DB15_T 2807-2022地面人工影响天气作业事故调查指南.pdf

ICS 07.060 CCS A 47 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 28072022 地面人工影响天气作业事故调查指南 The Guides for investigating the accidents occurring in operations of weather modification on the ground 2022-09-09 发布 2022-10-09 实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 事故分类.1 5 调查原则.1 6 调查组织.2 7 调查内容.2 8 调查取证.3 9 事故分析.3 10 事故调查报告.3 附录 A（规范性）地面人工影响天气作业事故分类.5 附录 B（规范性）地面人工影响天气作业事故询问记录表.6 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区气象标准化技术委员会(SAM/TC 23)提出并归口。本文件起草单位：内蒙古巴彦淖尔市气象局、乌拉特前旗气象局、乌海市气象局。本文件主要起草人：刘继东、耿灵利、何静新、刘璐、王卫国、刘士军、王智辉、王刚、师利霞、田苗。地面人工影响天气作业事故调查指南 1 范围 本文件规定了地面人工影响天气作业事故分类、事故调查原则、调查组织、调查内容、调查取证、事故分析、事故调查报告等内容。本文件适用于实施地面人工影响天气作业活动中发生的事故调查。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。地面人工影响天气作业事故 accidents occurring in operations of weather modification on the ground 在实施地面人工影响天气作业活动中发生的人员伤亡、装备受损、财产损失事件，包括作业装备检定、维修及弹药储运过程中发生的安全事件。地面人工影响天气作业弹药 ammunition utilised in the course of weather modification on the ground 实施地面人工影响天气作业的炮弹、火箭弹、焰条等火工品。地面人工影响天气作业装备 equipment utilised in the course of weather modification on the ground 实施地面人工影响天气作业的高炮、火箭作业系统、地面发生器等装置。4 事故分类 地面人工影响天气作业事故分为类事故、类事故、类事故和类事故，具体分类见附录A。5 调查原则 实事求是原则 应以客观事实为依据，诚信公正、严谨负责、实事求是。尊重科学原则 应坚持以各项技术规范和法规为理论依据，科学研判、客观正确做出事故结论。6 调查组织 事故发生后应立即成立事故调查组。发生类和类事故，应由盟市及以上人民政府组织成立事故调查组。发生类和类事故，应由旗县及以上人民政府组织成立事故调查组。事故调查组应符合下列条件：由应急管理、公安、气象及装备和弹药生产厂家等部门组成；应急管理、公安、气象 3 个部门最少各派 1 人；成员数量应为奇数；成员应具备地面人工影响天气作业事故调查所需的相关专业知识，从事安全管理或相关工作3 年以上。事故调查组应迅速赶赴现场进行调查取证，收集事故相关资料。7 调查内容 事故基本情况 事故发生的时间、地点及经过。装备和弹药 作业装备及弹药基本情况应包含以下内容：装备类别、型号、生产厂家；装备的维修保养情况；装备的年检情况；弹药生产厂家、类别、型号、批次、出厂日期；弹药质量是否良好，是否取得气象专用技术装备使用许可证。安全管理制度和技术规范 安全管理制度和技术规范执行情况应包含以下几个方面：作业单位是否通过作业单位能力评估；作业点是否取得安全等级评定；作业人员是否取得岗位培训合格证；是否按照操作规程进行作业；是否制定并执行安全管理制度。购买保险情况 是否购买人工影响天气作业人员人身意外伤害保险和人工影响天气作业公众责任险。人员和财产损失情况 人员伤亡及财产损失情况包含以下内容：人员伤亡情况；装备受损情况；财产损失情况。8 调查取证 前期准备 8.1.1 确定调查方法和勘察步骤。8.1.2 确定调查具体项目和内容。8.1.3 配备检测工具和调查设备。现场调查 8.2.1 按照第 7 章的要求整理现场相关材料，分类保管存放。8.2.2 向相关单位、有关人员了解事故的发生情况，索取相关资料，并填写地面人工影响天气作业事故询问记录表，格式见附录 B。8.2.3 应围绕以下方面对被调查对象进行询问调查：事故发生的时间、地点；被调查对象的姓名、性别、文化程度、职业；事故经过。8.2.4 地面人工影响天气作业事故询问记录表应经被调查对象确认并签字。9 事故分析 资料整理 事故调查组将收集到的所有资料进行分类整理，包括但不限于以下内容：发生事故单位初报的事故经过报告；地面人工影响天气作业事故询问记录表；勘察记录、照片、视频等；人证、物证材料；人员伤亡及财产损失情况有关材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书。分析与评估 9.2.1 对安全管理制度、操作规程的执行情况进行分析，确定是否为人为原因造成的事故。9.2.2 对作业装备、弹药及相关物件进行分析研究，确定事故诱因。9.2.3 对事故造成的损失进行评估。10 事故调查报告 合理分析、科学推理和判断，得出客观结论，出具事故调查报告。事故调查报告应包括以下内容：作业事故发生的单位、时间及地点；作业事故经过、事故救援情况；作业事故造成的人员伤亡、装备受损、财产损失情况；作业事故原因分析；事故结论及事故处理建议；事故防范与整改措施建议；有关证明材料；调查组成员签名。事故调查组出具事故调查报告应符合以下时限要求：对于类事故，应于事故发生后 10 个工作日内完成。对于类事故，应于事故发生后 15 个工作日内完成。对于类事故，应于事故发生后 25 个工作日内完成。对于类事故，应于事故发生后 30 个工作日内完成。A A 附录A （规范性）地面人工影响天气作业事故分类 A.1 类事故 满足下列条件之一即为类事故：a)造成 2 人以上（含 2 人）死亡，或者造成直接经济损失 100 万元以上的；b)丢失人工影响天气弹药的。A.2 类事故 造成1人死亡或2人（含2人）以上重伤，或者造成直接经济损失50万元以上100万元（含）以下的事故即为类事故。A.3 类事故 造成重伤1人或2人（含2人）以上轻伤，或者造成直接经济损失10万元以上50万元（含）以下的事故即为类事故。A.4 类事故 满足下列条件之一即为类事故：a)造成 1 人轻伤，或者造成直接经济损失 10 万元（含）以下的；b)丢失或毁坏人工影响天气作业装备，导致人工影响天气作业无法正常进行的。B B 附录B （规范性）地面人工影响天气作业事故询问记录表 表B.1给出了地面人工影响天气作业事故询问记录表。表B.1 地面人工影响天气作业事故询问记录表 询问时间 询问地点 询问人 记录人 被调查对象信息 姓名 性别 文化程度 职业 联系电话 事故发生时间 事故发生地点 事故经过：被调查对象签字：时间：