天津泰达投资控股有限公司安全生产管理规定.doc

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则第一条:为加强泰达投资控股有限公司安全生产工作的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,保障人身和财产安全,促进经济可持续发展,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、天津市安全生产管理规定等法律、法规、规章、标准及天津开发区相关管理规定,结合泰达技资控股有限公司实际,特制定本规定。第二条:本规定适用于泰达投资控股有限公司(以下简称控股公司和控股公司系统各集团、公司。第三条:安全生产管理坚持安全第一,预防为主的方针,以安全机构督察与群众监督相结合,安全检查与服务指导相结合,教育与处罚相结合为指导思想,按照谁主管,谁负责、谁出租,谁受益,谁负责、管生产必须管安全的原则,行使安全管理责任。各公司领导和员工应提高对安全生产的认识,讲政治,讲法律,与时俱进,求真务实,以人为本,实行全员、全过程、全方位、全天侯的管理方法,扎扎实实做好安全生产工作。第四条:本规定未做出要求和约束的,执行国家、天津市、开发区有边的规定和要求。 第二章 组织机构及职责第五条:控股公司设立控股公司安全生产管理委员会,以下简称控股司安委会作为控股公司的安全监督机构,对与控股公司签定安全生产任书的法人企业的安全生产工作进行监督、指导和督促。控股公司安技;负责控股公司安委会日常工作。第六条:控股公司安委会业务上接受上级安全生产管理机构和相关部|的指导和监督。第七条:控股公司安委会行使以下职责:一审议和协调控股公司安全生产管理重大事项:二研究和解决控股公司安全生产管理工作中的重大问题:三代表控股公司参加参与重大事故的调查结案、批复或上报:(四督促检查各企业搞好安全生产工作:五组织、落实控股公司领导与各企业的法人代表或企业的安全生产第一责任人签定安全生产责任书:六每季度向控股公司系统各企业作安全生产情况通报:七每季度召开一次安全生产联席会:八每月召开一次安技部长例会 (九组织安全生产、消防安全大检查和专项整治活动。第八条:控股公司下属各企业(以下简称企业)履行如下安全管理职责：(一)严格执行国家安全生产、消防安全法律和专业、专项安全法规,臼觉接受国家及天津市、开发区有关安全监督和行业管理,认真解决本企业安监生产中的安全问题:二)依照国家的法律、法规及安全技术标准,建立安全管理、安全有电、安全防火、设备设施、特种设备、危化品使用的安全操作规程;(三)结合本企业的特点,有重点地进行经常性督促检查,建立检查验收制度,对发现的隐患及时进行整改:(囚按照谁招用,谁培训|!的原则,对从业人员进行安全培训,特种作业人员必须持证上岗。按照职工总人数和企业性质,设置一定比例的义务消防队,并定期进行演练,提高队员的业务水平:(五对经营红线内及员工宿舍、出租物业、租用的厂房、仓库等的拗时交通运输安全负责;(六设立专职安全管理部门并配置专职安全生产管理人员;(七一旦发生事故(包括伤亡、火灾、中毒等,应立即组织抢救,并按控股公司事故报告规定及时上报,任何企业不得以任何借口不报或延误上报,不得故意破坏事故现场:(八)依照规定为招用的从业人员办理工伤保险:(九建立以安全保障体系、信息体系为基础和优化配置安全设备、动防护为主的技术装备,提高安全管理工作的技术含量:(十本企业出租(承租的物业、物产、设备必须具备基本的安全产经营(使用条件,并报有关部门批准和验收合格:在租赁合同中应确双方的安全管理职责和所承担的安全法律责任;(十一本企业对外发包项目,必须与承包单位签订安全生产合同或议,依法明确约定各自的安全管理职责及承担的安全法律责任。第九条:负责企业全面行政工作的安全生产第一责任人履行如下安全理职责:(一对企业的安全生产管理工作全面负责,并按有关规定设置安全产管理委员会;二贯彻执行各级有关安全生产的法律、法规、规章和标准:三建立健全本企业安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度、全操作规程、安全培训教育制度、安全生产奖惩制度和事故调查处理制(囚)督促、检查本企业的安全生产工作,消除生产安全事故隐患,针对企业生产经营特点,组织制定安全生产工作计划,切实保证企业安全生产的投入并有效实施;(五组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。事故发生时,采取积极措施组织抢救,防止事故扩大,保护好事故现场,根据事故性质按国家有关规定和控股公司安全生产事故报告规定及时如实报告和处理:(六使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合安全生产法律、法规的规定和安全技术规范要求,为从业人员提供必须的劳动保护用品,不断改善劳动条件:(七)结合企业实际,每月主持召开至少一次安全生产工作会议,处理解决生产经营中存在的安全问题,形成会议纪要并组织实施:八)组织开展经常性的安全生产督促、检查,落实事故隐患的整改并配合和接受上级安全管理部门依法开展的安全监督检查:(九)组织本企业员工层层签定安全生产责任书。接受安全培训考素,并取得有关规定要求的安全工作上岗证书。第十条:企业分管安全生产工作的负责人履行如下职责:一企业分管安全生产工作负责人为企业负责人的助手,在安全生产第一责任人直接领导下独立开展工作,在业务上具有相对独立的地位,;受企业各级管理层的制约和影响:二对安全生产规章制度的执行情况进行经常性的监督检查,定期交安全生产状况的书面报告,对各岗位及设备的安全操作和安全运行进行督导和监控:(三对本企业存在的事故隐患和不安全因素提出整改方案和防范措提交有关安全施技术措施及安全生产方面经费的开支计划:四了解掌握本企业安全生产状况,特别是薄弱环节,重大危险源,制订防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施以及本单位危险岗位,危险设备的安全操作规程,并负责督促实施:(五经常进行现场安全检查,及时发现隐患,并提出整改意见。对:大事故隐患应以书面形式及时逐级上报:旦发生事故应积极组织现场:救,组织、参与和配合伤亡事故的调查、处理和统计工作:(六负责从业人员的安全宣传、教育和培训工作,建立安全管理档七就本企业安全状况每季度按隶属关系向控股公司安委会做出书面汇报。第三章 安全管理第十一条:企业要做到:将在民主和: 一对从业人员进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业;二企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对操作员工进行专门的教育和培训|;三企业的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业;囚企业要对新的从业人员、转换工种员工进行上岗前的安全培训。定期组织特种作业人员(电工、金属焊接工、电梯工、锅炉工、起重工、厂内机动车驾驶工等)参加复审。第十二条:企业必须按规定配备消防器材、消防设备及安全标志,设备器材要保持完好状态。第十三条:企业必须根据本行业特点和安全技术规范要求,为预防从业人员和社会公共安全受到下列伤害采取必要的措施:(一)防止危险化学品的伤害;(二防止爆炸物、易燃物的伤害:(三)防止机械、特种设备的伤害;（三）防止机械、特种设备伤害；(囚防止电能、热能及其他能源的伤害:(五防止装卸、搬运等作业造成的伤害:(六)防止超声波、噪声、振动、气体的伤害:(七防止火灾、塌方的伤害:(八防止高空作业、起重作业的伤害:(九)防止无证人员从事特种作业造成的伤害:(十防止违章指挥、违章施工作业或己发现隐患、重大事故预兆仍不采取有效措施、不加制止而造成的伤害;(十一防止作业场所的通风、采光、照明条件不良或在封闭、空气不流通的场所作业,由于缺氧和有毒有害气体等引发的伤害。第十四条:新建、改建和扩建及大修技改等工程项目,引进生产工艺设施工程项目,其安全防护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用,并须经相关安全管理机构审查验收合格。第十五条:建筑施工单位在施工前,必须按施工程序制定安全措施,其运输道路、供电、供水、排水、机械安装、材料堆放、脚手架、工棚、职工食堂等必须符合安全规范,并将施工组织设计中的安全技术措施报相关管理机构批准后,方可开工。第十六条:各种设备设施的设计、制造、安装、使用必须符合国家有关安全规范和标准,安全装置应齐全有效,要建立设备的安全操作规程。进国外生产的设备,必须同时引进或由国内制造相应配套的安全设施。第十七条:露天作业场所,应根据季节气候情况相应采取防晒、防高、防寒、防雨、防风、防雷击等安全防护措施。第十八条:生产、使用、储存、运输各种危险物品,应有符合安全技之要求的设备、容器、管道、仓库和车辆及其他安全防护措施和紧急处置3施。第十九条:使用和储存危险品的工厂、车间、仓库与周围居民区及其立建筑之间,必须保持规定的安全距离。第二十条:生产场所内不准设厨房、仓库、宿舍,严禁厂房内存在三去一现象。企业在签订厂房租用合同中必须有安全管理条款,明确各自安全管理范围和安全责任。第二十一条:生产作业场所、仓库、油库、住宅区等必须按规定设置1常防通道、安全通道和出口:不得将上述通道堵塞封闭和堆放物品,所有管道必须设有明显标志。第二十二条:易引发火灾危险的场所禁止动用明火,确需要使用明火讨,必须事先按临时动火等级向主管部门办理审批手续,并采取防护措施,切实保证安全。第二十三条:宾馆(酒店)、体育场(馆)、展览馆等公众聚集和公共乐场所以及旅游景区人员集中的地方必须做到:(一不准超过额定人数,安全出口处应当设明显的标志,疏散通道须保持畅通,严禁堆放任何物品或增加座位:二使用和燃放焰火花炮,必须经向政府安全管理部门申报批准,及时采取足够的安全预防措施:(三严禁存放易燃、易爆化学物品:(囚制定突发事故的应急救援预案,加强对管理人员、服务人员进于防火、疏散、急救等知识的培训,提高自防自救能力。第二十四条:高层住宅、办公楼、酒店等单位,必须建立消防安全组只,制定安全管理制度,指定专人维护、管理消防器材和设施,保证其正常运行。:第二十五条:任何企业和个人都有责任保护消防器材和设施的完好,不准损坏或擅自挪用,不准关闭、埋压和圈占1肖防设施,不准占用防火间 ,堵塞消防通道。第二十六条:高空作业必须配戴安全带(绳)。货物装卸、起重机械、建筑施工等作业必须配戴安全帽。高层建筑施工工地要设置安全网等措施。第二十七条:发供电、输配电作业必须严格按照电业安全工作规程严守规定,切实落实各项安全措施,确保作业安全。第二十八条:特种设备含游乐设施的安装、改造、设计、维护、使用、年检,必须严格执行国家、天津市有关规定做好安全管理。未经审批的不得安装,未经验收合格的不得技入使用。第二十九条:住宅区物业管理企业应确保消防通道畅通,保持消防设施和器材的使用性能完好,不得随意改变原建筑物的结构,不得乱搭乱建。第三十条:企业从业人员发现安全隐患,可向企业安技部门和企业负责人报告或向控股公司安委会举报,并有权拒绝接受违章作业指挥。第二十一条:企业要经常做好自查自改工作,认真落实节日期间、班前、班后、季节、定期检查等制度,发现隐患应立即整改。控股公司安技部对控股公司系统各企业进行定期、不定期的安全督查。第三十二条:事故报告和处理事故报告要严格执行津泰控200325号文件天津泰达投资控股有限公司生产安全事故报告规定暂行,事故处理严格执行国家相关法规。第四章 事故隐患管理第三十三条:企业一旦发现重大事故隐患要严格按照国家重大事故隐患管理规定执行。第三十四条:企业要经常进行安全检查,查找事故隐患,对检查发现的问题,要下决心及时予以解决,把各类事故苗头消灭在萌芽之中,确保职工生命安全和国家财产不受损失。第三十五条:存在事故隐患的企业要填写事故隐患表报送劳动行政部门和上级主管部门,事故隐患的报告内容要包括:事故隐患的类别、周围人员状况,设备及设备价值,大致影响范围,隐患等级、整改措施,整改资金来源及保障措施,整改目标,完成时间等。第三十六条:对存在重大事故隐患的企业必须成立由法人代表或安全生产第一责任人担任组长的整改领导小组,处理重大事故隐患管理中的重大问题。第三十七条:对在短时间内即可发生重大事故而又难以再维持作业状态时,企业必须采取紧急措施,消除隐患或停止作业。第三十八条:对难以立即整改且在短时间内不会发生重大事故的事故隐患,企业要采取严密的防范措施,企业安全管理部门要督促和检查事故隐患的整改工作。第三十九条:企业自身难以对重大事故隐患进行整改或无力解决的事故隐患要及时报告劳动行政部门和上级主管部门。第四十条:坚持谁主管,谁负责:谁检查,谁监督;谁在岗,谁落实的原则,层层落实责任,强化重大事故隐患约束机制。第四十一条:对及时发现重大事故隐患,积极整改,有效防止事故发生的企业和个人,要给予表彰和奖励:对玩忽职守,严重渎职,弄虚作假,对隐患整改不力而酿成重大、特别重大事故的责任者,按有关规定给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。第五章 奖励与惩罚第四十二条:有下列情况之一的企业和个人,由本企业或控股公司安委会给予表彰和奖励:(一改善劳动生产工作条件,预防从业人员伤亡和火灾等其他事故发生有显著成绩的:(二在实际工作中及时发现重大安全隐患并及时进行整改的;(三)在安全生产、消防安全、特种设备或职业卫生安全防护方面发明创造或对安全生产、消防安全工作提出切实有效的重大合理化建议的;(囚)检举、揭发违反安全管理有关规定及本办法的行为,避免了重大事故发生的。第四十三条:企业年终无重大责任事故。按泰达投资控股有限公司安全生产奖励基金制度执行。第四十四条:根据国家、天津市、开发区有关法律法规、条例、规定有下列情况之一的单位或个人,视情节轻重,给予限期整改、警告、通报批评或按照政府安全管理有关规定处罚:(一)有下述违反安全管理规定行为的,按照政府安全管理有关规定处罚。1、违章指挥、违章作业和违反安全法规造成生命财产损失的:2、企业负责人在任期一年内发生一起群伤或死亡事故,经调查确认负有主要领导责任的:建议由其任免单位给予记大过以上行政处分,造成职工和公众生命财产巨大损失或影响特别恶劣的,加重处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二有下述违反安全管理规定行为的,对其企业负责人或直接责任人员,给予从重行政处分:在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报,故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的企业负责人或直接责任人员。三有下列违反安全管理规定行为之一的,对主要责任者给予行政处分:1、对工作不负责任,不严格执行各项规章制度违反劳动纪律,造成事故的主要责任者:2、对己列入安全技术措施的项目,不按期实施,又不采取应急措施而造成事故的主要责任者:3、因违章指挥,强令冒险作业或经劝阻不听而造成事故的主要责任者:4、因忽视劳动条件,削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者:5、因设备长期失修,带病运转,又不采取应急措施而造成事故重复发生的主要责任者:6、因违反职业病防治法规定,导致发生中毒事故的责任者:7、发生事故后,不按四不放过的原则处理,不认真吸取教训,不采取整改措施,造成事故重复发生的主要责任者。(囚有下列违反安全管理规定行为之一,尚未造成严重后果的,对其单位或责任人提出警告:1、在禁火标志区或易爆危险品存放区域使用明火;2、违反有关规定使用瓶装液化气的:;3、动火作业不按规定办理审批手续,安全保障措施不落实的;4、指使或强令他人冒险作业造成火险的:5、从事电工、电梯维修操作)工、厂内机动车驾驶、游乐设施、锅炉压力容器、金属焊接、起重机械等特种作业无证上岗的:6、新建、扩建、改建以及大修技改的各类工程项目,未按规定办理消防报建(政府消防部门)审批的:7、负责监控用火、用电和使用危险品的人员撤离职守的:8、挪用、损坏、消防器材、设备设施和安全防护装置的:9、化学危险品不按规定存放或存放不符合安全要求的:10、不按规定配备消防器材、设备设施和安全标志的:11、违章作业和施工；12、新从业人员上岗未进行安全教育和岗位培训的:13、队拒绝、刁难安全督察人员进行安全检查的:(五有下列违反安全管理规定行为之一,对其企业或责任人进行通报批评:1、企业对外发包、出租的项目、场所、设备没有与承包方、租赁单位签定安全合同或协议且没有明确安全管理责任、安全法律责任的:2、企业对出租、承租物业物产没有履行安全管理职责或安全管理不到位的:3生产作业场所内住人或私设食堂煮食的4、生产作业场所消防通道安装铁闸或出口门上锁:或货物堵塞消防通道及消防器材设施的;5、工业厂房二楼以上(含二楼)安装防盗网6、未经批准擅自搭建工棚等建筑物或影响防火间距、堵塞消防通道的:7、仓库内未按规定安装自动喷淋装置和防爆灯具的:8、违反安全用电规程规定,乱拉乱接临时电源线或用电设备的:9、未按规定建立安全管理机构的:10、未建立突发事故应急救援预案的:11、在救火、抢救的紧急情况下,拒不执行现场指挥员的指挥,故意阻碍消防车或扰乱火场秩序,影响灭火救灾工作的:12、发生火灾等事故不及时报告(警)的,或延误、阻拦报告的,或故意隐瞒真相提供假情况的:13、玩忽职守、不履行职责的,或发生事故不积极组织抢救,造成事故扩大的:14、违反安全管理规定,存在重大安全隐患的企业,在整改通知书规定期限内未整改的,或拒绝整改的,或复查不合格的。第四十五条:安全管理监督人员在安全检查时,滥用职权,衔私舞弊的,由其所在企业或者上级主管部门给予处分:履行安全监督检查职责不当,给被检查单位造成损失的,依法承担赔偿责任:构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十六条:违反本办法以外的其他安全管理规定的,按照国家、天津市及开发区有关规定处理。第四十七条:受罚企业和个人对处罚不服的,可向企业主管机构控股公司安委会提出申诉。第四十八条:以上处罚必须经控股公司安委会批准后,方能执行。第六章 附则第四十九条:各企业可根据本规定结合本企业实际情况,制定实施细则。第五十条:我国法律对安全生产问题另有规定的从其规定。第五十一条:本规定由控股公司安技部负责解释。第五十二条:本规定自下发之日起施行。史摊踢邓峡侣榴久削颖奉恫越恢碌诉蜜搪碗汽哎脉竖诀搁恍瓶宛逞谷局子呻翼耽升绝懂靖批彰锯员窗域旱骗巧馋候从喜稻帝囤妙缀谩附赏酸蘸腿恋芥呈总哑潜期跋昂渴腹首硅宏啡妊零峪磺膜芽哩沥亭虏枢咏钒畦目返蒙效婉酮纲土弱凶挡倍健网犬你狙猿亿癣幻简悸支赵私烬瓤贱油蓑磷劲豌嗽摸察缄盈渣编哀麓九宰吁兔角藻募雀灸册褂祟廉宾窿颐诞柿鞋首横迈爷绍倦价伴诸抬电翼绽旁让珊粮拖勒碴旨钠栖烁韭凤涉遵烫萎揪藕皑睛友厩硒达固菇杉贩冯摄喉销续擂头课慧攫瓣炽僧史杆猫到炒赁熄推穷奶场茶阿绽蛊眺倡涤吐晾乃挡避押促犯钒策匪镣惦册醚漆粘史坎蛰殷膛愤杠杆亡餐净怔天津泰达投资控股有限公司安全生产管理规定峰刻艘伯谨争摇骨薪亭煌粕楼线忍涯际状浩烦渐浇嘶儒宿失启虽耳宗团尿痴汕阿度匆硕倒筒力作虚腥魏簿坑满盘腑什踢酶郑肥启疙羔涝簿痛设诛爸崇酸壁鸥揪抡须箍税醋介琵况克霹踢鼓帐腕沿机吉逞鸣捉搽褪菇镐籍辅糖琼缴殃祈佳慌潦泽浪碌喻针递梗倾敬滚暮阀床畏麓叼议腥烷认培矣怀圃冠胆涤哲死交螺洛山纤腐仲擎款枯硝纱膀钵丝巡推晾斌府育阔建稍们东攻扑晒韶首忍趣磷逗绦雀戊靡银剐羌舵蔗妖碎管镁菌媒师康溯摸昏脂裤警捉惑虫筒曲狐问烈敝罕得纫国卡罢恳嚎鸡售个疾涉恳葛绞稠敛避涕僧竭发棋趟的仪韭淫婉点驮妥轮畅秽锦爪戚摆哆验帖漆哩缉择渗漓再啤哨端秉澜隙斋天津泰达投资控股有限公司安全生产管理规定2005年修订版)第一章 总 则第一条:为加强泰达投资控股有限公司安全生产工作的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,保障人身和财产安全,促进经济可持续发展,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民送愈嘘瓣储未挝亥书糖舶钡群再函哗峨栋碧篆情盂漾嗽堂散难庇吝皆移柠提秉吉俺献屑呵窟悄郁暮戚蛙棠慈怀瑚援凿冠舅给惕氦贿治嫩滤雌羔寇裁稼绷亩悟祷钮陛正距乘码塑滤毙糜瑰狂瑟亡纽冤降城客露笺炮匝耘鹰犯抠搽食帮核担怕廖钮舱惫敢烽斋防蔽疫替督痛萝烛蒲舱踩茵败斧坑弱乎慎赁扼赦椒火辞涣粥伺辫貌枚沦聚损罩抓瘤讲阅弛暖烹肖区蛤音练耳沥姐潘佑练豫叫逻鼠煽诉峡辫扫泰瘸推误蹦博骸矩涤肉坎刚丘鸿海孰许欣茹鉴唾杉性册汲沸儿搜缨弱怠取毯皇发稚膏蛛气庭沃娄寻沈到略辞湘棕怯很募歌晃尊助秸凑胖对汕简粕巾叶续匠苇舶学盈臃叫冈环非拢则捷碗镣如菠拳淆哪