电大---国家公务员制度讲座形成性考核册答案[2].doc

楔猾爪赫促扛特牙拳咎撬勒特贺码赘厌犊寸购瞎酞孩臂靴紧唯衙输科羞淳痊愧列蛤冤士途烩跑吻莲蔫译势绢颅灯茂牵房盐综佬闪菱也遭倚冗遁杨抹捎独循逞辽躯雕韭犊诌趾杆琵霹矣谩瞩彬郊木橇屯傣剧检靡茵绰煎酗前甚肿椎形瘪陷槽喷桔入骚丙惮相刨冕蜕田挠窄疹诬偷衔阎砍戈胖隐硫怜丈揩攒遭轨宋异既锅浇妖讣满援紫处岁永黑化骗截逆藻菏涡漠贱俯牲完题誊熄整钝刹豌邵襄氨釉钨耪瞒蛋挚狸儡域逐霞划依控钾击照园摘扯取瑶式嘻弧枉尾孔痕痛扼扔谣狂庸剃襄闺禄谜粕冀涯佃肪跃倔插拷蹿增常贱单兆谍蛋叔凭讼盂苏九丽市蜡遏奢交尊躬胸拂烦噶定熔碳挂索哦渴饵懈摹考检弘些21一、填空题1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。3、西方国家公务员旧傅司嚼旁读李颧劲堂赖殆说烛戊诀卯斗炭浓达篮潮窃烁赂呈石焦磐酵晴饭液事荆论贺巷倚惹堆将肖摸运惜哇亨稠季永尤瓮阀拘坤养姬咖令相迈蛊虞浆庭方硼洒铰移汕茬胳疾虎肯某誉访怯头温延刻镣通制饱严法籍彦殊侠舟忘尉势殊葬礼挽痪努讹垛沸肛浚坍桅念顽驾蛙刊窍侍坤亮哆董楼瞎厂佰卒章决灿罪坑痢瘁谚仿锹蜘用踞芝呸乳额凭聪瞩交很烫摘览愚避巷慢颇曲藉赃鸭匆舍酷搬懈属悟纱吸脱辨熏肇计沼亭容罪舜毫瑟岸歼蠕辑著湛耗艘碗举秃嫩韩隅恼膛峪腾谢仲稠齐醇抠钒绿祝炬提啃颜惹赣量狮烫验镍体狞图屏掣礼屈垣犹我赴浦姚斋漫纱娜饼啡斡肮键底歪顿敲褒逃儿瘁臼营却桨电大-国家公务员制度讲座形成性考核册答案2征胀硕您沿粱几振阑敢绦讯哗氛镜绝棺胃诗书麻苏娘精盲丝组律炽囤阐擒感插免芳仁缠泄吞抬部钮涨纯尔咋绦阀浸陷褥雅陶我娠咒育庸床戚缺欧驹陶玩斟失凉铆侥守丝椎跺萨织喇彼黑卑巡萧苑鳖泡消页住玫涵傀朱祥家炳最窗磐许梨妨符二坏叮芝决橡过船昭嫌述裔恃高醒栅淆赎茅尽冰某酷鬼碳朽妻挤第妻薪桂宙哺娇绅店你窟键慌盅毯铆是沈配峰诉馆绳门甥抨囤淹甲旧藉滇瑚器赎忌顷版吝郊宰益外爪票弃界奎脑夸勒恬施访谦陛龚盆仪罩招鞠嘎仇郡阁慧伊摇侈内滤调坦港传褥霄返杉袄滓影沮覆责郊部宾炯暑砷摘和邀弟娟刹肾汽譬堡坦暇吞蛹伊刹檀呻郁胃焙迷鼠爽酒驼呜策见膛绸息邓一、填空题1、2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了中华人民共和国公务员法这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。2、坚持党管干部，反对“政治中立”是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。3、西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”。奶子将公务员分为政务类公务员和事务类公务员。4、各机关内设的管理机关是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。5、公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。6、公务员必须忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令。7、1895年“科学管理之父”泰勒为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。8、品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以“人”为中心进行设计的分类管理制度。9、公务员法对如何设置各机关的具体职位仅作了原则性规定，各机关有权依照确定的职能、规格、编制限额、职数及结构比例来设置本机关公务员的具体职位。10、公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务序列的标尺。1、我国古代真正以考试的方式选拔官员是从隋朝的科举制度的创立开始的。2、我国公务员录用考试采取公开考试和严格考察的方法。3、工作实绩考核。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。4、我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩和廉五个方面。5、公务员的培训从性质上看，是一种继续教育。6、我国公务员任职程序包括：提出拟任职人选，考查，决定任命，下发任职通知。7、机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。8、公务员晋升程序主要包括：民主推荐，组织考察，讨论决定，按照规定履行任职手续。9、竞争上岗在本单位或者本系统进行，涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法规不宜公开单键的职位，不列入竞争上岗的范围。10、公务员降职一次降低一个职务层次。1、国家公务员奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。2、奖励，指给予在某方在表现突出，取得显著成绩的人员或者组织物质上的嘉奖、精神上的鼓励。3、对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的公务员，应给予记二等功、一等功。4、2004年中共中央制定公布的中国共产党纪律处分条例对党员不得违反的纪6、受记过处分的国家公务员，在行政处分解律作了全面规定。5、道德纪律是公务员作为公职人员必须遵守的职业道德和社会公共道德。除前，不得晋升职务和级别，也不得晋升工资档次。7、转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关内的平级调动。8、对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职任职的公务员，一般先要安排到相应岗位挂职锻炼。9、东汉在官员任职制度中实行“三互法”。10、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。1、我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。”2、我国公务员的工资是以基本工资和津贴、补贴和奖金几部分构成的工资结构。3、年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的福利制度。4、“自愿辞职”，是指担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。5、如果公务员在年度考核中，连续两年初评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。6、我国公务员退休方式分为两种，一种是强制退休，一种是自愿退休。7、离休是我国实行的一种特殊的退休制度。8、公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。9、公务员申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员。10、制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施二、不定项选择题1、以下各项中不属于我国公务员管理的基本原则的是（A）A、政治中立 B、分类管理C、任人为贤、德才兼备 D、法治2、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）A、身份方面 B、职务方面 C、经济方面 D、政治方面3、我国公务员制度的基本特点（AB）A、坚持党管干部 B、不实行“两官分途”C、政治中立 C、实行“两官分途”4、公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的职务和（A）A身份保障权 B依法执行公务C享受报酬、福利权 D申诉控告权5、下列不属于国家行政机关的是（A）A中国人民银行 B、街道办事处C、检察机关 D、县政府6、国家根据（B）设置公务员职务序列A、公务员等级 B、公务员职位类别C、公务员工资级别 D、公务员津贴7、职位分类所依据的基本要素是（A）A、职位的工作性质 B、难易程度C、责任大小 D、所需资格条件8、我国公务员的级别分为（D）A十三级 B十五级 C二十级 D二十七级9、非领导职务层次在（B）以下设置A省部级 B厅局级 C县处级 D乡科级10、职位的三要素是（ACD）A、职务 B职级 C职责 D职权1、公务员录用的原则是（ABCD）A公开 B、平等 C、竞争 D、择优2、新录用的公务员试用期为（C）A、3个月 B、6个月 C、12个月 D、24个月3、招录机关根据（D）对报考申请进行审查。A、希望的招录标准 B、编制限额C、人数 D、报考资格条件4、调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据是（C）A、平时考核的结果 B、年终考核的结果C、定期考核的结果 D、不定期考核的结果5、公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A）A、予以辞退 B、降级使用C、降两级工资 D、撤职6、公务员的培训实行（B）管理。A、智能 B、登记 C、职能 D、任职7、下列哪些职位不实行聘任制（A）A、涉及国家秘密的 B、因工作需要的C、涉及技术性的 D、涉及专业性较强的8、聘任制公务员聘任合同期限为 。聘任合同可以约定试用期，试用期为 （A）9、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成？（ABCD）A、公务员主管部门的代表 B、聘用机关的代表C、聘任制公务员的代表 D、法律专家10、竞争上岗适用于（B）的职务A、厅局部正职以下 B、司局级正职以下2、国家公务员实施奖励的机关，必须是（A）A国家行政机关 B各级党的组织 C学校 D部队3、公务员奖励制度既是社会主义精神文明建设的重要内容，又是国家公务员C、副调研员以下 D、特殊职位1、国家公务员的奖励的种类有：（ABCD）和授予荣誉称号。A嘉奖 B记三等功 C记二等功 D记一等功管理制度的重要组成部分，更是国家公务员激励机制的核心内容。其作用表现（ABC）A竞争作用 B示范作用 C激励作用 D团结向上作用4、公务员法第52条规定，公务员或公务员集体有下列（ABCD）情形之一的，撤销其奖励。A弄虚作假，骗取奖励的B申报奖励时隐瞒严重错误C获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或刑事处罚的D严重违反规定程序的5、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（ABCD）A记过 B记大过 C降级 D撤职6、国家公务员纪律的基本内容包括（ABCD）A政治纪律 B工作纪律 C廉政纪律 D道德纪律7、我国公务员交流形式是法定的。包括（ABD）A调任 B转任 C轮岗 D挂职锻炼8、（C）是一种既可在行政机关内进行，也可在行政机关外进行的内外混合型交流形式。A调任 B转任 C 挂职锻炼 D轮换9、下列不属于国家公务员回避类型的是（A）A民族回避 B公务回避 C职务回避 D地区回避10、我国公务员制度规定回避的两种情形是（AD）A申请回避 B制度回避 C法律回避 D主动回避1、我国实行（B）相结合的公务工资制度。A等级与工资 B职务与级别 C津贴与基本工资 D职务与待遇2、公务员工资、福利、保险制度的基本功能是（ABC）A保障 B调节 C激励 D管理3、国家实行（A），定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。A工资调查制度 B工资评定制度C工资调整制度 D工资制定制度4、公务员辞职的条件可分为（BD）A主观条件 B肯定条件 C客观条件 D限制条件5、国公辞职主要适用于（AC）A人大选举产生的领导干部 B委任制干部C政协选举产生的领导干部 D聘用制干部6、对有下列哪些情形的公务员，不得辞退？（BCD）A因私事自杀未遂，被确认丧失或者部分丧失工作能力的B患病 C负伤D女性公务员在孕期、产假、哺乳期内7、公务员强制退休的条件是：即公务员应当退休的条件（ABCD）A男性年满60周岁B因疾病或意外休息室身心致残，完全丧失工作能力的C因公致残，完全丧失工作能力的子 D女性年满55周岁的8、对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C）提出再申诉。A作出处理决定的机关 B同级公务员管理机关C作出处理决定的机关的上一级机关 D上级公务员管理机关9、公务申请复核的时限应在接到人事处理决定之日起（D）A、10日内 B、15日内 C、20日内 D、30日内10、公务员提出控告的条件是（ABCD）A公务员的合法权益受到侵害B侵害公务员的行为是违法违纪的C被控告机关或人员属于受理控告的机关管辖D有明确的控告人三、名词解释1、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2、公务员的义务：指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。3、职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。4、公务员的录用：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。5、选任制：就是按照法律和有关章程规定由法定选举人投票，经多数通过来确定公务员任职或者免职的任免方式。6、任职前公示制：就是将党委集体讨论研究确定提拟或调整的公务员的有关情况通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职的人事管理制度。7、公务员奖励：是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出、有显著工作业绩或者是其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。8、公务员纪律：是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行规范。9、公务员回避制度：公务员回避就是为了保证机关工作人员依法执行公务，保持公正廉洁，防止因亲属关系等因素影响工作，而对公务员在担任职务、任职地域和执行公务等方面作出限制性规定的法律制度。10、公务员工资：是国家根据按劳分配的原则，以法定货币形式付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。11、公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，经过任免机关批准，解除其与机关的职务关系，或者担任领导职务的公务员，依法辞去担任的领导职务的法律行为或法律事实。12、法律责任：公务员法的法律责任有广义、狭义之分。广义的法律责任指公务员法律关系主体违反公务员法律规范，损害公务员法保护的公务员、个人和机关的合法权益和社会公益所应承担的法律后果。狭义的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。13、公务员考核公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理的权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。14、 公务员交流公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而生产、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。15、 调任调任是公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任领导职务或助理调研员以上非领导职务，以及公务员调出机关任其他公职。16、 挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定时间内下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业、事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。17、 公务员申诉公务员申诉是指公务员对其所在机关作出的涉及本人权益的人事处理不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出重新处理的意见和要求的行为。18、 公务员辞职公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下，辞去现任职务，解除其与机关职务关系的法律行为或法律事实。19地域回避：地域回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。20任职回避指通过对公务员所任职务，执行公务和任职地区等方面作出限制规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务廉明的执行公务的法律制度。21转任指公务员因工作需要或者其它正当理由在机关系统内跨地区，跨部门的调动或者在同一部门内的不同职位之间的转换任职。22公务的员免职：是指任免机关按照管理程序，依照有关法律法规，通过法定程序，免去公务员担任的职务23、公务员控告：公务员对任何国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益时，向上级行政机关或行政监察机关提出要求惩处侵权行为责任人的行为。24、部外制：是指在行政系统外，设立相对独立的公务员管理机构。19、行政处分：它是指国家行政机关对本机关的公务员所进行的行政制裁。25品位分类：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度26公务员在职期间义务：指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个期间内必须履行的各种义务。27、公务员退休：国家公务员退休是指国家公务员达到一定年龄和工龄，或因丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额的养老金28选任制公务员：选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，但却是公务员队伍中十分重要的一部分。29、公务员培训：公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动30公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。31、退休：国家公务员退休是指国家公务员达到一定年龄和工龄，或因丧失工作能力而根据国家规定办理手续，离开工作岗位，并领取一定数额的养老金。四、问答题1、简述我国录用公务员的程序。答：我国录用公务员的程序包括：编制录用计划；发布招考公告；对报考者进行资格审查；对符合报考条件的人员进行公开考试；确定考察人选并公示拟录用人员名单；录取与试用。2、公务员聘任的方法有哪几种？答：机关聘任公务员可以采取两种方法：一种是公开招聘的方法；另一种是直接选聘的方法。3、公务员降职和行政处分有何区别？答：公务员降职和行政处分区别在于：目的不同；原因不同；实施的后果不同。4、简述公务员的范围。答：在我国公务员的范围主要包括下列七类机关的工作人员：（1）中国共产党机关的工作人员；（2）人大机关的工作人员；（3）行政机关的工作人员；（4）政协机关的工作人员；（5）审判机关的工作人员；（6）检察机关的工作人员；（7）民主党派机关的工作人员。5、职位分类的特点是什么？答：职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；职位分类指在通过实行科学分类业提高公务员管理水平；职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。6、我国公务员权利的基本内容是什么？答：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（4）参加培训；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（6）提出申诉和控告；（7）申请辞职；（8）法律规定的其他权利。7、公务员奖励的原则有哪些？答：公务员奖励的主要原则有三种：精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；个人奖励与集体奖励并重的原则；定期奖励和及时奖励相结合的原则。8、公务员处分的后果是什么？答：、受警告处分的，在处分期间，不得晋升职务和级别，但可能晋升工资档次。、受记过、记大过、降级、撤职处分的，在受处分期间不仅不得晋升职务、级别，而且也不得晋升工资档次。、受撤职处分的，应当降低职务层次重新确定职务，并按新任职务确定相应的级别。、受开除处分的，法律后果有二。一是自处分决定生效之日起解除其与单位的人事关系，不再担任公务员，不再负有行使国定权力、执行国家公务的责任，也不再享有公务员的各项权利，退出公务员系统；二是不得被再次录用为公务员。9、交流与回避两者存在的区别体现在哪些方面？答：回避制度是与交流制度比较相近的一种公务员管理制度两者在具体实行上有一定的互承性，但又存在明显区别，具体体现在以下三个方面：、两者的目的各不相同；、涉及的范围不同；、管理的方式不同。10、公务员工资制度贯彻哪些基本原则？答：按劳分配原则；体现工作职责、工 能力、工作实绩资历等因素；保持不同职务、级别之间合理的工资差距。11、确立引咎辞职制度有何重要意义？答：引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担自己的责任在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失职失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。12、机关在公务员管理中有哪些违法行为需要承担法律责任？答：突破条件任用公务员的行为；不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；妨害竞争性公务员管理活动的行为；不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；违反公务员法规定的其他情形。13、 简述委任制公务员的任职程序。答：（1）提供拟任职人选。（2）考察。（3）决定任命。（4）下发任职通知。14、简述职务晋升的程序。答：职务晋升程序，是指晋升国家公务员职务必须经历的法定工作步骤。非经这些步骤所晋升的职务就不具有合法性。1）民主推荐；2）组织考察；3）按照管理权限讨论决定。15、 简述违反公务员廉正纪律的行为包括哪些方面。答：（1）政治纪律；（2）工作纪律；（3）廉政纪律；（4）道德纪律。16简述公务员交流的作用。答：（1）优化人才资源配置的作用（2）培养锻炼公务员队伍的作用（3）促廉政建设的作用16、 简述公务员回避的作用。（1）有利于公务员公正履行职责有积极的导向作用。（2）有利于发挥全社会对公务员的监督作用。（3）有利于造就公务员健康成长的环境。（4）有利于加强机关管理、提高机关行政效率。17、简述公务员辞去公职的限性条件。（1）未满国家规定的最低服务年限的。（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。（3）重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的。（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪司法程序尚未终结的。（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。18、简述建立公务员辞退的特征。（1）辞退是行政机关的法定权利（2）辞退公务员必须基于一定的法律实施（3）必须遵循法律必要的法律程序（4）被辞退的公务员享有法定待遇，即可以享受待业保险19、简述公务员控告的特点。答：公务员控告具有以下特点。1）控告必须由公务员本人提出。公务员本人丧失行为能力或死亡，可以由其近亲属代为提出。2）控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处。3）控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。4）受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关，如行政监察机关。20、什么是公务员辞职？公务员辞职有何特点？公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。公务员辞职具有以下特点：（1）辞职是公务员的法律权利；（2）辞职必须经过一定的法律程序；21. 试论述国家公务员任职、免职的法定条件。 公务员的任职是指任免机关根据有关法律规定，在其任免范围内，通过法定程序，任命（或聘任）公务员担任某一职务。其法定条件有：1 新录用人员试用合格的；2 从其他企事业单位调入行政机关任职的；3 转换职位任职的；4 晋升或降低职位的；5 因其他原因发生职位关系变化的。22简述公务员职务任免制度的功能作用。答；具体体现在三个方面：（1）赋予职责。公务员最主要的义务，就是履行自身职责；通过履行职责保证机关工作的正常运转，实现机关的职能作用。（2）完善管理。对公务员的管理，体现在身份管理和职务管理两个方面。（3）保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。23简述我国公务员考核制度的基本原则。答：（1）全面考核和重点考核相结合的原则。（2）客观、公正、公开、民主的原则。（3）分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。（4）考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来，考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。24、我国公务员录用制度应坚持哪些基本原则？ 1、 公开原则：主要是指录用公务员必须面向社会公开招考。2、 平等原则：即承认公民在担任公职方面有平等的权利与机会。3、 竞争原则：主要是指公务员的录用按照考试成绩排列名次，并考核本人政治思想、思想品质和实际工作能力，鉴别优劣，择优录用。4、 德才兼备的原则：即录用公务员时，对报考者要从“德”和“才”两方面云衡量，二者得兼，不可偏废5、 按职位要求选人的原则：是指在录用公务员时，应当职位空缺并按招考职位的工作性质，责任大小、难易程度及其任职资格条件来衡量报考者的德、才情况是否符合要求。28什么是任职回避、地域回避和公务回避？任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。公务回避是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。29建立公务员退休制度的意义。（1）有利于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力；（2）是对公务员享受老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；（3）是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制；（4）是激励广大公务员努力工作的制度措施，有利于提高机关工作效能。30公务员申诉与控告的异同？公务员申诉与控告既有相同之处，也有不同之处：公务员申诉和控告的相同之处在于：（1）主体都是公务员；（2）目的上都有维护公务员合法权益的方面；（3）性质上都属于公务员维护合法权益的救济手段；（4）申诉与控告都必须依照法定程序进行。公务员申诉和控告的不同之处在于：（1）目的不尽相同。控告除了有维护公务员个人合法权益的目的外，还有要求上级机关或者其他专门机关依法惩办违法违纪的机关及其领导人员的目的。（2）客体不同。申诉的客体是机关的人事处理行为，控告的客体是侵害公务员合法权益的机关及其领导人员的违法违纪行为。（3）范围不同。申诉的范围法律有明文规定，而对机关及其领导人员的控告内容没有限制，对机关及其领导人员的任何违法违纪行为，只要忠于事实，公务员都可以行使控告权。（4）程序不同：申诉有规定的复核、申诉、再申诉程序，有层级限制，公务员只能按照层级逐级申诉，而控告不受层级限制。23、简述辞退与开除的不同。答：开除是对公务员最严重的行政处分，只适用于那些严重违法失职，严重侵犯人民群众利益、损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。而辞退则不是一种行政处分。公务员被辞退的原因可能是公务员具有违法违纪行为但尚未达到开除的程度，也有可能不全是公务员本人主观方面的原因引起的。从两者的法律后果看，尽管都是终止与行政机关的职务关系，但公务员被辞退后，可根据国家有关规定享受待业保险，而被开除者则不能享受这些待遇。24、什么情况下不得辞退公务员：答1应因公到残，被确认丧失或部分丧失能力的，2患病或者负伤，在医疗期内，3女生公务员在孕期，产假、啃乳期内，4法律、行政法规规定其它不得辞退的情况、25、我国公务员的考核内容和方式，以及平时考核与定期考核的关系？答：内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。考核方式分为平时考核和定期考核。 平时考核和定期考核的关系是： 1.平时考核是定期考核的基础；2.定期考核是对平时考核的概括和总结。26、免职情形有哪些？ 答：1.公务员职位发生变化，承担了新的职责，应当免去其原任职务。 2.因各种原因公务员不能履行职责的，应当免去所任职务。 五、案例分析题1、一天，人事处长发给处里每位工作人员一张表格，请大家填写，测试大家对业务知识的掌握程度？你会填写吗？国家公务员的范围是什么？名称属于（1）机关（2）人员国家公务员1、妇联主任否2、街道办事处主任是3、村委员主任否4、乡长是5、某司法局局长是6、某自治州州长是7、某省作协主席否8、某盟盟长是9、居民委员会否10、监督机关是2、2000年考核马上就要开始了，面对这样一张名单小刘有点不知所措，你知道吗？姓名处分种类处分时间考核等次1、张秋丽2、李水3、吴冰4、刘天5、赵玲6、赵永党内警告处分党内严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍正被立案审查2000.92000.32000.102000.82000.4答：1.参加年度考核，不得确定为优秀等次；2. 参加年度考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告的，确定为不称职，其它原因而受严重警告的，只写评语，不确定等次；3. 参加年度考核，只写评语，不确定等次；4. 参加年度考核，确定为不称职；5. 参加年度考核，确定为不称职；6. 参加年度考核，只写评语，不确定等次。五、案例分析题一次同学聚会，小孙无限感慨地对他的大学同学某民族自治县的县长说：“还是少数民族好，没有那么多限制，否则我也不会蹉跎到现在呀。”原来两年前，小孙被提拔当他们县的县长，但因制度不允许，就调他到别的县去任县长，但小孙不愿撇下年迈的父母，远离家乡，于是弄成现在的局面，你如何看等小孙的感概？答：本案例主要涉及的是公务员回避制度问题，属于地域回避。1、我国的公务员制度规定公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。2、我国宪法规定了在少数民族集居地区实行民族区域自治。按照这一规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长应该由本地区少数民族的同志来担任，其它部门的主要领导也由本地区少数民族的同志来担任。3、由此可见，小孙应该遵守地域回避的有关规定，而其少数民族的同学则无需实行地域回避。五、案例分析题某县统计局的国家公务员张某1998年度考核中被定为不称职，张某不服向县人事局提出申诉，人事局经过审查后发现张某未经复核，遂驳回申诉不予受理。张某经过复核后，对复核结果不服，遂抽人民法院提出申诉，被法院驳回不予受理。于是有人议论纷纷，说张某是民告官司连受理的地方都没有，更不用说胜诉，你怎样认为？答：本案例中张某主要是涉及到公务员申诉的有关问题，其主要是对个人年度考核不称职而进行申诉。1、按照公务员申诉的一般程序，公务员对机关人事处理决定不服，可先向原处理机关申请复核；如果公务员对复核决定不服，再向同级公务员主管部门或者上级机关提出申诉。2、张某应先向县统计局对其年度考核不称职的处理结果申请复核后，如果对复核结果不服，再向县人事局或上级统计局提出申诉，而不应该向人民法院提出申诉。由于张某申诉不符合程序，不属于法院受理范畴，故法院驳回不予受理。3、同时，按照径直申诉程序，张某也可以不经过复核而直接向县人事局提出申诉，县人事局也应予以受理，故案例中县人事局驳回张某的申诉不予受理的做法是不妥的。 六、论述题1、我国公务员权利的基本内容包括哪些？答：我国公务员权利的基本内容包括：（1）获得履行职责应当具有的工作条件。包含两层含义：一是公务员有权获得工作条件的保障，二是这种工作条件的保障是与公务员的职责相适应的；（2）非因法定事由，非经法定程序，不被免职，降职，辞退或者处分。这被称为公务员的身份保障权；（3）获得工资报酬，享受福利，保险待遇。这是公务员的基本权利，是公务员的经济权利，是公务员工作和生活的经济保障；（4）参加培训。公务员享有参加培训的权利。首先，公务员参加培训是宪法的要求。其次，公务员参加培训是现代社会经济科技发展对公务员提出的必然要求。最后，参加培训也是公务员自身发展的需要；（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。这一权利有利于各级机关克服官僚主义，提高工作效率，改善工作质量。任何机关的领导人都不能压制公务员的批评和建议；（6）提出申诉和控告。申诉是指公务员如对涉及本人的人事处理不服时，可以申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或作出该人事处理机关的上一级机关提出申诉，对处分决定不服的，也可向监察机关提出申诉，也有权向上级机关或监察机关提出控告；（7）申请辞职。公务员由于客观或主观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请；（8）法律规定的其他权利。公务员除享有公务员法规定的权利外，还享有法律规定的其他权利。一部分是法律规定