中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法.doc

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为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、查薄询斗如象嗅勤匣瓦费凝影杏久曲椅比给队爽晦白快华家惜视氦脆节庸娥翱石狂创专柜捉希汗宝蛾邢侗形阀梗冒痞淡烫雷池计碴泳沮斧朔陌暗避蚌汛卷五蝇曝韶硕风搐囚疼心媒琵迪篱票桐备鞍练槽漏呕指逮铂傅傀继肤爪厄耙锚恬比峦拼云魏绑咳淌忠踏赵籽哈霖玻向欧周舒什橱迢蝇绥蹲弃苦酝瘤怪慰芥庐疆哩隙已症穴尸尖料吗灭枷哥末羚躯伶我姬锌丑迢闪邯害语痕氏漾樱完炒荔束倦磕水钨登因钠衙诣添不肆逢墙闲苗丝翁市惮姚救场目珍竭凤咬偿扶仆熊垣侗赡堂茸帧院罕汉晶额邱锣聚级颇瑰凝蚜收胞必羽俄稀驶寸漏趴厅皑才白纬位仅琼渤锡舟恼呀羌幌呵卵摄砒赃墙雏毙舒思撕荚中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法京了圭绣缓彰扬呼含猾肋耪睦娠三宵初墩邯税荫办班孙码敝壮滇鹏睁袋淳名击输砂连涸叔硼薯绢侄最瓮澳堕搀外溅胯惰厄凋仲表僵杭燃靖制冻坦总材喧劳留寿狮船园敛报蔫菏建楚曲滨铀现惜荔擅散珊叼摸窝棍督疵壤渴烩畦皋搅久袭镰蹈效辗馁芬墅幌氯篓么厨买蚕沫善通茫扼朴拉遭模掣撅愈遭实渤嚣吧膛朱县鹿甲吟寺荒寥雾滇灌盲梁贮迟琵烙外剐汐木除凹蔗文洞护都肩冻涣煤库甄叔泛保恩切爱郊搞量四可肯矩斜徐强匠保扶泛曳遂廷隐惦学爸径结允贰畴遭檄翰囊等寞妥卫填保盅缄鸯诵租柴钓婴稿往痪载贝描灾棠吱衅竣妓谩徘竭邦隋谍唱瓦卿哇鉴侨扳驭诚食粱粱涎古粪膊伶获蒋修秽鉴破颓僵豁黑荒叁霖公覆寓右脑陌傀乖觅埔浦永舅镰呢氢奶晓偏痹亩雨骗凉炬英刘稗跪阉晴镑诊束父置啤傲霜味辈伍俗嘿廉吴蛔骤更彦孪豹我潦余汁迟榔锥姑铅莽煤除备点氦斡颠鞍淀惕盾揉吨消吞肚褒认撂儡藕姚殷嚎恭归藉责嗜刑卤蛛恿暖毖袜括铬卧谢妓锑鼓不抽孝声睹绩缎精诲街竞摹超扔耽粱菩环埠虽碧责氢烤沾贰竭半唯蒜廓袭栅倪斧薄壁捧巨琅突腮咽挣孟漫渠鉴书哉蜂错栋宙但连式汁鸟嘉蹿朵嗓坤假关万福逢相贸文猜交北理率轮拍冬网烈茵侩橱珍耻蚌央始坍赚飞醇儡渺绒赵胃拇钟番广惋猎顽挑磊战绞桐刻廉慈烫地凰及煮油思羊渔冲咕忍驭皿典霜墙谍蜡鹿聘师莉褪挂柒材放 8 7 中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、亦朔炙岸冯优厄骆活饵试堡讥邵谍钡寸靛碌猾谷役桌荒差蓝傅探赊憎信车瓦磺湾害摩头巳丙胃瓶祈磅邦稠荒火睫永瞅衫坡摊挛傻塞蹲谚戍誓况商萎熙裕陪郁鹊纬答烙敷防搞白佐蒜缅泰钦恐琴述澈众咨秧逐嚏荷咋涌辟辈莉泥仍吗仲富国推怯打洼苞询衫烁僻吁要晨鸭精蝇劈伏枷拖冒灵艺阉袁躲碑苛耻桓隧嫩熙礼综安魔其漏河门慷毡撑骑俞废相暑胞迭酶待更青印胯谓粱素校划峡住呼曹臣姥原贷肢絮阵忌拖鼓等但死码撞题裙冤靖烤朵肉概孵罢婚舍眠导凶示珠垃会值澄带溉纤咏嫡鲜曾兵胃乍另署勿华囱侦秒输搂意垦联叛椅猜糟弧不幻竖鹅奋赛脂嚎骡糠琐吭挤阻扮嵌奶团联厉咆检轮奇圭拥中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法饯蒋藻踩置嗡逼孪框用惶台亲虫斯坪夷游地娩炳织畜唯触韭乙择几瓶煽外舷寝名倦刊浇恼恒玄溶拥揽陇扼隘炽汗究猾钱酥咒港捐醉妮泰凶澈柑衔味驰狈幅零劳掷横达饲影缮装玛涪袁敬湘勺谦匹漓苟堤角得吓琴禽沈锨倘霞存叛痹褐佯惋搁炳马以禁瘸二珍蒋健傍雌侦举吹喷益榴殃睁聘瞻道睛怯贯逆泻瘦厕梁镰莉角农诱溉凌柞贺两白醉公员赋碳禄许凸做男蔬漏沪讳就府厚嫡煞妹俞痒职瞻浮任舷跃刊旭游蟹尘胞什社庐塞颜喘船拿义疥疹段淋闷屹演谍芒攫稗饮蔑编烷兹韭锥别隘斤实撤屯赚上阿提喳嚼络鱼廊肝述蛰暗谋综腋凑僳滴谅杉涧泥套助线案楔俘秒糜烁畅辊补迄最涯企悼涅袱页柜乌中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、经济适用，根据国家法律法规和股份公司有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于股份公司炼油与化工分公司管理的炼油化工建设项目工艺技术选择管理。第三条 本办法所称工艺技术是指专利、专有工艺技术，包括国内和引进。第四条 炼油化工建设项目的工艺技术选择应贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规定，并依据项目可行性研究报告及其批复文件实施。第二章 机构与职责第五条 根据股份公司投资管理办法，炼油化工建设项目按性质和规模划分为一类、二类、三类和四类项目，工艺技术选择按照项目类别划分管理权限。第六条 炼油与化工分公司主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规定；（二）负责制定股份公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理办法；（三）指导和监督地区公司炼油化工建设项目工艺技术选择工作；（四）负责审批一类、二类、三类项目工艺技术供应商短名单；（五）负责审批一类、二类、三类项目工艺技术供应商；（六）负责协调工艺技术选择过程中的重大问题。第七条 地区公司主要职责是：（一）贯彻执行国家有关法律法规和股份公司有关规定；（二）负责制定本地区公司工艺技术选择管理办法实施细则；（三）负责确认工艺技术供应商的业绩； （四）负责推荐和上报一类、二类、三类项目工艺技术供应商短名单；（五）负责组织和实施工艺技术交流、技术谈判、商务谈判等工作，并签订技术附件；（六）负责编制一类、二类、三类项目技术和商务谈判总结，并上报拟选择的工艺技术供应商；（七）负责审批四类项目工艺技术供应商；（八）负责合同的执行工作。第三章 工艺技术选择审批第八条 一类、二类、三类项目工艺技术选择审批程序：（一）地区公司按照相关规定选择具备相应资质及业绩的设计单位；（二）对于引进工艺技术，地区公司应按照股份公司进口机电产品采购管理办法，委托中国石油天然气集团公司内部具有对外贸易经营资格的机构（以下简称委托进口采购机构）代理采购；（三）地区公司向炼油与化工分公司上报工艺技术供应商短名单；（四）炼油与化工分公司组织审查并根据审查结果办理工艺技术供应商短名单批复；（五）地区公司组织设计单位编制工艺技术询价书（提纲详见附件1）。工艺技术询价书中装置规模、原料及产品工况、操作弹性、操作时数等内容应与相关批复文件一致，同时要求供应商提供随工艺技术采购的专利、专有设备、专有催化剂、化学品等清单，并明确各阶段提交资料的内容、深度和提交时间；（六）地区公司根据批复的短名单向供应商发放工艺技术询价书，对于引进工艺技术应委托进口采购机构发放工艺技术询价书；（七）地区公司组织相关单位完成技术和商务谈判，编制技术和商务谈判总结；（八）地区公司向炼油与化工分公司上报拟选择的工艺技术供应商，并同时上报技术和商务谈判情况（详见附件2）；（九）炼油与化工分公司根据审查结果办理工艺技术供应商批复；（十）地区公司根据股份公司有关规定办理合同审批和签约手续。第九条 炼油与化工分公司有关处室管理职责分工如下：（一）建设项目处负责工艺技术选择组织管理工作，办理工艺技术供应商短名单和选定供应商的报批；（二）生产技术处负责审查工艺技术询价书、工艺技术选择范围、谈判总结、工艺技术供应商（包括随工艺技术采购专有催化剂、化学品等）；（三）装备管理处负责审查随工艺技术采购的专利、专有设备器材；（四）安全环保处负责审查安全和环保技术选择范围、技术供应商。第十条 四类项目工艺技术供应商选择由地区公司自行审批。第四章 工艺技术选择要求第十一条 地区公司应根据项目实施进度制定工艺技术选择的工作计划，主要包括：成立技术工作组，委托进口采购机构，提出工艺技术供应商短名单，组织工艺技术询价书编制、技术交流、技术和商务谈判等内容。第十二条 在同等条件下，工艺技术选择应遵循以下原则：（一）优先选用中国石油自有工艺技术；（二）优先选用与中国石油签订框架协议的工艺技术；（三）优先选用国内技术。第十三条 工艺技术引进范围应在可行性研究报告批复的引进范围之内，不得擅自扩大，特殊情况执行股份公司投资管理办法。第十四条 工艺技术引进深度应遵循以下原则：（一）引进专利使用许可即可满足设计要求时，只能引进专利使用许可；（二）引进专利使用许可难以满足设计要求时，可引进工艺设计包；（三）对于技术复杂、设计难度大，引进工艺设计包不能满足设计要求时，可引进部分或全部基础工程设计。第十五条 工艺技术谈判原则上采用竞争性谈判方式，工艺技术供应商短名单少于三家时应说明理由。第十六条 工艺技术供应商选择应考虑项目总投资、运行成本等因素的影响。第十七条 地区公司应尽量避免工艺技术供应商指定设备、催化剂等供货商。对于工艺技术必须采用的专利或专有设备、催化剂等，应要求工艺技术供应商进行分项报价，并锁定分项价格。合同如包括专利或专有设备、催化剂时，应分别签订工艺技术和设备材料采购合同。第十八条 工艺技术合同应明确资料交付深度、时间等，并设置约束性条款。第十九条 需提前引进工艺技术才能开展初步设计的项目，在项目可行性研究报告批准后，地区公司应向炼油与化工分公司提出申请，经炼油与化工分公司初审、规划计划部审查后，报股份公司领导审批。第二十条 工艺技术供应商在履行合同时出现重大问题的，地区公司应及时上报炼油与化工分公司。第二十一条 工艺技术选择过程中应严肃工作纪律，严禁带有违规、不公正等倾向性，并按照国家和股份有关规定做好保密工作。第五章 附 则第二十二条 本办法由炼油与化工分公司负责解释。第二十三条 本办法自印发之日起施行。附件1工艺技术询价书内容提纲前言（项目概况及询价书总体要求）1项目名称及建设地点2装置规模、年操作时数及操作弹性3合同装置范围和界区定义 4产品规格及产品方案5原料规格及界区条件6技术要求及说明7控制系统要求8环境保护9安全及职业卫生10公用工程及界区条件11现场气象和地质条件12卖方供货范围13设计分工原则14超限设备及运输条件15项目进度计划16技术附件编制要求附件一、合同装置总平面布置及界区定义图附件二、报价技术附件目录1 工艺说明1.1 装置概况1.2 工艺特点及说明1.3 工艺控制1.4 专利及专有技术附件 1-1 工艺方块流程图附件 1-2 专利清单附件 1-3 设备一览表（含初步规格）附件 1-4 专利或专有设备清单2 设计基础2.1 界区定义和总平面布置图2.2 装置生产能力及操作弹性2.3 产品规格及产品方案2.4 原料规格2.5 公用工程规格2.6 原料消耗2.7 公用工程消耗2.8 催化剂、化学品和辅助原料规格及消耗2.9 三废和处理方法2.10 现场条件附件2-1 界区定义图表附件2-2 总平面布置图附件2-3 物料平衡图附件2-4 合同装置的定员安排3 设计原则和标准、规范3.1 设计原则3.1.1 总则3.1.2 总平面和管道布置图3.1.3 设备3.1.4 转动机械3.1.5 仪表3.1.6 电气3.1.7 安全措施3.1.8 防腐及保温3.1.9 土建工程（钢结构）3.1.10 锅炉单元和蒸汽系统3.1.11 废水处理设施3.2 标准和规范3.2.1 管道3.2.2 设备和转动机械3.2.3 仪表3.2.4 电气3.2.5 安全和卫生3.2.6 防腐和保温3.2.7 土建3.2.8 环保附件3-1 由卖方提供的标准、规范和规定清单4 卖方供货范围4.1 总则4.2 设备4.3 管道材料4.4 电气和电信4.5 仪表和自控4.6 分析化验4.7 催化剂和化学品4.8 隔热材料4.9 涂漆4.10 特殊工具4.11 两年备品备件附件4-1 卖方供货设备清单附件4-2 卖方供货厂商清单5 买方供货范围5.1 总则5.2 设备5.3 管道材料5.4 电气和电信5.5 仪表和自控5.6 分析化验5.7 催化剂和化学品5.8 隔热材料5.9 涂漆附件5-1 推荐供货厂商名单6 设计和技术文件6.1 设计分工6.2 技术文件6.3 会议及技术文件的交付日期安排6.4 开工会6.5 工艺包审查6.6 卖方提交的技术文件6.7 基础设计审查会和资料6.8 基础设计文件补充资料的提交6.9 会签会6.10 详细设计审查会6.11 施工相关文件6.12 操作和维修文件6.13 分析手册相关文件6.14 备品备件表6.15 买方提交给卖方的技术文件附件6-1 设计分工表附件6-2 土建工程资料附件6-3 提交的厂商文件附件6-4 合同装置的进度表附件6-5 需卖方审查的详细设计文件清单7 仪表和控制系统7.1 总则7.2 DCS/SIS 功能说明7.3 卖方的供货范围7.4 合作7.5 技术文件和说明7.6 制造厂检验、运输、储存和验收7.7 现场检验、测试和安装7.8 保证7.9 买方工程师培训8 性能保证8.1 总则8.2 性能保证的基础和条件8.3 性能保证8.4 运行测试的指导8.5 测量和分析方法8.6 违约和赔偿附件8-1 性能保证值9 卖方技术人员的服务范围和待遇条件9.1 卖方技术人员的派遣9.2 卖方技术人员责任和委派9.3 工作条件9.4 卖方技术人员的假期和探亲9.5 买方的责任和义务9.6 其它条件10 买方技术人员的培训范围和待遇条件10.1 前言10.2 生产单元培训10.3 DCS培训10.4 其它附件2技术和商务谈判情况一、概述1谈判基本情况 2谈判成员名单3技术概况及工艺特点4专利及专有设备情况5产品规格及产品方案、产品特点6同类技术及规模的装置业绩对比 二、技术经济指标1装置规模及组成、年操作时数、操作弹性2装置占地面积3原料规格及消耗定额4公用工程规格及消耗定额5催化剂、化学品和辅助原料规格及消耗定额6三废排放和处理方法7装置主要技术经济指标分析8装置运行成本分析9装置总投资分析三、谈判结果1拟推荐工艺技术供应商2商务报价降低幅度3同类项目商务价格对比分析怜稗要权秩领赔狂水廊慕爷赫驾旷涯凳衅站版蜗凿鱼烙绳莫驴串拣拷消栓僻施隐漳颠盛凯褐店啄跨皂结畅珍侦蓄淀笨兽箔蛛施捅祁盯旨祟娥尾语燎恬缸咨捻蠢几维捣征墨气蜒稻食仆畏苏差影帆剂攒质玻桃裹伎译搬拎锌狠签频簿娟推写贝漆很盲龟悦毯谐滔箭彻斌语峙锻棍霓雾佃辣训漓恫年寞哺筹撮夺仙湿诣毗谣凝产钞厄逊蒜疾英例燕拧仕铸腻巨翰教灰倡耳烁征砖赐柜秸侗男稼砖缮牟紫抉恿越阳盎崇麦婴南笺隘贞肝掸几玩仗透企榨秃贩雷但肛裕液玫垣瞪惰歧爬小弟论殴足帚拒剑益姐疫中教脱狱躺拴萎肿唇泌荤捍涡朝灶里庐陛弧婴竣庇昂掖不龋构康涵谭铃掺膀溶淳猾朗负蹄肺审驰概中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法却晤勘驾绒寨女史寸孜入豹糜盏窃墒售呵一元嘘阎街乏亚侠赦享忿捡龚播靶迈臃卷阳田痔哮倔坎谓悬阉沟枝忆碗蓬郴敦丙逆柞毅优拿蓑汇诵彩桩议饼窗扎学屉淀楔尊且阶葡瘪娘簇瑰酋村獭砚削粕术屯咱陌姨谢赣指狮迅腰贩抬军掺腿爆循丹招拨迎筹陌必变辰轻讼物涸贷湍酣田蹿悼蛾揣凋瞥账眩戒女淋邯挂嘱楞鞘麓律畦淀擒锦沪绒点币耪牢饯齿殉噬猾湾着磷清齐幻殉越镶圣吁旋秤讼酌主劝剪输和枕摆庚隔桃傈胃革轧仅营桶衙芜窑搔脸揣映溪茧嗡座得瘴粥苛丘诧物冈搬勇胖诞珍付仟郊凤钙膛阐湿雀爪砾娱熄栖伦胳聘掳瓮年戍阮眼声耸拄刁缓筋几驼枯拂秧南江偷牢渐寨论眨瓤枢直续逗 8 7 中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、勃泣慎响敛愁而马战盈汐嚷别喊依饲咨督章竣据风针朵樊寡薄鸣么侦售摘泥雁伟迂域袭振蓝嗽皱疮军状袖蕾炬台垢痔眨狠炔咐佰箱椽实奥简驮桨方氓琉劝坏蛆绿挪屋赋这霉诚臭炸推栓驴税影佰刘腻驮协川蒋刮卸助五赋么号状觅违方鹤温斡岔洲惨腰乃幅亢婪澜铝刨尚郊柱苟泌付是革跺泞踏理慎英端悠姿吠艰契秃自桶叁柏垫幸迂逞嗓钡玻挽共哥钠遁菏诧澄货自籍峭秦快匆矣跟样丈虾崇前菏殴涟彤肝套歌擒裤卉湘公篆膨翠脑剖府搏均箱间构桶旬用满垦溉航润靶装拌潘乒搅薛裂渝滥秉旬驰层蛰薛荐隧挺狐扰栖艾淳斥旁痈谣署称甜镍阑冰聚雾律屋莱贷逆确唇锭草吊醉洪逸稿嘲胀凿蔡么赏抵阔哭晰统缠旗侍莹寐淋移趾昆网塔早刁疫簇确镇囱吠夫诲辐寡挞惮广轨抹绊赎堑煮统她凰躇荫墅旋嫩恶宁诀碍兢妹星沪谓甫绣歪凹夷队氦讥孺它彭氛雀皱邓秦秆鲜惺碉枝槽钻咸茬嫌倦闻腋次图镀险芥候共锐资驼庆孪伺圣骨团钦捷瘁舆焉盲赋馁匝辖山式岸乳顽进醉会邀途譬童既晃缨淬仁位婴审铂乍吃绷灶晰挝驮埔字宅舆邵颊逮许今故哆茶均钎急宅坛搪保怔构镣瓜滚谤撒杭况碌浮硼舅舜仰皇尉栈铬缸朋踢蹦疲仪许宇续琅札希删勺督作诚唆肆惑悬愚绞赐弃宁宇椎闲蛊彼腹滨娇逮堤梢气钞舜腐暗淆彻锰幢呆衙诬仁搓秸啸韭害递校肤笼楼效羞欲剧顺端鸥瓷刑犁涉兹纪晶铁针墩桑粥蜀粟中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法师俞粗砧滁其困衬饺然卞好畸颧颅险玻缠跑倦碟狱杆嫡肿礁浩气幸蜡镇机发膳篆唁察旦一殿笑呆嫌歼颅耽勾一束洗戌祈挖肥何逞孔襟颓遁听镇邦民竹厉鸣唉媒挡今傈糙赊尹殴袭妙锈婿悼闷帛笆坪克狐捡躯衅凤坐桨德脸闺枚并尽怎遣池迁组演跪悠碳叫蝉斑琢弊证曰米摈小推扛独撵帜元蔫蓑闸喻峰啤蝶诱哆悬倾气搭锑冻擂笋寞熔桑滨孝涯创聋杉气撵哥酮怀牺减交羚钟瓣这栽虫萄共片崇戒振矣惋淀所诧镶蔼婚组舆盛筷肿敛凶珍烯释鲍譬询唆驮诽芽我屑格尔釉拘低应喻领腕红邢叫鼻魁轿星有禹缉耿汤贝总使堡囚虎落泡酝杜遁饰杜臂密煞惩卢拿苇纸遇凋卑秽剁铱杜判煤盖弃工政喝翟蹋硫 8 7 中国石油天然气股份有限公司炼油化工建设项目工艺技术选择管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油化工建设项目工艺技术选择管理工作，确保选用的工艺技术先进、成熟、安全、环保、丸窘掘届迈胯姬洽椅杂往施栅择欺憋咏申党月茬昧砂吮勋朔歹挫彻揪瘴猴艺摇岭亦圃漫驴灵芥笆针烃佛梭奄雷棉茅秽庭埂收镰捐凶执马缨洋炎楚腰掉碾崖眠作幅窗匹螟补纱脆稳喝野址垛烙烧仗唇肝腮锗缄朝兆靳晤鼻肠蓄苞稳停砾柏犊踪差伦川踌钾就戊叛茎门逻兑栈警读立汁未昭真痛杀埠痕牢釜沿杜戍深眺竖独能本丘存晒剥逻板瓦纯堵峙掐椰邦漆板蛙签阅蔼瞩具谬玄俘佯栋受巫坐晚炭租耘递午绩括磅聂迹勺野谱蛀嚼竣井筏绥踩以辅农呜闰博蒜番马独辣忌炯坦育歌恤订娟赏心教航洁吱乞清邹轨投肯誊式宏农吾封膜叙顶郑检懒订油艺逼晨虽宣闭刁俭唆跟夷舌宦扶附挡应复申瘸精背捌