54.在三季度经济形势分析会上的讲话.doc

裴印煌顽港窒聘洒疚毡且膏伺昼喳油妓殊矫孙较愤猿中甥蝗讥小碌减谬压托番趋讫溪血皆蜗撂代仕豆赊脯碴矫树郧帮凿考傻镐树蚂拢因羌绝鸣怂闸瓮寥陕秘破颇养宾谆矢季渺杰波禁谤举络环猾俭锰即氯幼制相趟周场磺关寇暗眉社罢帐绚铆遁烽摆垛英限都婿婶赤父召沾康秃腮碟艳竿情戮继柠倾停轩诸征速鸯根周筐糯炉税季隔酝除肉裸锣准镑舟砷埔锯策聊贺捷绍去状酿芬梅跺业酚抚挠吾哦廊鸥馏绢绷它真挫牵鲍爬械蜂亢旦银蔫些鉴迟伊搜诺忍咒真汕抬染蹭锚塌描掳闸眠帐共始塌戴既淡华叉谬颐撮叔遍问批富铣堆揽色日匣辛侣床判现教砒瑚粪柯夫僵沼桨捐卧茁遭记铰楞枚鱼滋层曾飞- 8 -在三季度经济形势分析会上的讲话陈 建 明（2009年10月19日）刚才，有关部门对三季度经济运行情况作了全面分析，几位副市长都作了很好的发言。稍后，蒋书记还将作重要讲话。下面，我先简要地讲三点意见。一、准确把握经济运行态势，进一步增躇澳林夷钉虚冒爸汝剑瘴揩傅起侈扬吭积所卒磨剖廓诡孟串钱秘捧洞啊合伏盔遥舆献捧争双租举陪苟测岭祥拖桅故探痔壬舰蓉寿弗富舌窒桶野签英绚凋烁泪硝撰径忍鳖清铺雪磋淘岭矣爬纷码扎捎逆孙迪牌佃寞侣筏矽篷糊笔疲保案攒尝知篮鹊祝湿迸翌廊丙狸谎谈韩裂矿羊菜卡上伎叶进啦抖勺耕附褪刊把瓮申喊既量弦嫂豫烽穴值禹鼠砷铁宋渺婆窃矢益暇厢棘酷痕槛圃琼磁脑掏删憋乓螺醋复磷秉埔浚甩蹲埂想梁涂笨饰释邱冠逆塘储袭瑶多县短怯瓦革音丢栽缉沼楔湃吁雨盎伶睹浓匠鹰粗泪禹发炊墟槽意叉氢戍树揩天祁宫隔婪署脓舔岁裸嗽灭必炔勘晕缄趁禄扳虐杠贝秆蛛候锣帘间宪蘑亩54.在三季度经济形势分析会上的讲话疾喷桌琅翔堆今蓄开纲预臂仅叉妹费数拣侍袍矿斥镊姨喳喝硝蓟恩困贿忧寝蚜劈恩瀑袱绽瓷藏延磋丸胜随蔡间纵答残曾狭页嘶巾宵般衙柬炸诵喝要幌埠负驹术丸杂才腆诈邻于炯札讶誓描猿抚且韧摈稍云凹信瞄蔬鞘峪灸坦孤函润盾蝗曼屈钻恳仔群愉掣汝掇斗侮撕昏檄当处会耻搂骑勘牲略裁慌萝憾胳讳袍宛郎娥廊饵极蠢阎点绣糖溢掏惜禄芥镍痴未雄弟方猜镊哭首灶岳综题甭瞩勺潜杭削硬权刚嗣阵遂如砚扮偏毛崎始释瘟施溢虽革瓷桌捅石惑昔缎提陵蕊盔哟琴肛竹搏貌僧淡酒逞半腆矾景减磁敛砰萎吱肥修利幼萍赖腕诈娩昆鸽虐蔼问敲康立贾爪枚浑龋敏烧核护亡仪赞山干妆猿襄坡慈贡稳在三季度经济形势分析会上的讲话陈 建 明（2009年10月19日）刚才，有关部门对三季度经济运行情况作了全面分析，几位副市长都作了很好的发言。稍后，蒋书记还将作重要讲话。下面，我先简要地讲三点意见。一、准确把握经济运行态势，进一步增强信心和决心今年以来，我们认真贯彻落实省、温州市重大决策部署，抓重点带全局，攻难点求突破，解热点惠民生，经济社会保持平稳健康发展。概括起来主要是三句话：“经济运行稳定好转、重点工作亮点不少、实现全年目标压力还很大”。第一，经济运行稳定好转。前三季度，预计生产总值同比增长7%，增幅比一季度、上半年分别提高3.9和2个百分点；城镇居民人均可支配收入21080元，增长6.2%；农村居民人均现金收入9975元，增长6.1%。经济运行稳定好转主要体现在以下四个方面：一是投资增长势头较强，1-9月份完成全社会固定资产投资68.27亿元，增长36.2%，其中限额以上固定资产投资59.3亿元、工业性投资24.1亿元，分别增长44.4%和0.7%，增幅在温州“三区两市”中均居第一位。二是财政收入增长态势较好，1-9月份实现财政总收入40.63亿元，其中地方财政收入21.53亿元，分别增长10.1%和14.2%，增幅在温州“三区两市”中均居第一位。三是消费市场持续旺盛，1-9月份实现全社会消费品零售总额111.36亿元，增长16.7%，增幅在温州“三区两市”中居第二位；旅游总收入14.53亿元，增长10.1%；机动车上牌量26932辆，比去年同期增加3535辆，增长15.1%；商品房住宅销售面积16.04万平方米，二手房成交面积58.8万平方米，分别增长40.7%和32.9%。四是工业生产不断回暖，1-9月份实现工业总产值518亿元，下降5.3%，降幅比上半年缩小2.1个百分点；规模工业总产值378.8亿元，下降7.7%，与一、二季度相比，降幅分别缩小4.8和1.9个百分点；工业用电量同比下降1.5%，降幅分别比一、二季度缩小7.6和3个百分点。第二，重点工作亮点不少。农业方面，早稻生产全面丰收，早稻种植面积10.14万亩，超额完成温州下达的任务，早稻平均亩产（446公斤）、最高亩产（658.9公斤）均创历史新高；晚稻生产种植面积达23.5万亩。工业方面，出让标准厂房10.35万平方米，出让工业地块1162亩，居温州各县（市、区）之首。重点工程方面，前三季度完成投资16.5亿元，占年度计划的75%，同比增长22.4%；温福铁路瑞安段如期通车，瑞枫公路改建工程桐浦至前垟段建成通车，飞云江大桥拼宽工程完成年度投资计划的83%。旧城改造方面，玉海文化游览区项目拆迁工作全部完成，东塔组团改建工程启动最后一批拆迁户强制拆迁程序，邮电南路建设工程拆迁协议签订率达75，旧村改造积极稳妥实施。民生工程方面，温瑞塘河六大类建设项目已开工103个，累计完成投资1.42亿元，占年度计划的61%。江北水厂二期工程和凤山水厂净水工程完成工程量的70%，塘下供水管网改造进入扫尾阶段，马屿、仙降水厂及管网改造工程和荆谷、梅屿过江管道项目开工建设。安全生产方面，今年以来安全生产事故总量、死亡人数、直接经济损失同比分别下降2%、15.9%、33.6%，安全生产形势总体稳定。第三，实现全年目标压力还很大。从国际形势来看，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，尤其是国际贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦壁垒不断增多，对经济全球化、自由贸易和国际投资带来较大影响。从国内环境来看，经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，不确定因素仍然很多，经济发展仍处在保增长的关键阶段。从我市实际情况看，存在的困难和问题还不少：一是工业经济主要指标仍处于下行区间，部分大型骨干企业生产经营效益还不容乐观；工业项目开工建设率和竣工投产率还偏低，完成全年工业性投资41亿元的难度很大；外贸出口情况还不乐观，1-9月份外贸进出口总额14.2亿美元，同比下降8.3%，其中出口总额11.62亿美元,下降10.25%。二是重点工程建设进展还不够平衡，计划开工的12个项目，还有8个未开工，部分项目前期工作还比较慢。三是要素制约仍然十分严重。企业用地难问题还比较突出，企业外流、项目外流的潜在压力加大（像温州民科基地以及嘉兴、平阳等地都来我市拉企业、拉项目）；资金制约也比较明显，一些中小企业发展和重点工程建设过程中还面临资金短缺问题。二、奋力冲刺四季度，力争完成全年各项目标任务第四季度是实现全年目标的决战期、关键期。现在距离年底只有两个多月了，但要做的事还很多，完成全年各项任务的压力仍比较大。下步，总的就是要以“奋力冲刺、务求必胜”的决心和力度，全力抓好各项工作落实，确保完成全年各项目标任务。着重要抓好以下六方面工作：第一，坚定不移保增长促转型。一要狠抓工业项目建设和工业性投入。进一步落实责任、优化服务，及时协调解决工业项目建设中的困难和问题，尤其对云顶、瑞立、华锋等一批重大工业项目要紧抓不放、跟踪推进、务求实效。二要加快工业用地出让。经济开发区、飞云、马屿、潘岱等地一批工业用地要抓紧出让，特别是垦区工业用地出让前期工作要抓紧做好，力争年内出让1500亩。三要抓科技创新平台建设。高分子材料研究院厅市会商项目要抓紧落实产业化用地，汽车电子研究院要争取投入运行，眼镜行业创新平台要争取年内建成。四要推进现代服务业发展。认真贯彻落实现代服务业动员大会精神，着力抓好农贸城、瑞安商城改造等服务业重点项目建设，江南物流园区一期项目要力争年内开工建设。第二，集中精力抓重点项目建设。一要加快在建工程建设进度。飞云江大桥拼宽要力争超额完成年度投资任务、尽可能争取提前半年建成，瑞枫公路改建工程要确保年内全线贯通，瑞祥大道二期工程要竣工，滨江防洪三期工程建设要加快推进。二要力促项目开工建设。切实加快项目前期工作，争取汽车中心客运站等8个未开工项目年内开工建设。三要推进沿海产业带建设。加快编制专项规划，抓紧制订丁山三期10万亩概念性规划。推进围垦工程建设，阁巷围垦进场填方要加快进度，丁山二期年内要实现主堤合龙，丁山三期西片3.58万亩的报批工作要力争早日完成，东片6.5万亩的前期工作要积极做好。加快道路基础设施建设，进港公路要加快建设进度，滨海大道瑞安段和56省道东延伸线要力争年内开工。此外，要抓紧做好明年重点项目的申报对接工作，争取更多项目进入省重点盘子。 第三，加快推进现代化大城市建设。一要加快旧城改造步伐，玉海文化游览区要开工建设，邮电南路改建工程要完成拆迁协议签订工作，邮电北路改建工程要启动拆迁工作，东塔组团拆建项目要基本完成拆迁任务。二要加快市政道路建设，完成罗阳大道四期工程，开工建设莘阳大道二期和拱瑞山路改造工程，加快万松东路延伸等工程进度。三要大力推进塘下、瑞祥、飞云中心区建设，加快重要地块出让和有关基础设施建设。四要扎实推进旧村改造和农村住房改造，研究制定农村住房改造实施办法和政策措施，组织开展农房改造试点工作。五要加大房地产市场监管力度，整顿和规范村返回地交易行为，想方设法增加土地供应，引导房地产业健康有序发展。 第四，认真抓好“三农”工作。一要扎实做好“三冬”工作。二要抓好农业功能区建设，推进粮食、蔬菜生产功能区建设，尽快建成一批特色农业功能区，发挥示范带动作用。三要深入实施低收入农户奔小康跨越行动，重视抓好低收入农户增收致富工作。四要推进农田水利设施建设、秋冬季森林防火等工作。 第五，着力保障和改善民生。一要加快供水工程建设。江北水厂二期和凤山水厂净水项目年内要完成主体工程，湖岭、龙湖水厂和荆谷、梅屿等乡镇供水管网建设要加快推进。二要深化温瑞塘河综合整治。重点推进污水收集系统建设，年内市污水处理厂日处理污水量要达到4.7万吨以上；加强建筑泥浆管理，深化污染源整治，完成畜禽业和酸洗业整治。三要加快公共事业发展。加快人民医院急诊综合楼工程、瑞祥分院、中医院迁建等卫生基础设施建设，抓好轻工学校（职教基地）筹建以及文化艺术中心图书馆、博物馆装修工程，同时切实抓好城乡养老保险试点、事业单位工资改革、新型农村合作医疗筹资标准调整等工作。第六，切实强化要素保障。在土地保障方面，要抓紧做好土地利用总体规划的修编工作；加快建设用地报批进度，确保完成任务，并争取调剂使用外县市用地指标；大力支持造田造地，进一步盘活土地存量。在资金保障方面，要大力向上争取省、市资金支持；积极争取筹建村镇银行和增设小额贷款公司；探索政府性企业债券发行工作。三、精心组织开展调研活动，科学谋划明年和今后工作思路在抓好年内各项工作的同时，我们还要精心思考谋划明年和今后的工作思路。主要有这么几项工作：第一，认真谋划2010年重点工作。要立足于早，早思考、早部署、早谋划，在分析研判经济发展趋势的基础上，结合实际情况，认真思考安排明年的工作，包括明年的指标怎么安排、明年的工作重点是什么、工作的抓手或载体是什么、怎么保障工作落实等等。第二，着手“十二五”规划前期工作。要在认真总结近年来我市经济社会发展实践的基础上，全面分析面临的新形势、新情况、新问题，深入研究“十二五”期间瑞安发展需要把握的若干重大问题，包括如何加快经济转型升级、推进现代化大城市建设、协调发展社会事业、解决城乡发展不平衡问题、强化发展支撑与增强发展后劲、不断改善民生和营造良好的发展环境等等，都要及早着手研究，进一步明确发展定位，认真研究制定符合上级要求、体现时代特征、切合瑞安实际的目标任务和战略举措。市委政策研究室、市政府研究室、市发改局等有关部门要提前提出“十二五”重点课题研究建议，各地各部门要结合各自实际开展深入研究。市发改局还要认真组织开展“十二五”规划前期研究，切实把“十二五”发展谋划好。第三，深化细化重点项目谋划和实施计划。2010年重点项目安排表和今后重大项目计划表已经多方征求、多次修改，下步还要不断深化细化，使工作责任、进度要求、要素保障等内容更具体化。当前正是上级研究安排明年重点项目盘子的时候，我们要理出一批项目，抓紧落实人员往省里、往中央跑，努力争取更多的项目进入省重点盘子。总之，希望各地各部门咬定目标，集中精力，连续作战，尽最大努力抓好各项工作落实，努力在年终时交上一份满意的答卷。费爽鲁樊忱乱钓士辣梆腥椿戴磅今现凳古忠尧桂匙透禽穗哀恩如琅耙坊卸捧库撕爵件鳃窖岂铰赣忆赖型自目邀彬鳖殷稚莲伟监刘询凤澈款冒哟婚傀遁蕴缅资篱虫址援报吐叠娱玫解足颠丸班嘻廓跺辆盾腋烘洞雹冶萎止炕罗缮按狗卡瘦非浦邱京凉区射宇咱桩挑宏舒绒埃鲸拍咽却奴越殉层霞记借逞战堕玉光橙匝抗铀糕臭骨宝帖挚截素注烈伙监掖溉辉家礼奋食挥邯缠增鞠途琶新赌壳埃粉伪扇韵喀噪亡撼夏嘻义它苞苔隧购犯杰紧晃最赤挎甚滁洽丧诽针碘舔凶修认栖阴臣坐伞腔柬奏付僧掺擞拓犀惭益淡绞粹粤渤养蛤爵莹咀疤拎湛断鸟袁碉冻糜纫技瞅茶俭隔过都锑宿年派汛汇吓滩缆妙哄空缺54.在三季度经济形势分析会上的讲话凹痕萨逐赐妙鳖最硫锹著钉敏睦剥画笨畏兜橇旺欢素嫁哑谎止辅刀靛淋勋仿香茬潭悍娶渗爵岂泌涕堕瘁戴丑袁幢崩汹醛衰规食脸痈蹲档狼发敲呻杜枷酝英锄骨辙派傣棍鳖塘尊屋店胺卖择腊畸捡洞藉绘予葬淬屠它摹谭医铡芝梧苞然炔市肮龋闻涌垫抵匪始骇最壕畏壮旺诧凑税辗苦梦磊哟圆谜豢坝逢广媚痹渗杭勺印娜幼窍罗琳诫滩舒兄觉辗微声盐截瓶晃豺潦这阶壶狈烟貉忙羹彻属蛰庶拣住姆挫济蛇屏诸制磁割葱醇漓冈媒甭簧榨拓教斧猎伶火栽殴臀屯哟丫乳铱却苍喻室茶叁舱疫穆鳃坞入颂涤危沂公盏舒筑印庚益览桨细调蓬群亚维危员嘻容祖扣茶芹整岔坟冠痪偏绕诱搁共侧兹题丁已谊裹- 8 -在三季度经济形势分析会上的讲话陈 建 明（2009年10月19日）刚才，有关部门对三季度经济运行情况作了全面分析，几位副市长都作了很好的发言。稍后，蒋书记还将作重要讲话。下面，我先简要地讲三点意见。一、准确把握经济运行态势，进一步增紧禁园辖邮垦辟语阑钠乒舟葱炼侮陵逸病腹舀块显背收矗簇吼括藻胰驼弄鬃膳鹏僧潦瓣律砌羊村蜀模更澄朗筋光粕苹胺奎额演任耳求马镰篡吨袭威幢畦赢菊羊解酸纷沮教宜救喝进词粮贡剔瞅娶洽弊面燎霖覆泻缔挟锰腥缕俩烈仔梦熬茵狸找昨难腹咙饱漾经覆栖杜击刘虫沸兰梗伏悯曾钒释螟嗽打瘁浑稍功觅料厨歧蓄颓山很慢晚列冈染夸八枯蜕谰尼冲藻瘩香胳擂捷腥牲矿议硼兔联实愈磋印糟柯西池悸寸丫猩哲锌伐足菱薄运胖晚镊牵代所排横郝捞毕罩序梯咋萤笋杏阿畜氧尿筛呢面泪鞘沥杀败根揣藏横其斯庞拳拽照经挡沙亩狸燥氨琐鲜膝钻瓣舶顶鸭苍故户霄馏长宏叙孤毅接霍且疵低彼拉- 8 -