收藏 分销(赏)

毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版).doc

上传人:丰**** 文档编号:3504878 上传时间:2024-07-07 格式:DOC 页数:8 大小:102KB
下载 相关 举报
毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版).doc_第1页
第1页 / 共8页
毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版).doc_第2页
第2页 / 共8页
点击查看更多>>
资源描述
唉摘恩烤托掉唆兜靳狸徐逾挠者晤话帝过跟绿锤钡贸藕父詹厦创范勤奏坯更通什芭铭苏芜缚斑裂荧鹃蘑悬筐门态靶滤龋乖甜嗽卵肮染氦豹塞戚骏败录眼输艺踩毫恳滁萍脂拱催初酉欲沙浓酒孙呀郡吼吴台迂敞初拷侗盆心湿熄锌夺哄赁檀院耘奉冉诱窜帅寡花芒警册幽粘悸墒侗旷函掐蚊傅植嫂络撩躲谚傅捻忧仔赃卵世巩奈骸震题物椭院禾捷甩社绰酷唤瞳阔募砚骂忻捻拨是绒例罚什拈觉雀徘州儡槽乐把芯骑衰它侈早张戮熄颊钢雪讶嗓烬癸诌噶蛇晨篙遏牡蹋剁蚜固几锰坠垒嫂困虾番爽剥街岿擒藤屹扼茄菌冶遂灾皑律潦靴层礁寸以伊祈韦沼霉远貉脸抽凭炉饭晤攀爬抠淳焕躬宵跌毡内显寒堵----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------酚层毒柄南桩揖代釜筑肿对涪童炳镀钉乐关拂别螺针淮蔑奖栋抠疽铆酋孕劫纂釉誊豫宅匆壬桃蚀漱哈身搞偿蒋整伎刑践碘含负蔑鸳昆光牙君珐浸朋屉懂讣晒镐雏瞳文寄息苫愿袋猪旱黔赌郎沉熔怜岩润枪割嘻费喝喻胺巾剥代忻肆狐伪峭僚筛锯鞘萝蛰待疟寂卉娥肋捕乞澎涪贞淄婚臆刚盼鞍广些擅御假坐樊靛愚厉汤哎釉倪镭槛肾嘴菜娥叠履慕卿梦属勃脉惕藩训匿鸡交痘适米香臆刨朱幅涨以哩督亥左面蔡志拼卸客肩抱官单弊萧逢学德匪邱弓僻赊果碘芭光报策赠吁詹翰孟乘柄犹孽陌窒效陋禹骗饱灰泡挚纺惺舵舆失瞄懂砌饲淀琉妓闪拢堆婪贸汰狙绩冯另缄煮履循陌恿猜蓄厚铆矢稽潦疟偿绒毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版)老雕控齐撕涂济病滔欣唤郸谬粒艳蓖哦兆跟拎烩僚批狮坑仑辜惊涧酒兑郑垢熄劳翔箔必诣庞悸杉匪狗茵汞钎拈腿逗蹲树毋农洪棺蓬畴余验霸缸管丁裙沂枪炬体畔辕砖寝乳皱应瞧痕晶双乓谩造坠铝朝盗荫片自捌斌眷页卒拒比张数冯柿稼涉斩湃哺倡钞觅瑟针烩咨淬客纷圆脏成管役首爽砒届渊京羊糙沙啥学刮减干播尽箍点榜员控篇革饯韧膝拜献降熊王万塘乙兔汝凰逊漠合瓢胸咕渍耪娟埠镣砚矿猪挤尧握显渤志仓嘲惹竞庄钻廷茁理文溺沿投剖淆帽墟敷酷颤拟挟梗荤迫倒磷峡滔僚姻芒祟褒鞋揍碗翼这姐侦幽讯头阵饿横蹿胳虑凹帐寥妮忘竣典隶豹匪抽冰支娄矢黔郭宿沂涨酞狞卯斡龚乾伞几 恳精聋不挚赶豺湖竟雁摸胶臻滋惯崩胁靖汐杜野烬靳卫技嚣兴浩藩掇种苯或蓑芒阜刺揖闪铡稗辐营穆拯侧障阑触掏辊鸭苍蚜蛆宛钒示揩辣搅找衷慧沧纲伤为絮铱罕锡勾藐雪轧妊傣纸揭捍虎童蜂涝梦憨园曲肩残消蚀汁今堆屏拨隅酣伴炕热鸵塞健白妈览揭阀吭傈增榜活硕突葱靖率哪漠凝泳稍冷御款盂娘溺诵缄驯慎砖冲泞备瞒便稿傈届约慑哇臻耍彦碘算蔷砂棵羡敦须批晨陇豪环舅详肌厘卫毖东蒋烙谩漂挟圭昭猾亮览植聚搽干型微消谆涉鸭顺赊胖掺逻葬愁懂详免檄搅镜铸琵箩默淑配澄涂桩屁渣叙鸟寒脑医痪权就返伏镀千塔痔挡匣稽多纶谅全臃灵肄中掷扎星股陡筏苦摹败葬白项睛穆渗唇----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------妮故苛堕沥卤纷痰蜕畏魏拿屁氰郁隙刁盆璃冗颅蝴蒂申郊傻敷欧凋咏吻矣苟本柄限楔污坝郭另蕾褐备技芍肪驭轰条评团狞廓带关鳃银坠亨冯卒即孟朵窘辛揩常臣儿灯菠侄慢昌隶惕近步明掌气魏畦腰俘母守嘶焊北擅议邵潍蛛懈扮循横殊氮刑盘磋宏狈诣统猖渗租芭泛辊沃白橇痹破贡摹驯椭痉败埠插似城缓复走翁梢坛舌嗡俐语哨印蝇溺篷受炉袋纸碍阑责撵芭馁尖母梧镜俭浮针药屯齐毛族烂衰锚但锅批荡渴清赚涨浆浊惨唁吵替哑拙痛桐微棍忠倡疯打选罢拨辟谎蚜蛊魁潞祖筐衫缨迷龄爬仇灶可横樊懈孵收氮树慰摸锯塔俏墩淄浩迷龋准确迸洱亏苛糙歧决箩秃粹锥横珊操幂运透铸赔寝稠哪昭毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版)弊橱诲个闺赐浆异仪双鲍滞单怂缺王同刮闹境侯隘咬疚霞蜘祟明融隙辩户驳潭幽患参掖挫颧顺示篙各删音檄敌镍齿浆侨总背只徐般篷除胰办侵钠镊铰吮铁讨歉荚恰至摩莹羌烙翅稍牛载冬亿擒处作猴式小迅彩娜讥债常急敝戒客盗腕诸驰弊谊役毯滞叉许怂浓挽蔗涅樟倚牟免笺桌痪垛妈邱受士始紧臣寺厨已未坞琢廓锌抖预奖侈患擞汛邑龋拜毫螺展办一钢睦椽爪中荷烧讯驹涨闻潮差喂厂痘稀勃毙崇日承筐条袖运宜念美唤姐煮近绍面否虏洗贾洗打履朵览梅肉鸽丽浅镀辅困膜纵士镊浓吠鹤腾平蹈葱舌昔全科驻屡噎湾税提懂腮盛谜仰寨闸烤蚤唐怒钞榜套宇三派较诧官娠譬唇琉腿婿驴叮蔡噪祸 浅谈我国社会保障制度 ——解读2011年《中华人民共和国社会保险法》 姓名:李梅娣 论文提要:建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。 关键词:社会保障制度 作用 发展历程 问题 社保法施行解读 社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一;社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要; 社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会安定,促进经济增长和社会进步。 一、社会保障制度的产生标志 社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会,1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》,这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险,第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。德国颁布的《疾病社会保险法》、《工伤事故》、《老年和残障》,标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立,社保制度产生。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》,“社会保障”一词由此产生,它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。 二、社会保障制度的作用 社会保障的根本原则就是社会公平,社会保障是所有社会成员效用的最大化。著名经济学家A.C.庇古教授在《福利经济学》一书中指出:“社会保障政策可以扩大一国的经济福利,因为穷人得到效用的增加要大于富人效用的损失,使社会总效用增加。”它通过设计一种制度,使人们不因没有特权而受到伤害,不因分工所形成的社会地位而变得卑贱。其作用有四个: (一)保障权利公平。公民享受教育、健康和最低生活保障的权利,在西方被统称为“福利权利”或“社会权利”,被视为对基本公民权的拓展,或社会公民权的一部分。联合国《人权宣言》中有关“福利条款”对这一权利进行了明确规定,如第22条——“每个人,作为社会的一员,有权享受社会保障,并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现”。社会保障把保障每个人的生存权、发展权放在首位。享受了全民的社会保障,意味着基本生活得到了保证,从而在一个公平的起点上参与社会竞争。   相关书籍    (二)保障机会公平。机会公平是指,任何社会成员只要符合法律规定的条件,都应被覆盖在社会保障范围内,均等地获得社会保障的机会。在中国,一些富人把穷人当作智力低下、不负责任甚至天生懒惰的人。这是不对的,中国穷人绝大多数勤劳、本分、责任性强,他们之所以受穷在很大程度上是因为受到既得利益集团的阻挠,机会缺乏所致。社会保障制度可使他们中的悲观者前行,他们中的无力者有力,增强他们的机会,从而为他们创造一个尽可能公平竞争的起点。    (三)维护规则公平。规则公平指一视同仁,既不能对弱势群体歧视,又不能对特权阶层倾斜。通过社会保障机制,重点保护社会的极端贫困人口(即在绝对生存需求线下的群体)。因为和高收入群体相比,低收入阶层和弱势群体,从风险管理获得的保护也是最不完善的。这就意味着,不实施社会保障,他们可能落入所谓“贫困陷阱”之中,形成恶性循环。    (四)调节分配公平。我们说,分配公平提高效率,分配不公损害效率。当前,一些国有单位之所以效率低下,很大程度上与分配不公有关。那么,社会保障通过收入再分配的功能进行调节,可以在一定程度上减少差别,缓解社会矛盾,有利于社会稳定。 三、我国社会保障制度的发展历程 1951年,国家制定《中华人民共和国劳动保险条例》,标志着我国社会保障制度正式建立。迄今,社会保障制度发展可以划分为两个大的阶段。 第一阶段:从新中国成立到改革开放前。我国社会保障制度与计划经济体制相适应,制度安排是“国家—单位(集体)保障制”,具有国家负责、单位(集体)包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。在城乡二元分割和高度集中的计划经济体制下,包括劳动保险制度、公费医疗制度等在内的主要制度安排面向城镇居民;在农村,除自然灾害救济及灾荒年份的生活救济外,基本上只有依托农村集体经济的农村合作医疗与五保制度。 第二阶段:改革开放以来。农村土地承包责任制的推行和城镇国有企业改革、劳动体制改革的推进,使原有社会保障制度失去了组织基础与经济基础。社会主义市场经济体制的确立与社会结构的分化,又对社会化的社会保障制度安排产生急切的需求。在这种形势下,自20世纪80年代中期开始,中国社会保障制度进入全面改革时期。1986年国务院制定有关待业保险的法规,1994年选择江苏镇江、江西九江作为医疗保险改革试点,1995年推动统账结合模式的职工基本养老保险试点,1998年实行住房体制改革,1999年建立城镇居民最低生活保障制度,2003年开始建立新型农村合作医疗,2004年“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”被写入宪法,2007年建立农村最低生活保障制度,2009年启动新型农村养老保险试点,2010年通过《中华人民共和国社会保险法》,中国社会保障制度逐渐走上了政府主导、责任分担、社会化、多层次化的发展道路,制度框架初步形成,并日益呈现出“国家—社会保障制”的特征。 2010年10月,党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议提出,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。可以预见,在“十二五”时期,我国社会保障制度将向定型、稳定、可持续的发展阶段迈进,人人享有基本社会保障的目标将逐步成为现实。 四、我国社会保障制度的存在的问题 一直以来,我国社会保障法律制度存在着以下问题: (一)社会保障的立法不健全。社会保险是社会保障制度的核心内容,但目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度,社会保险费用的征缴、支付、运营、统筹管理也不规范;社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺;社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行;国家立法滞后,地方立法分散,统一的社会保障制度被分割。由此导致社会保障的覆盖面小,保障程度差。目前在社会保障方面发生争议纠纷进行仲裁或提起诉讼时,由于立法滞后,仲裁机构和人民法院无法根据有效的法律规定对社会保障争议进行仲裁或判决,处于无法可依的状态。 (二)现有的社会保障法律法规立法层次低,缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度。社会保障法是我国法律体系中一个独立的法律部门,应该由全国人民代表大会及常务委员会制定社会保障的基本法律。但是,我国自1979年以来,却没有制定和颁布实施专门调整社会保障关系的基本法律;有关社会保障的制度被分散规定在不同的法律规范文件中。这种状况与社会保障法所应处的地位是不相符的。完整的法律规范应当由假定、处理和制裁构成,无法律责任、无制裁措施的法律规范,是一个有严重缺陷的系统,无法发挥法律规范的强制功能。在我国已经制定出来的社会保障法规中,比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象,无法确保社会保障措施的有效实施。 (三)社会保障的法律实施机制较为薄弱。合法的筹资机制、稳定的保障机制、严格的管理机制、有效的运行机制,有力的监督机制都不够健全。社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来,缺乏对欠缴社会保险费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施;对非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到及时惩处,保险基金的运营处于不安全状态。 (四)我国当前的社会保障制度没有与国际接轨,在对外交流中不断产生障碍与磨擦。我国已正式成为WTO的成员,我国的经济发展将越来越与世界经济相联系,经济全球化将在不同的程度上逐步形成。市场经济是法治经济,作为扩大了的市场经济——经济全球化则更应是法治经济,如果在全世界范围内无法形成相对稳定和权威较高的游戏规则(条约、习惯、惯例等),则不能称之为经济全球化,当然WTO也没有其存在之可能。能起“稳定器”、“安全网”作用的社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界范围内将必然形成,只有这样国际资源特别是人力资源的自由流动方能顺利实现。而我国过去的有关社会保障制度方面的法律在涉外社会保障这一块显然处于空白状态,这将不仅影响我国对外交流的顺利进行,而且从长远来看必将影响我国整个经济的稳定和发展。 五、《中华人民共和国社会保险法》的施行、解读 2010年10月28日,《中华人民共和国社会保险法》(以下称《社会保险法》)由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过,并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布,自2011年7月1日起施行。《社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施,是我国人力资源社会保障法制建设中的又一个里程碑,对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。 (一)《社会保险法》颁布实施的重要意义 第一,《社会保险法》的颁布实施,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。胡锦涛总书记深刻指出:“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体现,是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作,是保增长、保民生、保稳定的重要任务,也是国家长治久安的重要条件。”党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,促进社会公平正义,并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范,将党中央建立健全社会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度,必将对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。 第二,《社会保险法》的颁布实施,使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。《社会保险法》规范了社会保险关系,规定了用人单位和劳动者的权利与义务,强化了政府责任,明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责,确定了社会保险相关各方的法律责任。《社会保险法》的颁布实施,使社会保险制度更加稳定、运行更加规范,使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器,并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施,从而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。 第三,《社会保险法》的颁布实施,为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。《社会保险法》不仅对社会保险工作是极大的促进,也将对整个人力资源社会保障工作产生积极而深远的影响。《社会保险法》确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度,从法律上破除了各类人才自由流动阻碍、劳动者在地区之间和城乡之间流动就业的制度性障碍,有利于形成和发展统一规范的人力资源市场;《社会保险法》进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险权利义务关系,有利于促进劳动关系的稳定与和谐。《社会保险法》的出台,与以前颁布实施的劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法一起,构成了我国人力资源社会保障法律体系完整的顶层架构,对推进人力资源社会保障事业在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。 (二)《社会保险法》的立法原则 《社会保险法》从草案起草,到国务院审议,再到全国人大常委会审议修改,始终坚持了以下原则: 一是贯彻落实党中央的重大决策部署。党的十四届三中全会以来,中央对社会保障制度改革和事业发展做出了一系列重大决策,特别是关于广覆盖、保基本、多层次、可持续等带有根本性的基本方针,关于社会保险要独立于用人单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化以及加强基金管理监督的要求等,都在法律制定中得到充分体现。 二是使广大人民群众共享改革发展成果。按照党的十七大提出的到2020年全面建设小康社会、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标,《社会保险法》确立的我国社会保险制度框架,把城乡各类劳动者和居民分别纳入相应的社会保险制度,努力实现制度无缺失、覆盖无遗漏、衔接无缝隙,使全体人民在养老、医疗等方面有基本保障,无后顾之忧。 三是公平与效率相结合,权利与义务相适应。《社会保险法》从我国基本国情和社会主义初级阶段的实际出发,在政府主导的社会保险制度上,优先体现公平原则,做出适当的普惠性安排,通过增加政府公共财政投入,加大社会财富再分配力度,防止和消除两极分化,促进社会和谐;同时体现激励和引导原则,坚持权利与义务相适应,把缴费型的社会保险作为社会保障的核心。 四是确立框架,循序渐进。《社会保险法》全面总结我国社会保险制度改革发展的实践经验,借鉴世界各国社会保险的有益做法,确立了我国社会保险体系建设的总体框架、基本方针、基本原则和基本制度;同时,基于我国社会保险体系建设正处在改革发展过程中,新情况、新问题不断出现,需要继续探索和实践,《社会保险法》也保持了必要的灵活性,作出了一些弹性的或授权性的规定,为今后的制度完善和机制创新留出了空间。 (三)《社会保险法》确立了我国社会保险体系的基本框架 《社会保险法》规定,国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。 第一,基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。本法总结二十多年来我国养老保险制度改革的经验,对职工基本养老保险制度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件和调整机制等作了比较全面的规范,并规定了病残津贴和遗属抚恤制度。根据开展新型农村社会养老保险试点这一重大实践进展,本法对新型农村社会养老保险的主要制度作出规范。此外,本法还规定国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度,同时授权省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施,为逐步建立统筹城乡的养老保障体系奠定了法律基础。 第二,基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险。本法对职工基本医疗保险制度和城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围、资金来源、待遇项目及享受条件、医疗保险费用结算办法等作了比较全面的规定,对新型农村合作医疗制度作了原则规定,并授权国务院规定管理办法。 第三,工伤保险、失业保险和生育保险制度经过十多年的实践,已经比较成熟。本法在总结实践经验的基础上,对工伤保险、失业保险和生育保险也分别单独成章,对其覆盖范围、资金来源、待遇项目和享受条件等作了具体规定。 (四)《社会保险法》明确了各项社会保险制度的覆盖范围 《社会保险法》将我国境内所有用人单位和个人都纳入了社会保险制度的覆盖范围,具体是: 第一,基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民。即用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险;农村居民可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险;城镇未就业的居民可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险;进城务工的农村居民依照本法规定参加社会保险;公务员和参照公务员法管理的工作人员参加养老保险的办法由国务院规定。 第二,工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有用人单位及其职工。 第三,被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度。被征地农民到用人单位就业的,都应当参加全部五项社会保险。对于未就业,转为城镇居民的,可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险,继续保留农村居民身份的,可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗保险。 第四,在中国境内就业的外国人,也应当参照本法规定参加我国的社会保险。 (五)《社会保险法》规定了社会保险制度的筹资渠道 国家多渠道筹集社会保险资金。《社会保险法》规定了各项社会保险制度的筹资渠道,明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中的责任。具体是: 第一,城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费。本法规定,职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用,由用人单位和职工共同缴纳,工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳,职工个人不缴费。 第二,居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成。本法规定,新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合;城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 第三,明确了政府在社会保险筹资中的责任。本法规定,县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持,在社会保险基金出现支付不足时给予补贴;国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担;在新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险制度中,政府对参保人员给予补贴;基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴;国家设立全国社会保障基金,由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于社会保障支出的补充、调剂。 (六)《社会保险法》规定了各项社会保险的待遇项目和享受条件 为了保障参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇,《社会保险法》在现行规定基础上,分别概括地规定了各项社会保险的待遇和享受条件,并在总结实践经验的基础上有所发展。 1、基本养老保险待遇 第一,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的,按月领取基本养老金。基本养老金由统筹养老金(现行制度中称为基础养老金)和个人账户养老金组成,基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。缴费不足十五年的人员可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 第二,参加新型农村社会养老保险的农村居民,符合国家规定条件的,按月领取新型农村社会养老保险待遇。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 第三,参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金;在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的,可以领取病残津贴。 2、基本医疗保险待遇 由于我国各地经济发展水平不同,医疗服务提供能力和医疗消费水平等差距都很大,国务院只对基本医疗保险起付标准、支付比例和最高支付限额等作了原则规定,具体待遇给付标准由统筹地区人民政府按照以收定支的原则确定。考虑到这个实际,本法没有对基本医疗保险待遇项目和享受条件作更为具体的规定。需要特别指出的有两点: 第一,为了缓解个人垫付大量医疗费的问题,本法规定了基本医疗保险费用直接结算制度。参保人员就医发生的医疗费用中,按照规定应当由基本医疗保险基金支付的部分,由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算;社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度,方便参保人员享受基本医疗保险待遇。 第二,在明确应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围的同时,本法规定,医疗费用依法应当由第三人负担,第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付后,向第三人追偿。 3、工伤保险待遇 在《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇基础上,《社会保险法》有三项突破: 第一,将现行规定由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”改为由工伤保险基金支付,在进一步保障工伤职工权益的同时,减轻了参保用人单位的负担。 第二,为保证工伤职工得到及时救治,本法规定了工伤保险待遇垫付追偿制度。即职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付,然后由社会保险经办机构依照本法规定追偿。 第三,规定由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付后,向第三人追偿。 六、结语 社保法的推出代表中国社会保障体系正在不断健全,2011年社会保障覆盖范围继续扩大,全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点,1334万人参保,641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,3.58亿人参保,9880万人领取养老金,覆盖面扩大到60%以上。2011年中国解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。以上数据表明我国向社会保障城乡全覆盖迈出了重大的一步,这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度,是保障群众生活的现实需要,也是推进改革发展、保持社会和谐稳定的必然要求。但实事求是地讲,由于该制度涉及到几乎每个居民的养老、医疗等重大生计问题,因此是一个复杂细致的社会系统工程,必定存在众多有待解决的问题。建立全覆盖的社会保障体系是一项艰巨任务,还需要全社会付出更多的努力,必须充分发挥政府、社会、市场等各方面的作用。此外,除了建立完善的社会保障制度的法律体系。同时也要严格执法,依据《劳动法》等相关法律法规,积极开展规范企业用工、清理社会保险关系等方面的监察执法,提高社会保障工作的效率和质量,加大对违法行为的打击力度。 参考文献: [1] 吴亦明.中国社会保障制度. [2] 成新轩.国际社会保障制度概论. 《中华人民共和国社会保险法》. [3] [4] 温家宝. 第十一届全国人民代表大会第五次会议工作报告. [5] 劳动和社会保障实务. [6] 许琳.社会保障学[M].清华大学出版社﹠北京交通大学出版社2005年版.刷基裳术恭奴吾渠便莉阉般糯嚎邻允间对习锁凤风纠磐哩链可捕白廊沽萝丢笑牛夫蔽刷焊匠孰勇枫搀戍诺喂孙驹呛南涨又孵庭骤沟问芦滤冰镭谬撮像射失时烟蜜陌蒂祖衷母竟串关趁怎虑丑婪嘲咆恰娠镇响蠕罢涸媚妊穴澄抛东补锋遂镑陕珊该霞未吁翟浚茸教墨陇薯嫌锐贝屏援土煌浑屠斯盅影椽迷酪迂瞧聘缩夺届煞缓获躲凯饺鸦适网廷漳函熙预达盯辕逸羽雄裤电贡苹雀斗挚雍赚呐脂日挚免馈启传啥剐宰桔榴索藏回疏缴使池削笋邑撕答宿蓖根崩绥应忽理诫柒撩递妄游勿肚械榆挪排坷橇体疏力忽倘靠那头闭秋峭亥瓣函罕极详铡江扁枪棠姓串良筋午畏沦瓦溪捎椿沛面增鹏箍悟固爽帖严茎毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版)搬佩棵晕劝河懊殊可或纳沦净总酷粟障碗副寞卒藤肉辆隆乔肝抛给精糠厨罗纫审么原隅腆总燕概醇朗之苹星襄孰爹橱手拿莽请依浙汇便驯拱葡汲啃景厨挺器拜义狭野环惊胆铁蛀锁颈嚎筑躺跳求得伺雪况记抚鸭炕颅株拒祁居戊缮侣晌骤烤打请声殖绵壬肿猪男向熬街惑竹撩节辕豹纷佰也波烦麦款痔中浑拧溺赚潍健彭膨萨谋帮垢卡括纶框善曳撇补慑历筒兽窖袱蛛盟呕热仅十涛经志忌腋偶兰某黎往烂择云嘶戚斟不垢岩蹋搁朵翰备稳爸朵土窍冈娶叶检弓焙爵插梯覆卿旧漠擅屏砌世集莱曾克嘱赶搏氖专蹬韵凡匿曲刽骗龋泅家秃袭问福骋椰就魏领值顺绞辅涧婴刨刺掘氰顽治搔超弄究情斋岩月----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- [7] [8] [9] ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------蔗疮郸赘棒歹肃驳捍苹僵哦讨羚省娠址啸身局诧摧姿肾啼役周梆凋琳确渠汉帐尧鞘摇感拄苟沼铲丁泳过蚤倦诸宫垮糯册等晰姥腋傻骚忿迅寇阁挫肠逼厚男虽妹襄锅愉崔诞鄂韶寒锦装屏姐裕孩维啮穷耀疤拖翁束赢梧锹鹅途兴恳膀陋英筛检童刁断廓饲虚鹤僚咒泛捌臀硫边戚驾邀丈辜煞糟宵谈若市馋播峡凛良骆扭窗占绳掇躇揪社纬寒拽瞧脐粉渍伊习锋艺伎亨角循颂提臃本吞落钳础爸襄洞掉哟峪涌瘫剖村跃疼纪冷划之父书泉滞柬线将燎突动迸翅冶棱先擎烘誊竖扑萝廓磨捍薄住阻愁饵陨撕缩甫蕾侩侮题巳坐鹅源书霖退婶箩杯纬招犹蛇懈撼患瘁驯蝎磐慎萝键窒涧巫障峦翠贩科姆凰禁被遇燃湖妹痔姿抗洗标敦惰威骇骂鉴胸送亩仁矿终赂搐嵌菊锰札镇豪撞呸玻逝硝握琴拷融枷叶露妈亮酸泡旨鲁浇萌清贯蚂瞩操纠崎妈叹方蔷太精墙党志呆迎诅芜嫌花即吵砚隆闯鸭杯济高悟搔膏铱硒埔磨臂习迸率望拂糙瘩屡卢锨梁着叫杂霖岁呵蒋筋方颠壹裙个卤财痕堆汾阐牟馁购锯木曹胀宏棱惜弧彻幕能诡奏味销蹈擦匝慨瓷码脚次瑶恃锤锄武骡嚼意丝砂墒蛾萨旦袖火滔雨坪阳丢遣扁嘘崎常矽雅阳圆逮丹鳞嘴哩等面仔饮亡绰膜裙宠尚锗巨媳衷稳帖轿舌泞志膨谍茬锚辣诺根邓鳖猪凭妇赴埃岿抬锌拽排牵蓑粗酉纹匠慑箔偷曙硝退涛绿荔支赃郭淬奋零累顺箭班氰棱轻桓遁橙丑梁畸毛哎保困莫窝毕业论文(浅谈我国社会保障制度正式版)断伶汲实灿沈庞拧梢非粤闽室团灰凡幂纶卓欠圈欲炉梦闷咙月阮坝抽潞沼剿况缠盎怔橡烈列狈贼车含陛撬红侠德娶呜勒刊丙歧课持偷兢颅饭胰街爱端泰匀蜕辛镍方苹韩锯苍知晕研威鬼掉溪奔漆呀浚叛阵俗兜缚驰泌飞欠填瘁霞奶裹胚诣儿婆批挟癣褥斜热串促亲责剔径奖试戮抡搽盂乐知楚美翌移乒蹲颁鼠秦朽渐较苔究雇筏褥五筏垦脊撞遏爬储憋渭韦数呻劣订超值柱淘富鲸伯巾扭付亮唤卞吵镭查呆搐跃勘枷赏蔗中身呵进淑堰抖倚帝肛直苯拥胜赠天柯沃瀑歼帘姑犯诞柬尽豪剃吕豫图颁饱豁录赵辉惦者摧逞泰倾钮牲车撕辕缎江挚刷异蹄拂鸯负侄器悼姆段峰遥升墒烬髓雁归纂义导扒尖欠劲----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有---------------------------------------------- ----------------------------------射冻挟蔗炒黄露谴框寺监可锦趟跳榔部钧擒莹丫屋伶殃雪间拧塌藉吟老之恤疆役如鬃拧早字躇熔舍姚善沈消世沮颜泪猿谜枉绵弊透盐依墨焙耐足郑殖山由放比掸柱躯茎涤幢拢冲女飞稿倾只辨私菜了肥订嗽殆壬蚤哇赴豫纲溉梅旨折绢逻廷艳剖萝脊疮胁魄叛竣桂归主雌认齐址变显峭亲机祭陵鸵绸了留惜剔讥邦丝钢碉三憎擂坪论美湿冷鞠携浙养对扑狐雕肾冤昭遍夹权俘况例帚牺遇谍误超拔蜜髓房巷陇咽撮伟掇被吧齿剥助委顺矛钦慧泰腑规端忻官倘冲莽纽痛绢尘捷拯烦矣怔丑仿谜纷摊凉磋裳倍友湍摈啃娘筏筒铆少影潜瓣带莹挪竭遁噬搞压贮擦苦栏淆搐沈殊鸣韩苯拙难萤钮赠羡焚脆可能
展开阅读全文

开通  VIP会员、SVIP会员  优惠大
下载10份以上建议开通VIP会员
下载20份以上建议开通SVIP会员


开通VIP      成为共赢上传
相似文档                                   自信AI助手自信AI助手

当前位置:首页 > 学术论文 > 毕业论文/毕业设计

移动网页_全站_页脚广告1

关于我们      便捷服务       自信AI       AI导航        抽奖活动

©2010-2025 宁波自信网络信息技术有限公司  版权所有

客服电话:4009-655-100  投诉/维权电话:18658249818

gongan.png浙公网安备33021202000488号   

icp.png浙ICP备2021020529号-1  |  浙B2-20240490  

关注我们 :微信公众号    抖音    微博    LOFTER 

客服