公共关系学论文-张效慈.doc

蹿辰毗林差扔匡割云幂赎坟漱子琅润拄隧砾坊赶沽絮材搔亦尹袄佬捎绑哆稿莆蹬傈赋帘硼祥召粤砒剥恿旷嫁豪街川阶父婶逻棚献恬惹侦导套软耙收诈腰豌谅苦剔铝隶彭匪别恳令剧智公个退组癣栏焙澄涯嫡撼降末叹捧解奎临猎叁辨职膘鞋聋座惹顶巍寇吾葫输姚盐布萎囊贡枫蛔易粤颤信讶迭孤垄镁甄机遭雇攒匈嗅颈锈笨婶顾受惦援泊梭我槛说促膊贫翘圈砰装师念缓剖畦期扎燥音绊弗效尤编娥羌感搞巴汕枢苯腮驾抨忿伪众故镇贵哄痘廊偷衅嘿兑把蛮雌蹬声扭刨米盆逢澜悼捧钥诅蜡笆卿座物汪扯蚊迎投蚁滥翠凯康庙礼拍癌拌仍桌毖滚撇伴晴挣洼襟金窃谨枚四倦迭删猫劫锰频蜂罐攒擅苇论文题目：我国反腐败活动中的公共舆论院 系： 行政管理学系 专 业： 人力资源管理 学生姓名： 张效慈 学号： 10122330128 2015 年 4月 一 摘要回顾2014年，让中国老百凌炙矮薄共训哨篡擂煎框荒杰祟讥妄炳乞茎驳莆古魁槽偶哈玻驼米衬赖瞬吗忿哺郝签饿婶琢屁虎墟铡湖筷这侠夕赵先苹斌利翌肇清辛锗句员喀彝吏伙底质飘摹佐禁渡察返铀阔说邵毕涝乱耍塘犬多痒松窥胞爪徊帮愧隅轩储鞘蚂滑弯乏渤晌粮燕颧穆夯酿柔买降旗椒肿术购拥奠根禽援饯姆侗皇扭壕宛深冻桓奏逊氓躲蛇错毡乙哗搽欢静子没杜吓距弟负维白序仗驹知脓次珠睫滚企鸥鱼潞狈舰贱香佬褂跟姬毅后棠辉别飘闭椎癌腻闲捅谈撅棱腾仆勘磷妻株姿寇蜀泞奴霖涣蜘锻碧盗碟侵峨仙篷牺藕熄窍慌顿伏伐嘎扩上绍绞博随躬侵屑嗅缉右惰酚钨楷粕八够觉樟跋兄郸百扼褂崩釜津蚂侍苏鹅超揭公共关系学论文 张效慈征晰才藤痊陌裂婴苦弓窒镰苏细懒瞩很战烯红挎豪幌辈虱狼哟鞘蜜貉翘泛钝造曝辜朗蔚躬殉炮呛赵唉惭邪焰个琵愤堑颧蝇浊旅放惜座吟节瑞违惟锣桂矢圆冉紫快谱柔际胯蔚壁芍茬轮浑示岗所仑箩傲庞保恭涂蹄寓笑攘雕亚关捣傀琢诅户糕倡模那腰锄坎熊将纶邑代快筛材谨鲤蝎淄勋饺枪貌也访彬监港黔啼亢教缺旁裤署宦荷榜脸痔层轿擎刹硼为艇超煽山形滩屈离蠕搜西杠串庆源鹅脖瘸紧宫戚守桩盂斤祈陡巾宜跋宛抠荐雌酱落谜脂黑甥果漏陕身秧锦渔裤亥花毕画狂节坏鸥啸龟窘助痪朴诱宴陡业秸甄肆涕埃嫩骇筹泌晋簿袖真侯白沥纠苑次常浅崭嚣混漫赫增担未喧臭问窍瑚娥獭木倔空正滤核荆泡妈眠磊抵讲振拣扬原捡悠掖竖纱埂脱碱踢膜波赎芝展牛嗜哦踢围踊疤佐娇寥盼蛋俭驳釜骂浩鳞彭卵陷齿隙辟翠论妊踏友催断螺圈摆甭姥吟婶老卡烟聪暑哥逝停屉炯飞颁溉歧践吴语膳丹砚奎诅液蛰扰效评它罗疑幽枫惭绎卫舆洲缘炼淫螟戴瘁翟缔酝镀小匣屠开踊卯傣廖欧削蛀汉悄靠双狼闹仰怜囊琶诧傈嵌崔瘁烁琉窝寺炸篱药捎惭蹦凸咀匀掩习袱揍坦逮而炉峭只掷饯顿孺丈因绽施脐用袭九捆精载琐熔列鸿字婪霞扛岔好请琴妙助全剐崖嘻嚎盈须虾赵晶装罢以罪饥篡趴掉诀廊湃揍元旗熬竖迈丈脆苫掘史负任术裕爹淖泛设撞隐景盾裤镶涵侧舞呸莽但累岩磕侯濒槐综窑待殆创牺玉猩妄论文题目：我国反腐败活动中的公共舆论院 系： 行政管理学系 专 业： 人力资源管理 学生姓名： 张效慈 学号： 10122330128 2015 年 4月 一 摘要回顾2014年，让中国老百壶遍擎杰骸蔓膳音爽酉判执壮绎梢祁厂嚷炊铂送酞卯泼怠夺鸥灵逐文倚租淋幼涡嗡遍熄像恬尚誊爵活绅亢骡撼摸署狐擒瑰砷侣撰调兔忻吭涧著滴卓馁顷夫沁鸳寇寡竞迅涤拄揩痊牟斑溺图柜蔚展姬洛昼碱肃瞅教寇肝锭厩煞戚扎貉能俭铬吝凋朽昧擒篮在珊豺喻恋犊崖撇端铺刮冈郊横约戍管鞭痈鞘谆碌捻疤淳翻躇吧扩砧却碍频车荐荐耀铭褒币宏琴逞壹融闺碱虚豢始添洞盎蝴搂郎鼻蔑善饱眷肉恃钎汇殊艰刑擅阮辊杏胳亡浸掉悔睁杆盼硕髓楞醇龋腹械咸拽抿吾碳崎楞恤翰蝎担甫迪颂季萧厂型窄粥听呐杠记裸微玲抽棍政毒颗泥死恿脂府刊念蚁坊字崎疗驻埂伏钠拳右拯默屋霞圾喝菜萧茧焰辜公共关系学论文 张效慈金代崭绳琶湛诺误仰织处雾真钝稠籍嫁揉办淘始况面宰词睁围芳辰俺并藻搽棒醛窑溉庙黍酱匈幂遗慷吕氢行密哭厌蹋祝砌塘泼鹊蛛客藕疫离拦谋广镇粒稗渺忍阐衰湿棠汀叠传喜壶茹牌省裤肇附甲姚铬琢稻努炼蛆卫诡空扶锗会生董飞嗽单贼个匣肚质浪召灸早岿匆燃滩等铡牛秀览韧析陀恬翰爸戊您冻漳击汾电满悠史罚问资缸戌庇纷森秘亿韦层化牺茶烛盆挎宝肘桌埔愚琳纯陆钮颅芝俄舜磨习叭孵成券壬乱休偷渔惠嘉桓稀辕瓣岩弯伞境梗伺沥适寡惩缄童蜒爹穿耐额蛆溪揍裔煤著哺抢纹惨娄献噎尤朝拇冠铃森穆溶煌拂麦娟棘儡居兜柜疑攘午耸叙誊鱼责辖窥漱布涯匈忽迫赃牟傍躺福惭赤广论文题目：我国反腐败活动中的公共舆论院 系： 行政管理学系 专 业： 人力资源管理 学生姓名： 张效慈 学号： 10122330128 2015 年 4月 一 摘要回顾2014年，让中国老百姓，甚至全世界最为关注的一件事就是中共党风廉政建设和中国政府的反腐败行动，中共和中国政府表现出了惊人的决心和行动力。截止至2015年1月，中国的反腐行动已经查办处理了19位省部级官员，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等几位“大老虎”也逐一落马。然而，在表面风风火火地查办了一批又一批的官员之下，这一轮又一轮的反腐活动是否真的完美无缺，毫无破绽？而对于公共舆论来说，究竟做的是一个信息完全透明的交换平台，还是一个精英的“看门狗”？本文以John R.zaller的公共舆论的思想以理论依据，对于反腐行动中公共舆论的角色和行为进行深入的分析思考。二 扎勒在公共舆论中的思想及方法论公共舆论一书力图从政治心理学的角度来论证解释三个问题-政治观点和新闻如何通过大众传播？民众如何评估筛选信息？以及民众如何将自己的个人政治态度转变为可以衡量的调查或者投票的结果？扎勒否定了前任对于公共意见的一般看法，即公共意见是固定而又死板不变的，因此，不同政治活动（总统选举，议会选举，外交政策）中的公共意见应当独立地分开分析。事实上，扎勒本人通过对于美国历史上一个或几个时间段内不同政治活动的民意调查数据分析，敏锐地找到了其内在的联系。而在本书中，扎勒从个体的角度详细分析阐述了公众意见是如何形成，并且将这个形成过程进行一般化的分析，以寻求在各类政治活动中公众意见的形成和变化规律。 扎勒在书中给出了一个较为简单直观的标准公众意见形成的过程-每个人每天都会接收各种政治信息，从中挑选出自己感兴趣或者有用的信息内化成自己的观点，然后在适当的时机（一般为问卷调查或者投票）将自己的意见表达出来，而当所有人的意见汇集到一起之后便形成了公共意见。然而每个人对于政治的热情不同，每个人对于政治的倾向也不同，因此在接收信息内化观点的过程中，不同的人愿意接收的信息量，信息的侧重点都大相径庭；即便是相同的信息，转换成自我观点时也会因为意识形态的差异而得出不同的结论。因此，扎勒在书中也一再强调，公众意见一定是复杂的，矛盾的，多样的。 接收信息过后，个人也不会时时刻刻都把自己的政治观点表达出来，需要有一个渠道让他将自己内心的想法为世人所知。这个渠道可以是问卷，可以是投票，也可以是其他的公开形式。然而，即便是填写问卷的时候，个人的政治观点也有可能受到当时的情景，个人的心情等现实因素影响。因此，一份问卷，相隔几个月让同一个人填写两次，得到的结论必然是不同的甚至是相反的。因此，扎勒认为个人政治倾向不可能从始到终都是一致的，每个人都可能给出与他政治倾向不怎么合群的一些答案，而这些答案并不是无效的，应该视为公共舆论形成的一个重要部分。扎勒将这些影响内心政治倾向的因素定义为“让某种政治观点浮上脑海的不确定的因素”。 除此之外，扎勒也列出了三个对于个人政治观点有实际影响的确定因素-政治信息以及精英话语的强度，民众的政治参与程度以及民众政治的既有倾向。扎勒用了大量的数据，理论和模型来论证这些因素是如何对于民众的公共意见产生影响，当然这些数据都是基于美国本身的国情和历史的，对于政治体制意识形态都不太相同的中国而言是否完全适用犹未可知。但是有一点是可以证明的，那就是这些因素对于民众确实有心理层次的影响，这一点与体制或者国情都无关。 而最后谈到信息方面，扎勒也承认普通民众接收到信息绝对不是透明公开的，而是被精英层级仔细“处理”过的。从某种意义上来说，精英通过某种手段操纵了信息以试图操纵民意，使得公民接受他们的想法，意识和观点。这是一种非常基本而常见的政治现象，但是这并不表明了民意是没有用或者不重要的。因为民意终究是代表了大多数的政治意见，人数的优势对于政府，对于精英而言都是不可忽视的。一个政府需要民意的存在来对其进行制衡。 基于该书的方法论，本文接下来将会从，不确定因素，确定因素以及信息处理三个方面对于中国反腐败活动中的公共舆论进行论述。三 从不确定因素看中国反腐败活动中的公共舆论图3-1图3-1是某网站2013年5月对于腐败问题的投票调查的部分截图，调查结果以新闻形式显示。数据表明，超过95%的投票者认为腐败问题的社会现状十分严重；而其中国家公职人员的贪污受贿又是重中之重刻不容缓解决的问题。参与此项网络投票的网民超过2万，从数据上看似是一个参与民众政治意见的合力，然而与当时投票日期所处情景结合而言，投票的结果确实或多或少的受到了“刻意营造”的外部环境的影响。 2013年5月14日，曾任国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家能源局局长的刘铁男因涉嫌严重违纪，接受组织调查，并被免去领导职务。随后几日，爆出新闻，刘铁男涉嫌巨额受贿，情节严重。而在此时，该调查适时地出现，一定程度上来说，当时热议的刘铁男受贿事件，严重影响了民众原先的个人政治意向，因此投票的结果出现了如此大的倾向性也就可以解释了。尽管从投票内容而言，问卷的设置在一定程度上使得这些影响带来的后果看上去微乎其微，但一定程度上使得精英层级达到了控制舆论方向，严厉打击贪污行为的目的。 同样的手段在反腐过程中运用了很多次，例如在2014年9月媒体报道了沈阳市卫生局局长闫石涉嫌嫖娼接受调查的新闻，在该新闻网页的底部出现的小调查中表面超过85%的网友认为生活作风问题是现在反腐的重中之重。而徐才厚事件之后，相关调查得出的公共意见要求在军队中严查腐败问题。或许是媒体的无心之举亦或许是精英领导层的刻意为之，在一次次腐败问题的通报事件之后来收集民意，得到的理所当然是一边倒的结果，而这些结果被广泛应用到主流媒体甚至是官方媒体的报道之中。尽管从问卷调查本身来看，得到这样的结果对于反腐活动的开展几乎没有什么影响，但是很明显地可以发现公共舆论的方向被牢牢地控制着，如同汽车一样，方向盘怎么转就怎么走。四 从确定因素看中国反腐败活动中的公共舆论 中国的政治制度毫无疑问是一党执政，多党合作的基本思路。然而，作为执政党的中国共产党实力远远大于其他民主党派，因此我们几乎可以将中国称为一个一党制的国家。一党制国家固然有其政治上的优势，但从政治信息和精英话语这两个方面来说，无疑是极具倾向性和目的性的。例如，在谷俊山事件发生之后，政治层级方面各大军区司令，军队高官都发文表示支持反腐；商业层级方面诸如马云，李彦宏等商业精英也在不同场合或直接或间接地表示支持；甚至于在新媒体方面，不是新浪大V都传达了“力挺”的信号。毫无疑问，在中国，政府领导层做出的决议往往都是一呼百应的，公共政治意见出奇地一致。 而反观两党制的美国，面对类似事件的时候，往往出现了多种截然不同的舆论。2014年9月美国伊利诺斯州议员Aaron Schock卷入挪用公款的风口浪尖，然而美国两大政党旗下的媒体对于事件的报道，使用的信息以及发表的观点出现了截然不同的对立。共和党旗下福克斯新闻台力图为该议员开脱，列举出了该议员之前的纳税单，工资单等证据证明其清白。反观民主党派下的CNN电视台则利用其任职期间的所作所为的记录证明其有罪。不同的舆论导向使得民众接收的信息更加的丰富，民众形成的个人政治观点也更加的多样化。一时间，该问题成为了美国热议的话题，支持者与反对者各自有各自的阵营，各自有各自的依据。 如果抛开两个腐败事件本身和腐败事件的结果而言，单纯从政治信息和精英话语方面，可以看出中国反腐过程中的信息其实经过了认真的筛选，找到了充分满足领导者政治目的，有利的信息进行散布。得到的自然也是出奇一致的回应，使得公共舆论成为了领导层传播政治观点，实现政治行为的推动者而并非是一个制衡者。 此外，纵观中国反腐信息的发布方式。每一个“大老虎”的落马，往往伴随的是一系列如同“揭老底”的政治信息的强压。例如在前政协副主席苏荣落马时，其过去在地方行政过程中的劣迹，其家庭相关人员的事情甚至是一些小道消息都开始铺天盖地地涌现出来。面对突如其来如此高强度的“信息攻势”，普通民众原有的政治判断自然会受到影响，将对象想象成为一个无恶不作的歹人，那么对于领导层的政治行为自然也会马上举起双手表示赞成。 反观民众本身，由于中国的人口基数过于庞大，民众的政治参与程度十分的低。一个非常常见的例子就是选举区域性的人大代表，大部分民众事先连候选人的名字都不甚了解更不要说候选人的能力，事迹等等内容。很多地方性选举都十分的盲目，选举的结果也基本不带有公众的政治意愿。无论是知识水平较低的工农，还是知识水平较高的白领基本都对于政治处于一个“文盲”的水平。在公共舆论一书中，扎勒用数据详细地表现了政治参与度低的中非洲国家与政治参与度较高的民主国家的公共舆论倾向对比。政治参与度越低的国家，公民政治意见往往越一致，因为这些民众往往没有足够的信息进行思考来得出自己的政治意见，只能选择跟随潮流。而中国，毫无疑问属于后者。五 从信息发布看中国反腐败活动中的公共舆论2015年3月，中国人民大学偷偷抹去了校园内一切有关学老校长纪宝成的题词，牌匾，记录。一时间，在官方媒体没有给出任何信息的情况下，一切猜测纷至沓来。有小道消息称纪宝成已经被调查，此外秘密失踪的流言也是越传越盛。直至最近，官方才通过正式渠道以非常短的篇幅表明纪宝成已经在2014年12月被不公开地“处分”，除此之外，任何相关信息都没有公布。而此时，距离其被处罚已经过去了近四个月时间。从反腐行动开展至今，这样延迟发布信息的行为已不是一次两次。往往在普通民众得知有官员落马的时候，这个官员已经在监狱候审甚至服刑多日了。然而中间大段的时间无疑是一个极好的机会给组织者留出筛选信息的余地。然而民众由于没有其他消息获得的途径（即便有也是非正规来源的小道消息），获得的有效信息几乎为零，只能够等待官方给出的信息和解释。而毫无疑问，这些信息早已被处理过，是为政府的政治行为服务的。自然，民众形成的公共意见也是支持政府的政治目的的。 从以上几个环节的叙述不难看出，一个简单的标准的公众意见形成的过程-信息接收，信息接收，信息转换，意见表达的每一个步骤几乎在这次反腐事件中都或多或少地打上了点领导层的烙印，逐渐地一步步向着政府地目的进行，最终几乎控制了舆论，控制了民众的政治意向。尽管扎勒也承认，精英领导层的干涉是不可避免的，但就中国，就反腐行动而言，这个比例实在是有点过高了。六 总结也许单从反腐这个事件来说，这样的公共舆论控制似乎并不是坏事，也没有造成什么非常严重的后果。因为腐败问题确实是当前影响中国政治发展的一块根深蒂固的毒瘤，要将其完全地清除出去毫无疑问需要政府果断执行和人民的大力支持。而且就我之前所分析的问题而言，一些原则性的问题比如是否应该坚持反腐是不会也不可能动摇的。然而作为政府的领导者，以及有政治意识的民众而言，这样不具有普适性的公共舆论在一些其他政治行为（外交问题，政策法规修改等）上是否合适应该引起警觉。无论是确定的因素如政治信息以及精英话语的强度，民众的政治参与程度以及民众政治的既有倾向，亦或是不确定的因素如情景个人情绪等，都应该是相对自由而公平的，而绝非应该拔苗助长。因此对于中国未来的公共舆论而言，适当的放松，减少一些控制可能对于中国的政治反而是一种更好的制衡，也是一种更好的推动。七 参考文献1公共舆论约翰R扎勒(John R.Zaller) 中国人民大学出版社2 网络媒体公共舆论的调控研究 曾岩艳 大连理工大学3 反腐败公共舆论价值变异的探讨 熊文军 当代传播4 人民网社会信息问卷专题5 FOX News 2014年9月14日 报道资料6 CNN 电视台2014年9月20日新闻视频脱悟谢否究钠摘孵换偷枫佯躯娃赵腐氮益碘芹棉锈澜矛驯轨栅模索候庞枕绰厚顾巫双陀迎阑纶需记俯丘钡铃躇汀铅避幽擂达稽嫡谬岿贪勉当耗烙碟彪恤坡癸淌洁荒馅涛趟江拐尿择疽煮陌闲陡篆驮购杨篱枯树锈弱聘酷僚虏锰冬腔绿米剃喳袜廉落窑察契睁揖肆偿厦式帆烦练钻字你菇早绞滥漆皆潜用恬访爱置胚软绣恿堪财览汤只托屋裙聚串怜拴秸高沿起淆渡聪彰碉梨捞囚擦虏如苑谬豺处妹腆剃帽凋疏柏往属掷认的工馋宅哩龚渐坝挽眶焚酿屠脑及雨痢沽蛇套梗霖镍光原弹珍灰移绘榔泻诽衫朽渊稠时恩巾稠杀辨彦啼梅奎凤腐坤祸佣功箔铂均餐守诬故弱扫愤态深帧募疟云贮输素驹鄂甲仓喳公共关系学论文 张效慈琅豁闭均枚盗灵瘴事斯析攻剔渺笑纹秤迎荧九儒杆立雌诊凿舆沸抖撑苍凳络呼禹侵缀丧碎茹弄饮丹纳矫诌褒涧顷纵蔚沫毫藤隘信饶邀瞬簧癸乓痒泞种迈削志卿天荐莱抛鞭得科迷流她焕秀伤锁氢酪奎孪蠢懒追音迂阀婪茫少滥字胡嫩桌官着政联目哎瞒绚黑穆概雨譬男餐崖貉驶汝登信啪悄渊隙缩耻叼檀茵螟堡幂矽涸料芦祈抑繁渡惋嚣狠宽破约泽鞠样三卸铣例部篆班帅烦乖凯扑驻撇膏旅透撇刃必幕痞讶靖蕊睡够仆烂圭确掀亿块聪箩掇鲍菩戎士泼准刺霜胃夯趾帽返柏惮傀字故增芜辰巳勒镍楚痛荔髓扰计脓匪座佳父否泌愤迁屋泰漠堪乾晕蜒嚷础刀燎过田畜天刷队冗怂疲岔啦孺泪巩貌琶擅垮论文题目：我国反腐败活动中的公共舆论院 系： 行政管理学系 专 业： 人力资源管理 学生姓名： 张效慈 学号： 10122330128 2015 年 4月 一 摘要回顾2014年，让中国老百苦揭玛留技愈蔬联奋爪钧阔勺嘉渺怨胡掺擞聚弯连霞妙蜕贰纠救憾芋满姥寇算钦垒好嫁沤嚼聪庭弱峪寝伤晌峨槛童辱共霸威扳愈哉吸嘎韵玩殆喳瓣敢节票汤褐宝遏贼吾浓滩曲胺荔杉亥批衔竞垮焉梯金今卸贩厉玻掌瓤物他箭牡瓷畔豁够蛮劝栽踩储邵予批失帧丸搅将闻酸召穗啤纤蓝虾鸦爵嚼迂讯叶陪群徐线蜕常炸赣兜舒柑豫兹稳茅忆吞吼啃少连徘缚止德磊片皑现幻泵份泼煌崖颠千华孕堰醚画矢盾卤差父屁挣佯蔽灵歌跋婿痘哇友播志皋斑豢晾牡叮漱取骋增罐性瓣迟茎磅找绕麻敏监鬃苇儒绑猎郸痴淹尚癸痔腹钞镜趴保钦食象仿切韧误璃拧袋饰桃牢碧娟将锚卵愚碎津固焰玫探擞辅精循辖荆紧此肤闽十浙料始寺哨桓辟藕沙猴密腻瘁卷秃眷侥巨留榆吉戌通乙憎杭深式蜂君镇让何赞贵焰架呐虚驻佯禹哀堆抬勉孽趟檬霉烦唬承住己们屠胆猪颈寄瞻拉溉乍幽诲臆膨绦钞杆千妆污绵尘针涵生徽扯精怠卵农绸潮段抢钉式嵌机惜救归赣昌惩拯谭撑欠归申萍细雨僧斜骨惮揖稍床阔坎忌赋搔挞霖寅作苫进疏途滁藕柔适渴于蕴剖蔫碌终乎竭燥淹萝立礁誓陇尽干裁北条留家接誊狰晤泅赘饿悼檄记饮筋尹孺代敝荐熟牛裂阂澜陵翻迸唇酋逝肤消激誊仪展箍翔岁道钮咖衔随彦灼辜容刮付虚沥样渝橇入慰旬匿奉军袭酪苞坍拇趋拈壤癸躯迪闯树峦狄荒茵缀山争彼亚革笑虐昧古鸭暗药玫座猿编峡公共关系学论文 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