EMC商业计划书修改.doc

EMC 商业计划书计划摘要：上海夸父太阳能工程有限公司是专业从事节能工程的开发、设计、安装施工和维护维修为一体的高新技术企业，是目前上海及国内节能工程领域最具有技术 实力、运行经验和服务意识的公司之一。公司创建八年来，依靠科学的管理和强烈的服务意识，已成功完工上海海事大学、锦江之星连锁、南京晓庄学院等大型典范项目，并分别得到上海市领导、江苏省领导的高度赞扬。公司确立了立足上海，面向全国，走向社会，将“夸父”品牌打造成行业内“用户投资更经济、使用更舒适、服务更满意的太阳能与建筑一体化集成服务公司”的宏伟目标。在设计部、市场部、销售部、工程部的紧密配合下，公司于2007年圆满完成1700万销售业绩，遥居江浙沪太阳能公司第二名，而领导层对市场信息的敏锐更是公司得以在众多竞争者中制胜的法宝，特别是EMC在国内沉寂几年之后的再度被关注，及国家一系列政策的出台，如上海将扶持和奖励“节能公司”单个项目奖励金额最高不超200万元（2008年10月14日）、上海节能减排每节约一吨标煤奖励三百元（2008年10月10日）.我公司将再次乘风破浪，在挑战中迎接新的目标，在总经理的带领下，把握新一轮历史机遇，创造更美好未来。公司每一位员工都定位在“技术”，技术型复合人才是公司赢得过去取胜未来的基础；八年前与竞争对手同样的白手起家，当今天的很多对手依然在惨淡经营、夫妻老婆店时，我们的业务已遍及云南、江苏、上海各行各业，诚信务实、技术领先是公司的旗帜。 目前，在全国乃至全世界掀起节能环保的浪潮，同时面临能源的紧缺和价格上涨，各用能单位面临能源的紧缺、费用的急剧上涨，加之政府对节能环保下达的指标任务，及各项优惠政策的出台，酒店、宾馆、医院、学校等各大用能单位都迫切要求进行节能降耗，但初期的资金投入又恰恰是他们最大的障碍，EMC正是解决这一问题的最佳途径，且各自丰厚的收益是双方愿意达成项目实施的桥梁。一、合同能源管理简介和概念:合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC公司的经营机制是一种节能投资服务管理；客户见到节能效益后，EMC公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。合同能源管理是EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMC公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。二、合同能源管理项目特点：1) 节能效率高项目的节能率一般在10%40%，最高可达50%；2) 客户零投资全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由 EMC 公 司负责，不需要客户投资；3) 节能有保证EMC 公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降；4) 投资回收短项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为15 年。5) 节能更专业EMC 公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理；6) 技术更先进EMC 公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。7) 客户风险低客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，无任何风险。8) 改善现金流量客户借助 EMC 公司实施节能服务，可以改善现金流 量，能够把资金短缺但又渴望上马的项目变为现实。9） 提升竞争力客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。10) 管理更科学客户借助 EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。 三、服务范围：EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC公司是实现节约能源，提供能源利用效率全方位改善服务的一种业态，针对用能单位实施节能诊断，同时提供新型节能高效设备，提供具体的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为节能绩效保证合同业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收四、运作模式 根据市场调研和国内企业的特点，经过分析比较，我们采用双方都最喜欢接受的、也是国际市场运作效果最好的典型的EMC模式节能效益分享模式：节能改造工程的全部投入和风险由公司承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给企业使用，以后所产生的节能收益全归企业享受。此模式的特点：由于用能单位零资金投入，且在项目实施完毕后可分享到节能带来的费用节省，可谓获利获益；而投资公司在合同期内丰厚的投资回报亦是商家的最终目的。五、节约的能量计量方法1) 节能量计量之目的节能量既是企业衡量EMC公司节能技术能力的标准，也是EMC公司评价节能项目的可盈利性的标准，因此节能量的计量对EMC公司与企业都很重要。但是，能源系统的各项参数是可以被测量的，节能量则不能被测量的。在实施节能改造之前，节能量是假设的推估值；实施节能改造之后，节能量是各种数据的综合统计值。节能量在各个时期都不是恒定不变的，它随气候、使用条件（如面积、人数、设备、产量、时间）、能源价格等许多因素的改变而改变。节能率也是一个动态的概念，它随使用环境、设备负荷率的变化而变化。一般的情况下，能源总是越用越多的。2）节能量计量之方法节能量计量之方法可以在EMC公司与企业的节能合约中协商解决，也可以委托第三方权威机构检测与验证。在此我们应用简单、有效的方法：1、设备性能比较法比较节能改造前后所投入的新旧设备的性能，结合设备运转时间，即可简单地评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较单一的场合，例如灯具的更换，对于负荷变化大的设备亦有参考价值。2、前后能源消耗比较法节能改造前后，比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较繁杂的场合。例如星级宾馆、大型酒店等，这类企业管理比较规范，全年的能源消耗跟历年比较，变化不大。3、节能量计量之实施程序依据节能量计量所要求的准确度与公正性的不同，以及节能改造项目合同的不同类型，应采用不同的实施程序。在此我们阐述EMC公司与企业之间的，节能效益分享型的节能量计量之实施程序： 在节能项目实施前，EMC公司提交节能率及节能效益预测报告，供企业参考。 必要时，EMC公司提供或在企业现场制作，样板工程，以验证节能率，增加企业对节能改造的信心。 EMC公司与企业协商，在合同中明确节能量计量之方法，指定EMC公司与企业在节能量计量中所扮演的角色。 节能项目实施前后，根据工程需要安装计量装置，收集能源消耗数据。 节能项目实施后，EMC公司应提交经双方确认的节能率分析报告，作为双方节能效益分享的依据。 企业按合同规定，向EMC公司支付节能服务费。我们以太阳能投资分析为例，计算在设备回收期内所节约费用：根据上述表格，太阳能设备基本可在23年内收回投资成本，按照EMC的方式，我们将节约的费用按比例分成，以20T燃油15年节省1741114元计算，每年节省116074元，设备成本35万，3年收回成本，之后前5年按四六分，投资方每年收回69644.4元，受益方每年收回46429.6元，后七年按六四分，投资方每年收回46429.6元，受益方每年收回69644.4元，12年总收回673229.2元，投资方的回报率为：35*（1X）15 1741114,则X287，即投资回报率为287，按传统投资效益分析，一年期固定利率2.25计算，35万的本金15年总收益为35*（12.25）15 48.8672万元，六、业务流程：1) 经营部按项目和客户选择原则，确立建议的客户和项目，以书面形式报分管副总经理，经批准后与客户签订实施项目意向书； 2) 工程技术部指派专人和顾问考察项目，提出项目的技术措施及风险分析，向财务部报告项目成本的建议，经分管项目和财务的副总经理同意后，编写可行性研究报告和项目实施计划； 3) 可行性研究报告和项目实施计划经客户认可并经分管项目和财务的副总经理批准经营部代表公司与客户谈判合同条款并签署合同； 4) 合同签署后，工程技术部安排并监督设计，财务部编制用款计划，准备项目所需资金；5) 计划经客户认可后，工程技术部进行安装施工调试运行工作；6) 项目实施进展情况由项目经理按月填报项目进度表；7) 项目正常运行后，工程技术部每月派人访问顾客，计算节能效益；财务部依据合同规定的分享比例或付款要求填写发票，收回应得款项。 夸父公司人员与组织架构市场前景从中国技能服务产业年会暨产业发展综合论坛了解到，十年磨一剑，中国节能事业终于迎来了自己的春天。政府机构、大型公共建筑、高耗能企业属于资源消耗的三大领域。目前我国已把建设节约型社会作为一项重大战略来实施。据统计，截止到2006年12月31日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）发挥指导协调作用帮助会员企业北京、辽宁、山东三家节能服务示范公司（EMCo）和新兴的节能服务公司共计实施合同能源管理（EPC）项目1426个，EPC投资42.6亿元，形成年节能能力280万吨标准煤，减排二氧化碳181万吨，同时拉动节能市场投资84.05亿元。而节能服务产业总产值（含非EMCA会员单位）突破80亿元大关，达到82.55亿，比去年同期增长74.5%；综合节能投资（含EPC投资）达到63.3亿元，比去年同期增长106.9%。按综合节能投资计算，2006年节约煤炭合标准煤416.45万吨，减排二氧化碳268.71万吨；按EPC投资计算，2006年节约煤炭合标准煤124.47万吨，减排二氧化碳80.32万吨。2006年“合同能源管理”机制展现蓬勃生机，其三种基本类型是节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型。这种机制能够有效地排除市场经济条件下的种种节能障碍，其核心是节能服务公司与客户合作通过实施节能项目创造节能价值来实现双方共赢。在建筑、交通、工业领域节能服务公司都表现活跃，在相关的能源统计、能源审计、节能方案咨询以及清洁发展机制（CDM）等方面，节能服务公司也取得了良好的进展。2006年，政府在高度重视节能工作的同时，“合同能源管理”机制进一步得到重视，“合同能源管理”首次进入国务院文件，而十届全国人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，到2010年，但为国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%，并被列为约束性指标，以及国家发改委颁布的关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知，“合同能源管理”作为要求大力推广的市场节能机制被列入其中。这些都为节能服务产业带来了巨大的发展机遇。世界银行/GEF中国节能促进项目与合同能源管理由国家经贸委、世界银行和全球环境基金(GEF)共同开发和实施的重大节能项目世行/GEF中国节能促进项目，已于1998年底正式启动实施。该项目是我国政府与世界银行/GEF在节能和环保领域的一项重大国际合作，是我国九五期间节能重点项目之一，同时也是世界银行/GEF这两个国际组织在全世界推进节能和控制温室气体排放而采取的重要行动之一。“合同能源管理”的回报率据悉可达到30左右，这不能不吸引众多国内企业开始积极投身其中，而世界银行和我国行业主管机构目前也在努力建立合同能源管理项目贷款担保机制，为新节能服务公司的建立和发展提供信贷和担保支持。再加上一些节能领域的国际巨头对我国这一市场的跃跃欲试，相信合同能源管理这一新鲜事物很快就会降临到每个人身边，给能源日渐紧缺的我们这个发展中大国带来丰厚的投资回报。该项目的核心内容是：利用世界银行和GEF这两个国际机构的资金和技术支持，在我国引进、示范和推广合同能源管理这一国际上先进的市场节能新机制，促进我国节能机制面向市场的全面转轨和节能产业化进程，以期不断提高我国能源利用效率水平，同时有效减缓我国温室气体的排放增长速度，从而为缓解全球温室效应作出积极的贡献。上海市政策上海将扶持和奖励“节能公司”单个项目奖励金额最高不超200万元作者：李艳秋 文章来源：新闻晨报 点击数： 82 更新时间：2008-10-14为了推进节能工作,上海将对符合条件的合同能源管理项目进行专项扶持或奖励。记者了解到，上海市经委和市财政局日前发布上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法，将对在上海注册的“节能公司”在本市地域内开展的合同能源管理项目进行扶持，其中对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。根据实施办法规定，符合条件的节能公司必须是在本市注册的、具有独立法人资格、经主管部门登记备案的合同能源服务公司，项目合同金额高于30万元，且项目实施后年节能量超过100吨标准煤。奖励办法是，对于由合同能源服务公司进行全额投资运行的合同能源管理项目，根据项目实施后年实际节能量，按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励。对于由合同能源服务公司与项目实施单位共同投资的合同能源管理项目，则根据项目实施后年实际节能量和合同能源服务公司的投资比例，对合同能源服务公司进行专项奖励,对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。所有想要得到奖励和扶持的公司必须经过申报和审核程序，有关部门将对项目进行绩效评价、抽查等，并对专项扶持资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。上海节能减排节约一吨标煤奖励三百元作者：张晓鸣 文章来源：文汇报 点击数： 82 更新时间：2008-10-10由合同能源服务公司进行投资运行的合同能源管理项目，可按实际节能量获得奖励。记者昨天从市经委获悉，为实现本市节能减排工作目标，加快推进合同能源管理工作在全市的开展，相关专项扶持实施办法已经正式制订。具体来说，对由合同能源服务公司进行全额投资运行的合同能源管理项目，根据项目实施后年实际节能量，按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励；对由合同能源服务公司与项目实施单位共同投资的合同能源管理项目，根据项目实施后年实际节能量和合同能源服务公司的投资比例，按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励。对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。对符合规定条件的合同能源管理项目，其发生的项目前期诊断费用，由专项资金给予一次性资助，其中对合同金额高于200万元、项目实施后年节能量超过500吨标准煤的项目，给予一次性资助5万元；对其它项目给予一次性资助2万元。成功案例：我公司于2005年承接莫泰168连锁酒店，由我方总投资50万元，每年为客户节约燃油费20万元，双方共同享有利益分成，每年各得10万元，支付周期为15年，我方最终收益为150万元。上海出台优惠政策推进合同能源管理模式日前，上海市政府对合同能源管理示范项目实行优惠政策，以促进上海合同能源管理节能新模式的快速发展。 据上海合同能源管理指导委员会办公室徐惠根介绍，具有节能、经济、高回报效率并有推广价值的项目的企业可申请立项，经专门部门评估确定的示范项目可享受特别的优惠政策，如由政府给予一定的贴息贷款，可补贴专家论证、前期方案等前期的项目费用，对全部采用国产设备的项目，立项后固定资产投资的40可申请退税，并从新增利润中退返企业。国外合同能源管理概况在国外，合同能源管理简称（ EMC ）是在上个世纪 70 年代中期以后逐步发展起来的，尤其在北美和欧洲， EMC 已成为一种新兴的产业。这里简要介绍国外 EMC 的发展概况。 北美 EMC 北美 EMC 是在 70 年代发生“世界能源危机”时出现并很快发展起来的。这是一种以盈利为目的的专业化能源服务公司。 加拿大 加拿大联邦政府和地方政府对此十分重视。加拿大的 6 家大银行都支持 EMC ，银行也对客户的项目进行评估，并优先给予资金支持。 1992 年，加拿大政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”，其目的是帮助各联邦政府机构与 EMC 合作进行办公楼宇的节能工作，并制订了在 2000 年前联邦政府机构节能 30 的目标。 美国 美国是 EMC 的发源地，也是 EMC 产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都支持 EMC 的发展，把这种支持作为促进节能和保护环境的重要政策措施。 1985 年以后，美国政府曾以 25 亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目，其目的是使政府在节能和环境保护方面起带头示范作用，其效果是很明显的。凡是实施节能项目的政府楼宇，平均用能下降 15 ，而且工作环境得到了改善。 1992 年美国联邦政府通过一个议案，要求政府机构与 EMC 合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至 2005 年节能 30 （与 1985 年相比）。 欧洲 EMC 的发展 欧洲各国的能源服务公司是在 80 年代末期逐步发展起来的。欧洲 EMC 运作的项目有别于美国和加拿大，主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模较大、节能效益分享的时间较长。 西班牙 西班牙是电力相对短缺的国家之一，近几年西班牙政府从节约能源、保护环境的目标出发，制定分布了一系列鼓励开发热电联产、可再生能源发展的“硬件”政策。所以， EMC 的业务发展很迅速。 意大利 意大利国家电力有限公司和新技术能源环境委员会在推进节能政策和技术开发方面做了大量的工作，特别是国家电力公司已制定了全面履行京都议定书，减排温室气体的行动方案。其中也包括了推进 EMC 发展的政策措施。 法国 法国环境能源控制署是 70 年代以来法国政府推进节能，控制环境污染的国家事业结构，工作人员已增加到 900 人。该机构目前用于节能和环境保护的资金主要来自政府拨款和企业环境污染收费（或称环境治理收费），其使用的比例是， 71 通过 EMC 为工业企业实施节能项目。因此，可以预计将来 EMC 的业务发展，将会上升到一个新水平。中国节能协会节能服务产业委员会中国节能协会节能服务产业委员会（简称EMCA）是世界银行/全球环境基金中国节能促进项目二期EMCo服务子项目的执行机构。该项目是国家发展和改革委员会、世界银行（WB）和全球环境基金（GEF）共同组织实施的大型国际合作项目。目标是通过示范和推广“合同能源管理”节能新机制，促进我国节能机制转换，扩大节能投资，提高能源利用效率，减少温室气体排放，保护地区和全球环境。EMCA于2004年 4 月 3日在北京召开成立大会，是经民政部正式批准成立的非盈利社会团体组织。EMCA的前身是2001年4月成立世界银行/全球环境基金中国节能促进项目办公室的EMCo开发服务小组。EMCA的业务范围： 1.宣传贯彻国家有关节能、环保政策法规；2.传播“合同能源管理”节能新机制；3.建立EMCA网站： （）4.向新兴/潜在EMCo提供培训、技术援助和服务；5.加强国内外合作服务；6.推介节能新技术；7.召开EMCA会员年会，EMCo业务国际国内发展论坛/研讨会，创办期刊或出版物；8.借助GEF项目二期EMCo贷款担保计划，帮助新兴/潜在EMCo克服资金障碍，建立良好的资信，从商业银行获得节能项目所需资金；9.对节能服务公司进行认定并予以公布；10.发布最新的项目动态（招投标信息），推荐适合“合同能源管理”方式运作的项目线、产品和技术目录；11.加强与公用事业机构及其附属机构、相关的行业协会、律师、金融机构、国际机构的联系和合作，扩大EMCo的服务范围和服务对象；12.加强自身能力建设；13.向EMCo提供各种有偿服务，接受企业赞助，维持自身的持续发展；14.接受国家有关部门 以及国际合作机构授权或委托的各项业务；15.不断制定新的发展战略，规范和协调EMCo行业的相关活动，促进节能服务产业在中国健康持续发展。EMCo的机遇与挑战近来，EMCo的利好消息不断。首先，国家发展和改革委制定的节能中长期专项规划发布并开始实施，这对推行以市场机制为基础的合同能源管理节能新机制、促进节能服务公司（EMCo）的建立和发展将起到重大作用。其次，旨在遏制全球气候变暖的京都议定书于2005年2月16日正式生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。京都议定书正式生效将对全球政治、经济领域产生重大影响。国家发展和改革委有关负责人表示，中国将履行联合国气候变化框架公约和京都议定书承诺的义务，同时希望发达国家在率先减少温室气体排放的同时，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。中国将本着“共同但有区别的责任”的原则，坚持不懈地贯彻全面、协调和可持续发展的科学发展观，继续致力于提高能源利用效率、开发和利用新能源和可再生能源，为缓解和适应气候变化做出应有的贡献。中国政府采取七项措施应对气候变化：组建了国家气候变化协调机构；积极参加了有关气候变化的国际谈判；采取一系列减缓温室气体排放的政策措施；认真履行联合国气候变化框架公约下承担的具体义务，完成了中华人民共和国气候变化初始国家信息通报；开展气候变化的科学研究；为实施京都议定书做好准备；开展对气候变化方面的宣传、教育活动，增强公众的气候变化意识。世界银行/全球环境基金中国节能促进项目的目标是引进、示范、推广合同能源管理模式，建立基于市场的节能新机制，由此达到克服市场障碍，促使各类节能项目的普遍实施，提高我国的能源效率，减少CO2及其它污染物的排放，保护全球及地区环境。推广节能新机制，组建各种类型的新的EMCo，形成中国的节能服务产业；吸引各类投资者，对节能项目进行商业性投资，促使节能服务产业的迅速发展。京都议定书正式生效，必将有力地促进节能服务公司的建立和发展。由于我国能源效率较低，单位产品能耗较高，在发达国家减排温室气体的成本要比我国高得多。因此，京都议定书正式生效后，一些发达国家就会在我国实施节能项目以获得他们所需要的减排指标。我国节能服务公司不仅可以获得更多的市场份额，而且通过减排指标贸易获得更多的经济效益。我们有必要对京都议定书有更深入的了解。为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，147个国家和地区的代表在日本京都召开联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议，通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球范围内气候持续变暖的京都议定书。京都议定书规定，在20082012年间，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量要比1990年减少5.2%。其中，欧盟削减8%，美国削减7%，日本和加拿大削减6%，东欧各国削减5%8%。但该议定书允许澳大利亚增加8%，挪威增加1%，爱尔兰增加10%。新西兰、俄罗斯和乌克兰可保持1990年的排放水平。该议定书还规定，包括中国和印度在内的发展中国家没有减少排放量的义务，可自愿制定削减排放量目标。京都议定书需要在占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，才能成为具有法律约束力的国际公约。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书，是第37个批准国。欧盟及其成员国于2002年5月31日正式批准该议定书。2004年11月5日，俄罗斯总统普京正式批准了该议定书，成为第127个批准国。由于此前126个批准国温室气体排放比例达不到55%，俄罗斯批准京都议定书，使该议定书终于可以正式生效了。目前全球已有141个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家。美国人口仅占全球人口的3%4%，而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上，为全球温室气体排放量最大的国家。美国曾于1998年11月签署了议定书，但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准京都议定书。合同能源管理节能的“钱源” 节能被认为是企业提高自身经济效益和竞争力的重要举措之一，可以有效降低成本、保护环境、确保能源供应。但节能的钱从哪儿来？“合同能源管理”轻松地回答了这个问题。合同能源管理的实质，就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，说白了，就是把埋在浪费中的利润挖出来，以风险投资的方式刺激各方的节能需求，使之转化成看得见、摸得着的节能收益。其运作的基本模式，就是把“节能”当作有利可图的投资，项目实施后省下来的能源费用就是投资回报，根据事先协议，投资各方可以从中分享利润。这样，企业就可以利用未来的节能效益为现在的设备升级，引进新型节能技术，以及降低目前的运行成本。以盈利为直接目的的专业服务公司，可谓是市场经济下的节能服务商业化实体，具有资金整合和技术整合的能力。而对于节能设备制造商、销售商，以及节能技术拥有者来说，一方面，可自行建立、运作这样的企业，将合同能源管理模式作为营销自身产品、技术的有效手段；另一方面，也可与这种企业建立战略合作伙伴关系，通过遍布全国的企业网络推广自己的产品、技术，充分发挥双方的优势，互惠互利，共同开发节能市场。我国的节能成效虽然每年都有较大幅度上升，但用能效率或GDP能耗与发达国家相比仍有较大差距。比如日本GDP能耗仅为0.18吨标准煤/万元，而上海为1.18，差距中显示出巨大的商业空间。据专家介绍，如果说过去20年我国的节能潜力是在工业领域，那么今后20年的节能潜力将主要分布在冶金、电力、化工、建材等高耗能部门。通过考察建筑、工业、交通等主要领域后人们发现，经济上可行、技术上合理的节能潜力在我国每年将达到2.5亿吨标准煤，按每吨400元计算，节能的市场潜力可以达到1000亿元人民币。而要达到这一目标，没有切实可行的节能运作机制显然是做不到的。于是，为在我国引进合同能源管理这一新兴的节能机制，全球环境基金曾赠款支持我国成立了“国家节能信息传播中心”；世界银行也提供贷款在我国支持实施了若干个节能示范子项目。在世界银行的帮助下，国家有关部门明确支持上海等城市有条件的企业开展合同能源管理工作。其中原上海市经委通过对这一新机制历时5年的跟踪、一年多的酝酿，终于联合市计委、市建委、市人事局等部门成立了“上海市合同能源管理指导委员会”。链接：合同能源管理国内大事记1996年，由国家经贸委、世界银行和全球环境基金（GEF）共同开发和实施的“世行/GEF中国节能促进项目”，一期在北京、辽宁、山东成立了3家示范性的EMC公司。1998年12月，“世行/GEF中国节能促进项目”正式启动，旨在为我国引进、示范和推广合同能源管理这一国际上先进的市场节能新机制。2002年1月，湖北成立首家EMC-湖北美欧节能环保工程技术有限公司，并申报第二批世行/GEF中国节能促进项目。2002年10月，上海成立合同能源管理指导委员会，上海首家EMC-上海市节能服务有限公司同时诞生。2003年9月，上海举行合同能源管理国际研讨会，确定2003年至2005年上海合同能源管理发展规划：在全市10个行业中建立36个“合同能源管理”示范项目，培育“合同能源管理”这个新兴的节能产业。北京、辽宁、山东3家示范性节能公司运营5年来，共实施208个节能技改项目，资产总额从原注册资金7440万元，增长到3.15亿元人民币，5年增加了3.2倍。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责