划和进度安排工具。种比较简便的工期计划和进度安排工具。n n 6月8月7月10月9月11月活动A活动B活动C活动D甘特图的示意图甘特图的示意图32项目预算0120140260380110021203140活动负责人1030507090110130识别目标消费者张三设计初始问卷调查表王五试验性问卷调查赵四确立最终调查表李其打印问卷调查表魏军准备邮寄标签沙建邮寄问卷并获得反馈刘强数据整理章聚数据汇总郭和数据分析单雅输入反馈数据张新分析结果冯金准备报告郭建消费者市场研究项目的预算的甘特图消费者市场研究项目的预算的甘特图3334对科学管理理论的评价对科学管理理论的评价贡献：历史上第一次使管理从经验上升为科学 讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法 管理职能与执行职能的分立，为管理理论的创立和发展提供了基础。35对科学管理理论的评价对科学管理理论的评价局限性：局限性：没有充分认清工人与资本家间剥削与被剥削的关系本质。片面地视工人为纯粹的“经济人”，忽视了社会因素的影响。解决的只是个别具体工作的作业效率问题,并没有解决企业整体的经营和管理问题。36法约尔的“行政管理理论”法约尔（18411925）法国人，现代经营管理之父“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”亨利法约尔37法约尔一生的四个阶段 n n第一阶段，第一阶段，第一阶段，第一阶段，1860186018721872年间的十二年。年间的十二年。年间的十二年。年间的十二年。n n在这一阶段，法约尔作为一个等级较低的管理人员和技术人员，在这一阶段，法约尔作为一个等级较低的管理人员和技术人员，主要关心的是采矿工程的事情，特别是防止火灾危险的事。在此期主要关心的是采矿工程的事情，特别是防止火灾危险的事。在此期间，他于间，他于18661866年被任命为科芒特里矿井矿长；年被任命为科芒特里矿井矿长；n n第二阶段，第二阶段，第二阶段，第二阶段，1872187218881888年的十六年年的十六年年的十六年年的十六年。n n在这个阶段，他被提升为经理，领导一批矿井。他主要考虑的在这个阶段，他被提升为经理，领导一批矿井。他主要考虑的是决定这些矿井的经济情况的因素。这样，他不仅要从技术方面考是决定这些矿井的经济情况的因素。这样，他不仅要从技术方面考虑，更要从管理和计划方面考虑，促使他对管理进行研究；虑，更要从管理和计划方面考虑，促使他对管理进行研究；n n第三阶段，第三阶段，第三阶段，第三阶段，1888188819181918年的三十年年的三十年年的三十年年的三十年。n n18881888年，当公司处于破产边缘时，他被任命为总经理，并按年，当公司处于破产边缘时，他被任命为总经理，并按照自己关于管理的思想和理论对公司进行了改革和整顿，关闭了一照自己关于管理的思想和理论对公司进行了改革和整顿，关闭了一些经济效益不好的冶金工厂，并吸收资源丰富的新矿来代替资源枯些经济效益不好的冶金工厂，并吸收资源丰富的新矿来代替资源枯竭的老矿，克服了种种困难，把原来濒于破产的公司整顿得欣欣向竭的老矿，克服了种种困难，把原来濒于破产的公司整顿得欣欣向荣。荣。38第四阶段，第四阶段，19181925年的七年年的七年。n n从1918年退休后到1925年去世这段时间里，法约尔致力于普及自己的管理理论。在这时期，他主要从事两项工作。第一项是创办一个管理学研究中心。这个中心每周都要举行一次有作家、哲学家、社会活动家、工程师、政府官员和实业界人士参加的会议。法约尔的许多权威著述都是在这里逐步形成的。第二项工作是试图说服政府对管理原则多加注意。39n n18411841年，法约尔出生于法国一个资产阶级家庭里年，法约尔出生于法国一个资产阶级家庭里n n 1860 1860年，被康门塔里年，被康门塔里福尔香包矿冶公司聘任为福尔香包矿冶公司聘任为采矿工程师采矿工程师n n 1888 1888年，晋升为矿井公司的总经理年，晋升为矿井公司的总经理n n 1892 1892年起，担任康曼包矿业公司的总经理，直至年起，担任康曼包矿业公司的总经理，直至7777岁退休后，继续担任该公司董事岁退休后，继续担任该公司董事n n 1918 1918年，退休后的法约尔积极创办了法国管理研年，退休后的法约尔积极创办了法国管理研究中心并兼任高级商业学院教授。究中心并兼任高级商业学院教授。n n先后荣获法国科学院德雷塞奖章、法国工业促进会先后荣获法国科学院德雷塞奖章、法国工业促进会金质奖和矿业学会金质奖与荣誉奖。金质奖和矿业学会金质奖与荣誉奖。法约尔生平40n n突破性思想：突破性思想：职能原则（The functional principle）管理原则（Principles of management）n n主要著作：主要著作：工业管理与一般管理 （General and Industrial Management）41法约尔理论的主要内容 管理的五大职能：管理的五大职能：管理的五大职能：管理的五大职能：计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制 14 14项管理原则：项管理原则：项管理原则：项管理原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、个人劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、创新和团队精神秩序、公平、人员稳定、创新和团队精神 经营与管理：经营与管理：经营与管理：经营与管理：管管理理活活动动与与技技术术活活动动、商商业业活活动动、财财务务活活动动、安安全全活动、会计活动区分开来。活动、会计活动区分开来。4243企业管理的企业管理的14项原则1分工。劳动专业化。分工。劳动专业化。2权力与责任。职权与职责应该对等。权力与责任。职权与职责应该对等。3纪律。纪律以服从和相互尊重为基础，必须严明纪律。纪律。纪律以服从和相互尊重为基础，必须严明纪律。4统一命令。一个下属一个领导，不能有多头领导。统一命令。一个下属一个领导，不能有多头领导。5统一领导。只应有一项计划。统一领导。只应有一项计划。6个人利益服从整体利益。主要是为了消除个人利益服从整体利益。主要是为了消除“无知、野心、自私、无知、野心、自私、懒惰、软弱和人类所有的弱点懒惰、软弱和人类所有的弱点”。7报酬应公平。公平为基础，以激励人们实现最佳工作。报酬应公平。公平为基础，以激励人们实现最佳工作。8集权。增加下级作用行动就是分权，反之集权。增加下级作用行动就是分权，反之，是集权。集权与分权是集权。集权与分权应是相对的，视不同的情况而定应是相对的，视不同的情况而定。449等级链，是指从最高等级链，是指从最高管理层到最低管理层的各管理层到最低管理层的各级管理人员的职权等级，级管理人员的职权等级，它是表明职权等级顺序和它是表明职权等级顺序和传递信息的途径。传递信息的途径。“跳板跳板”原则。阶层如图所示。原则。阶层如图所示。法约尔的管理原则10秩序。人和物都必须秩序。人和物都必须各在其位、各尽其能各在其位、各尽其能11平等，即以公正的态平等，即以公正的态度严格执行规章制度。度严格执行规章制度。12.人员稳定。人员稳定。13.首创精神：自主性、主首创精神：自主性、主动性。动性。14.集体精神。职工的融集体精神。职工的融洽、团结可以使企业产生洽、团结可以使企业产生巨大的力量。巨大的力量。45对法约尔管理理论的评析n n法约尔管理理论的贡献n n法约尔的管理思想较泰罗的管理思想的法约尔的管理思想较泰罗的管理思想的系统性和理论性更强；系统性和理论性更强；n n法约尔的管理理论不仅适用于企业，也法约尔的管理理论不仅适用于企业，也适用于政治、军事及其他部门；适用于政治、军事及其他部门；n n法约尔提出的管理原则经过多年的研究法约尔提出的管理原则经过多年的研究和实践证明，总的说来仍然是正确的。和实践证明，总的说来仍然是正确的。n n法约尔管理理论的局限性n n管理原则缺乏弹性管理原则缺乏弹性46泰勒VS.法约尔n n泰勒泰勒n n总工、科学家总工、科学家n n车间管理车间管理n n法约尔法约尔n n经理经理n n所有管理者的活动所有管理者的活动返回47韦伯的“组织理论”n n马克斯.韦伯（Max Weber,1864-1920）n n德国人,组织理论之父“所有以办公室形式出现的组织遵循着这所有以办公室形式出现的组织遵循着这样一个等级原则，那就是样一个等级原则，那就是:每一个低级别的每一个低级别的办公室都受控并受监督于高一级的办公室办公室都受控并受监督于高一级的办公室.”.”马克斯马克斯.韦伯韦伯48韦伯生平n n博士,曾担任过教授、政府顾问、编辑n n他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远的影响n n其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期n n韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的三位先驱49 韦伯的贡献n n突破性思想：突破性思想：组织的科层模式（组织的科层模式（组织的科层模式（组织的科层模式（Bureaucratic model of Bureaucratic model of Bureaucratic model of Bureaucratic model of organization organization organization organization）n n主要著作：主要著作：社会与经济组织理论社会与经济组织理论社会与经济组织理论社会与经济组织理论（The Throry of Social and Economic OrganizationThe Throry of Social and Economic OrganizationThe Throry of Social and Economic OrganizationThe Throry of Social and Economic Organization）新教伦理与资本主义精神新教伦理与资本主义精神新教伦理与资本主义精神新教伦理与资本主义精神501)1)理想的科层组织：理想的科层组织：高度结构化的、正式的高度结构化的、正式的的理想行政组织体系的理想行政组织体系 n n传统式权力传统式权力n n个人魅力型权力个人魅力型权力n n法理型权利（理性法理型权利（理性-合法的权力）合法的权力）2)2)法理型权力的特征法理型权力的特征n n连续性连续性n n合理性合理性n n合法性合法性n n明确性明确性马克斯韦伯的科层组织理论51 三种权力基础人类社会存在的三种权力n n传统权力：由传统惯例或世袭得来 皇帝、家族长、某些国有企业皇帝、家族长、某些国有企业n n超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 上帝、宗教领袖、毛泽东的中国上帝、宗教领袖、毛泽东的中国n n法定权力：(理性的)法律规定的权力52法定权力是行政组织的基础法定权力是行政组织的基础n n只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于法只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于法定权力提供了慎重的公正。定权力提供了慎重的公正。n n科层组织具有以下特点：科层组织具有以下特点：n n明确的分工；明确的分工；n n自上而下的等级系统自上而下的等级系统;n n人员的考评和教育人员的考评和教育;n n职业管理人员职业管理人员;n n遵守规则和纪律遵守规则和纪律;n n组织中人员之间的关系完全是以理性准则为指导组织中人员之间的关系完全是以理性准则为指导,不受个人情感的不受个人情感的影响影响.53对韦伯组织理论的简评n n韦伯对组织理论的贡献韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维：明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力系组织连续和目标达成的基础是合法权力n n创新之处创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性和：挖掘出官僚体制的连续性、纪律性和可靠性可靠性n n强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制展提供了一种高效、理性的管理体制54古典管理理论古典管理理论55四.林德尔林德尔厄威克的管理理论厄威克的管理理论n n林德尔林德尔 福恩斯福恩斯 厄威克厄威克(Lyndall Fownes Urwick(Lyndall Fownes Urwick）n n1891 1891 年出生，是英国著名的管理史学家、教育学家年出生，是英国著名的管理史学家、教育学家n n厄威克最大的贡献是对经典的管理理论进行了综合。厄威克最大的贡献是对经典的管理理论进行了综合。他在行政管理原理一书中，把各种管理理论加以他在行政管理原理一书中，把各种管理理论加以综合，创造出一个新的体系：他把综合，创造出一个新的体系：他把泰勒的科学管理理泰勒的科学管理理论论和科学分析方法作为指导一切和科学分析方法作为指导一切管理职能管理职能的基本原则，的基本原则，把把法约尔法约尔的计划、的计划、组织组织、控制控制 3 3 个管理要素作为管理个管理要素作为管理过程的过程的 3 3 个主要职能，将个主要职能，将法约尔法约尔的管理原则放在管理的管理原则放在管理的职能之下，如在的职能之下，如在控制职能控制职能之下的职能有配备人员、之下的职能有配备人员、挑选和安排教育人员等。