1、第1页“国家这么大,这么穷,不努力发展生产,日子怎么过?我们人民生活如此困难,怎么表示出社会主义优越性?我强调提出,要快速地果断地把工作重点转移到经济建设上来。十一届三中全会处理了这个问题”邓小平对社会主义经济建设主要性叙述 假如现在再不假如现在再不实施改革实施改革,我们当代化事业,我们当代化事业和社会主义事业就会被葬送。和社会主义事业就会被葬送。邓小平邓小平1978-121978-12第2页 假使你是一名改革策划者,你认为当初经假使你是一名改革策划者,你认为当初经济体制改革应该首先从农村开始,还是从城济体制改革应该首先从农村开始,还是从城市开始?市开始?我国是个农业大国,农村人口占总人口我国
2、是个农业大国,农村人口占总人口80%80%,农业,农业不发展,农村就不会稳定,社会也不会安定。不发展,农村就不会稳定,社会也不会安定。农业是国民经济基础,是实现四个当代化根本农业是国民经济基础,是实现四个当代化根本条件,是条件,是改变中国落后面貌关键。改变中国落后面貌关键。改变中国落后面貌关键。改变中国落后面貌关键。现实原因:过去对社会主义道路探索失误,现实原因:过去对社会主义道路探索失误,造成造成农村生产力水平低,农民生活贫困,农村生产力水平低,农民生活贫困,已已关系到两亿农民温饱问题。关系到两亿农民温饱问题。第3页万里与安徽农村改革万里与安徽农村改革 20 20世纪世纪7070年代末年代末
3、8080年代初,在中国有一句广为年代初,在中国有一句广为流传话:流传话:“要吃米,找万里。要吃米,找万里。”邓小平也说过:邓小平也说过:中中国改革是从农村开始国改革是从农村开始,万里同志是立了大功。,万里同志是立了大功。19771977年年6 6月到月到19801980年,万里任安徽省委第一书记,他率年,万里任安徽省委第一书记,他率先先拉开了中国农村改革序幕拉开了中国农村改革序幕。万里晚年用了。万里晚年用了“惊心惊心动魄动魄”四个字来描述这段经历,他说:四个字来描述这段经历,他说:“安徽农村安徽农村改革是在顶着巨大压力,冒着政治风险,摆脱着沉改革是在顶着巨大压力,冒着政治风险,摆脱着沉重精神枷
4、锁情况下进行,步履十分艰难重精神枷锁情况下进行,步履十分艰难!”!”第4页l农村为何要改革?农村为何要改革?周曰礼周曰礼 :万里下去调查。到一个农民家里,遇见一个老头,万里下去调查。到一个农民家里,遇见一个老头,带着两个十来岁小姑娘,坐在稻草堆上。旁边生产队队长向老带着两个十来岁小姑娘,坐在稻草堆上。旁边生产队队长向老头子介绍,这是省委万书记来看你了。老头一听万书记来了,头子介绍,这是省委万书记来看你了。老头一听万书记来了,一下站起来,身上一丝不挂。万里当初很奇怪:一下站起来,身上一丝不挂。万里当初很奇怪:“你们两个小你们两个小姑娘怎么也待在家里啊姑娘怎么也待在家里啊?”?”生产队长讲她们也没
5、有裤子穿。生产队长讲她们也没有裤子穿。吴象:吴象:万里问一个农民:万里问一个农民:“你有什么要求你有什么要求?”?”那农民把破棉那农民把破棉袄掀开,拍拍肚子,意思就是希望肚子能够圆起来袄掀开,拍拍肚子,意思就是希望肚子能够圆起来!万里感觉到万里感觉到我们就连这么低要求都没有满足,我们有愧。我们现在一些干我们就连这么低要求都没有满足,我们有愧。我们现在一些干部把老百姓都忘了,过去,山区老百姓对我们贡献太大了。现部把老百姓都忘了,过去,山区老百姓对我们贡献太大了。现在,老百姓还这么艰辛,家徒四壁,一无全部。在,老百姓还这么艰辛,家徒四壁,一无全部。穷则变,变则通穷则变,变则通凤凰卫视:凤凰卫视:口
6、述历史口述历史中国农村改革第一村中国农村改革第一村安徽省凤阳县小岗村安徽省凤阳县小岗村说凤阳,道凤阳说凤阳,道凤阳凤阳本是好地方凤阳本是好地方自从出了朱皇帝自从出了朱皇帝十年倒有九年十年倒有九年荒荒凤阳地多不打粮凤阳地多不打粮磙子一住就逃磙子一住就逃荒荒只见凤阳女出嫁只见凤阳女出嫁不见新娘进凤阳不见新娘进凤阳第5页 周曰礼周曰礼 :农民呢,在下地时候爱干不干,实际上是一个农民呢,在下地时候爱干不干,实际上是一个怠工,我跟万里同志讲,农民消极怠工情绪很厉害。他说要怠工,我跟万里同志讲,农民消极怠工情绪很厉害。他说要拿出拿出8080精力来抓农业。精力来抓农业。头遍哨子不买帐,头遍哨子不买帐,二遍哨
7、子伸头望,二遍哨子伸头望,三遍哨子慢慢晃。三遍哨子慢慢晃。人民公社时农村顺口溜人民公社时农村顺口溜人民公社体制,高度集中管理,农民缺乏自主权,人民公社体制,高度集中管理,农民缺乏自主权,分配搞平均主义,挫伤生产主动性。分配搞平均主义,挫伤生产主动性。改革方向:改革方向:实施责、权、利统一,给予农民生实施责、权、利统一,给予农民生产自主权,调动农民生产主动性。产自主权,调动农民生产主动性。第6页中国农村经济改革特点:中国农村经济改革特点:农民为温饱自发改革农民为温饱自发改革 周曰礼周曰礼 :据专门去调查同志讲,这个事情是有,是在一据专门去调查同志讲,这个事情是有,是在一个纸烟盒上反面写,小岗穷得
8、连这么一张纸也拿不出来,这个纸烟盒上反面写,小岗穷得连这么一张纸也拿不出来,这表明农民穷苦到了什么程度表明农民穷苦到了什么程度!这时候万里还不知道,也没有些这时候万里还不知道,也没有些人给他汇报有这么一个小岗。人给他汇报有这么一个小岗。抉择抉择 1818个红手印生死文书个红手印生死文书:假假如如村村干干部部坐坐牢牢杀杀头头,其其它它农农户户确确保保把把他们小孩养到他们小孩养到1818岁。岁。19781978年安徽凤阳小岗生产队社年安徽凤阳小岗生产队社员签署全国第一份包干协议员签署全国第一份包干协议 吴象:吴象:19801980年发生了包产到户全国大辩论,吵得很厉害。年发生了包产到户全国大辩论,
9、吵得很厉害。5 5月月3131日,邓小平发表了一个讲话,必定了日,邓小平发表了一个讲话,必定了肥西、凤阳这两个地方包产到户做法,认为现在最主要问题还是思想不解放。这当然是一个最大支持。肥西、凤阳这两个地方包产到户做法,认为现在最主要问题还是思想不解放。这当然是一个最大支持。1981 1981年年1212月间,在胡耀邦提议下,万里主持召开了第一次全国农村工作会议。月间,在胡耀邦提议下,万里主持召开了第一次全国农村工作会议。19821982年年1 1月,月,1 1号文件公布,号文件公布,它给包产到户上了社会主义它给包产到户上了社会主义“户口户口”。自发改革得到中央必定,改革扩展到全国自发改革得到中
10、央必定,改革扩展到全国一、农业家庭联产承包责任制一、农业家庭联产承包责任制1 1、含义、含义第7页华西村中国第一村 改革开放以来,华改革开放以来,华西村从一个破旧贫困小西村从一个破旧贫困小村,发展成为一个经济村,发展成为一个经济总量超三百亿元社会主总量超三百亿元社会主义新农村。义新农村。一一年年后后,这这里里粮粮食食取取得得空空前前大大丰丰收收。这这个个自自农农业业合合作作化化以以来来从从未未向向国国家家交交过过一一斤斤公公粮粮小小岗岗村村,第第一一次次向国家交了公粮,并偿还了历年所欠贷款。向国家交了公粮,并偿还了历年所欠贷款。凤阳农民打花鼓庆丰收凤阳农民打花鼓庆丰收丰收小岗生产队农民丰收小岗
11、生产队农民第8页调整产业结构,大力发展乡镇企业。调整产业结构,大力发展乡镇企业。2 2、作用:、作用:3 3、深入:、深入:使农民取得了生产和经营自主权,极大地调动了使农民取得了生产和经营自主权,极大地调动了农民群众生产主动性。农民群众生产主动性。作用:深入提升农民生活水平,有利于农业当作用:深入提升农民生活水平,有利于农业当代化建设和农村经济发展。代化建设和农村经济发展。第9页材料一材料一材料一材料一 沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂
12、一墙之隔,但没有横向联络,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金一墙之隔,但没有横向联络,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金一墙之隔,但没有横向联络,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金一墙之隔,但没有横向联络,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金部门管,冶金部门把铜调到别地方去,电缆厂需要铜又要从云南部门管,冶金部门把铜调到别地方去,电缆厂需要铜又要从云南部门管,冶金部门把铜调到别地方去,电缆厂需要铜又要从云南部门管,冶金部门把铜调到别地方去,电缆厂需要铜又要从云南等地调进,造成了运输和时间上大量浪费,原来两个厂发展横向等地调进,造成了运输和时间上大量浪费,原来两个厂发展横向等地调进,造成了运输和时间上大量浪费,原
13、来两个厂发展横向等地调进,造成了运输和时间上大量浪费,原来两个厂发展横向联合,经过签定协议就能够处理,不过不行,都要听北京。联合,经过签定协议就能够处理,不过不行,都要听北京。联合,经过签定协议就能够处理,不过不行,都要听北京。联合,经过签定协议就能够处理,不过不行,都要听北京。材料二材料二材料二材料二 上海柴油机厂原来加工质量差,废品率达上海柴油机厂原来加工质量差,废品率达上海柴油机厂原来加工质量差,废品率达上海柴油机厂原来加工质量差,废品率达5%5%5%5%,当年头,当年头,当年头,当年头4 4 4 4个个个个月报废损失折月报废损失折月报废损失折月报废损失折3.83.83.83.8万元,可
14、供小组人员发一年半工资;而在进行内万元,可供小组人员发一年半工资;而在进行内万元,可供小组人员发一年半工资;而在进行内万元,可供小组人员发一年半工资;而在进行内部整理推行全方面质量管理后,废品率逐月下降,加上产量提升,部整理推行全方面质量管理后,废品率逐月下降,加上产量提升,部整理推行全方面质量管理后,废品率逐月下降,加上产量提升,部整理推行全方面质量管理后,废品率逐月下降,加上产量提升,一样一样一样一样4 4 4 4个月最少挣回了个月最少挣回了个月最少挣回了个月最少挣回了3.83.83.83.8万元,企业却无权给职员发一分钱奖励。万元,企业却无权给职员发一分钱奖励。万元,企业却无权给职员发一
15、分钱奖励。万元,企业却无权给职员发一分钱奖励。职员埋怨:职员埋怨:职员埋怨:职员埋怨:“浪费能够,节约无奖。浪费能够,节约无奖。浪费能够,节约无奖。浪费能够,节约无奖。”材料三材料三材料三材料三 在在在在1956195619561956年,上海天气很热,企业为了不影响生产,采取年,上海天气很热,企业为了不影响生产,采取年,上海天气很热,企业为了不影响生产,采取年,上海天气很热,企业为了不影响生产,采取降温办法,当初降温办法比较简单,主要是风扇、鼓风机,不过降温办法,当初降温办法比较简单,主要是风扇、鼓风机,不过降温办法,当初降温办法比较简单,主要是风扇、鼓风机,不过降温办法,当初降温办法比较简
16、单,主要是风扇、鼓风机,不过企业即使采取这么办法也没有主动权。要经过层层报批,当初经企业即使采取这么办法也没有主动权。要经过层层报批,当初经企业即使采取这么办法也没有主动权。要经过层层报批,当初经企业即使采取这么办法也没有主动权。要经过层层报批,当初经过十一个部门审批,要盖十一个图章,等最终图章盖完,夏天已过十一个部门审批,要盖十一个图章,等最终图章盖完,夏天已过十一个部门审批,要盖十一个图章,等最终图章盖完,夏天已过十一个部门审批,要盖十一个图章,等最终图章盖完,夏天已经过去了。经过去了。经过去了。经过去了。第10页阶段阶段阶段阶段项目项目项目项目办法办法办法办法政策调整政策调整政策调整政策
17、调整制度创新制度创新制度创新制度创新平均主义平均主义平均主义平均主义分配制度分配制度分配制度分配制度 高度集中高度集中高度集中高度集中管理体制管理体制管理体制管理体制 简政放权,扩大企业简政放权,扩大企业简政放权,扩大企业简政放权,扩大企业自主权自主权自主权自主权 单一公单一公单一公单一公有制经济有制经济有制经济有制经济 发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主发展以公有制经济为主体各种全部制经济体各种全部制经济体各种全部制经济体各种全部制经济实施以按劳分配为主实施以按劳分配为主实施以按劳分配为主实施以按劳分配为主各种分配方式各种分配方式各种分配方式各种分配方式 国有企业国
18、有企业国有企业国有企业 建立当代企业制度建立当代企业制度建立当代企业制度建立当代企业制度 二、城市经济体制改革(二、城市经济体制改革(19841984年)年)作用作用作用作用增强企增强企业活力,业活力,建立社建立社会主义会主义有计划有计划商品经商品经济。济。P87当代企业制度:当代企业制度:是适应市场经济和社会是适应市场经济和社会化大生产要求产权清楚、权责明确、政企化大生产要求产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学企业制度,要求经过建立分开、管理科学企业制度,要求经过建立当代化企业制度,使企业成为自主经营、当代化企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束法人实体自负盈亏、自我发
19、展、自我约束法人实体和市场竞争主体。和市场竞争主体。第11页中国(包含香港、台湾)共有18家企业入选财富杂志排出全球500强第12页计划经济时期各种票证计划经济时期各种票证7070年代豆腐票和粉票年代豆腐票和粉票8080年代布票年代布票19821982年全国通用粮票年全国通用粮票北京市肉票北京市肉票北京衣箱购置证北京衣箱购置证 北京市购表证北京市购表证 北京市学生购本证北京市学生购本证 北京市自行车购置证北京市自行车购置证 高度集中计划经济体制妨碍高度集中计划经济体制妨碍了社会主义生产力发展了社会主义生产力发展第13页(1)1992(1)1992年中共十四大年中共十四大确立目标确立目标(3)1
20、997(3)1997年中共十五大年中共十五大深入创新深入创新(4)二十一世纪初初步建立(2)1993(2)1993年全国人大年全国人大宪法确保宪法确保 非公有制经济是我国社会主义市场经济主要组成非公有制经济是我国社会主义市场经济主要组成部分,主要包含了个体经济、私营经济、外资经济等部分,主要包含了个体经济、私营经济、外资经济等形式。形式。个体、私营等非公有制经济创造国内生产总值占个体、私营等非公有制经济创造国内生产总值占全国比重为三分之一以上,在固定资产投资中比重占全国比重为三分之一以上,在固定资产投资中比重占到到15%15%左右,就业人员比重达左右,就业人员比重达18.7%18.7%。非公有
21、制经济发。非公有制经济发展,对于繁荣城镇经济、扩大就业门路、方便人民生展,对于繁荣城镇经济、扩大就业门路、方便人民生活,发挥了不可缺乏主要作用。活,发挥了不可缺乏主要作用。三、三、社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济特征:社会主义市场经济特征:(1 1)基本标志:坚持公有制主体地位。)基本标志:坚持公有制主体地位。(2 2)根本目标:实现共同富裕。)根本目标:实现共同富裕。(3 3)国家对市场经济运行实施有力)国家对市场经济运行实施有力宏观调控宏观调控。2 2、作用:、作用:解放了中国生产力,使中国经济与世界经济真正接解放了中国生产力,使中国经济与世界经济真正接轨,
22、大大促进了中国经济发展,加紧了中国当代化轨,大大促进了中国经济发展,加紧了中国当代化发展进程。发展进程。1 1、过程、过程第14页十一届三中全会十一届三中全会 1978.121978.12原因:原因:前提:前提:内容:内容:根本目:目标:目标:实质:实质:真知灼见高度集中计划经济体制严重妨碍生产力发展。高度集中计划经济体制严重妨碍生产力发展。坚持社会主义制度。坚持社会主义制度。改革生产关系中不适应生产力发展一系列步骤。改革生产关系中不适应生产力发展一系列步骤。解放和发展生产力。解放和发展生产力。建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制。社会主义制度自我完善和发展。社会主义制度自我完善
23、和发展。第15页小结小结 十一届三中全会把党和国家工作重心转移到经十一届三中全会把党和国家工作重心转移到经济建设上来,并决定实施经济体制改革。经济体制济建设上来,并决定实施经济体制改革。经济体制改革首先从农村开始,取得显著效果后,再推广到改革首先从农村开始,取得显著效果后,再推广到城市。城市。农村经济体制改革是以家庭联产承包责任制农村经济体制改革是以家庭联产承包责任制为主要形式,并大力发展乡镇企业等办法,使得农为主要形式,并大力发展乡镇企业等办法,使得农业生产快速发展。业生产快速发展。城市经济体制改革是以增强企业城市经济体制改革是以增强企业活力为中心步骤,在管理体制等方面改革,取得显活力为中心步骤,在管理体制等方面改革,取得显著效果,企业增强了活力,经济快速发展。十四大著效果,企业增强了活力,经济快速发展。十四大以后国有企业改革加紧步伐,进入制度创新阶段,以后国有企业改革加紧步伐,进入制度创新阶段,直至现在,国有企业改革还在发展直至现在,国有企业改革还在发展 。在改革过程在改革过程中逐步确立社会主义市场经济体制,推进了当代化中逐步确立社会主义市场经济体制,推进了当代化建设。建设。第16页